Geum.ru

«германская проблема»

Вид материалаЛекция
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Преобразования в политике.

Так сложилось, что на протяжении 1991 года мы будем говорить о России в рамках РСФСР, поскольку с этого момента официально наша история проходит в рамках РФ, а не в бывшей Российской империи, и не в рамках бывшего Советского Союза.

В Российской Федерации в 1990 году произошли значительные политические преобразования.

Был созван съезд народных депутатов СССР, достаточно радикальный. В соответствии с изменениями в конституции, которые были внесены осенью 1989 года, в нашей стране вводился новый орган государственной власти – съезд народных депутатов РСФСР. Причем этот орган не был воспроизведен ни в одной другой республике, только в РСФСР. Он был воспроизведен как аналог союзного съезда. Почему это произошло?

Дело в том, что политическая реформа Горбачева предполагала широкую демократизацию общественной жизни страны, и не только на уровне союзного центра, но и на уровне республик. Т.е. разрешались партийные ___нования, общественные движения, разрешалось республикам менять форму своей государственности, т.е. менять характер политической системы. И политическая система начала свою эволюцию в нашей стране.

На весну 1990 года были назначены выборы новых государственных органов вместо народных депутатов РСФСР. Этот государственный орган состоял из 1068 депутатов, и позже являлся двух-уровневым. