Geum.ru

Правительство республики карелия распоряжение от 14 октября 2009 г. N 405р-П

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   14

В Лахденпохском, Сортавальском, Пудожском, Суоярвском муниципальных районах указанные работы проводились с привлечением специалистов, техники и оборудования финских компаний "VAPO Oy", "Planora Oy" и "Turveruukki Oy", в Олонецком и Пряжинском муниципальных районах энергетический торф (кусковой) заготавливался силами российских (карельских) организаций ПМК-2 (Олонецкий муниципальный район, в настоящее время ООО "Олонецкая ПМК"), ПМК-1 (Прионежский муниципальный район, в настоящее время не существует) и ПМК-10 (Пряжинский муниципальный район, в настоящее время ОАО "Эссойльская ПМК").

Всего за указанный период было заготовлено 58,5 тысячи метров кубических энергетического торфа (23,4 тысячи тонн), что эквивалентно 11,0 тысячи тонн каменного угля при замещении его местными видами топлива.

Финансирование мероприятий осуществлялось из следующих источников:

за счет средств Фонда реконструкции и развития Республики Карелия: приобретено в 1995 году торфодобывающего оборудования для Олонецкого муниципального района;

за счет средств федерального бюджета: в рамках Федеральной программы "Топливо и энергия" в 1996 году закуплено торфодобывающее оборудование для Пудожского и Пряжинского муниципальных районов;

за счет средств адресной инвестиционной программы Республики Карелия.

С 1998 года финансирование и выполнение работ по производству энергетического торфа было прекращено и, основываясь на отсутствии предназначенных для прямого сжигания торфа источников теплоснабжения, официально признано как неперспективное для Республики Карелия.

Основные финансовые и прочие ресурсы были направлены на развитие и увеличение объемов производства топливной щепы в качестве развития одного из направлений ведущей лесной отрасли Республики Карелия. В данном направлении были реализованы шесть инвестиционных проектов по строительству современных щеповых котельных в Прионежском, Медвежьегорском и Питкярантском муниципальных районах, реконструированы щеповые котельные в Муезерском и Калевальском муниципальных районах.

Однако при этом производство топливной щепы для вновь введенных в эксплуатацию щеповых котельных реструктурировалось в обособленное от лесной отрасли Карелии производство, получившее основное развитие с 2002 года на базе государственного унитарного предприятия "Лестоппром" (в настоящее время ООО "Лестоппром") с началом практического использования впервые в Республике Карелия передвижных комплексов для переработки древесины в топливную щепу.

Достигнутые в период 1994-1997 годы достаточно серьезные производственные результаты и показатели в становлении торфодобывающей отрасли практически были сведены к нулю: прекращены работы по ремонту (подготовке) торфоплощадок, работы по добыче торфа, и, соответственно, приостановлена производственная деятельность торфодобывающей организации ЗАО "Карел-Вапо".

Впервые попытка возобновления в Республике Карелия производства энергетического торфа была предпринята в начале 2002 года в рамках Соглашения о сотрудничестве, заключенного между Правительством Республики Карелия и Правительством Ленинградской области. Однако в связи с отсутствием в Республике Карелия в указанный период действующей Региональной программы по развитию торфодобывающей отрасли и реальных источников для финансирования первоочередных мероприятий дальнейшие шаги в реализации совместных планов вновь оказались нереализованными.

И только в 2003 году Государственным комитетом Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства был проведен подробный анализ сложившейся ситуации в области торфоразработок на территории Республики Карелия, разработаны реальные предложения по возобновлению добычи энергетического торфа, его использованию в муниципальных котельных и обеспечено выполнение практических мероприятий и работ.

Рубеж 2003-2004 годов можно считать для Республики Карелия переломным в "новейшей" истории развития торфодобывающей отрасли и определения реальных перспектив производства и использования торфа практически для всех муниципальных образований в республике.

