Про затвердження Програми інвестиційного розвитку міста Нова Каховка до 2015 року

Вид материала

Впровадження наукомістких технологій і виробничих процесів прискорить освоєння принципово нової продукції, конкурентоздатної на
Реалізація інвестиційних проектів у харчопереробної галузі буде здійснюватись за рахунок коштів підприємств, кредитів банків та
Одним з лідерів серед місцевих підприємств переробної галузі за обсягами
Метою Програми
Сфера дії Програми
Основні цілі Програми
Стратегічні програмні завдання
Головна мета

Подобный материал:

1 2 3 4

Проведено коригування нормативної грошової оцінки земель – рішенням міської ради від 30.11.2010 року №62 затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Нова Каховка, яка вступила в дію з 01.01.2011 року замість тієї, що використовувалась з 1999 року.

Рішенням міської ради від 09.06.2011 року №313 затверджено уточнений Порядок продажу земельних ділянок комунальної власності несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, на території міста Нова Каховка фізичним та юридичним особам, з урахуванням змін до діючого земельного законодавства.

За 2011 рік із земель державної та комунальної власності продано 10 земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 2,5183 га, до бюджету міста надійшло 3,16 млн.грн.

З метою задоволення потреб суб’єктів господарювання у приміщеннях для провадження ними господарської діяльності здійснюється передача у власність нежитлових приміщень, що належать до комунальної власності міста. За 2011 рік передано у власність юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 939,7 м²приміщень на суму 0,9 млн.грн. Інформація про перелік об'єктів комунальної власності, що пропонуються на викуп, умови та результати їх передачі висвітлюється у засобах масової інформації.

З метою більш ефективного використання існуючих ресурсів міста та задоволення потреб потенційних інвесторів сформовано перелік земельних ділянок несільськогосподарського призначення та об'єктів комунальної власності, що можуть бути запропоновані інвесторам, узагальнено інформацію про об’єкти незавершеного будівництва та перспективи добудови таких об'єктів. На офіційному сайті міста розміщено інформацію для потенційних інвесторів та презентаційні матеріали: "Нова Каховка інвестиційна", "Нова Каховка інвестиційні можливості". Для виготовлення промоційних матеріалів "Таврія інвестиційна" та "Таврія туристична" залучено міжнародну допомогу.

В місті налагоджено роботу Дозвільного центру в сфері господарської діяльності за принципом "єдиного вікна", робота якого полягає в тому, що державний адміністратор організовує прийом заяв та видачу суб’єктам господарювання документів дозвільного характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів щодо видачі дозволів.

Суб'єктам господарювання, зокрема інвесторам, в дозвільному центрі надається вичерпна інформація з питань одержання дозвільних документів, провадження господарської діяльності за декларативним принципом.

Проведено інвентаризацію адміністративних послуг, які надаються Новокаховською міською радою та її виконавчими органами, реєстр адміністративних послуг оприлюднений на офіційному сайті міста.

Інфраструктура підтримки бізнесу представлена комунальним підприємством "Агенція регіонального розвитку" та Фондом розвитку підприємництва. На базі КП "Агенція регіонального розвитку" надається комплекс послуг для суб’єктів підприємницької діяльності: розробка бізнес-планів, проведення маркетингових досліджень, пошук офісних та виробничих приміщень для ведення підприємницької діяльності, розробка і проведення рекламних кампаній, підготовка та проведення тренінгів та семінарів з актуальних питань організації ведення підприємницької діяльності тощо. Фондом розвитку підприємництва на поворотній основі надаються кредити суб’єктам малого бізнесу, які діють у пріоритетних напрямках розвитку міста.
З метою вдосконалення та підвищення якості діяльності комунальних підприємств, робота яких пов'язана з підтримкою та розвитком підприємництва в місті Нова Каховка, міською радою 28.12.2011 року прийнято рішення про приєднання Фонду розвитку підприємництва до комунального підприємства "Агенція регіонального розвитку".

З метою широкої презентації інвестиційного потенціалу міста, налагодження бізнес-контактів підприємців та сприяння збільшенню іноземного та вітчизняного інвестування у розвиток бізнесу щороку організовується проведення інвестиційних форумів.

У вересні 2011 року в місті Нова Каховка відбувся ІІІ Міжнародний інвестиційний форум "Таврійські горизонти: привабливість, співпраця, інвестиції, економічний розвиток". У форумі взяли участь 10 представників дипломатичного корпусу, 13 представників адміністративно-територіальних одиниць іноземних держав. Нову Каховку відвідали керівники та представники 60 іноземних компаній, з яких 14 вже працюють в Україні, всього ж у форумі взяли участь більше 320 учасників. Під час форуму відбулись засідання за "круглими столами" по наступним напрямкам: "Агробізнес і переробка", "Промисловість, транспорт, альтернативна енергетика та енергозбереження", "Туризм та рекреація", "Міжрегіональний розвиток". В рамках міжнародного інвестиційного форуму за сприяння проекту ЛІНК були проведені навчальні семінари: "Залучення інвестицій", "Інновація та комерціалізація наукових розробок", "Розвиток туристичної галузі, підвищення якості туристичних послуг".

В рамках інвестиційного форуму проведено перший фестиваль виноградарства, виноробства та сучасного мистецтва "Винотавр", який започатковано з метою розкриття глибоких традицій виноробства в регіоні, розвитку "винного" туризму.

