Сми о Казахстане (9– 16 февраля 2009 года) оглавление

Вид материалаДокументы
Интернет издание «Украинская правда», 09.01.2009, Константин МАТВИЕНКО, УРОКИ КРИЗИСА В КАЗАХСТАНЕ И РОССИИ
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   33

Интернет издание «Украинская правда», 09.01.2009, Константин МАТВИЕНКО, УРОКИ КРИЗИСА В КАЗАХСТАНЕ И РОССИИ


Украина оказалась самым слабым звеном перед наступлением глобального кризиса современной цивилизации. Темпы падения объемов производства и национальной валюты являются наивысшими на Европейском континенте и одними из самых угрожающих в мире.

Все мероприятия по стабилизации гривни сегодня имеют ситуативно суетливый характер, а длительность их действия измеряется несколькими днями, или, даже, часами, после чего курс опять возвращается к досостоянию свободного падения.

Как и вся экономика страны в целом.Растет| протест в обществе, который может реализоваться в острых, даже, силовых проявлениях. Во весь рост появилась близкая перспектива кризиса современной формы украинской государственности.

На постсоветском пространстве Украина быстро потеряла имидж свободной демократической страны зато получив сомнительную репутацию «государства-неудачника». Имела ли шанс Украина избежать края этой бездны? Не поверите, но ответ позитивен Да,имела!

Убедительным примером этого является сегодняшнее состояние дел в государстве, которое тоже родом из СССР – Республике Казахстан. Еще в прошлом году эта страна столкнулась с первой волной финансового кризиса.

Это произошло потому, что в отличие от большинства стран СНГ, в Казахстане коммерческие банки преимущественно привлекали средства для кредитования не в виде депозитных взносов населения, а за счет заимствований у иностранных финансовых учреждений.

Ипотечный кризис в США и цепная реакция на нее в мире сразу привели к оттоку капиталов из Казахстана, уменьшение ликвидности банковской системы, угрозе остановки кредититования (в том числе и той же ипотеки), спаду производства и быструю девальвацию национальной валюты – тенге.

Тогда властями страны сразу был принят ряд радикальных мер, направленных на поддержку ликвидности банковской системы. Лишь в течение | августа-сентября 2007 года Национальный банк предоставил коммерческим банкам 18 миллиардов долларов под годовую ставку рефинансирования. Несмотря на полученный таким образом ресурс избыточной ликвидности, банки, все равно приостановили выдачу кредитов.

В ответ правительством было внедрено административное ограничение процентной ставки ипотечного кредитования на уровне 16%, при двадцатипроцентном первом взносе. При этом объем кредитования должен был составлять не менее 70-ти процентов от общей суммы кредитов, выданных каждым из банков, которые получили средства от Нацбанка, в мае того же года.

Строительная отрасль была спасена, экономика в целом сохранила позитивную динамику, а финансово- банковская система получила резерв времени, чтобы подготовиться к новому витку кризиса 2008 года. В этом же году золотовалютный резерв Национального банка Казахстана был увеличен с 17 до 22 миллиардов долларов.

Еще в 2000 году было создано специальное государственное финансовое учреждение (Национальный Фонд), которое накапливает средства от прибылей государственных монополий и других источников поступлений , призванная "обеспечивать стабильное финансово-экономическое развитие страны накапливать финансовые средства для будущих поколений, уменьшать зависимость национальной экономики от неблагоприятных внешних факторов".

Вместе с деньгами, накопленными на счетах Национального фонда Республики Казахстан, общая сумма средств, которые могут быть направлены на стабилизацию экономики в условиях глобального кризиса составляет около|порядка| 52 миллиардов долларов.

Это на 34% больше чем на 1 января 2008 года. За десять месяцев текущего года объемы средств на депозитных счетах населения и юридических лиц выросли на 22%.

В ноябре было принято решение о том, что общий объем средств, которые в ближайшие годы будут выделены государством на стабилизацию экономики в условиях мирового кризиса , составит не менее чем 18 миллиардов долларов.

Структура этих вложений такова: увеличение капитализации банков; обеспечение государственных гарантий выполнения обязательств строительными кампаниями перед частными инвесторами строительства жилья развитие малого и среднего бизнеса и аграрного производства; реализация инфраструктурных проектов, предусматривающих строительство казахстанского участка автомагистрали Западный Китай – Западная Европа и модернизация инженерно-коммуникационной инфраструктуры городов страны.

Также планируется профинансировать строительство и современное оборудование 250 школ, 200 детских садиков, 50 профессиональных учебных заведений.

Осуществленный в 1998 году перенос столицы из Алма-Аты в Астану дополнительно стимулировал инфраструктурную модернизацию и развитие строительства и сопутствующих отраслей. Этот импульс экономика страны - ощущает до сих пор.

Разумеется, мировой кризис никоим образом не обошел и Казахстан. Там также наблюдается рост инфляции и дорожает жизнь. Но уменьшение курса национальной валюты имеет регулируемый и ограниченный характер и не вызывает острой паники ни у населения, ни у предпринимателей.

Годовая инфляция за 2008 год составляет меньше десяти процентов. С целью избежания резкого подорожания основных продуктов питания созданы специальные продовольственные стабилизационные фонды, включая зерно.

В этом году в Казахстане впервые принят закон о государственном бюджете сразу на 2009-2011 гг. Понятно, что продолжающееся всем мире падение цен на энергоносители обязательно приведет в 2009 году к уменьшению доходов бюджета и корректировке его расходной части.

Но законодательное определение приоритетных направлений развития экономики и социальной сферы на трехлетний период даст возможность местным предпринимателям и иностранным инвесторам планировать свой бизнес на более продолжительный период.

