Geum.ru

Российский комплекс жкх: проблемы и решения (по материалам сми) Москва

Вид материалаДокументы
Тульская область
Подобный материал:
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   52

Тульская область


ИА REGNUM, 09.08.2008

Тульская область направила вторую заявку в Фонд реформирования ЖКХ

7 августа Тульская область представила вторую заявку на получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 8 августа сообщили в управлении по связям с общественностью Фонда. Сумма второй заявки Тульской области составляет 433,4 млн. рублей, из которых 61,5 млн. рублей будут направлены на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, а 371,9 млн. рублей для софинансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В новую заявку включены четыре муниципальных образования: города Донской, Сокольники и Новомосковск, а также Щекинский и Ясногорский районы. В муниципальных образованиях, включенных в заявку, проживает почти 22% от общей численности населения региона. Сумма первой заявки Тульской области составляла 116,6 млн. рублей. Все эти средства направлены на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии с первой заявкой в сотрудничестве с Фондом содействия реформированию ЖКХ в регионе будет проведен капитальный ремонт 224 многоквартирных домов, в которых проживает 12 070 человек. Вторая заявка Тульской области будет рассмотрена правлением Фонда содействия реформированию ЖКХ в течение месяца.


Тульские известия (Тула), 04.09.2008

Частный предприниматель и ЖКХ: пути сближения

До принятия Жилищного кодекса рыночные преобразования практически не касались сферы ЖКХ. Сегодня участие частных компаний в управлении жилым фондом и предоставлении жилищно-коммунальных услуг далеко не редкость. В соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", регламентирующим предоставление субъектам РФ финансовой поддержки, на проведение капремонтов домов за счет средств фонда могут претендовать только те субъекты РФ и муниципальные образования, которые обеспечат выполнение нескольких условий. Одним из таких условий является поэтапное привлечение в сферу ЖКХ частного бизнеса. О том, как частный предприниматель чувствует себя сегодня в жилищно-коммунальной отрасли, мы беседуем с директором Новомосковского предприятия ООО "КомСтройСервис" Александром КОГАНОМ. Это предприятие первым в области в январе 2001 года взяло на техническое обслуживание Залесный микрорайон города Новомосковска.

- Александр Семенович, как произошло, что вы, успешный предприниматель, работающий в частном бизнесе с 1990 года, приняли решение о смещении своих интересов в сторону ЖКХ?

- На первый взгляд все достаточно просто. Наш город всегда отличался стремлением быть на острие промышленно-экономических и предпринимательских новаций. Глава администрации Николай Николаевич Минаков, решив создать прецедент прихода частного предпринимателя в ЖКХ, в ноябре 2000 года предложил мне в порядке эксперимента принять на жилищно-коммунальное обслуживание один из микрорайонов города Новомосковска. В то время это было достаточно смелое решение: ЖКХ еще не рассматривалось предпринимательским корпусом как место приложения сил и средств. Так что скептических и пессимистических реакций было предостаточно. Забегая вперед, необходимо сказать, что оптимистические ожидания в основном оправдались.

- А почему это предложение было сделано именно вам?

- Конечно, лучше бы спросить об этом у Николая Николаевича... Думаю, он ориентировался на результаты моей десятилетней работы в частном бизнесе, на организационный опыт, профильное образование. Это вопрос доверия. Как вы понимаете, восемь лет назад желающих взять на себя ответственность за судьбу жилого фонда большого микрорайона практически не было. Перелом в отношениях предпринимателей и ЖКХ стал явно прослеживаться два-три года назад, и с апреля 2007 года почти весь жилой фонд города обслуживается частными жилищными предприятиями.

- У вас был стройный план Действий?

- Длительного времени на раскачку у нас не было. Жилищно-коммунальный процесс достаточно динамичен, а при невысоком тогда уровне ответственности линейного персонала за конечный результат труда и в отсутствие поддержки и доверия жителей требовалось принятие экстренных мер по выводу предприятия из кризиса. А это значит - реконструкция оргструктуры управления, контроль за расходованием средств, снижение непроизводительных затрат, сокращение балластной численности персонала, замена и укрепление руководства линейных звеньев управления, ежедневный контроль за ходом выполнения работ, четкое определение цели, введение внутренних регламентов деятельности предприятия. Одновременно с этим кропотливо проводилась инвентаризация состояния каждого жилого дома, которая потом превратилась в постоянный мониторинг состояния жилфонда - источник достоверной информации для принятия правильных решений. Параллельно с этим налаживались отношения с жильцами, без доверия и поддержки которых невозможно спокойно и уверенно работать. Мы дважды на начальном этапе работы собирали в актовом зале школы общие собрания представителей от жителей микрорайона - более трехсот человек. Зрелище, я вам скажу, не для слабонервных. Но диалог состоялся, жители поняли серьезность наших намерений, и мы стали союзниками. В общем, как видите, никакой Америки мы не открывали, у нас предприятие - как предприятие, только проходной нет. На предприятии имеются участки эксплуатации и ремонта внутренних сантехнических и электротехнических систем, участок эксплуатации и текущего ремонта зданий, участок коммунальной гигиены (уборка территории, вывоз мусора, уборка мусоропроводов и подъездов в девятиэтажных домах), участок эксплуатации и ремонта спецтехники и средств малой механизации. Мы также обеспечиваем юридическое сопровождение нашей деятельности и регистрационный учет жителей микрорайона. У нас с 2001 года своя аварийная служба, работающая с 17.00 до 8.00. Время реакции на аварийную заявку - не более тридцати минут. За 2007 год по сравнению с 2006-м аварийных заявок было ровно на двести меньше. Это говорит о продуманном ведении плановых работ в течение всего года и при подготовке к зиме в частности, ответственном отношении персонала к делу, за что я всем сотрудникам искренне благодарен. У нас практически решена проблема протекающих кровель - они капитально отремонтированы и переведены в режим эксплуатации и текущего ремонта. Каждый тепловой стояк может быть перекрыт индивидуально, а это - уверенное прохождение через отопительный сезон. 310 подъездов из 343 оснащены металлическими входными дверями, а значит, в них сохраняется тепло и обеспечивается безопасность жильцов. Ежегодно ремонтируются не менее сорока подъездов, серьезные работы ежегодно выполняются на внутренних инженерных сетях. На нашем предприятии сегодня работают 108 человек. А Залесный микрорайон - это жилой фонд в 300 тысяч квадратных метров общей площади, 64 многоквартирных дома, в том числе 18 девятиэтажек, 6 430 квартир, 343 подъезда, а еще - учреждения здравоохранения, образования, предприятия торговли.