У вересні та листопаді 2011 року були проведені робочі семінари "Підготовка технічного завдання для розробки інвестиційної бренд-платформи Таврійського об'єднання територіальних громад", за результатами яких буде створено інвестиційний бренд.

3.1.2. Дослідження інвестиційного потенціалу міста, визначення особливостей та переваг

Місто Нова Каховка має вигідне географічне розташування - у центрі Херсонської області на лівому березі річки Дніпро нижче Каховського водосховища, межує з Бериславським, Каховським, Цюрупинським районами. Місто розташоване на перехресті автошляхів державного (Київ-Сімферополь) і міжнародного (Ростов-на-Дону – Одеса – Рені) значення.

Нова Каховка має розвинену транспортну систему, яка відіграє важливе значення у вирішенні питань об'єднання ринків сусідніх районів. Транспортна галузь представлена підприємствами річкового транспорту (Каховський шлюз, ВАТ "Новокаховський річковий порт"), залізничного сполучення (вагонне депо Каховка, залізнична станція Каховка, Новокаховська філія ВАТ "Київ-Дніпровське МППЗТ"), автотранспортними підприємствами, що надають послуги з перевезення вантажів та пасажирів, місто має міжміський пасажирський автовокзал.

Зручне географічне розташування міста, розвинені транспортні мережі дозволяють зручно дістатися до Нової Каховки з будь-якого регіону країни, можливості отримання якісних послуг транспорту та зв’язку можуть зацікавити як туристів, так і ділових людей, які бажають організувати чи розвинути свій бізнес.

Загальна площа території Новокаховської міської ради складає
22,27 тис.га, або 0,8% від території області. Щільність населення на 1 кв.кмскладає 317 осіб.

Нова Каховка – сучасне індустріальне місто, що динамічно розвивається. Місто визначається потужною багатогалузевою промисловістю: харчовою та переробною, машинобудуванням, електроенергетикою та іншими.

Місто має кваліфіковані трудові ресурси різних спеціальностей. Кількість економічно активного населення – більше 44 тис.осіб. Значним резервом робочої сили є безробітні особи.

Середня чисельність постійного населення по Новокаховській міській раді складає 70,6 тис.осіб (в т.ч. по місту Нова Каховка – 48,7 тис.осіб), або
6,5% населення області. З них міське населення – 64,5 тис.осіб (91,4%), сільське – 6,1 тис.осіб (8,6%).

Рівень безробіття (станом на 01.01.2012 року)

	Рівень зареєстрованого безробіття, %	Чисельність безробітних, осіб
область	1,8	11560
у тому числі:
м. Нова Каховка	1,6	723

міста області	min – 1,0 max – 4,9	min – 215 max – 2314

На території міста функціонує потужна навчальна база: 3 вищих навчальних заклади IV та ІІІ рівня акредитації, 5 закладів IІ та І рівня акредитації.

Нова Каховка має унікальні природно-рекреаційні ресурси, що можуть бути вдало використані при розбудові туристичної інфраструктури.

Сприятливі кліматичні умови дозволяють місцевим сільгоспвиробникам вирощувати якісну та конкурентоспроможну продукцію з використанням технології краплинного зрошення.

3.1.3. Інвестиційна активність в окремих галузях економіки

Промисловість

Промисловість – це ключова галузь економіки. Розширення й модернізація промислового виробництва, збільшення випуску конкурентоздатної продукції є основою для розвитку інших галузей економіки й соціальної сфери міста. Тут формується більше 50 відсотків валової доданої вартості й задіяні близько 40 відсотків працюючих.

Виходячи із реального стану економіки, питомої ваги в обсягах виробництва, бюджетоутворення, ресурсного потенціалу пріоритетними напрямами розвитку промисловості є: машинобудування, харчова галузь, виробництво будівельних матеріалів, оброблення металу і виробництво та розподілення електроенергії, газу та води.

Машинобудівний комплекс

У машинобудівному комплексі передбачається подальше розширення номенклатури продукції, проведення модернізації й технічного переозброєння підприємств, подальший розвиток науково-технічного й виробничого потенціалу галузі.

Впровадження наукомістких технологій і виробничих процесів прискорить освоєння принципово нової продукції, конкурентоздатної на внутрішньому й зовнішньому ринках.

Основні завдання в машинобудівному комплексі:

підвищення конкурентоздатності продукції та зміцнення позицій підприємств на внутрішньому і зовнішньому ринках;

ефективне використання наявних виробничих потужностей, їх модернізація й відновлення;
підвищення інвестиційної привабливості підприємств і галузі в цілому;
залучення капітальних вкладень у високотехнологічні наукомісткі технології та устаткування.

Виробництво будівельних матеріалів

Промисловість будівельних матеріалів - комплекс підприємств, які виготовляють матеріали, деталі й конструкції для всіх видів будівництва. Нині виробництво будівельних матеріалів більше ніж наполовину зосереджено в рамках будівельної індустрії, тобто в системі підрядних будівельних організацій.

Сучасне життя суспільства неможливе без ефективного функціонування будівельного комплексу. Рівень його розвитку впливає на формування пропорцій і темпів економічного зростання. Від розвитку цієї галузі залежить будівництво житла, постійна реконструкція житлових фондів, будівництво промислових підприємств, транспортних об'єктів, реконструкція та ремонт лікарень, шкіл тощо. Будівельний комплекс створює передумови для зростання виробництва в усіх галузях господарства.

