Руководство края считает развитие транспортной инфраструктуры одним из наиболее актуальных стратегических направлений, позволяющих реализовать по­тенциал уникального транспортно-географического положения в целях структурной перестройки экономики,

Вид материала

Руководство

Подобный материал:

• Концепция одобрена постановлением Правительства Российской Федерации, 648.28kb.
• Программа разделы и темы конференции : Развитие транспортной стратегии Украины. Пути, 108.56kb.
• «Программа развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года», 89.58kb.
• Это дает возможность реализовать непрерывный курс информатики, что непосредственно, 37.13kb.
• Одним из приоритетных направлений современной государственной политики Российской Федерации, 235.21kb.
• Областная целевая программа «Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области, 1208.77kb.
• Методические разработки 12 1 Разноуровневые задания на уроках информатики (8-9 классы), 260.61kb.
• Концепция структурной перестройки и развития легкой промышленности кузбасса на период, 506.77kb.
• Рабочая программа по учебному предмету Информатика и икт 5 класс, 84.94kb.
• «Улучшение состояния покрытий дорог Байкальского региона с применением инновационных, 70.14kb.

Пермский край обладает развитой транспортной системой (слайд1). В преде­лах края Единая глубоководная система Европейской части России, являющаяся ча­стью Большого Европейского глубоководного кольца, ближе всего подходит к Уральским горам. Водный путь пересекают две железнодорожные магистрали, имеющие трансконтинентальное значение: Москва - Пермь - Екатеринбург - Тю­мень - Омск - Владивосток и Москва - Казань - Екатеринбург - Курган - Омск. На территории региона к федеральной автодороге Санкт-Петербург - Екатеринбург примыкает дорога из Казани. В Перми начинается автодорога федерального значе­ния на Ханты-Мансийск - Томск, строительство которой пока не закончено. Пря­мыми авиарейсами Пермь связана с Москвой, Екатеринбургом, Минеральными Водами, Новосибирском, Самарой, Санкт-Петербургом, Сургутом, Баку, Ереваном, Ташкентом, Худжандом, Душанбе, Франкфуртом - на - Майне.

Эксплуатационная длина железных дорог Министерства путей сообщения со­ставляет 1324 км, из них электрифицировано 1107 км (83,5%). Протяженность ав­тодорог общего пользования с твердым покрытием 10779 км, протяженность внут­ренних водных судоходных путей 1518 км.

Руководство края считает развитие транспортной инфраструктуры одним из наиболее актуальных стратегических направлений, позволяющих реализовать по­тенциал уникального транспортно-географического положения в целях структурной перестройки экономики, повысить роль края в усилении интеграционных связей между Европой и бурно развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом.

В последние 15 лет на территории Пермского края велось активное автодо­рожное строительство. В результате густота автомобильных дорог общего пользо­вания с твердым покрытием к началу 2005 г. по сравнению с 1990 г. увеличилась в 1,8 раза, составив 67 км на 1000 кв. км территории. Тем не менее, по этому показа­телю Пермский край еще значительно отстает от среднего показателя по Приволж­скому федеральному округу, составившему 124 км на 1000 кв. км.

Это отставание активно преодолевается. В настоящее время осуществляется строительство и реконструкция ряда объектов, которые будут играть важную роль в повышении эффективности работы транспортного комплекса России, усилении его роли в системе глобальных мировых связей. К их числу относятся:

• мостовой переход через р. Каму в г. Перми;
  
• автодорога Кудымкар - Сыктывкар с мостовым переходом через р. Каму в
  районе п. Гайны (слайд2);
  
• обход г. Краснокамска на федеральной автодороге «Подъезд к г. Перми от
  М7 «Волга», автодорога Пермь - Краснокамск, участки федеральной автодороги
  Пермь - Екатеринбург (все эти объекты по существу являются составными частями
  федеральной автодороги Санкт-Петербург - Екатеринбург).
  

Следует отметить, что стабильное финансирование строительства моста через Каму в районе г. Перми из федерального и областного бюджетов позволило осуще­ствить огромный объем работ за сравнительно короткий срок и сделать возможным сегодняшнее событие - сдачу в эксплуатацию первой очереди объекта.

На паритетных началах федеральный центр также участвует в финансирова­нии строительства и реконструкции названных выше других автодорог региона.

