Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального района на 2006-2010г г. Программа реформирования муниципальных финансов Калевальского муниципального района на 2010 2012 годы
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Программа реформирования муниципальных финансов арзгирского муниципального района ставропольского, 1419.79kb.
- Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов (наименование муниципального, 148.1kb.
- Программа администрации Луховицкого муниципального района «Профилактика наркомании, 173.56kb.
- Комплексная программа реформирования финансов муниципального образования город Норильск, 1970.51kb.
- Программа реформирования муниципалных финансов семеновского района (далее Программа), 1076.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя бюджетных, 179.21kb.
- Комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, наркомании, токсикомании,, 153.14kb.
- Комплексная антикоррупционная программа Зеленодольского муниципального района на 2012, 311.41kb.
- Ом Российской Федерации, Программой реформирования муниципальных финансов Тонкинского, 475.57kb.
Опека и попечительство
В соответствии с Законом Республики Карелия от 31.12.2007 года № 1152-ЗРК «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Карелия» полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними, недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами осуществляет Администрация Калевалського муниципального района. Органом опеки и попечительства Администрации Калевальского муниципального района впервые выявлено за 2010 год 7 детей, оставшихся без попечения родителей, из них детей, отобранных у родителей в связи с угрозой жизни и здоровью, - 2. Передано под опеку (попечительство) 7 детей. Всего на учете органа опеки и попечительства Администрации Калевальского муниципального района на 01.01.2011 г. состоит 52 ребенка, проживающих в 38 семьях опекунов, из них воспитываются в семье опекунов – 48 чел, в приемной семье – 4 чел.
За 2010 год снято с учета 14 детей, оставшихся без попечения родителей (9 чел – по достижении совершеннолетия; 4 чел. – выбыли к родителям; 1 чел. – в связи с переменой места жительства).
В 2010 году состояло на учете 5 усыновленных детей, снято с учета – 2 ребенка, состоит на учете на 1.1.2011 – 3 ребенка.
В районе проживает 12 детей, родители которых лишены родительских прав, у 1 ребенка - ограничены в родительских правах.
Администрацией в защиту прав и интересов детей издано 28 постановлений (о назначении опеки – 9, о закреплении жилой площади – 9, об определении несовершеннолетних в госучреждение или медучреждение – 3; о прекращении опеки -6; о разрешении вступить в брак – 2; о разрешении сделки купли-продажи, обмене жилья – 3; о разрешении изменить имя (фамилию) – 1). Подано исковых заявлений в защиту прав несовершеннолетних – 4 (о лишении или ограничении в родительских правах). Подготовлено 16 заключений в суд. Обследовано 48 семей, воспитывающих ребенка (37 – опекаемых семей (2 раза в год); 1 семья приемная (2 раза в год), 5 семей усыновленных (один раз в год); 5 семей, в которых воспитываются дети, родители которых добровольно передали ребенка на воспитание). Проведено 40 обследований жилых помещений на предмет сохранности. 9 детей в районе не имеют закрепленного жилого помещения.
Специалистом по опеке подготовлено 2 выступления на радио, изданы буклеты «Четыре заповеди мудрого родителя» и «Жестокое обращение с детьми. Что это такое?» тиражом по 500 штук для распространения среди родителей.
С 5-ю семьями района, в которых проживает 9 детей, заключены договора о выполнении обязанностей опекуна на возмездной основе (1 договор о приемной семье, 4 договора в связи с принятием в семью ребенка, достигшего возраста 13 лет).
За 2010 год рассмотрено 22 обращения граждан по вопросам опеки и попечительства. Выдано 23 разрешения на использование денежных средств несовершеннолетнего.
В органе опеки и попечительства состоит на учете 10 недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан, обследованы жилищно-бытовые условия всех граждан данной категории, выдано 8 разрешений опекунам на использование пенсии недееспособного.
