Концепция деятельности (работы) «Финно-угорского этнокультурного парка» (с изменениями в описание деятельности Музея финно-угорской игрушки)
| Вид материала | Документы |
- Дьячков Марк Владимирович, д ф. н., профессор Московского педагогического городского, 50.6kb.
- Учебный план по дополнительной образовательной программе «Аграрная история финно-угорских, 51.68kb.
- Информационно-аналитический отдел, 115.39kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины (модуля) информационные ресурсы финно-угорского, 396.02kb.
- Положение о III межрегиональном фестивале финно-угорского костюма «Масторава», 69.01kb.
- Множественное число в эрзянском и финском языках (категория имени) 10. 02. 02. Языки, 326.65kb.
- Учебный план по дополнительной образовательной программе «Психолого-педагогические, 233.8kb.
- Положение о I международном этнофутуристическом финно-угорском фестивале моды, 44.09kb.
- Заседание Ассоциации финно-угорских университетов г. Саранск, 209.13kb.
- Литература и искусство, 41.8kb.
8.8. Транспортная доступность
Обеспечение автобусного сообщения «Сыктывкар – Ыб» (возможен вариант организации первоначально на время развития Парка бесплатного трансферта для посетителей).
Каждый объект парка имеет автостоянки для личного транспорта.
Рассматривается вариант доставки посетителей Парка водным транспортом из Сыктывкара по реке Сысоле (проблема – необходимость проведения дноуглубительных работ).
8.9. Потребитель услуг
На первом этапе:
- жители и гости г. Сыктывкара, Сыктывдинского и близлежащих районов (семейный отдых, молодежный отдых, туры выходного дня);
- бюджетные и общественные организации, хозяйствующие субъекты в части проведения общественных мероприятий (форумы, семинары).
На следующих стадиях, по мере развития и продвижения Парка, – жители других городов республики, районов СЗФО, Приволжского ФО, других российских регионов и стран мира.
Возраст посетителей не ограничен.
Уровень дохода – средний и выше.
Пол, семейное положение и национальность значения не имеют.
9. Этапы реализации проекта
I этап (2010 – 2011 гг.):
- разработку концепции деятельности Комплекса;
- разработку архитектурных и иных проектов и технической документации;
- создание и продвижение бренда комплекса;
- строительство инженерных инфраструктурных объектов Парка (дороги, водоснабжение, электричество, канализация);
- строительство входной группы зданий, где предусматривается размещение кафе на 50 посадочных мест с блюдами кухонь финно-угорских народов, сувенирных лавок и магазинов, помещений для выставок и экспозиций, ремесленных мастерских;
- строительство конгресс-холла, в котором предусматривается зал на 500 мест, оснащенный современными техническими средствами, позволяющими обеспечить проведение научных, экономических, политических форумов, концертов, фестивалей, презентаций, выставок и показов различного уровня, а так же массовых мероприятий с музыкальным сопровождением;
- строительство гостинцы на 50 мест, с номерами категории «стандарт», оформленных с использованием элементов этностиля каждого из народов финно-угорской группы;
- строительство Коми подворья (первого из подворьев финно-угорских народов).
I этап реализации проекта осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Коми. Объем инвестиций составляет 340 млн.рублей. Ввод объектов 1 этапа в эксплуатацию планируется к августу 2011 года (к 90-летию Республики Коми).
II этап (2011-2020 гг.):
- строительство и эксплуатация объектов коммерческой развлекательной инфраструктуры на территории Парка;
- строительство и эксплуатация объектов развлекательной инфраструктуры на территории, расположенной за пределами Парка, в т.ч. горнолыжного комплекса, рыбацко-охотничьей деревни, лодочной станции, туристского полигона «Стоянки оленеводов»;
- строительство подворий финно-угорских народов;
- строительство развлекательного комплекса на основе сказок и легенд финно-угорских народов;
- строительство интерактивных археологического и палеонтологического музеев;
- развитие транспортной инфраструктуры и объектов придорожного сервиса.
II этап строительства осуществляется, в основном, за счет средств частных инвесторов. Условия участия инвесторов, в проекте будут определяться инвестиционным соглашением, в котором будут указаны права сторон на создаваемые объекты, а также порядок их эксплуатации.
10. Состояние документального сопровождения на настоящий момент
Разработана проектно-сметная документация на объекты первой очереди строительства.
Разработано техническое задание на проектирование объектов второй очереди.
11. Инвестиционная политика Республики Коми
В настоящее время в республике создана единая региональная инвестиционная законодательная база, определяющая правовые, организационные и экономические основы инвестиционной деятельности на территории Республики Коми.
Ключевым нормативным правовым актом, направленным на создание условий по стимулированию инвестиций в республику, является Закон Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми», а также принятые в его развитие Закон Республики Коми «О налоговых льготах на территории Республики Коми» и Закон Республики Коми «Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве».
Формами и методами государственного регулирования инвестиционной деятельности на территории Республики Коми являются:
1) разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Республики Коми, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
2) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности Республики Коми;
3) предоставление бюджетных инвестиций в инвестиционные проекты юридических лиц - субъектов инвестиционной деятельности, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на условиях оформления участия Республики Коми в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц;
4) предоставление субъектам инвестиционной деятельности, инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, налоговых льгот, установленных в соответствии с законодательством;
5) предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с законодательством;
6) проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством;
7) размещение на конкурсной основе средств республиканского бюджета Республики Коми для финансирования инвестиционных проектов;
8) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Республики Коми по инвестиционным проектам;
9) оказание информационно-организационного и консультационного содействия субъектам инвестиционной деятельности;
10) субсидирование из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инвестиционной деятельности в кредитных организациях, для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми;
11) субсидирование из республиканского бюджета Республики Коми части затрат, связанных с выплатой процентного (купонного) дохода по облигациям, размещенным субъектами инвестиционной деятельности, для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Коми;
12) предоставление права владения и пользования имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Коми, на условиях концессионных соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.1. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности
Законом «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» определены государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности.