В то же время строительство автодороги Полазна - Чусовой, завершившееся в этом году, осуществлялось только на средства областного бюджета, хотя эта автодорога является частью формирующегося федерального коридора Пермь - Серов - Хан­ты-Мансийск - Сургут - Томск, который позволит связать центральные районы страны с регионами Урала и Сибири, играющими в настоящее время ключевую роль в развитии страны (слайд З ). В настоящее время названная дорога пока проходит непосредственно через г. Чусовой, что противоречит современным подходам к ав­тодорожному строительству. Запланировано строительство обхода города протя­женностью 9,92км, который пройдет по очень пересеченному рельефу, что приво­дит к удорожанию строительства. Учитывая, что по обходу в первую очередь пойдет транзитный транспорт, занимающийся межрегиональными перевозками, админист­рация области просит рассмотреть вопрос о финансировании данного объекта в равных долях за счет средств федерального бюджета и бюджета Пермской области в 2007-2008 гг. по 361 млн руб.

Также первоочередным объектом, возведение которого требует помощи со стороны федерального центра, является II очередь мостового перехода через реку Каму. Краяжяев финансировать объект на паритетных началах. Из федерального бюджета на 2006 г. требуется выделение 768,5 млн руб., на 2007 г. - 480,0 млн руб. (слайд 4).

Однако от введения в строй второй очереди моста через Каму не будет долж­ного эффекта, если не развернуть (и частично продолжить) интенсивные работы на автодороге Санкт-Петербург - Екатеринбург. Необходимо построить и реконструи­ровать несколько участков от Краснокамска до границы Свердловской области. Это обход г. Краснокамска (завершающий этап, 6,195 км), участок Пермь - Краснокамск (11,0 км), южный обход города Перми, который обеспечит выход западного обхода на автодорогу Пермь - Екатеринбург (7,3 км) (слайд 4). Кроме того, существует ост­рая потребность в реконструкции наиболее напряженного участка автодороги Пермь - Екатеринбург в пределах Пермской агломерации от Перми до Бершети (слайд 5), который давно не соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода магист­ралям (7,4 км), и строительстве обхода п. Суксун на участке п. Суксун - с. Ключи (6,653 км) (слайд 6)

Потребность в финансировании из федерального бюджета на ближайшие три года составляет:

• последний участок обхода г. Краснокамска - 488 млн руб.;
  
• автодорога Пермь - Краснокамск - 530 млн руб.;
  
• южный обход г. Перми - 425 млн руб;
  
• участки автодороги Пермь - Бершеть - 410 млн руб.;
  
• обход п. Суксун на участке п. Суксун - с.Ключи - 340 млн руб.;
  

При этом строительство автодороги Пермь - Краснокамск, южного обхода г. Перми, участков дороги Пермь - Бершеть Пермский край готов финансировать в равной доле с федеральным бюджетом.

Ускоренное развитие инфраструктуры автомобильного транспорта невозмож­но без использования новых механизмов привлечения финансовых средств на ее создание. Механизм государственно-частного партнерства может быть применен при строительстве автодорожного моста через реку Каму в Мотовилихинском рай-

оне г. Перми протяженностью 1,8 км, предусмотренном Генеральным планом г. Перми (слайд 7). В 2006г. запланировано приступить к проработке проектных пред­ложений на уровне обоснования инвестиций и проектно изыскательских работ. Начало строительства моста в 2007г. По предварительным данным стоимость про­екта должна составить 3,0 млрд. руб., из них 1,5 млрд руб. предполагается профи­нансировать за счет привлечения частных инвестиций. Администрация региона про­сит рассмотреть вопрос о финансировании остальной части проекта из федерального бюджета на паритетных началах с бюджетом края (по 750 млн руб.).

Затрагивая тему развития железнодорожного транспорта, следует отметить, что на территории Пермского края серьезных проектов уже не осуществлялось дав­но.

