Geum.ru

Програма соціально-економічного та культурного розвитку м. Новий розділ

Вид материалаДокументы

Содержание


Основні завдання на 2011 р.
У хімічній промисловості
У добувній галузі
У легкій промисловості
У металургійній галузі
У галузі виробництва та розподілення електроенергії, газу та води
Основні завдання на 2011 рік
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Основними проблемами є:
  • недостатня конкурентноспроможність промислової продукції (якісний склад глинистої сировини не підходить для виготовлення покращених видів цегли);
  • високий рівень зношеності основних виробничих фондів практично усіх промислових підприємств;
  • низький інноваційний рівень промислового виробництва та недостатність впровадження енергозберігаючих технологій;
  • недостатня державна підтримка у виконанні заходів з ліквідації сірчаних кар’єрів, відновлення екологічної рівноваги і ландшафту в зоні діяльності підприємства гірничо-хімічної промисловості - Роздільського ДГХП „Сірка”.

Щодо діяльності підприємств-банкрутів міста:

- ВАТ „НЗСМД”, то, як відомо, виробничий процес на підприємстві зупинено в 2001 році через брак оборотних коштів. Протягом 2004-2006р.р. проводилась судова санація ВАТу, але відновлення виробництва не відбулось. В результаті процедури санації підприємство втратило діюче та вартісне обладнання цеху слабкої азотної кислоти. Протягом наступних кількох років тривав пошук інвестора для відновлення виробничого процесу. На даний час технологічні цехи ВАТ „НЗСМД” перебувають в режимі простою, а обладнання та приміщення внаслідок тривалої експлуатації в несприятливому середовищі знаходяться в незадовільному стані. Відносно збереженим є цех екстракційної фосфорної кислоти, який згідно плану санації залишається за підприємством та підлягає відновленню. На сьогодні інвесторами підприємства є Компанія DOROTEA TRADE INVEST LLP (нерезидент України, місцезнаходження - Сполучене Королівство Великобританії та Північної Ірландії) та ТзОВ „Укрспецопт”. Кошти, які надійшли від Компанії DOROTEA TRADE INVEST LLP спрямовані на погашення заборгованості з виплати заробітної плати та ін. виплат в сумі більше 5,5 млн. грн.. Згідно заключення ВАТ „ІГХП”, який є генпроектувальником ВАТ „НЗСМД” відновлення виробництва на морально і фізично зношеному обладнанні є неможливим.

- ВАТ „НЗ „Сигнал”, то на сьогоднішній день відсутній інвестор, який здатний інвестувати кошти для відновлення платоспроможності та господарської діяльності підприємства.


Основні завдання на 2011 р.:
  • пошук потенційного інвестора для реалізації проекту щодо будівництва нафтопереробного заводу на вивільнених виробничих площах РДГХП „Сірка” в м. Новий Розділ Львівської області (в наявності передпроектна пропозиція, розроблена ДП „Львівський державний інститут з проектування нафтопереробних і нафтохімічних підприємств”);
  • пошук потенційного інвестора для реалізації інвестиційної пропозиції по вільному виробничому приміщенню площею 4400 кв.м на ТзДВ „ДМЗ „Карпати”;
  • відновлення виробництва на базі цеху фосфорної кислоти, який залишився повністю збережений на ВАТ „НЗСМД”;
  • забезпечити приріст обсягів реалізації промислової продукції на 11,3%;
  • довести рівень середньомісячної заробітної плати у галузі до 1670,8 грн.;

У машинобудівній галузі:
  • ТзДВ ДМЗ „Карпати” планує при незмінній кількості працюючих довести обсяг реалізованої продукції до 20,0 млн. грн. та надалі розширювати асортимент продукції та коло замовників своєї продукції;
  • ТзОВ „ОДВ-Електрик” планує у ІІ кварталі 2011р. завершити роботи по будівництву нових виробничих корпусів площею 2159,2 тис. кв.м з метою розширення виробництва кабельної продукції;

У хімічній промисловості:
  • РДГХП „Сірка” планує виробити 8,5 тис. тонн мінерального порошку, який використовується для приготування асфальтобетонних сумішей в галузі будівництва та промисловості будівельних матеріалів. Крім того, планується виробити іншої хімічної продукції 3300 тонн, яке використовується в сільському господарстві та будівництві.