Начало производства энергетического торфа было положено в Пряжинском муниципальном районе на торфоплощадке "Сосновое" для специализированной муниципальной котельной N 5 поселка Пряжа. Правительством Республики Карелия совместно с ОАО "Ростоппром" (город Москва) была учреждена специализированная организация ООО "Ростоппром-Карелия" по добыче и использованию энергетического торфа. Тогда же при взаимодействии Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства с концерном "VAPO" (Финляндия) принимается решение о возобновлении основной деятельности организации "Карел-Вапо", но уже в форме открытого акционерного общества по производству и поставкам энергетического торфа для реконструируемых и строящихся источников теплоснабжения в Сортавальском и Питкярантском муниципальных районах.

В 2006-2007 годы была разработана Региональная целевая программа "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы", одобренная Распоряжением Правительства Республики Карелия от 28 февраля 2007 года N 72р-П и утвержденная Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 26 апреля 2007 года N 394-IV ЗС.

С учетом опыта реализации указанной Региональной целевой программы и разработана данная Стратегия.


3.2. Производство и поставка энергетического торфа и энергетической древесины для организаций коммунальной энергетики, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы (муниципальное теплоснабжение) Республики Карелия


Рассматриваются два направления по увеличению доли использования местных видов топлива при организации и обеспечении муниципального теплоснабжения Республики Карелия:

- полное замещение энергетическим торфом (щепой) фоссильного топлива (уголь, мазут, дизельное топливо) путем реконструкции (строительства) и модернизации источников теплоснабжения (в том числе установок предтопков);

- комбинированное сжигание каменного угля и энергетического торфа (в пропорции 80/20 процентов) без дополнительного переоборудования котельных.

При этом приводятся показатели экономической эффективности предлагаемых мероприятий, реализация которых в полном объеме зависит от заинтересованности и участия органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, теплоснабжающих и специализированных организаций, а также частных инвесторов, реализующих собственные инвестиционные проекты по указанным направлениям.


3.2.1. Пряжинский муниципальный район


Основные мероприятия, предлагаемые для реализации на территории Пряжинского муниципального района, и экономические показатели их реализации по указанным направлениям приведены в таблице 12:


Таблица 12


┌───┬──────────────┬───────────┬─────────────┬──────┬───────┬─────────┬────────┬───────┐

│ N │Месторождение │Потребность│ Потребители │Вид │Расчет-│Планируе-│Объем │Годовая│

│п/п│ │в финанси- │(существующие│испо- │ный │мый объем│потреб- │эконо- │

│ │ │ровании │/планируемые)│льзуе-│объем │потребле-│ления │мия │

│ │ │на ремонт, │ │мого │потреб-│ния торфа│торфа │средств│

│ │ │тысяч │ │топли-│ления │при │при │на за- │

│ │ │рублей │ │ва │топлива│полном │комбини-│купках │

│ │ │ │ │(резе-│по под-│замеще- │рованном│топлива│

│ │ │ │ │рвное │ключен-│нии, тонн│сжигании│за счет│

│ │ │ │ │топли-│ным │(щепы, │угля и │разницы│

│ │ │ │ │во) │нагруз-│плотных │торфа, │в цене,│

│ │ │ │ │ │кам, │кубичес- │тонн │тысяч │

│ │ │ │ │ │тонн │ких │(80% │рублей │

│ │ │ │ │ │ │метров) │уголь/ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │20% │ │

│ │ │ │ │ │ │ │торф) │ │

├───┼──────────────┼───────────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├───┼──────────────┼───────────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ 1.│Торфоплощадка │ - │котельная N 5│торф │ 4880 │ - │ │ - │

│ │"Сосновое" │действующая│п. Пряжа │(щепа,│ │ │ │ │

│ │(месторождение│без │ │мазут)│ │ │ │ │

│ │Волуссуо, │перспективы├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │кадастровый │увеличения │котельная N 2│уголь │ 720 │ 1230 │ │ 325 │

│ │номер 676, │площади │п. Пряжа │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │площадь 40 │ │ │ │ │ (1900) │ 576/246│ 65 │

│ │гектаров) │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная N 3│уголь │ 715 │ 1220 │ │ 323 │

│ │ │ │п. Пряжа │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │ │ │ │ (1880) │ 572/244│ 65 │

├───┼──────────────┼───────────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ 2.│Торфоплощадка │ 22000 │котельная N 4│уголь │ 2235 │ 3800 │ │ 1030 │