Вместе с тем в ближайшее время для Пермского края, вступившего в ре­шающую стадию интеграции, особенно важно строительство железной дороги Ар­хангельск - Сыктывкар - Кудымкар - Пермь («Белкомур»). Указанная магистраль имеет стратегическое значение для России, поскольку значительно сокращает про­бег на выходах с Урала и Сибири к Архангельску, Мурманску и портам стран Се­верной Европы (слайд 8). Для Пермского края дорога важна с точки зрения макси­мального использования транзитного потока для создания и развития новых то­чек экономического роста в Коми-Пермяцком автономном округе, обеспечения удобного выхода хозяйствующих субъектов региона на национальные и мировые рынки. Сметная стоимость проекта (в соответствии с единым бизнес-планом - вер­сия 2000 г.) южного участка «Белкомура» 533,5 млн долл. США. Строительство до­роги на Сыктывкар необходимо синхронизировать со строительством обхода г. Перми, поскольку уже сегодня одной из сложных проблем Перми является про­блема перегруженности города функцией обеспечения внешних транспортных связей. Усиление роли России в торгово-экономическом сотрудничестве между Европой и Азией потребует модернизации Транссибирской магистрали с доведени­ем ее до стандартов, обеспечивающих максимальную скорость до 140 км/час (а в дальнейшем приближение данной скорости к стандартам развитых европейских го­сударств). В случае отсутствия обхода Пермский транспортный узел станет барь­ерным местом главного хода дороги.

Еще одна проблема, на которую хотелось бы обратить внимание, касается со­вершенствования вокзальной инфраструктуры. Транссибирская магистраль, прохо­дящая через Пермь, является уникальной железной дорогой, интерес к которой со стороны туристов постоянно возрастает. Однако уровень сервиса, который сегодня предоставляет главный железнодорожный вокзал Пермь II, далек от мировых стан­дартов. Это обстоятельство невыгодно выделяет Пермь среди крупнейших городов, расположенных на Транссибе, которые в последнее десятилетие построили или ре­конструировали свои вокзальные комплексы, приблизив их к мировым стандартам. Потребность в финансировании на проектирование составляет 30 млн руб., на ре­конструкцию (ориентировочно) - 300 - 400 млн руб.

Касаясь перспектив развития воздушного транспорта, необходимо отметить, что руководство края хорошо понимает роль этой отрасли в повышении деловой ак­тивности, развитии экономики, позиционировании Пермского края как территории, обладающей повышенной инвестиционной привлекательностью.

За период 2002 -2004 годы на реконструкцию аэропорта, осуществляемую в рамках ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» бы­ло направлено 450 млн руб., в том числе 230 млн руб. из федерального бюджета и 220 млн руб. из областного бюджета. Введена в эксплуатацию новая взлетно-посадочная полоса с размерами 3200*49 метров, произведена замена светосигналь­ного оборудования.

В 2005-2010 гг. предстоит провести замену радиотехнического оборудования аэропорта, провести реконструкцию перрона и здания аэровокзала. Общая стои­мость данных работ составляет 1048,6 млн руб.

Следует отметить, что действующая в настоящее время маршрутная сеть не обеспечивает устойчивого развития воздушного сообщения между Пермью и ос­новными центрами в России и за ее пределами, не создает предпосылок для разви­тия внутрирегиональных авиаперевозок. Парк воздушных судов авиакомпании не удовлетворяет современным требованиям и требует радикальной модернизации.

Администрация области считает возможным два варианта развития инфра­структуры воздушного транспорта на территории региона.

В случае, когда у аэропорта «Большое Савино» сохраняется статус федераль­ного унитарного предприятия и из федерального бюджета выделяются средства, необходимые для завершения реконструкции аэропорта, целесообразно включить «Большое Савино» в состав опорной сети аэропортов Российской Федерации, по­скольку только таким образом можно достичь желаемого эффекта от реконструк­ции.

Если аэропорт «Большое Савино» не включается в состав опорной сети аэро­портов России, администрация области предлагает передать ФГУП «Пермские авиалинии» в областную собственность, поскольку существующий статус (а также отнесение ФГУП «Пермские авиалинии» к числу стратегических предприятий в со­ответствии с Указом Президента РФ № 1009 от 04.08.2004) не позволяет привлечь коммерческих инвесторов для решения задач развития аэропорта и авиакомпании. При проработке механизма передачи, на наш взгляд, должны быть учтены ранее произведенные из областного бюджета капиталовложения в реконструкцию аэро­порта в размере 220 млн. руб.

В дальнейшем для успешного ведения бизнеса, на наш взгляд, необходимо разделение объединенного авиапредприятия на две независимые бизнес-единицы (аэропорт и авиакомпанию), а также их акционирование.

В случае, если федеральными органами исполнительной власти будет принято решение о передаче ФГУП «Пермские авиалинии» в областную собственность, ад­министрация области готова взять на себя задачу привлечения инвестиций в разви­тие аэровокзального комплекса за счет внебюджетных источников и средств обла­стного бюджета.

Таковы, по мнению администрации области, основные направления развития транспортной инфраструктуры региона.

Благодарю за внимание.