По представлению Администрации Калевальского муниципального района приемная семья Кузьминых из п. Калевала в 2010 году была награждена премией «Признание» Главы Республики Карелия.
Размер выделенной субвенции на организацию опеки и попечительства в районе составил 421.3 тыс. руб.
Социальное обслуживание отдельных категорий граждан.
Реализация Администрацией Калевальского муниципального района государственных полномочий по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от 26.07.2005 года № 899-ЗРК «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Республике Карелия».
За 2010 год социальную помощь в структурных подразделениях муниципального учреждения « Комплексный Центр социального обслуживания населения» (КЦСОН) получили 3991 человек, что на 17,93% больше планового задания (3384 чел.), а по сравнению с 2009 годом – на 1888 человек, что на 47,30% больше.
Социальное обслуживание в условиях полустационара получали 5 детей-инвалидов, в условиях нестационарного обслуживания - 20 детей и подростков с ограниченными возможностями и 30 семей, воспитывающих детей-инвалидов; на дому - 158 граждан, в отделении срочного социального обслуживания - 3778 человека.
51% обслуженных КЦСОН клиентов составляют граждане пожилого возраста и инвалиды, 39% - трудоспособное население, 10% - несовершеннолетние.
Работниками учреждения предоставлено 267 140 услуг. Все услуги предоставляются в соответствии с Национальными стандартами РФ, другими законодательными актами федерального и республиканского уровня, регламентирующими деятельность в сфере социального обслуживания населения.
В 2010 году 2-мя отделениями социального обслуживания на дому предоставлено социальных услуг - 143 549 (на 31% больше, чем в 2009 году).
Социально реабилитационное отделение детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья в течение 2010 года оказано всего услуг 65 377 (на 29,42% больше, чем в 2009 году).
Отделение инвалидов трудоспособного возраста обслужило 14 человек и оказало им и их семьям 13 748 услуг (по сравнению с 2009 годом на 45% больше).
Отделение срочной социальной помощи обслужило 1 472 человека и предоставило 14 922 услуги (по сравнению с 2009 годом на 29% больше).
В течение 2010 года специалистами КЦСОН 25 детей-инвалидов, 14 инвалидов трудоспособного возраста и 84 взрослых получали ежемесячно социально-педагогические услуги; 1086 клиентам оказаны различные анимационные услуги; 42 клиентам оказано содействие в проведении медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности, составления индивидуальной программы реабилитации инвалида; 348 клиентам КЦСОН оказана гуманитарная вещевая помощь; с 1472 клиентами и воспитанниками проводилась психопрофилактическая работа; с 25 детьми, 14 инвалидами трудоспособного возраста и 44 взрослыми - психокоррекционная работа; для 30 родителей несовершеннолетних разработаны рекомендации для дальнейшего проведения индивидуальной реабилитационной работы в семье; с 25 детьми и подростками с ограниченными возможностями проведены групповые и индивидуальные развивающие занятия; 9 детям-инвалидам оказано содействие в восстановлении нарушенных связей со школой, в формировании позитивного отношения к учебе; с 808 клиентами и воспитанниками проведена клубная и кружковая работа для формирования и развития их интересов; для 49 граждан сформированы пакеты документов для получения материальной помощи из средств местного бюджета; для 62 граждан сформированы пакеты документов в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат; 12 человек определены в отделение сестринского ухода при Калевальской ЦРБ в п.Боровой; 597 клиентам работники КЦСОН помогли получить установленные законодательством льготы и преимущества; 72 клиентам оказано содействие в оформлении и восстановлении утраченных документов; 135 клиентов получили консультации по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание, защитой интересов и по иным социально-правовым вопросам; 120 человек посетили и прослушали лекционные занятия с участием врача кабинета профилактики Калевальской ЦРБ.
По итогам проведенного обследования жителей в течение 2010 г. года выявлено 552 человека, нуждающихся в различных видах социальной помощи, что благотворно повлияло на своевременность ее оказания.