У добувній галузі:
  • НДГХП „Сірка” планує видобути 20,0 тис. куб. м глини при наявності ринків збуту даної продукції, забезпечити транспортування електроенергії в обсязі 14,0 млн кВт/год. та газу в обсязі 46,0 млн. куб. м споживачам та довести обсяг реалізованої промислової продукції до 4,3 млн грн.
  • У легкій промисловості підприємство з виробництва готового одягу - ВТП „Берегиня”, і надалі у своїй виробничій діяльності, продовжує використовувати практику давальницької сировини, тому в умовах фінансової кризи підприємству важко забезпечувати його стабільну роботу.

У металургійній галузі:
  • ТзОВ „НВП-Розліт” утримує досягнутий темп зростання, базою чого є збільшення виробництва куль помольних та деталей ливарного виробництва в обсязі до 6,0 млн. грн. на замовлення вітчизняних та іноземних підприємств.

У галузі виробництва та розподілення електроенергії, газу та води:
  • Надалі стабільно планує розвиватися ТзОВ „Енергія-Новий Розділ”, оскільки продовжується інвестування власних коштів підприємства у сфери теплопостачання, водопостачання та водовідведення, міські електромережі та ін.


2. Природокористування та охорона довкілля

Основними проблемами є:
  • відсутність фінансування та недостатнє фінансування природоохоронних заходів за рахунок коштів бюджетів усіх рівнів, що не дає можливості у повному обсязі забезпечити виконання державних та регіональних екологічних програм з метою поліпшення екологічної ситуації в місті.

Основні завдання на 2011 рік:
  • Згідно Угоди щодо соціально-економічного розвитку Львівської області між Кабінетом Міністрів України та Львівською обласною радою (надалі Угода) у поточному році:
    1. на проведення реструктуризації і ліквідації підприємств гірничої галузі передбачено 8300,0 тис. грн. із державного бюджету та 200 тис. грн. з обласного бюджету;
    2. на здійснення заходів щодо мінімізації впливу, утилізації та переробки токсичних відходів, зокрема на утилізацію фосфогіпсів Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» у 2011р. згідно Угоди з державного бюджету передбачено 2000,0 тис. грн. та 1000,0 тис. грн. з обласного бюджету;
    3. на створення умов для екологічно безпечного зберігання модифікаторів типу „МГ”, виготовлених ДП МВС „Спецсервіс” з імпортованих з Угорщини нейтралізованих гудронних залишків згідно Угоди передбачено 3600,0 тис. грн. за рахунок коштів ДП МВС „Спецсервіс”, зокрема на 2011 рік – 1000,0 тис. грн.
  • Враховуючи напружену екологічну ситуацію в зоні впливу РДГХП „Сірка” виконавчий комітет звернувся до голови Львівської обласної ради та голови постійної комісії з питань екології, природних ресурсів та рекреації передбачити фінансування з обласного фонду ОНПС у складі обласного бюджету у поточному році:
    1. проведення моніторингу за зсувними процесами бортів сірчаного кар’єру вартістю 99,8 тис. грн.;
    2. проведення інженерно-пошукових робіт на хвостосховищі №1 з метою мінімізації забруднень підземних вод та р. Дністер вартістю 99,8 тис. грн., що дозволить залучити 500 га земель для нового господарського використання;
    3. розробку ПКД для утилізації фосфогіпсу вартістю 299,0 тис. грн..
    4. подано запити на фінансування з обласного фонду ОНПС у 2011 році природоохоронних заходів:

- „Розробка ПКД та виконання заходів каналізування дворів приватного сектору по вул. У.Кравченко, Котляревського в м. Новий Розділ Львівської області”;

- „Будівництво КНС в районі вул. Шевченка (м. Новий Розділ)”;

- „Облаштування майданчиків для збору твердих побутових відходів (ТПВ) з встановленням сміттєвих контейнерів біля житлових будинків м. Новий Розділ Львівської області”;

- „Складання карти забруднень території Роздільського проммайданчика”.


3. Будівельна діяльність

Основними проблемами будівельної галузі є:
  • складність існуючих погоджувальних та дозвільних процедур на будівництво об’єктів;
  • відсутність достатнього фінансування з усіх джерел на об’єкти соціально-економічного призначення та ЖКГ.


