Программы государственной поддержки 82 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции развития гражданского общества 111

Вид материала

Доклад

Содержание Гражданское общество в зеркале СМИ

Подобный материал:

• «Краткосрочное сценарное прогнозирование развития гражданского общества в России», 150.81kb.
• 1. Роль экологии в современном обществе Экология, природопользование и охрана природы., 93.16kb.
• Записки гражданского общества, 1118.72kb.
• Годовой отчет Открытого акционерного общества «Моторостроитель» за 2009 год, 961.89kb.
• План мероприятий по реализации Концепции содействия органами исполнительной власти, 102.69kb.
• И в России выполнен в рамках Программы поддержки гражданского общества «Диалог» (irex), 825.27kb.
• Вцелях дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления в городе Москве,, 1094.63kb.
• Билет48. Основные тенденции развития советского общества в 60-80-е, 37.96kb.
• Аннотация программы учебной дисциплины «Современные тенденции развития мира» Цели, 40.42kb.
• Концепция развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006 2011 годы, 373.25kb.

Гражданское общество в зеркале СМИ

В 2008 году в рамках работ по подготовке Доклада проведено масштабное исследование динамики позиционирования проблем развития гражданского общества в средствах массовой информации с 2006 по 2008 год²⁹. Представляется крайне важным понять какие аспекты деятельности гражданских инициатив вызывают интерес у прессы, как организации создают информационный повод и как их активность находит отражение в СМИ. Кроме анализа федеральных СМИ, был проведен анализ региональной прессы в восьми субъектах Российской Федерации, а так же Интернет-изданий. При этом гражданское общество было весьма условно поделено на 12 секторов по интересам и анализ проводился по каждому из направлений отдельно, что позволило сделать некоторые важные сопоставления.

На диаграмме показывающей информационное поле, формируемое федеральными СМИ (Рисунок 18 и Рисунок 19) хорошо видны какие аспекты деятельности и какие институты гражданского общества были чаще всего отражены в СМИ³⁰. При этом если мы обратим внимание на результаты анализа региональных СМИ, то увидим, что приоритеты смещаются прежде всего в направлении освещения инициатив в области культуры, спорта, образования и событий в молодежной среде.



Рисунок 18



Рисунок 19

Сходная картина наблюдается и в Интернет-СМИ, при этом большая доля сообщений, имеющих правозащитную тематику очевидно объясняется большей открытостью и свободой размещения информации в Интернете.

В целом проведенный анализ говорит о том, что тематика, связанная с проявлением гражданской активности в большинстве своем не является интересной для российских СМИ. Связано это с несколькими причинами.

Во-первых, по утверждению экспертов, гражданское общество на сегодняшний момент в России еще не является той силой, которая способна влиять на принятие важных государственных решений, и от которой что-либо зависит.

Во-вторых, среди проявлений гражданской активности в настоящее время практически отсутствуют «конфликтные», протестные, эмоционально окрашенные новостные поводы, которые представляют интерес для общества и, как следствие, для СМИ, которые вынуждены этот интерес удовлетворять.

Такая ситуация дополнительно осложняется тем, что большинство общественных объединений не понимают важность своего позиционирования в СМИ. А если понимают, то не умеют правильно донести до представителей СМИ цели, мотивы и результаты своей деятельности. По мнению экспертов, представители НКО в большинстве своем не имеют представления, прежде всего, о механизме работы средств массовой информации.

Наиболее качественной работой со СМИ отличаются политические и правозащитные организации, которые по роду своей деятельности чаще других общественных организаций генерируют эффективные в плане эмоционального воздействия информационные поводы и инициативно взаимодействуют со СМИ (особенно с интернет-СМИ).

Проведенное исследование показало, что информационное поле, формируемое вокруг совокупности понятий «гражданское общество» на протяжении двух исследуемых периодов оставалось ровным и значительного роста или снижения интереса СМИ к тематике гражданской активности в разных ее проявлениях не прослеживается. Тем не менее, упоминаемость всей совокупности понятий, объединенных нами в объекте «гражданское общество», в федеральных СМИ в последнее время несколько выросла, что свидетельствует о положительной динамике.

Немаловажную роль в процессе такого роста упоминаемости сыграла Общественная палата РФ, которая многими своими акциями привлекала внимание СМИ к данной тематике. Анализ динамики частоты упоминаний тематики гражданского общества показал, что ее всплески стабильно связаны с выборами, как в федеральную, так и в региональные Общественные палаты.

В целях более точного понимания тенденции запрос, направленный на выявление материалов по данной теме, был поделен на две части: с одной стороны, была исследована упоминаемость в СМИ признаков принадлежности к категории структур гражданского общества (СГО -общественная организация, инициативные граждане, волонтеры, и т.д.), а с другой стороны, действий, характерных для проявления гражданской активности (пикет, забастовка, акция, митинг, протест, и т.д.).

Полученные результаты показали, что в федеральных СМИ упоминаемость структур и действий третьего сектора увеличилась примерно на одинаковую величину, из чего можно сделать вывод о росте интереса к гражданскому обществу со стороны федеральных СМИ в целом.