- Отношения жителей и жилищных предприятий многие годы складывались сложно. Частники способны изменить ситуацию?

- Эти отношения действительно были не очень дружелюбными. И чем старее становился жилой фонд, тем меньше возможностей было у жилищников для его восстановления, что снижало в свою очередь уровень доверия населения к ним. Приход частников - с иной мотивацией к труду, с иными целями - в сферу ЖКХ, повышение ответственности собственников за общее имущество дома неизбежно сближает обе стороны, заинтересованные в сотрудничестве. Функционирование нашего предприятия в микрорайоне это доказало, и здесь уместно поблагодарить жителей Залесного микрорайона за понимание наших общих проблем, веру в наши силы и способности улучшить состояние жилого фонда в микрорайоне.

- Введенный в действие с 1 марта 2005 года новый Жилищный кодекс дал позитивный импульс системе ЖКХ?

- На государственном уровне появление такого серьезного регламента, безусловно, выстраивает систему, устанавливает общий закон движения всех участников жилищно-коммунального процесса. Одновременно с этим, что неудивительно, продолжается профессиональный анализ положения ЖКХ и сопровождающих его нормативных и законодательных актов. Тысячи предложений по их совершенствованию собраны в Госдуме, и уже этой осенью следует ожидать принятия изменений и дополнений к законам. А на мой взгляд. Жилищный кодекс различного организационного уровня и финансовых возможностей, технических и технологических особенностей. Зона прямой ответственности жилищников, выраженная в рублях, составляет в среднем 25 процентов квартплаты, при этом в силу публичности своей профессии и положения ЖКХ они вынуждены отвечать за все 100 процентов. Поэтому для облегчения судьбы жилищных предприятий, находящихся ближе всех к главному потребителю услуг, надо внести изменения в существующее законодательство.

- Строго говоря, основная цель создания частного предприятия - извлечение прибыли. Рентабельная, прибыльная работа жилищных предприятий - реальность или фантастика?

- Вот за этот вопрос особое спасибо. Из сказанного вытекает, что сфера ЖКХ - особый род деятельности со своими финансово-экономическими, социальными, технологическими и гражданскими особенностями. Главная из них состоит в том, что принятые тарифы не могут меняться в течение года, во всяком случае - в сложившейся пока системе взаимоотношений с жителями. Таким образом, есть установленный потолок выручки, который может меняться только за счет введения новых, дополнительных услуг. А реальное состояние жилого фонда требует как минимум финансирования работ в объеме полученной доли квартплаты за минусом налоговых обязательств. Поэтому прибыль применительно к жилищным услугам пока понятие преждевременное, и именно поэтому мой приход в ЖКХ я называю "коммерческим проектом с отсроченной экономической целесообразностью".

- За восемь лет работы вы успели многое понять в этом направлении, пока не вышли на оперативный простор. Какие требования предъявляет система ЖКХ к частному предпринимателю, недавно пришедшему в эту отрасль или собирающемуся это сделать? Что вы ему посоветуете?

- Прежде всего, не надо бояться работы, нужно хотеть и уметь переломить ситуацию к лучшему. Желательно иметь действующий параллельный бизнес, который может стать своего рода страховкой: его можно использовать для обеспечения залоговых операций при оформлении кредитов и так далее. Неплохо владеть основами антикризисного управления, иметь опыт управления коллективами. И, конечно, необходима серьезная гражданская позиция и чувство социальной ответственности. Образно говоря, ЖКХ - это не предсвадебный флирт, а суровая семейная жизнь. Нужно помнить, что успех и неудача всегда персонифицированы, а это прибавляет амбиций. Российский рынок ЖКХ, который оценивается в один триллион рублей в год, не может не привлечь бизнес-структуры различного уровня.

- До встречи с вами нам удалось побеседовать с жителями Залесного микрорайона. К слову сказать, положительных отзывов о вашей работе больше, а откровенно негативных оценок не было вообще. Скорее, были пожелания, напоминания о недоработках.

- Наше стремление удовлетворить все запросы населения вступает иногда в противоречие с нашими возможностями в конкретный момент времени, и тогда происходит сбой. Уверяю жителей Залесного микрорайона в понимании нами всех проблем и нашем искреннем желании помочь им.