На території міста в наявності значні потужності з виробництва будівельних матеріалів. У Новій Каховці побудовано найпотужніше підприємство України з виробництва нового виду будівельного матеріалу - газобетону (ТОВ "Завод будівельних матеріалів №1"), функціонує також
ЗАТ "Новокаховський завод силікатної цегли", який випускає цеглу силікатну. Перспективним інвестиційним проектом цього підприємства є проект "Модернізація шахтної печі заводу по випуску силікатної цегли".

Здійснено реконструкцію викуплених будівель і споруд промислової бази ТОВ "Олеся" та у 2011 році введено в експлуатацію першу чергу виробництва будівельних конструкцій (цех металевих конструкцій, цех залізобетонних виробів) загальною виробничою площею 13255,7 м², потужністю 480 м² залізобетонних плит на добу, 300 тонн металевих конструкцій на місяць.

На підприємствах міста, в тому числі тих, що відносяться до малих, впроваджуються прогресивні технології, переоснащення та модернізація виробництва, завдяки впровадженню яких налагоджено виробництво дерев'яних, металевих, металопластикових виробів та конструкцій, лакофарбової продукції, будівельних сумішей, тротуарної плитки тощо.

Технічне переоснащення діючих підприємств, залучення інвестицій сприяє структурній перебудові галузі у напрямку нарощування випуску конкурентоспроможних будівельних матеріалів.

Харчова промисловість

Питома вага харчопереробної галузі складає більше 60% в загальному обсязі випуску промислової продукції міста. Харчопереробні підприємства виготовляють якісну продукцію, яка експортується до багатьох країн світу.
В загальному обсязі виробництва 40% займає виробництво круп та комбікормів, майже 30% - виробництво коньяку, вина та виноматеріалів, 14% - виробництво з молочних продуктів, 6,5% - виробництво борошна та макаронних виробів, 3% - виробництво м’ясопродуктів.

У харчовій промисловості та переробленні сільськогосподарської продукції, виходячи з наявних потужностей та прогнозних закупівель сировини, потреб внутрішнього та існуючої кон'юнктури зовнішніх ринків основними пріоритетами є:

оптимізація виробництва шляхом системної реструктуризації та приведення потужностей підприємств у відповідність до кон'юнктури внутрішнього і зовнішнього ринків за рахунок нарощення інвестицій в основний капітал, проведення технологічного переозброєння та зниження енергоємності виробництва;
підвищення прибутковості підприємств за рахунок більш повного завантаження потужностей, поглиблення переробки сировинних ресурсів, використання інновацій, підвищення якості та конкурентоспроможності продуктів продовольства шляхом впровадження сучасних систем управління якістю.

Реалізація інвестиційних проектів у харчопереробної галузі буде здійснюватись за рахунок коштів підприємств, кредитів банків та інших джерел фінансування.

Наявні виробничі потужності підприємств дозволяють забезпечити населення міста основними продуктами харчування та збільшити експортні поставки.

Одним з лідерів серед місцевих підприємств переробної галузі за обсягами капітальних інвестицій є ПАТ "ДМК "Таврія", основними напрямками діяльності якого є коньячне виробництво, виноробство, виноградарство, садівництво. Підприємство регулярно закуповує найновіше обладнання, не змінюючи при цьому класичну, перевірену роками схему виробництва. Капітальні інвестиції на підприємстві у 2010 році складали більше 35 млн.грн. (23% від капітальних інвестицій по місту), з них 60% - в основний капітал; капітальні інвестиції за підсумками 2011 року склали 43,8 млн.грн. (з них 49,5% - в основний капітал). Підприємством у 2010 році освоєно 14 нових видів продукції, у 2011 році розпочато випуск нової продукції - лінійки коньяків під торговою маркою "Jatone". У поточному році підприємством впроваджено проект з придбання нової лінії розливу коньяку продуктивністю
6000 пляшок/год. та розширення лінійки продукції за рахунок преміум-позицій ТМ "Таврія" V.S., V.S.O.P. в оновленій, більш сучасній, преміальній зовнішній упаковці. В найближчих планах – випуск ще однієї позиції – марочного коньяку Таврія ХО.

Сільське господарство

Місто має сільськогосподарський потенціал і спеціалізується на виробництві овочевих, плодово-ягідних та технічних культур, винограду, зерна. У валовій продукції сільськогосподарського виробництва найвагомішу частку займає рослинництво.

Сільськогосподарські підприємства ефективно використовують виробничий потенціал, здійснюють введення удосконалених технологій виробництва продукції, застосовують системи краплинного зрошення, впроваджують нові продуктивні сорти рослин та інші заходи, що сприяють отриманню якісної конкурентоспроможної продукції.

Так, дочірнім підприємством ТОВ "Югтара" "Дніпрянська аграрна фірма ім.Солодухіна" в 2010 році за рахунок власних коштів реалізовано інвестиційний проект з будівництва холодильника вартістю понад 8,5 млн.грн. Холодильник розрахований на одноразове зберігання 600 тонн фруктів за технологією ULO (ультра низький вміст кисню), яка дозволяє збільшити тривалість зберігання й досягти більш якісного виходу продукції. У 2011 році підприємством продовжено впровадження новітніх технологій: придбано обладнання для товарної обробки плодів фірми "Greefa" потужністю 3 тонни/год., здійснено модернізацію та поповнення машино-тракторного парку.