В сегменте региональных СМИ обнаружилось выраженное сокращение упоминаемости признака действий, характерных для СГО, тогда как в интернет-СМИ наоборот, был выявлен весьма значительный рост именно этой (протестной) составляющей гражданской активности.

Так, например, количество упоминаний правозащитной тематики в федеральных СМИ возросло незначительно, в интернет-пространстве оставалось стабильным, а в региональных СМИ резко сократилось. Данный факт можно объяснить, как сокращением в регионах различных проявлений правозащитной деятельности, так и нежеланием местных властей придавать эту деятельность огласке.

Принимая во внимание специфику интернет-СМИ, как СМИ в меньшей степени подверженных контролю и цензуре со стороны властей, и, наоборот, региональных СМИ, как наиболее зависимых от местных властей, можно сделать вывод о росте противодействия со стороны региональных властей появлению в прессе информации, связанной с проявлением протестных действий.

В свою очередь, для интернет-СМИ именно эти аспекты проявления гражданской активности являются наиболее интересными.

В ходе исследования также был зафиксирован значительный рост упоминаемости такого понятия, как «некоммерческая организация» или НКО.

Данный факт объясняется с одной стороны постепенным вводом в оборот данной новой терминологии взамен такого понятия, как «общественная организация» (свойственно для региональных СМИ), а с другой – активным обсуждением в СМИ ужесточения политики государства по отношению к иностранными неправительственными организациям (например, Британский Совет), что более всего отразилось в федеральных и интернет-СМИ.

Как было отмечено выше, российские СМИ реагируют в основном на «скандальные», конфликтные информационные поводы. Информация о проведении различного рода мероприятий, затрагивающих проблемы развития общества, для СМИ не представляет серьезного интереса.

Наиболее ярко тенденции изменения отношения СМИ к проявлениям гражданской активности прослеживаются на освещении с их стороны различных направлений общественной деятельности.

Одним из наиболее ярких фактов, обнаруженных в ходе исследования, стало выявление во всех видах СМИ увеличения тематики, связанной с проявлениями гражданской активности в области здравоохранения и социальной защиты.

Данная тенденция связана с постоянными выступлениями пенсионеров в защиту своих прав, за возможность получать льготные лекарства, с отсутствием необходимого количества лекарств для диабетиков, а также с проблемами людей с ограниченными возможностями.

Тематика связанная с поддержкой, адаптацией и защитой прав людей с ограниченными возможностями показала высокий рост упоминаемости во всех СМИ и особенно в региональных. Прежде всего, это связано с возросшим вниманием к проблеме социальной адаптации инвалидов как со стороны государства, так и общества в целом.

Наиболее высоким уровнем упоминаемости практически во всех СМИ выделяется профсоюзная тематика. Это связано с тем, что профсоюзы действуют в сфере труда, где формируются и реализуются основные интересы граждан, возникают конфликты, которые и вызывают вполне оправданный интерес прессы.

Кроме того, в публикациях СМИ на производственную тематику для наличия в материале прямой речи привлекаются наиболее активные представители предприятия или организации, которые, зачастую являются общественными активистами и, как следствие, членами профессионального союза на данном предприятии или в организации.

Проведенное исследование показало устойчиво низкий уровень упоминаемости общественной активности в области научной деятельности, спорта, культуры и искусства. Самыми редкими без сколько-нибудь заметных тенденций к изменению оказались материалы, в центре которых природоохранная, религиозная и потребительская тематика.

Анализ информационного поля, связанного с гражданской тематикой, в региональных СМИ выявило несколько показательных тенденций.

Во-первых, наличие в регионах ведущих СМИ (как правило, информационных агентств, отличающихся большим количеством материалов) способных самостоятельно формировать информационное поле региона по определенной тематике. Изменение редакционной политики данных СМИ приводит к значительному изменению во всем информационном поле региона. Так, например, резкое снижение информационной активности в освещении проблематики гражданского общества ведущего информационного агентства Приморского края – РИА «PrimaMedia» в период 2007-2008гг. привело к масштабному падению уровня упоминаемости всех исследуемых объектов и категорий, связанных с гражданским обществом.

Во-вторых, географическая близость региона к местам с повышенным уровнем проблематики по какому-либо аспекту гражданского общества вызывает дополнительную актуализацию данной тематики и в самом регионе.

Так, например, рост упоминаемости понятий связанных с гражданским обществом в Ставропольском крае обусловлен интересом региональных СМИ к деятельности НКО прежде всего за пределами самого региона (например, СМИ проявляли значительное внимание к деятельности общественной организации «Матери Беслана»).

В-третьих, молодежная тематика в контексте НКО в региональных СМИ более тесно связана с тематикой «наука и образование», тогда как в федеральных и интернет-СМИ более ощутима ее связь с политической тематикой.

Исследование позиционирования динамики гражданской активности в СМИ в России было проведено впервые. В этой связи говорить о наметившихся тенденциях пока рано. Тем не менее, можно констатировать, что тематика гражданской активности стабильно присутствует во всех видах средств массовой информации.