Основні завдання на 2011 р.:
  • збільшення обсягів будівництва за рахунок усіх джерел фінансування;
  • спрямування коштів державного, обласного та місцевого бюджетів на соціально-економічний розвиток міста та ЖКГ;
  • продовження реконструкції колишньої будівлі гуртожитку по вул. Чорновола, 14-А під житловий будинок із влаштуванням офісних приміщень (ТзОВ „Янтар”);
  • реконструкція 1/2 будівлі колишнього гуртожитку по вул. Чорновола, 7 (ТзОВ „Янтар”);
  • реконструкція 1/3 будівлі колишнього гуртожитку по вул. Сагайдачного, 17 (ТзОВ „Янтар”);
  • завершення реконструкції 1/2 будівлі колишнього гуртожитку по вул. Чорновола, 7 для розміщення управління праці та соціального захисту населення міської ради (згідно проекту „Удосконалення системи соціальної допомоги” за кошти Міжнародного банку реконструкції та розвитку та місцевого бюджету);
  • завершення ІІ черги реконструкції нежитлового приміщення по пр. Шевченка, 21 під влаштування міського відділу внутрішніх справ.


4. Реформування та розвиток житлово-комунального господарства міста

Основними проблемами сфери ЖКГ міста є:
  • високий рівень зношеності основних фондів підприємств ЖКГ;
  • відсутність у достатній кількості будинкових приладів обліку теплової енергії;
  • складний фінансовий стан підприємств (збитковість, наявність дебіторської та кредиторської заборгованості);
  • відсутність коштів для виконання заходів „Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства м. Новий Розділ на 2009-2014рр. в рамках „Загальнодержавної програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014рр.”.

Основні завдання на 2011 р.:
  • проведення поточного ремонту доріг по провулку Придорожній (за рах. залишку коштів на поч. 2011р. – рішення сесії №35 від 22.02.2011р.);
  • кап. ремонт доріг бул. Довженка (за рах. залишку коштів на поч. 2011р. – рішення сесії №35 від 22.02.2011р.);
  • кап. ремонт зовнішніх евакуаційних виходів ІХ-ти поверхового житлового будинку по вул. Бандери, 14 (за рах. залишку коштів на поч. 2011р. – рішення сесії №35 від 22.02.2011р.);
  • кап. ремонт поручнів евакуаційних виходів будинку по вул. Бандери, 14 (за рах. коштів бюджету розвитку – рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);
  • кап. ремонт димовентиляційних каналів (за рах. коштів бюджету розвитку - рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);
  • кап. ремонт парапетних плит (за рах. коштів бюджету розвитку - рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);
  • кап. ремонт внутрібудинкових мереж (за рах. коштів бюджету розвитку - рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);
  • кап. ремонт сходових кліток та поручнів вхідних сходових кліток під’їздів по вул. Шептицького, 11, пр. Шевченка, 42, 44, 28 за рах. коштів бюджету розвитку - рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);
  • кап. ремонт ліфтів (за рах. коштів бюджету розвитку - рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);
  • приєднання до електричних вуличних мереж освітлення (за рах. коштів бюджету розвитку - рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);
  • кап. ремонт дитячих майданчиків по вул. Шептицького, 11, вул. Стуса, 4-А, вул. Шашкевича, 13, пр. Шевченка, 34 - за рах. коштів бюджету розвитку - рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);
  • проведення роз’яснювальної роботи серед населення щодо необхідності забезпечення оплати спожитих житлово-комунальних послуг у повному обсязі;
  • забезпечення 100% оплати спожитих енергоносіїв;
  • сприяння створенню та реєстрації ОСББ новозбудованих житлових будинків міста.


5. Розвиток підприємництва

Основними проблемами малого підприємництва є:
  • недостатня активність громадськості, об’єднань громадян у регуляторній діяльності;
  • відсутність системного підходу до запровадження видачі документів дозвільного характеру у режимі ЄДО;
  • відсутність у суб’єктів підприємництва мотивації щодо прозорого ведення бізнесу;
  • нелегальне використання праці найманих працівників.


Основні завдання на 2011 р.:
  • забезпечення дотримання регуляторними органами вимог до прозорості їхньої діяльності під час підготовки, прийняття, вивчення результативності та перегляду регуляторних актів відповідно до Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”;
  • залучення громадських об’єднань, суб’єктів підприємництва до розробки регуляторних актів;
  • удосконалення процедури видачі документів дозвільного характеру ЄДО відповідно до Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”;
  • легалізація найманих працівників;
  • здійснення інформаційної підтримки, надання консультацій суб’єктам підприємницької діяльності;
  • виділення коштів з міського бюджету на розвиток підприємництва.