Актуальний інвестиційний проект у 2011 році реалізувало
ТОВ "Агрофірма "Гаван "Плюс", яким введено в експлуатацію сховище для зберігання сільськогосподарської продукції по вул.Промислова, 3-ж.

ДП "Таврія" у 2011 році проведено закладку та догляд молодих насаджень винограду, здійснено оновлення техніки, будівництво краплинного зрошення; продовжити реалізацію цих проектів планується і у наступних роках.

У тваринницькій галузі перспективним проектом є відновлення свинокомплексу по вул.Першотравнева (приблизно на 500 голів).

Міська інфраструктура

Місто Нова Каховка має розгалужену інфраструктуру:

протяжність автомобільних доріг загального користування складає
70,5 км, в тому числі з твердим покриттям 61 км;
в телекомунікаційній системі працюють "Укртелеком", "Київстар", "МТС", "Білайн", "Лайф" та інші оператори;
банківський сектор міста налічує філії та відділення близько 20 комерційних банків;
інфраструктура підтримки бізнесу представлена комунальним підприємством"Агенція регіонального розвитку";
організовано роботу Дозвільного центру в сфері господарської діяльності за принципом "єдиного вікна";
функціонує туристично-інформаційний центр Таврійського об’єднання територіальних громад;
ведеться робота по створенню бізнес-центру для підприємців на базі
КП "Агенція регіонального розвитку";
функціонує сайт міста, в якому розміщено інформацію для інвесторів.

Інфраструктура міста в цілому здатна задовольнити вимоги інвесторів для провадження діяльності на території міста.

Туристично-рекреаційна сфера

Місто Нова Каховка має значні потенційні можливості для динамічного розвитку туристичної та рекреаційної галузі, розширення міжнародного співробітництва у цій сфері: сприятливі природно-кліматичні умови, багату історико-культурну спадщину, вільні трудові ресурси. Це відкриває широкі можливості для розвитку різних видів туризму: зеленого, спортивного, лікувально-оздоровчого, пізнавального та інших.

На території міста знаходиться 6 закладів готельного типу різної форми власності, мережа санаторно-курортних закладів (2 дитячих санаторії та санаторій-профілакторій "Таврія"), а також бази та інші заклади відпочинку. Спрямування інвестиційних ресурсів у покращення матеріально-технічної бази створило б умови для створення нових, збереження діючих та відновлення роботи непрацюючих закладів відпочинку.

Місто має приклади успішної реалізації інвестиційних проектів у сфері туризму, спорту, відпочинку та розваг: функціонують яхт-клуб "Maxim Marine", нічні клуби "Піраміда" та "Classic", торгівельно-розважальний комплекс "Таврійський ярмарок" та інші заклади, здатні задовольнити потреби туристів.
У травні 2011 року на місці колишнього зруйнованого кінотеатру "Родина" розпочав роботу культурно-розважальний комплекс "Прем'єр", що став окрасою прибережної частини міста. У листопаді 2011 року прийнято в експлуатацію після реконструкції приватний комплекс будівель водноспортивної станції по просп.Дніпровський, 46-а.

На даний час суб'єктами господарювання здійснюється реалізація проектів будівництва тенісних кортів по вул.Дзержинського, реконструкції будівлі під розміщення центру водного туризму та інші. Перспективним проектом у сфері відпочинку є реконструкція колишнього готелю "Дружба" під готельно-розважальний комплекс.

В місті функціонує туристично-інформаційний центр Таврійського об'єднання територіальних громад, який є одним з інструментів розвитку туристичної інфраструктури міста. Розпочато роботу з розробки туристичних маршрутів Таврійського об'єднання територіальних громад.

Для подальшого розвитку туристичної галузі позитивними чинниками стануть проведення щорічних форумів і фестивалів, зокрема форуму "Таврія туристична", фестивалів "Винотавр", "Водний світ", та інших подібних заходів, які сприятимуть розкриттю потенціалу міста Нова Каховка.

3.1.4. Визначення інвестиційних пріоритетів економічного розвитку міста

Аналіз економічного, природного та людського потенціалу свідчить про наявність досить пристойної бази для інвестиційного зростання.

Експорт продукції підприємствами міста за січень-жовтень 2011 року

Назва товарів	Вартість, тис.дол.США	Питома вага групи у зальному обсязі, %
Усього	43585,8	100,0
у тому числі:
машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання	27089,9	62,2
недорогоцінні метали та вироби з них	6804,8	15,6
продукти рослинного походження	5421,3	12,4
готові харчові продукти	2497,9	5,7
жири та олії тваринного або рослинного походження	1165,2	2,7
вироби з каменю, гіпсу, цементу	477,2	1,1
маса з деревини або інших волокнистих целюлозних матеріалів	87,5	0,2
різні промислові товари	34,3	0,1
деревина і вироби з деревини	7,1	-
засоби наземного транспорту	0,7	-

Пріоритетними для інвестування повинні бути напрями, які мають визначальний вплив на функціонування і перспективний розвиток економіки та соціальної сфери, з урахуванням наявного ресурсного потенціалу міста.