Органы государственной власти Республики Коми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:
1) обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
2) гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
3) соблюдение условий договоров и соглашений, заключенных с субъектами инвестиционной деятельности, в том числе обязательное включение в закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год средств, необходимых для их выполнения;
4) стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством.
11.2. Формы государственной поддержки для субъектов инвестиционной деятельности
Помимо Закона «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми» действует Закон «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах» (от 10.11.2005 №113-РЗ), который определяет порядок, условия установления и отмены на территории Республики Коми налоговых льгот, в том числе льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций для субъектов инвестиционной деятельности.
Наиболее актуальными и эффективно действующими формами государственного регулирования являются:
11.2.1. Субсидирование из республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов на территории республики, в объемах, предусмотренных Законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.
11.2.2. Предоставление налоговых льгот для реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов
Налоговые льготы в части платежей в республиканский бюджет Республики Коми предоставляются субъектам инвестиционной деятельности по двум видам налогов, а именно: по налогу на прибыль (снижение ставки до 13,5%), по налогу на имущество организаций (снижение платы на 30%).
11.2.3. Предоставление государственных гарантий Республики Коми по социально - и экономически значимым инвестиционным проектам
Государственные гарантии Республики Коми предоставляются в обеспечение надлежащего исполнения принципалами - субъектами инвестиционной деятельности обязательств перед бенефициарами (основных обязательств) в процессе реализации на территории Республики Коми инвестиционных проектов.
Решение о предоставлении гарантий по инвестиционным проектам в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, принимается Правительством Республики Коми по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов.
Учитывая социально-экономическую значимость проекта «Финно-угорский этнокультурный парк» и приоритетность данной сферы, можно говорить о возможности предоставления государственной поддержки в отношении данного проекта в различных вариантах:
1) Субъекты инвестиционной деятельности, участвующие в реализации проекта «Финно-угорский этнокультурный парк», при наличии расходов, связанных с уплатой процентов по долгосрочным инвестиционным кредитам, привлеченным для реализации данного проекта, могут претендовать в установленном законодательством порядке на получение государственной поддержки в форме субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов.
При этом размер поддержки определяется Законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год. Так, например, в 2010 году субсидированию подлежат фактические расходы по уплате процентов, но не более суммы, рассчитанной исходя из 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка России (Закон Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на 2010 год от 18.11.2009 №118-РЗ). Общий объем средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренного на эти цели в 2010 году, составил 10560 тыс. рублей.
Данный вид государственной поддержки осуществляется с 2001 года и будет продолжен в дальнейшем. В связи с этим, субъекты инвестиционной деятельности, участвующие в реализации проекта «Финно-угорский этнокультурный парк» и соответствующие всем условиям и требованиям законодательства, могут подавать в установленном порядке заявку на получение данного вида государственной поддержки.
2) В соответствии с Законом Республики Коми от 10.11.2005г. «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах» субъекты инвестиционной деятельности, участвующие в реализации проекта «Финно-угорский этнокультурный парк», могут заявить в 2011 году о намерении получить государственную поддержку в форме налоговых льгот.
Поскольку организация комплексного туристического обслуживания относится к приоритетным видам экономической деятельности, определенным Правительством Республики Коми, участники проекта могут подавать заявку и соответствующие документы в рамках проведения отбора инвестиционных проектов на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми. В апреле 2011 года планируется осуществление такого отбора, по результатам которого будут предоставляться налоговые льготы.
3) Учитывая, что в рамках государственной поддержки в форме предоставления налоговых льгот предусматривается осуществление финансирования объектов социальной сферы в объеме 50-ти процентов от суммы предоставленных налоговых льгот, то существует возможность софинансирования социальных объектов в рамках проекта «Финно-угорский этнокультурный парк».
12. Формы участия Республики Коми в государственно-частном партнерстве
Нормативным документом, определяющим формы и сотрудничества органов исполнительной власти Республики Коми и частного бизнеса при реализации проектов государственно-частного партнерства, является Закон Республики Коми «Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве» (от 04.10.2010 №112-РЗ).
Учитывая, что для реализации инвестиционного проекта «Финно-угорский этнокультурный парк» потребуется привлечение частных инвестиций, то в рамках реализации проекта возможно заключение инвестиционных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве с определением прав на создаваемые объекты и определением порядка эксплуатации объектов Парка.
Реализация инвестиционного проекта «Финно-угорский этнокультурный парк» на принципах государственно-частного партнерства позволит ускорить сроки реализации проекта и снизить инфраструктурные ограничения для расширения экономической деятельности.
13. Заключение.
Многофункциональный комплекс «Финно-угорский этнокультурный парк» - масштабный и оригинальный проект. В то же время это конкретный инфраструктурный проект, который ждет хорошее будущее, и от реализации которого мы все ждём ощутимой отдачи.
Реализация проекта «Финно-угорский этнокультурный парк» позволит:
- обеспечить преемственность в сохранении и развитии уникальной самобытной культуры финно-угорских народов, воспитании уважения к ее разнообразным достижениям, а также к богатому историческому наследию финно-угорских народов;
- создать условия для развития внутрирегионального, межрегионального и международного финно-угорского сотрудничества;
- поддержать малое и среднее предпринимательство;
- создать условия для развития этнотуризма в Республике Коми;
- создать условия для организации досуга населения.