│ │"Свят-ламба" │(проект │п. Пряжа │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │(месторождение│выполнен │ │ │ │ (5880) │1788/763│ 200 │

│ │Маньгское, │ЗАО "Мелио-├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │кадастровый │проект" в │котельная N 1│уголь │ 1150 │ 1960 │ │ 523 │

│ │номер 1192, │2007 году, │п. Пряжа │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │площадь 98 │болото │ │ │ │ (3030) │ 920/390│ 107 │

│ │гектаров) │осушено) ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │площадка 8 км│уголь │ 920 │ 1570 │ │ 416 │

│ │ │ │п. Пряжа │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │ │ │ │ (2420) │ 736/314│ 85 │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная │уголь │ 1353 │ 2310 │ │ 610 │

│ │ │ │с. Святозеро │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │ │ │ │ (3560) │1080/462│ 120 │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельные │уголь │ 307 │ 525 │ │ 140 │

│ │ │ │N 1 и N 2 │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │с. Крошнозеро│ │ │ (810) │ 245/105│ 28 │

├───┼──────────────┼───────────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ 3.│Торфоплощадка │ 15000 │пос. Эссойла:│ │ │ │ │ │

│ │"Агвен-Суо" │(полностью │котельная N 3│мазут │ 1887 │ │ │ │

│ │п. Эссойла │подготов- │котельная N 1│уголь │ 290 │ │ 232/100│ 25 │

│ │(кадастровый │лена для │котельная N 2│уголь │ 515 │ │ 412/180│ 42 │

│ │номер 605, │добычи │Центральная ├──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │площадь 82 │торфа, │котельная │торф │ │ 8500 │ │ 10680 │

│ │гектара) │необходимо │8 МВт (рекон-│(щепа)│ │ (13100) │ │ │

│ │ │приобрете- │струкция) │ │ │ │ │ │

│ │ │ние │с закрытием │ │ │ │ │ │

│ │ │техники) │котельных │ │ │ │ │ │

│ │ │ │N 1, N 2 │ │ │ │ │ │

└───┴──────────────┴───────────┴─────────────┴──────┴───────┴─────────┴────────┴───────┘


С учетом приведенных в таблице 12 данных для практической реализации предлагаемых мероприятий по обеспечению местными видами топлива рассматриваемых объектов коммунальной энергетики Пряжинского муниципального района необходимо:

обеспечить добычу энергетического торфа на трех торфоплощадках, из которых:

- торфоплощадка "Сосновое" - действующая, обеспеченная техникой и оборудованием;

- торфоплощадка "Агвен-Суо" - полностью подготовлена, нет техники и оборудования;

- торфоплощадка "Свят-ламба" - частично подготовлена, нет техники и оборудования;

обеспечить финансирование затрат на организацию добычи торфа на указанных торфоплощадках, которые суммарно составят 37,0 миллионов рублей (в ценах на начало 2009 года). При этом 80 процентов указанных финансовых средств (30,0 миллионов рублей) предназначаются для закупки техники и оборудования;

обеспечить добычу энергетического торфа в следующих объемах:

- для полного замещения фоссильного топлива энергетическим торфом по рассматриваемым котельным - 87 тысяч мегаватт (26,0 тысячи тонн при 40-процентной влажности);

- для комбинированного сжигания каменного угля и энергетического торфа (в пропорции 80/20 процентов соответственно) - 9,4 тысячи мегаватт (2,8 тысячи тонн при 40-процентной влажности).

Замещение используемого фоссильного топлива энергетическим торфом для рассматриваемых котельных обеспечит годовую экономию финансовых средств только на закупках топлива (в ценах на начало 2009 года):

- при полном замещении фоссильного топлива (8205 тонн каменного угля и 1887 тонн топочного мазута) энергетическим торфом по рассматриваемым котельным - в сумме 14,1 миллиона рублей в год;

- при комбинированном сжигании каменного угля (замещается до 1644 тонн каменного угля) и энергетического торфа (в пропорции 80/20 процентов соответственно) - в сумме 0,74 миллиона рублей в год.