У відповідності до стратегічних напрямів економічного розвитку міста Нова Каховка на період до 2015 року головними пріоритетами розвитку є такі:

структурна перебудова та оптимізація господарського комплексу міста на основі більш раціонального і ефективнішого використання природно-ресурсного, демографічного, виробничого і наукового потенціалу;
активізація інвестиційних процесів, збільшення обсягів інвестицій в економіку міста;
використання наявних переваг геополітичного та економіко-географічного положення;
підвищення ефективності функціонування промислового комплексу; нарощування експортного потенціалу;
розвиток туризму;
розвиток високопродуктивного агропромислового комплексу за рахунок повнішого використання наявного потенціалу сільського господарства;
утвердження інноваційної та енергозберігаючої моделі розвитку економіки;
подальша розбудова інфраструктури, досягнення збалансованості ринку праці та забезпечення продуктивної зайнятості, розвиток підприємницької ініціативи населення.

Пріоритетні сфери інвестиційної діяльності:

за галуззю інвестування:

харчова, переробна промисловість;
сільське господарство;
об’єкти туристичного комплексу, включаючи туристично-оздоровчі об’єкти, об’єкти технічної інфраструктури, індустрії розваг тощо;
інвестиції в розвиток енергозберігаючих та екологічно безпечних технологій;
транспортно-логістична інфраструктура;

за ресурсною базою:

виробництво будівельних матеріалів;
переробка сільськогосподарської продукції;
переробка та утилізація твердих побутових відходів;

за видами інвестування:

сучасне обладнання;
інженерні роботи;
інноваційні технології, "ноу-хау";

за цільовим призначенням проектів:

випуск експортоорієнтованої продукції;
випуск імпортозамінних видів продукції;

за рівнем регіональної та міжнародної інтеграції:

проекти міжрегіонального значення;
проекти, що передбачають формування територіальних та міжгалузевих кластерів;
проекти міжнародної технічної допомоги.

Порядок, механізми та форми стимулювання інвестиційної діяльності в пріоритетних сферах встановлюються органами місцевого самоврядування в межах наданих повноважень.

4. Мета, цілі та стратегічні завдання Програми

Метою Програми є збільшення обсягів залучених інвестицій в економіку міста, в тому числі іноземних, для забезпечення сталого економічного зростання та створення нових високооплачуваних, кваліфікованих робочих місць, привабливого інвестиційного іміджу та розвиненої інфраструктури за рахунок покращення інвестиційного клімату, максимального використання науково-технічного та інтелектуального потенціалу.

Сфера дії Програми

Дія Програми спрямована на консолідацію зусиль органів місцевого самоврядування, місцевих органів державної влади, громадських об’єднань та суб’єктів господарювання в напрямку розвитку інвестиційної діяльності.

Основні цілі Програми:

1. Підвищення інвестиційної привабливості міста за рахунок створення стабільного та прогнозованого середовища, широкої популяризації інноваційно-інвестиційного потенціалу.

2. Забезпечення за рахунок впровадження науково обґрунтованих пріоритетів галузевого та територіального спрямування інвестиційних ресурсів:

формування оптимальної структури товарного виробництва, робіт, послуг для найбільш повного та ефективного використання потенціалу міста;
розвиток сфер та напрямків господарської діяльності, у тому числі за рахунок утворення кластерів і промислових парків за галузевою приналежністю.

3. Забезпечення достатнього рівня конкурентоспроможності економіки за рахунок оновлення і вдосконалення виробничо-технічної бази, впровадження новітніх технологій виробництва та менеджменту, систем управління якістю, підвищення експортного потенціалу.

Стратегічні програмні завдання:

1. Створення сприятливого інвестиційного середовища для приватного капіталу:

Налагодження системи координації та взаємодії органів місцевого самоврядування з підприємствами, діловими та фінансовими структурами щодо залучення інвестицій в економіку міста.
Стимулювання розвитку підприємництва та зростання ділової активності.
Забезпечення прозорості процедур прийняття рішень органами місцевого самоврядування у сфері інвестиційної діяльності.
Забезпечення досудового врегулювання спорів між інвесторами, органами державної влади та місцевого самоврядування на колегіальній основі за безпосередньої участі інвестора та незалежних фахівців.

2. Підтримка реалізації пріоритетних проектів:

2.1. Впровадження різних форм співпраці органів влади та інвесторів, зацікавлених у реалізації пріоритетних інвестиційних проектів.

2.2. Впровадження системи супроводу інвестиційних проектів, сприяння у створенні структур з обслуговування інвесторів.

2.3. Узагальнення та поширення передового досвіду щодо стимулювання реалізації пріоритетних інвестиційних проектів.

2.4. Сприяння реалізації проектів зі створення нових, конкурентоспроможних видів продукції з впровадженням передових технологій у виробництво.

3. Формування привабливого інвестиційного іміджу міста:

3.1. Просування інформації про місто в області, в Україні та за кордоном.

3.2. Забезпечення періодичного оновлення інформації про місто, сформованих баз даних інвестиційних пропозицій, ресурсів, незадіяних виробничих приміщень та вільних земельних ділянок тощо.

3.3. Розповсюдження інформації про потенційні можливості підприємств міста серед вітчизняних та іноземних інвесторів з метою залучення інвестиційних ресурсів.

3.4. Участь у виставках, ярмарках, форумах, презентаціях інвестиційних проектів, вітчизняних товарів та послуг.

3.5. Організація зустрічей ділових кіл міста з вітчизняними та іноземними інвесторами та представниками влади.

3.6. Розвиток партнерства з іншими регіонами України.

4. Забезпечення активної взаємодії з потенційними і діючими учасниками інвестиційного процесу:

4.1. Запровадження нових форм налагодження контактів між вітчизняними та зарубіжними інвесторами, підтримка активності вітчизняних підприємців у пошуку партнерів.