В течение года КЦСОН было проведено пять благотворительных акций: Весенняя «Неделя добра» (с 17 по 24 апреля), акция по сбору гуманитарной вещевой помощи «Доброе сердце» (помощь пострадавшим в пожарах»), акция волонтерского движения «Помоги ветерану».
В целях информирования населения Калевальского района о деятельности, направленной на оказание социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в 2010 году КЦСОН направил для размещения в местную газету 12 объявлений, заметок и статей о работе Центра, о специалистах, работающих в отделениях Центра и др. Также было дано 4 интервью на Калевальское радио по услугам, предоставляемых Центром и акциях проводимых КЦ.
Штатная численность учреждения составляет 50 единиц. В течение 2010 года закончили среднее профессиональное учебное заведение - 1 чел., аттестованы – 9 чел.
В целях совершенствования социальной работы, повышения профессионализма и развития творческого потенциала был организован и проведен конкурс профессионального мастерства "А ну-ка, девушки - 2010".
В течение года работники Центра принимали участие в различных мероприятиях, проводимых Администрацией района. В конкурсе плакатов «Мы против насилия», «Мир глазами детей», «Никто не забыт, ничто не забыто» и т.д. В конкурсе «Волшебное Рождество в Калевальском районе» дети-инвалиды КЦСОН заняли в районном конкурсе 1 место и награждены дипломом. В июне 2010 года коллектив Центра отмечен благодарственным письмом Главы Администрации Калевальского муниципального района за работу по организации и проведению 65-летия Победы. Для анализа и обобщения работы Аппаратом Центра сформирован презентационный материал "Основные показатели деятельности МУ "КЦСОН" за 2010 год".
МУ «Социально-реабилитационный центр «Ауринко»
В 2010 году прошли социальную реабилитацию в стационаре муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Калевальского муниципального района «Ауринко» – 112 несовершеннолетних, без определения на стационар - 461 несовершеннолетний. Повторно были обслужены 18 детей из 14 семей.
В учреждении работает три отделения: отделение социальной реабилитации, отделение профилактики и отделение социально-правовой помощи
Количество предоставленных услуг (по видам)
-
год
БЫТОВЫЕ
ЭКОН.
МЕДИЦ.
ПСИХОЛ.
ПЕДАГОГ.
ПРАВОВЫЕ
ИТОГО
2007
47683
1502
10021
2988
39812
295
102301
2008
37125
625
14246
7385
72560
993
132934
2009
34182
912
18420
7031
61462
1242
123249
2010
26826
320
10558
7956
55695
3687
105042
Специалисты Центра, осуществляющие социальную реабилитацию воспитанников учреждения, используют в работе социально-реабилитационные программы «Подари себе здоровье», «Культура поведения в обществе и дома», «Развитие и коррекция познавательной, эмоциональной и коммуникативной сфер личности», «Вхождение дошкольника в школьную среду», «Я среди людей», «Программа коррекции развития у детей внимания, творческого мышления», «Думаем – играя». В течение года 112 несовершеннолетних прошли обучение по данным программам.
На базе Центра совместно с ГУСЗ ЦСР были организованы и проведены социальные столовые для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведение социальной столовой в период летних и осенних каникул, позволило оказать помощь 17 детям, которые получили горячее питание и социально-реабилитационные мероприятия, направленные на умение решать свои жизненные проблемы самостоятельно.
Программа «Родителей не выбирают» направлена на семьи, в которых родители злоупотребляют алкоголем. Она помогает подготовить подростков во взрослую жизнь, помочь им адаптироваться в группе сверстников. В течение 2010 года по данной программе прошли обучение 15 несовершеннолетних из 11 семей.
Работа специалистов Центра направлена на сохранение биологической семьи. Если семью всё же сохранить не удается, для несовершеннолетнего подбирается замещающая семья. За 2010 год в государственное учреждение для детей и сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было определено ни одного ребенка. 2 детей было определено в опекунские семьи, остальные возвращены в родные семьи.