6. Споживчі товари і послуги

Основними проблемами є:
  • невідповідність ринку сучасним вимогам;
  • недостатній розвиток мережі надання побутових послуг;
  • відсутність механізму контролю за якістю і безпечністю товарів, що реалізуються в роздрібній торговельній мережі та на ринку;
  • призупинення кредитування населення для купівлі споживчих товарів та суб’єктів господарювання для ведення підприємницької діяльності.

Основні завдання на 2011 р.:
  • продовження роботи щодо недопущення стихійної торгівлі;
  • продовження здійснення заходів щодо поступового перетворення ринку з продажу продовольчих та непродовольчих товарів на сучасний комплекс, створення необхідних умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками;
  • посилити роботу щодо контролю за якістю споживчих товарів та послуг.
  • збільшити обсяг роздрібного товорообороту підприємств-юридичних осіб на 10,8% до 60,8 млн. грн.;
  • довести рівень середньомісячної заробітної плати у галузі торгівлі до розмірів мінімальної заробітної плати.


7. Інвестиційна політика

Основними проблемами є:
  • низька інвестиційна активність суб’єктів господарювання міста;
  • складний фінансовий стан підприємств;
  • складність існуючих погоджувальних та дозвільних процедур на створення виробництв.


Основні завдання на 2011 рік:
  • активізація інвестиційної діяльності та формування привабливого інвестиційного іміджу міста;
  • введення в експлуатацію виробничого приміщення та приміщення їдальні на підприємстві з іноземними інвестиціями ТзОВ „ОДВ-Електрик”;
  • продовження інвестування ТзОВ „ОДВ-Електрик” у придбання високотехнологічного обладнання для забезпечення виробничого процесу;
  • впровадження інвестицій спрямованих на випуск конкурентноспроможної продукції із застосуванням енерго- та ресурсозберігаючих технологій;
  • продовження інвестування ТзОВ „Енергія-Новий Розділ” у проведення робіт:
  • по заміні обладнання (оновлення) ТЕЦ,
  • по заміні фізично зношених водогонів на поліетиленові труби,
  • по заміні тепломережі на попередньо ізольовані труби,
  • по оновленні транспортної техніки,
  • по модернізації електропостачання міста,
  • по встановленні приладів обліку енергоносіїв.
  • висвітлення інвестиційних можливостей на веб-сторінці міста.



8. Управління об’єктами власності територіальної громади

Основними проблемами є:
  • складність проведення процедур приватизації майна чи земельної ділянки.

Основні завдання на 2011 рік:
  • забезпечення надходження до місцевого бюджету коштів, одержаних від приватизації майна згідно Програми приватизації майна комунальної власності у 2011 році;
  • проведення інвентаризації земель згідно затвердженої „Програми щодо проведення інвентаризації земель у місті Новий Розділ на 2011-2015рр.”
  • забезпечення надходження до місцевого бюджету коштів, одержаних від приватизації земельних ділянок.


9. Розвиток соціальної сфери


9.1 Ринок праці, зайнятість населення

Основними проблемами є:
  • наявність нелегальної трудової міграції;
  • невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили потребам економіки та ринку праці;
  • відсутність у працівників належної мотивації до легальної продуктивної зайнятості через низьку якість робочих місць за умовами та оплатою праці;
  • наявність тіньових відносин внаслідок значного податкового навантаження на роботодавців та відсутності механізму стимулювання роботодавців до створення робочих місць з гідними умовами та оплатою праці.

Основні завдання на 2011 рік:
  • виконання заходів Програми зайнятості населення міста на 2010-2011р.р.:
  • забезпечення працевлаштування 850 незайнятих осіб;
  • скерування на навчання і підвищення кваліфікації 230 осіб;
  • залучення до громадських робіт 210 осіб;
  • створення 350 нових робочих місць.
  • проведення рейдів-перевірок з представниками управлінням праці та соціального захисту населення, Територіальної Державної інспекції праці у Львівській області з метою виявлення „тіньової зайнятості”.


9.2 Соціальний захист

9.2.1. Доходи населення та заробітна плата

Основними проблемами є:
  • один із найнижчих рівнів оплати праці серед міст та районів області;
  • нестабільна ситуація з виплати заробітної плати на окремих підприємствах;
  • наявність значної частки тіньових виплат в структурі доходів населення.