При этом наиболее эффективным инвестиционным проектом является проект реконструкции центральной котельной поселка Эссойла (в настоящее время это котельная N 3) установленной мощностью 8 МВт с замещением используемого топочного мазута кусковым энергетическим торфом (резервное топливо - топливная щепа), с одновременным закрытием двух угольных котельных N 1 и N 2. При этом экономия финансовых средств только на закупках топлива обеспечит полную окупаемость данного проекта в течение пяти лет.

Реализация указанных направлений позволит обеспечить условия для последующего полного замещения фоссильного топлива энергетическим торфом (щепой), что в свою очередь обеспечит годовую экономию финансовых средств только на закупках топлива по Пряжинскому муниципальному району в сумме 37,2 миллиона рублей (ежегодно, в ценах на начало 2009 года).

Кроме того, утвержденные в 2009 году удельные нормы расхода топлива в объеме 266,0 килограммов условного топлива на выработку одной гигакалории для угольных котельных Пряжинского муниципального района соответствуют 55% КПД котельного оборудования. За счет проводимой модернизации оборудования в ходе выполнения мероприятий по замещению фоссильного топлива и доведения удельного расхода топлива на выработку единицы тепловой энергии до рекомендуемых значений (187,0-213,2 килограмма условного топлива) будет обеспечено дополнительное ежегодное снижение общего потребления топлива на 20-27 процентов, что составит в денежном выражении дополнительно 10,0-15,0 миллионов рублей ежегодно.

Таким образом, предлагаемые в разделе 3.2.1 данной Стратегии мероприятия для реализации на территории Пряжинского муниципального района, рекомендуемые к включению в инвестиционные программы теплоснабжающих организаций, муниципальных образований и исполнению в период до 2020 года, экономически полностью оправданы и выгодны как для специализированных организаций, так и для городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, поскольку за счет снижения затрат на приобретение местных видов топлива при замещении каменного угля и топочного мазута обеспечивается сдерживание роста тарифов на тепловую энергию, повышается надежность топливообеспечения объектов коммунальной энергетики, создаются новые производства на территории муниципального района и обеспечивается улучшение экологической обстановки.


3.2.2. Сортавальский муниципальный район


Основные мероприятия, предлагаемые для реализации на территории Сортавальского муниципального района, и экономические показатели их реализации по указанным направлениям приведены в таблице 13:


Таблица 13


┌───┬──────────────┬───────────┬─────────────┬──────┬───────┬─────────┬────────┬───────┐

│ N │Месторождение │Потребность│ Потребители │Вид │Расчет-│Планируе-│Объем │Годовая│

│п/п│ │в финанси- │(существующие│испо- │ный │мый объем│потреб- │эконо- │

│ │ │ровании │/планируемые)│льзуе-│объем │потребле-│ления │мия │

│ │ │на ремонт, │ │мого │потреб-│ния торфа│торфа │средств│

│ │ │тысяч │ │топли-│ления │при │при │на за- │

│ │ │рублей │ │ва │топлива│полном │комбини-│купках │

│ │ │ │ │(резе-│по под-│замеще- │рованном│топлива│

│ │ │ │ │рвное │ключен-│нии, тонн│сжигании│за счет│

│ │ │ │ │топли-│ным │(щепы, │угля и │разницы│

│ │ │ │ │во) │нагруз-│плотных │торфа, │в цене,│

│ │ │ │ │ │кам, │кубичес- │тонн │тысяч │

│ │ │ │ │ │тонн │ких │(80% │рублей │

│ │ │ │ │ │ │метров) │уголь/ │ │

│ │ │ │ │ │ │ │20% │ │

│ │ │ │ │ │ │ │торф) │ │

├───┼──────────────┼───────────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │

├───┼──────────────┼───────────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ 1.│Торфоплощадка │ - │котельная │торф │ 6870 │ - │ │ - │

│ │"Тайпале" │действующая│п. Вяртсиля │(щепа)│ │ │ │ │

│ │(кадастровый │без ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │номер 1321, │перспективы│котельная │уголь │ 640 │ 1100 │ │ 410 │

│ │площадь 63,3 │увеличения │п. Пуйккола │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │гектаров) │площади │ │ │ │ (1690) │ 512/220│ 82 │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная │уголь │ 813 │ 1400 │ │ 515 │