С целью устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, развития новой формы устройства - замещающие (приемные) семьи по решению Администрации в мае 2010 года на базе СРЦ «Ауринко» создана служба подготовки замещающих родителей, обучение прошли 7 семей. С одной семьей заключен договор на выполнение обязанностей приемной семьи. Семья приняла на воспитание 4-х детей.
Профилактическая работа в учреждении проводилась и через организацию клубной работы. Занятия клуба «Мой поселок России частичка» проводятся совместно с МУ ЭКЦ «KALEVALATALO». Несовершеннолетние знакомились с историей, достопримечательностями родного края, были проведены экскурсии в краеведческий музей, учились готовить национальные блюда карельской кухни.
В День семьи и день «Защиты детей» была проведена игровая программа (инсценировка сказки, представление), конкурсная программа. В этот день никто не остался без внимания и подарков. Приняло участие 16 семей-участников, находящихся в трудной жизненной ситуации.
За 2010 год было организовано 24 выезда в район для посещения и обследования семей с составлением актов обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Патронаж семей, находящихся в социально опасном положении проводится совместно с Органом опеки и попечительства, КДН, РОВД, социальной защитой и другими органами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в учреждении полностью соблюдаются:
На базе ЦРБ Калевальского района было обследовано 112 несовершеннолетних. При поступлении всех детей осматривали на наличие педикулеза и чесотки. У 13 несовершеннолетних был выявлен «педикулез», о чем сразу подавалось сообщение в СЭС и проводилась санобработка. При сдаче анализов у 5 детей выявлен «энтеробиоз», они прошли курс лечения. За год в Центре 41 несовершеннолетний получил амбулаторное лечение; 2 детей были обследованы кардиологом ДРБ, 5 детей – ортопедом; 8 воспитанников обследованы шестью детскими специалистами РБ с выездом в г. Кемь. Всем детям были даны рекомендации на лечение или плановое обследование в ДРБ.
Работа специалистов Центра направлена на сохранение биологической семьи. Если семью всё же сохранить не удается, для несовершеннолетнего подбирается замещающая семья. За 2010 год в государственное учреждение для детей и сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было определено ни одного ребенка. 2 детей были определены в опекунские семьи, остальные возвращены в родные семьи.
Размер субвенции на выполнение государственного полномочия по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан составил по двум учреждениям социального обслуживания 10 561,9 тыс. руб.
В 2010 году продолжали реализовываться районные программы «Адресной социальной помощи», мероприятия молодежной политики и районного значения. В результате из районного бюджета на различные цели поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации было выделено 372,0 тысячи рублей. Названные программы позволили оказать помощь материальную помощь малообеспеченным гражданам, обеспечить сопровождение детей из малообеспеченных семей в лагеря отдыха, финансирование инициатив Главы администрации по национальному проекту «Образование», мероприятий районной антинаркотической программы, массовых молодежных мероприятий и др.
Существенную помощь району оказало Карельское республиканское отделение Общественной организации «Российский Красный Крест». В 2010 году на сумму 344,5 тысяч рублей получали горячее питание 50 учащихся средних школ п. Кепа, д. Юшкозеро, п. Боровой и 9 больных туберкулезом ежемесячно получали продуктовые пакеты.
Содействие развитию гражданского общества и поддержка общественных инициатив. В районе действует несколько общественных организаций – женсоветы, советы ветеранов. Наиболее активно работают местная общественная организация по поддержке карельского языка и культуры «Ухут-сеура» («Ухтинское общество») и Карельское региональное молодежное общественное движение «Молодежь Калевальского района»).
По инициативе молодежной организации «Молодежь Калевальского райна» проведен ряд интересных мероприятий: весенняя Неделя добра, благоустройство пляжа в п. Калевала, акция «Свеча памяти» в День солидарности в борьбе с терроризмом, районный молодежный форум «Будущее Калевалы - 2010» в д. Юшкозеро. Команда молодежи Калевальского района приняла участие в Международном молодежном форуме «Гиперборея -2010».