4.2. Активізація роботи щодо залучення в місто організацій та програм з іноземною участю, міжнародної технічної допомоги.

4.3. Забезпечення активної участі міста у виконанні цільових державних регіональних проектів та програм.

5. Сприяння ресурсному забезпеченню суб’єктів інвестиційної діяльності:

5.1. Запровадження різних форм співфінансування інвестиційних проектів на території міста.

5.2. Створення ефективних механізмів мобілізації фінансових ресурсів для реалізації завдань інвестиційної програми міста.

6. Забезпечення інфраструктурно-технічного обслуговування суб’єктів інвестиційної діяльності:

6.1. Забезпечення покращення дорожньої та інженерної інфраструктури шляхом акумуляції бюджетних ресурсів на важливих виробничо-господарських об’єктах.

6.2. Розвиток практики забезпечення інфраструктурної підготовки потенційно-привабливих земельних ділянок для розміщення об’єктів інвестування.

7. Адміністративно-кадрове забезпечення регулювання інвестиційних процесів:

7.1. Підвищення фахового рівня посадових осіб, які здійснюють безпосереднє управління інвестиційними процесами в місті, підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань забезпечення ефективного регулювання підприємницької діяльності та залучення інвестицій.

7.2. Організація семінарів, круглих столів з питань удосконалення системи управління інвестиційними процесами.

7.3. Використання в роботі нових інформаційних технологій.

7.4. Запровадження практики стажування фахівців з інвестиційної діяльності, у т.ч. за кордоном.

5. Визначальні риси інвестиційної спрямованості економічного розвитку

Програма інвестиційного розвитку в своїй основі передбачає вироблення єдиного комплексного підходу до формування та здійснення інвестиційної політики на території міста, яка повинна охоплювати різноманітні сторони його життя і забезпечувати узгоджені дії вітчизняних та іноземних суб’єктів господарювання, органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, громадських організацій в цьому напрямку на основі наявного потенціалу.

Головним напрямом інвестиційної політики в місті Нова Каховка є створення сприятливих умов для розвитку інвестування, подальше поліпшення інвестиційного клімату, допомога суб'єктам господарювання в реалізації економічно і соціально значущих інвестиційних проектів із залученням усіх джерел фінансових ресурсів.

Процес визначення основних рис інвестиційної спрямованості економічного розвитку міста включає такі основні етапи: формулювання цілей і головних пріоритетів інвестиційної політики; формування на основі задекларованих намірів пропозицій і проектів міської інвестиційної програми; розробка принципів і механізмів реалізації інвестиційної політики, цілі якої визначаються завданнями загальної соціально-економічної політики міста.

Основними напрямами залучення інвестицій в економіку міста повинні стати: поліпшення інвестиційного клімату, допомога суб'єктам господарювання в реалізації стратегічних та соціально значимих інвестиційних проектів із залученням усіх джерел фінансування.

Однією з умов ефективного залучення ресурсів для інвестування повинно бути узгодження особистих цілей інвестора з цілями і завданнями загальної соціально-економічної програми міста. Пожвавлення процесів інвестування має відбуватися за рахунок стимулювання інвесторів, підготовки рекламно-презентаційної продукції, участі у виставках, інвестиційних форумах, проведення семінарів та конференцій, виготовлення стендів для виставок, максимального використання сайту міста з характеристикою об'єктів вкладень, що пропонуються на інвестиційному ринку тощо.

Другим важливим аспектом є підтримка інвесторів, які прийняли рішення інвестувати в економіку міста. Це, зокрема, надання інформаційної та консультативної допомоги на початковій стадії впровадження проекту, сприяння у вирішенні поточних проблем.

В узагальненому вигляді модель концепції інвестиційної діяльності подана на малюнку.

Головна мета -

створення умов для збільшення притоку інвестицій

5.1. Напрями формування сприятливих умов для активізації інвестиційних процесів на основі інфраструктурного розвитку

Конкурентні позиції міста динамічні та змінюються під впливом активної структурної політики, посиленого оновлення виробничого і ресурсного потенціалу, розвитку виробничої та ринкової інфраструктур; здійснення інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності. При цьому розвиток інфраструктури є однією із беззаперечних умов та потреб сталого інвестиційного зростання.

З цією метою необхідно підвищувати якість транспортної інфраструктури; продовжити впровадження житлово-комунальної реформи, що забезпечить демонополізацію, конкуренцію та розвиток галузі, проведення тарифної політики та захист споживачів послуг; сприяти вдосконаленню інформаційної і телекомунікаційної інфраструктури та її подальшому розвитку; підтримувати ініціативи реформування системи соціальних послуг (в сфері охорони здоров’я, надання освітніх послуг тощо).

Стратегічними напрямами інфраструктурного розвитку є поліпшення транспортно-логістичної та туристичної інфраструктури. Необхідно скористатись унікальним географічним розташуванням міста для того, щоб повною мірою реалізувати його транзитний потенціал, запропонувати альтернативні маршрути для прискореного і безпечного руху вантажів і громадян. Крім того, місто Нова Каховка, володіючи значним туристичним потенціалом, в даний час має порівняно нерозвинену туристичну інфраструктуру. Матеріальна база туризму потребує реконструкції, потрібне істотне розширення мережі туристичних об'єктів та послуг. Основною метою створення туристичної інфраструктури являється формування на території міста високоефективного туристичного комплексу відповідно до міжнародних вимог, який давав би змогу задовольнити потреби в туристичних послугах як українців, так і іноземців, й забезпечував надходження до державного та місцевих бюджетів, притоки іноземного капіталу, приріст робочих місць, а також збереження і раціональне використання природно-ресурсного та культурного потенціалу міста. Тільки за умови створення адекватної вимогам сьогодення інфраструктури можливо забезпечити збільшення як вітчизняних, так і іноземних капіталовкладень.

