Geum.ru

Правительство республики карелия распоряжение от 14 октября 2009 г. N 405р-П

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

VI. Основные пути повышения инвестиционной привлекательности

основных направлений развития в Республике Карелия

отрасли по производству местных видов топлива


Все представленные в данной Стратегии перспективные направления развития топливной отрасли Республики Карелия по производству местных видов топлива на основе возобновляемых источников энергии подтверждены их высокой экономической эффективностью, доступностью и практической применимостью для условий Республики Карелия.

Указанное обстоятельство и должно, казалось бы, обеспечивать основную инвестиционную привлекательность рассмотренных направлений, если бы не существовало нескольких объективных факторов, оказывающих негативное влияние на перспективы развития производства местных видов топлива, а именно:

связанное с кризисными явлениями в мировой экономике в целом временное значительное снижение цен на российском топливном рынке в первом полугодии 2009 года на основные продукты нефтепереработки, используемые в качестве традиционных энергоносителей, значительно изменило соотношение данных при расчетах эффективности от замещения фоссильного топлива, например топочного мазута, местными видами топлива (торф, щепа). В свою очередь данный фактор в значительной степени снизил инвестиционную привлекательность на данном этапе проектов по использованию местных видов топлива, даже несмотря на то, что и при существующем положении дел показатели эффективности указанного замещения фоссильного топлива подтверждают перспективность данного направления, оказывая влияние только на сроки окупаемости проектов;

разработанная по договору между ООО "Межрегионгаз" и ОАО "Промгаз" от 27 июля 2007 года N 6-436/07 и согласованная в марте 2009 года на межведомственной рабочей встрече в Правительстве Республики Карелия Генеральная схема газификации Республики Карелия предусматривает строительство газопроводов практически по всей территории Республики Карелия и обеспечение подачи сетевого природного газа всем потенциальным потребителям, в том числе и обеспечивающим муниципальное теплоснабжение. При сопоставимости цен на природный газ и местное топливо и с учетом условий выполнения поставок энергоресурсов большинство потенциальных инвесторов однозначно склоняются к перспективам использования сетевого газа.

Однако при более детальной проработке экономической целесообразности предложенной схемы газификации возникает ряд вопросов, ставящих под сомнение экономическую выгоду от реализации некоторых ее направлений. Например:

- самоокупаемость строительства газопровода к населенным пунктам Муезерского муниципального района, где суммарная подключенная нагрузка к источникам теплоснабжения составляет всего 5,79 гигакалорий (21 котельная), в том числе по поселку Муезерский (районный центр) - 2,6 гигакалорий (4 котельных);

- самоокупаемость строительства газопровода к населенным пунктам Калевальского муниципального района, где суммарная подключенная нагрузка к источникам теплоснабжения 10,82 гигакалорий (9 котельных), в том числе по поселку Калевала (районный центр) - 5,74 гигакалорий (5 котельных);

- ряд других аналогичных направлений.

Кроме того, ставка на использование только сетевого природного газа в полном объеме сохраняет абсолютную зависимость энергетики Республики Карелия от поставок энергетических ресурсов из-за пределов региона, а, следовательно, и от социально-экономической ситуации в регионах - производителях поставляемых энергоресурсов. Если при этом учесть, что поставляемый природный газ имеет значимость не только как энергетический ресурс, но и как инструмент для решения целого ряда политических и межгосударственных проблем, то полная зависимость региона от ценовой политики и количественных поставок данного энергоресурса в зависимости от внутриполитической и международной ситуации значительно повышают все степени рисков от его использования;

при наличии достаточно убедительных показателей эффективности замещения фоссильного топлива местными видами топлива значительными факторами, оказывающими негативное воздействие на формирование инвестиционной привлекательности проектов использования местных видов топлива, являются необходимость значительных финансовых вложений на начальном этапе выполнения подготовительных работ и значительные временные рамки от начала выполнения работ до начала товарного выпуска продукции и, соответственно, начала окупаемости проекта и возврата инвестиций.

Решению данной проблемы должны содействовать различные формы государственной поддержки развития отрасли по производству местных видов топлива, рассмотренные в разделе V данной Стратегии.

Как свидетельствует весь имеющийся опыт в области производства и использования местных видов топлива решающим фактором инвестиционной привлекательности рассматриваемых проектов является именно наличие или отсутствие государственной поддержки их реализации, о чем достаточно подробно изложено в предыдущих разделах данной Стратегии.

Кроме того, в значительной степени на формирование инвестиционной привлекательности проектов в области возобновляемых источников энергии оказывает положительное влияние наличие убедительной научно-технической базы для реализации указанных проектов, в том числе разработанных и используемых географических информационных систем, обеспечивающих эффективное и обоснованное планирование рассматриваемых мероприятий. Данное направление также охвачено основными мероприятиями, предлагаемыми данной Стратегией и подробно рассмотренными в разделе IV.

В целях формирования и обеспечения инвестиционной привлекательности направлений дальнейшего развития в Республике Карелия отрасли по производству местных видов топлива необходимо при работе с потенциальными инвесторами, как и при оформлении инвестиционных предложений, четко обосновывать и представлять следующие показатели:

- наличие достаточной сырьевой базы и экономическую доступность местных энергетических ресурсов (с использованием разработанных геоинформационных баз данных);

- показатели экономической эффективности рассматриваемых проектов и их преимущества в сравнении с проектами по использованию других энергоресурсов;

- возможные формы государственной поддержки в ходе реализации представленных проектов;

- наличие инфраструктуры и транспортную логистику;

- обоснование использования в качестве дополнительных источников финансирования в ходе реализации рассматриваемых проектов дополнительных доходов, получаемых от комбинированного сжигания в сопредельных тепловых источниках фоссильного топлива и местного топлива, производимого (планируемого) для реализации указанных рассматриваемых проектов;

- наличие и применение научно обоснованной системы планирования производства и потребления местных видов топлива;

- возможности использования комбинированных схем сжигания различных видов топлива, исходя из экономической целесообразности и обеспечения надежности энергоснабжения.

При соблюдении всех условий реализации рассмотренных в рамках данной Стратегии направлений дальнейшего развития топливной отрасли Республики Карелия на основе местных энергетических ресурсов основные задачи обеспечения региональной энергобезопасности, повышения надежности и качества энергоснабжения потребителей Республики Карелия будут выполнены.