Наиболее значимые мероприятия общества «Ухут-сеура»: годовое юбилейное собрание, поощрение учеников школы, достигших лучших результатов в изучении карельского и финского языков, вручение премии «Лучший актер года».
В 2010 году продолжил работу Общественный Совет при Главе администрации, в состав которого входят представители общественных организаций, руководители учреждений, ветераны. Основным направлением работы Совета является организация партнерства органов местного самоуправления и неправительственных организаций.
На заседаниях Совета рассматривались актуальные вопросы местного сообщества, вносились предложения в Программу социально-экономического развития района на 2011-2015 годы, активно прошли общественные Дебаты по проекту Программы.
Работа с населением Калевальского района
В соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2.05.2006г. №59-ФЗ Администрацией Калевальского муниципального района была организована система работы с письмами и устными обращениями граждан, которая гарантирует соблюдение законных прав жителей.
В Администрацию района поступило для рассмотрения 31 обращений граждан (2009 г- 42), из них 9 –коллективных (2009 г – 4), 10 обращений граждан поступило из Администрации Главы РК, из них 5 поступило из Администрации Президента Российской Федерации. В адрес Главы Администрации поступило 20 обращений граждан. Граждане обращались по жилищным вопросам, по предоставлению мест в дошкольные учреждения, благоустройству, трудовому законодательству, здравоохранению, предоставлению льгот и оказанию материальной помощи, земельным вопросам. Самое большое количество обращений поступило из п. Калевала – 15, п. Боровой – 8, д.Юшкозеро – 3, п. Луусалми – 3., 2 из- за пределов района. В вышестоящие органы, а именно Главе РК, Президенту РФ, граждане обращались по вопросам предоставления мест в дошкольные учреждения и выделения субсидии для приобретения жилья участникам ВОВ, состоянию дорог.
Главой Администрации принято граждан на приеме по личным вопросам – 30 чел, 18 чел. обратились к Главе Администрации при проведении прямой телефонной («Горячей») линии.
Нормотворческая деятельность районной Администрации
В 2010 году Администрацией района подготовлено и принято 1426 муниципальных правовых актов, (2009г – 1175) подготовлено на рассмотрение Совета 130 вопросов. Документооборот составил 10180ед. (2009 г - 9146 ед.)
В 2010 году работники Администрации выезжали в командировки за пределы района 61 раз, в населенные пункты района 87 раз.
Штатная численность муниципальных служащих Администрации составляет 20 чел, фактически работают 19 чел, из них один чел. работает по срочному трудовому договору. 16 муниципальных служащих имеют высшее профессиональное образование, один обучается в высшем учебном заведении заочно. 2 человека прошли профессиональную переподготовку по направлениям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление»
Задачи на 2011 год
Несмотря на проведённую работу, не удалось решить в отчётном периоде следующие вопросы: строительство инженерных сетей Этнокультурного центра в п. Калевала, передачу дренажной насосной станции на баланс энергоснабжающей организации.
Работа районной Администрации по этим направлениям будет продолжена в следующем году.
Основными направлениями деятельности в 2011 г. будут являться следующие:
- снижение суммы долговых обязательств районного бюджета и кредиторской задолженности бюджетных учреждений,
- повышение заработной платы работников бюджетной сферы,
- утверждение Программы социально-экономического развития Калевальского района на 2011-2015 гг.
- поиск и привлечение инвесторов,
- продолжение работы по оптимизации расходов бюджетной сферы,
- участие в федеральной программе Модернизации объектов здравоохранения,
- повышение уровня квалификации специалистов муниципальных учреждений,
.- создание модели взаимодействия всех учреждений культуры, повышение эффективности предоставления услуг досуговыми учреждениями.