Основні завдання на 2011 рік:
  • зменшення частки працівників, які отримують заробітну плату, нижчу за прожитковий мінімум для працездатних осіб;
  • легалізація найманих працівників та заробітної плати;
  • погашення заборгованості із виплати заробітної плати на економічно-активних підприємствах міста та підприємствах-банкрутах.


9.2.2. Соціальне забезпечення

Основними проблемами є:
  • відсутність безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до культурних споруд та будинків проживання;
  • наявність пільг за різними напрямами, що не забезпечуються фінансовими можливостями.

Основні завдання на 2011 рік:
  • підтримка вразливих груп населення засобами адресного соціального захисту;
  • забезпечення державної підтримки соціально-незахищених категорій населення міста шляхом надання допомогти сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, житлових субсидій та ін. видів соціальних гарантій;
  • забезпечення осіб з обмеженими фізичними можливостями необхідними засобами реабілітації, підтримка громадських організацій інвалідів міста;
  • забезпечення підтримання в актуальному стані єдиного державного автоматизованого реєстру пільгових категорій населення;
  • завершення реалізації проекту „Удосконалення системи соціальної допомоги” спільно із МБРР загальною вартістю - 990,1 тис. грн. (співфінансування з місцевого бюджету за рах. залишку коштів – рішення сесії №35 від 22.02.2011р.);
  • влаштування „соляної кімнати” в територіальному центрі соціального обслуговування (за рах. коштів бюджету розвитку – рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);


9.3. Охорона здоров’я

Основними проблемами є:
  • високий показник хворих з деструктивною формою туберкульозу (36,8%);
  • збільшення кількості ВІЛ – інфікованих;
  • високий показник вперше виявлених випадків онкологічних захворювань у ІІІ-ІV стадії;
  • потребує подальшого оновлення медична апаратура та санітарний автотранспорт;
  • відсутність радіозв’язку;
  • неукомплектованість бригад швидкої медичної допомоги (відсутність санітара);
  • незавершена робота по повному задіянню “Клініки дружньої до молоді”

Основні завдання на 2011 рік:
  • здійснювати постійний контроль за якістю надання медичної допомоги населенню міста;
  • відкриття одної дільниці загальної практики сімейної медицини;
  • продовжити роботу по ранньому виявленю, лікувальнню та диспансерному спостереженню хворих на туберкульоз та посилити контроль за дотриманням хворими призначеного курсу амбулаторного лікування;
  • розробити заходи по залученню населення для проходження добровільного консультування і тестування на ВІЛ- інфекцію /СНІД;
  • організувати проведення масової санітарно-освітньої та профілактичної роботи серед населення міста з метою покращення та раннього виявлення онкологічних захворювань;
  • придбання медичної апаратури за рахунок позабюджетних та спецкоштів;
  • проведення поточних ремонтів в відділеннях із благочинних спонсорських надходжень;
  • продовжити заміну вікон на ІІІ і ІV поверхах нового корпусу;
  • придбання лінійного датчика ультразвукової апаратури (за рах. коштів бюджету розвитку – рішення сесії №81 від 12.04.2011р.);
  • влаштування вальмового даху над новим корпусом лікарні (співфінансування за рах. коштів бюджету розвитку – рішення сесії №81 від 12.04.2011р.).


9.4. Освіта

Основними проблемами є:
  • застаріла матеріально-технічна база навчальних закладів міста;
  • обмеженість фінансування освітньої галузі;
  • проведення капітальних ремонтів огорож ДНЗ №2, №5, №7, ЗОШ №4, ЗОШ №5, БДЮТ;
  • облаштування фізкультурних залів у ДНЗ №2, №5, №7 шляхом переобладнання незадіяних приміщень;
  • проведення ремонтних робіт по оновленню фасадів ДНЗ №5, №7;
  • забезпечення протічною гарячою водою приміщень ДНЗ №2, №5;
  • проведення ремонтних робіт та придбання нового обладнання пралень ДНЗ №2, №5, №8;
  • проведення реконструкції системи теплопостачання ДНЗ №5 та частковий ремонт ЗОШ №4;
  • заміна електропроводки ДНЗ №2;
  • заміна вікон на металопластикові у ЗОШ №4, №5;
  • утеплення фасаду ДНЗ №5.