│ │ │ │п. Партала │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │ │ │ │ (2140) │ 650/280│ 103 │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная │уголь │ 2370 │ 4050 │ │ 1540 │

│ │ │ │Дома- │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │интерната │ │ │ (6240) │1896/810│ 310 │

│ │ │ │п. Партала │ │ │ │ │ │

├───┼──────────────┼───────────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ 2.│Торфоплощадка │ - │котельная │торф │ 4436 │ - │ │ - │

│ │"Суури-Суо" │действую- │п. Кааламо │(щепа)│ │ │ │ │

│ │(кадастровый │щая, испо- ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │номер 1323, │льзуется │котельная N 1│торф │ 4900 │ - │ │ - │

│ │площадь 208 │80 гектаров│п. Хелюля │(щепа)│ │ │ │ │

│ │гектаров) │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная │уголь │ 1070 │ 1830 │ │ 690 │

│ │ │ │с. Хелюля │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │ │ │ │ (2815) │ 856/365│ 140 │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная │уголь │ 400 │ 680 │ │ 264 │

│ │ │ │школы │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │п. Хелюля │ │ │ (1050) │ 320/137│ 52 │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная │уголь │ 940 │ 1600 │ │ 620 │

│ │ │ │п. Хюмпеля │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │ │ │ │ (2470) │ 752/320│ 124 │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная │мазут │ 1260 │ 4210 │ - │ 6900 │

│ │ │ │ул. Кайманова│ │ │ │ │ │

│ │ │ │г. Сортавала │ │ │ │ │ │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная ул.│мазут │ 1520 │ 5100 │ - │ 8320 │

│ │ │ │Маяковского │ │ │ │ │ │

│ │ │ │г. Сортавала │ │ │ │ │ │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельные │уголь │ 757 │ 1300 │ │ 484 │

│ │ │ │г. Сортавала:│ │ │ │ │ │

│ │ │ │ул. Парковая │ │ │ │ │ │

│ │ │ │школы N 4 │ │ │ │ │ │

│ │ │ │школы N 6 │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ул. Советских│ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │космонавтов │ │ │ (2000) │ 605/260│ 97 │

│ │ │ │п. Гидро- │ │ │ │ │ │

│ │ │ │городок │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ул. Спортив- │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ная │ │ │ │ │ │

│ │ │ │Лахденкюля │ │ │ │ │ │

│ │ │ │п. Заозерный │ │ │ │ │ │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная │уголь │ 1290 │ 2200 │ │ 843 │

│ │ │ │ул. Бондарева│ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │г. Сортавала │ │ │ (3400) │1032/440│ 170 │

│ │ │ ├─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │котельная │уголь │ 496 │ 850 │ │ 810 │

│ │ │ │п. Заозерный │ │ ├─────────┼────────┼───────┤

│ │ │ │ │ │ │ (1300) │ 397/170│ 64 │

├───┼──────────────┼───────────┼─────────────┼──────┼───────┼─────────┼────────┼───────┤

│ 3.│"Рантальское │ 22650 │центральная │мазут │ 10720 │ │ │ │

│ │болото" │(с учетом │котельная ├──────┼───────┤ │ │ │

│ │(кадастровый │ПИР, │г. Сортавала │торф │ │ 35800 │ │ 73200 │

│ │номер 1322, │ремонта и │ ├──────┼───────┤ │ │ │

│ │площадь 78 │техники) │центральная │приро-│ │ 6060*│ │ 35700*│

│ │гектаров) │ │котельная │дный │ │тысяч ку-│ │(по │

│ │ │ │г. Сортавала │газ/ │ │бических │ │газу)* │

│ 4.│"Лакка-Суо" │ 22650 │(реконструк- │торф │ │метров │ │ │

│ │(кадастровый │(с учетом │ция) │(ком- │ │(газ)* │ │ │

│ │номер 1319, │ПИР, │ │бини- │ │ │ │ │

│ │площадь 72 га)│ремонта и │ │рован-│ │ 17900 │ │ 35900 │

│ │ │техники) │ │ное │ │(торф │ │(по │

│ │ │ │ │сжига-│ │фрезер- │ │торфу) │

│ │ │ │ │ние в │ │ный) │ │ │