5.2. Забезпечення ефективності менеджменту, основні засади діяльності органів місцевого самоврядування та виконавчої влади у сприянні інвестиційному процесу

З метою забезпечення повноцінного розвитку інвестиційної діяльності в місті необхідно забезпечити злагоджену взаємодію органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади в цьому напрямку.

Основними завданнями органів місцевого самоврядування та виконавчої влади у сприянні інвестиційному процесу є:

підготовка пропозицій щодо формування інвестиційної політики, зокрема щодо приведення законодавчої бази у відповідність до міжнародних стандартів в інвестиційній сфері;
аналіз стану залучення інвестицій на території міста, дослідження результатів діяльності органів місцевого самоврядування щодо створення привабливого інвестиційного клімату;
проведення аналізу впливу прийнятих управлінських рішень на розвиток інвестиційної діяльності;
моніторинг факторів, що перешкоджають активізації інвестиційної діяльності на території міста, відпрацювання пропозицій щодо їх усунення;
виявлення перешкод у діяльності інвесторів, підготовка обґрунтованих пропозицій щодо їх подолання;
сприяння реалізації засад державної політики щодо залучення в економіку міста та ефективного використання вітчизняних та іноземних інвестицій;
надання обґрунтованих пропозицій щодо реалізації інвестиційних проектів, спрямованих на розвиток пріоритетних галузей економіки.

Також реалізація Програми потребує формування електронного банку даних по земельних ділянках, виробничих площах, об'єктах незавершеного будівництва, які міська влада сама може пропонувати як готові інвестиційні проекти потенційним інвесторам по пріоритетних напрямках.

Узгодженість дій місцевого менеджменту дасть можливість: здійснити цільові розробки інвестиційних проектів відповідно до генерального плану розвитку міста, захистити цільове використання землі, забезпечити надання погоджень за принципом "єдиного вікна", скоротити терміни реалізації інвестиційних проектів, покращити інвестиційний імідж міста тощо.

5.3. Формування ефективного інституційного інвестиційного середовища

Динаміка розвитку сучасного суспільства визначається ефективністю інвестиційних процесів, що відбуваються в різних сферах життя. Розширення і розвиток інвестиційної діяльності є одним з найважливіших системних чинників підвищення рівня конкурентоздатності.

Наявність розвиненої інституційної інфраструктури розглядається як необхідна умова здійснення ефективної політики інвестиційного розвитку.

Інституційне інвестиційне середовище являє собою сукупність підприємств, організацій, установ, їх об'єднань, асоціацій будь-якої форми власності, що надають послуги із забезпечення впровадження інвестиційних проектів (фінансові, консалтингові, маркетингові, інформаційно-комунікативні, юридичні, освітні тощо). Інституційна інфраструктура є своєрідним "поживним середовищем", яке забезпечує сприятливий фон для взаємодії об’єктів і суб’єктів інвестиційної діяльності. Подібне середовище включає систему необхідних соціальних, юридичних, економічних, інформаційних та інших інституцій, що підтримують як інвестиційну діяльність, так і інвесторів.

Основними заходами у напрямку формування ефективного інституційного середовища є:

співпраця з обласним представництвом органу виконавчої влади зі сприяння залученню інвестицій;
забезпечення ефективної та результативної діяльності координаційної ради з питань розвитку підприємництва міста;
визначення індустріальних (промислових) зон - підготовлених з метою передачі під промислові цілі ділянок землі, до яких підведені дороги, транспортні розв’язки та комунальні комунікації ("brownfield", "greenfield").

з метою запровадження світового досвіду щодо розвитку новітніх технологій передбачається сприяння створенню кластерів - добровільних об'єднань самостійних юридичних осіб, що зберігають свій незалежний статус, але працюють спільно заради загальної економічної вигоди в створенні, випуску, реалізації продукції та послуг. В місті можуть мати місце кластери у сфері послуг, туризму, будівництва та інші.

Повнота й гармонічне сполучення необхідних елементів інституційної інфраструктури при цілеспрямованій інформаційній, організаційній й економічній підтримці дозволять домогтися інтенсивної взаємодії учасників інвестиційного процесу в місті.

5.4. Створення привабливого інвестиційного іміджу міста, маркетингові заходи щодо промоції інвестиційного потенціалу

Налагодження більш тісних контактів з потенційними інвесторами та міжнародними фінансовими організаціями, інформування їх щодо інвестиційних пропозицій є необхідними умовами для поліпшення процесу залучення інвестицій в економіку міста та пріоритетними в діяльності міської влади.

Для формування інвестиційного іміджу міста та активізації цього напряму діяльності передбачено вирішення питань інформаційно-рекламного, організаційного та фінансового забезпечення. Одна з важливих складових процесу залучення інвестицій - це створення сприятливого інвестиційного іміджу в засобах масової інформації. Образ динамічної, з добре розвинутим потенціалом економіки міста, інформація про залучені інвестиції, розробку та реалізацію успішних інвестиційних проектів - все це принесе відповідні економічні результати позитивного характеру. Співпраця із засобами масової інформації, інформаційними агенціями формує позитивний образ "відкритого" міста. При цьому головну роль відіграє виважена, цікава й привертаюча увагу інформація про інвестиційну привабливість міста, його переваги та потенціал.