В стране последовательно и настойчиво выполняется Программа 2030 – четкая и понятная стратегия планирования и развития экономики.

Важным обстоятельством для осуществления предпринимательства во время кризиса также будет оставаться стабильность и прогнозируемость власти в Казахстане. В следующем году ею ( властью) будет внедрен новый налоговый кодекс. Его проект предусматривает радикальное уменьшение налогового бремени на не сырьевой сектор экономики. Так в течение трех лет будет вдвое уменьшен корпоративный подоходный налог и вдвое увеличен минимальный объем оборота, не облагаемого налогом НДС (прежде всего для малого и среднего бизнеса); внедрена единственная ставка социального налога.

Уменьшение налоговой загрузки по расчетам казахских экономистов дополнительно высвободит около 35 миллиардов долларов. Их предприниматели смогут вложить в развитие национального бизнеса.

Дополнительным фактором, который увеличивает запас прочности государства в современных экономических условиях, является своевременное осуществление радикальной пенсионной реформы. Еще десять лет назад в Казахстане ликвидированы все виды льготных пенсий, которые очень обременяли бюджет страны внедрены обязательные пенсионные отчисления в размере 10% от доходов всех работающих граждан в пенсионные накопительные фонды.

На сегодня пенсионный возраст составляет 57 лет у женщин и 62 мужчин. Это автоматически увеличивает трудовые ресурсы и уменьшает нагрузку на пенсионные фонды.

Определенные ментальные особенности и традиции Казахстана, а также вовремя внедренные законодательные нормы ограничивают непредсказуемость коррупционных рисков ведения бизнеса в стране.

При этом государству удалось сберечь контроль над недрами, транзитными коммуникациями, и в других жизненно важных сферах экономики, не ограничивая предпринимательскую инициативу, особенно в малом и среднем бизнесе.

При таких обстоятельствах кажется странным объявление несколькими международными рейтинговыми агентствами в октябре о снижении кредитных рейтингов ряда наибольших казахстанских банков, а также суверенного |рейтинга Казахстана.

Безусловно конец лета и начало осени оказался неблагоприятным для банковской системы страны – уменьшился общий объем денежной массы в стране в целом и ее банках. Это стало следствием уменьшения внешних заимствований и депозитной базы.

Объявление рейтинговыми агентствами об уменьшении инвестиционной надежности страны в целом создало угрозу обвала акций основных казахских кампаний, которые имеются в обращении на внешних рынках.

Во избежание скупки задешево этих ценных бумаг, президент РК Нурсултан Назарбаев поручил правительству рассмотреть возможность выкупить их за счет средств Фонда устойчивого развития "Казына", которое является государственной управляющей кампанией ряда наибольших финансово - предпринимательских и исследовательских учреждений страны.

Таким образом, была сорвана попытка фондовых игроков за счет применения информационных технологий прибрать к рукам наиболее ценные активы в Казахстане. Учитывая и то обстоятельство, что рейтинговые агентства не дали своевременных предупреждений, например, относительно ипотечного кризиса в США, или обвала рынков в других частях света, следует осторожнее относиться к использованию их прогнозов в практической финансово- инвестиционной деятельности, особенно в странах, которые недавно стали на путь рыночного ведения хозяйства.

На фоне Казахстана является заметным отставание в реакции на кризисные вызовы и угрозы самой мощной |экономики постсоветского пространства– российской. Отреагировав на стремительное падение цен на энергоносители и уменьшение из-за этого доходов бюджета, в РФ сначала попробовали стабилизировать курс рубля за счет использования золотовалютного запаса, но, когда стало понятным, что темпы уменьшения этого стратегического резерва являются неприемлемыми, Центробанк пошел на расширение валютного коридора и постепенную девальвацию национальной валюты.

Огромный объем золотовалютного запаса, накопленного в предыдущиегоды, позволил использовать его как "подушку безопасности" для населения и предпринимателей. Это дало возможность избежать депозитной паники, а также уменьшило объем "плохих кредитных портфелей" в коммерческих банках.

Правительство внедрило ряд протекционистских мероприятий в машиностроении, пищевой промышленности и других производствах. Насколько они окажутся эффективными, станет понятным в первом полугодии 2009 года. Тогда же могут быть оценены реальные темпы выполнения инфраструктурных программ, в частности, строительства дорог. Сегодня правительственные чиновники обещают сохранения их целевого финансирования.

РФ пытается активнее влиять на сдерживание падения цен на энергоносителе. Ради этого она пошла на активное сотрудничество из ОПЕК, рассматривая возможность приобретения полноценного членства в ней.

Впрочем, попытки российской власти ограничить ввоз японских автомобилей, которые уже были в употреблении, вызывали массовые мирные протесты на Дальнем Востоке. Они были погашены с применением милицейской и военной силы.

Такой же была реакция и на протесты немногочисленной общественности в Москве и Санкт-Петербурге против продления конституционных сроков пребывания при власти Государственной Думы и президента РФ.

На фоне активных попыток влиять на управляемость кризисных процессов власти в Казахстане, России и других странах, в частности и постсоветского пространства, украинские политики, которые погрузились в свое любимое занятие – обвинения друг друга, пустую болтовню и популистические малосодержательные призывы, выглядят не просто беззащитно, но и опасно для общества.

Отсутствие единого субъекта антикризисной политики, попытки лишь утопить друг друга в цунами экономического коллапса, что характерно уже не только для представителей конкурирующих политических партий, но и для разных учреждений власти: института Президента, Правительства, Национального банка, местных советов и государственных администраций, Председателей городов, ставит под сомнение эффективность и полезность государства Украина для страны Украина.