З цією метою необхідно забезпечити ефективне функціонування системи надання інформації про ділові й інвестиційні можливості міста, поширення інформації про інвестиційний потенціал за допомогою всіх наявних каналів промоції і обміну інформацією (особливо мережі Інтернет), розширення ярмаркової та виставкової діяльності, активізацію рекламної кампанії ділових можливостей для інвесторів, стимулювання розвитку двосторонніх туристичних програм та маршрутів, забезпечення активної участі міста у розробці, прийнятті і виконанні програм, що фінансуються міжнародними інституціями.

6. Заходи, результативні показники, етапи та терміни виконання Програми

З метою досягнення основної мети та для практичної реалізації основних напрямів Програми розроблено систему заходів (додаток 1). Заходи передбачають удосконалення та формування механізмів, що сприятимуть поліпшенню інвестиційного клімату в місті та регулюватимуть інвестиційну діяльність на основі балансу інтересів інвесторів та міста. Система заходів визначає терміни та конкретних виконавців на найближчу перспективу і буде щорічно коригуватись і наповнюватись новим змістом відповідно до ситуації.

Система заходів передбачає, зокрема, заходи інформаційного спрямування, які мають забезпечити суб’єктів господарювання точною інформацією щодо їх діяльності на ринку інвестицій. Для цього планується видання та поширення серед потенційних інвесторів двомовних (українською та англійською мовами) презентаційних буклетів та компакт-дисків про інвестиційний клімат в міста, інші презентаційні матеріали. Передбачено більш повне використання сайту міста, підвищення його інтерактивності.

Серед інформаційних одними з найефективніших є заходи з налагодження нових зв’язків з інвесторами (виставкові заходи, форуми, ярмарки, бізнес-зустрічі тощо) та участь у заходах з метою рекламування економічного потенціалу та представлення інвестиційних проектів.

Важлива роль відводиться заходам, які регулюватимуть інвестиційний процес шляхом створення сприятливих умов інвестиційної діяльності на території міста, та організаційним. Мета останніх - створення сприятливих умов для реалізації Програми в цілому. Зокрема, передбачено виготовлення, удосконалення та оновлення типових схем (дорожня карта інвестора) проходження інвесторами дозвільно-погоджувальних процедур на етапах започаткування та ведення господарської діяльності.

З метою підвищення прозорості та передбачуваності інвестиційної політики планується завершити коригування Генерального плану міста Нова Каховка та плану зонування території, а також виготовлення електронної містобудівної карти міста. Надання містобудівної інформації потенційним інвесторам сприятиме довгостроковій співпраці з інвесторами, що особливо важливо для реалізації великих проектів.

В основному заходи Програми будуть спрямовані на формування динамічної бази даних інвестиційно-привабливих об’єктів та проектів, їх супровід, залучення інвестицій у розвиток економіки міста з усіх можливих джерел, створення оптимальних механізмів ефективного цільового використання фінансових та інвестиційних ресурсів, створення можливостей для накопичення та інвестування фінансових ресурсів, у т.ч. власних коштів підприємств міста тощо.

Одним з основних організаційних завдань Програми є спрямування дій міської влади на створення та підтримку сприятливого інвестиційного середовища.

Очікуваними результатами реалізації Програми є прискорення темпів інвестування, повноцінне використання ресурсів міста, перетворення інвестування на дієвий механізм розв’язання економічних і соціальних проблем тощо.

В результаті реалізації заходів Програми очікується поліпшення інвестиційного клімату, що активізує інвестиційну діяльність та створить умови для зростання надходжень інвестицій в економіку міста з одночасним вдосконаленням структури вкладення інвестиційних ресурсів.

Передбачається також, що реалізація Програми сприятиме створенню рентабельних підприємств, збільшенню рівня зайнятості населення та створенню нових робочих місць, збільшенню надходжень до бюджетів усіх рівнів, сформує систему підтримки інвесторів та супроводу найбільш важливих інвестиційних проектів на всіх стадіях їх реалізації, забезпечить розвиток інвестиційної інфраструктури тощо.

Система оцінювання результативності та ефективності Програми - одна з ключових умов її успішного впровадження. Систему моніторингу доцільно побудувати на основі оцінювання ефективності. Результати оцінювання стану реалізації Програми будуть основою для внесення розробником змін та доповнень до неї.

Система моніторингу здійснення інвестиційної політики включає:

вартісний показник обсягу залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій;
галузевий розріз внутрішніх та зовнішніх інвестицій;
динаміку залучення інвестицій по роках;
порівняльний аналіз в розрізі галузей;
структурний аналіз географічного походження іноземних інвестицій;
структуру видів інвестицій;
економічну оцінку ефективності залучення інвестицій та їх вплив на виконання основних показників соціально-економічного розвитку зокрема:

а) приріст виробництва;

б) приріст платежів до бюджетів усіх рівнів;

в) створення нових робочих місць;

г) середня зарплата та соціальні виплати на новостворених робочих місцях;

Blog

Про затвердження Програми інвестиційного розвитку міста Нова Каховка до 2015 року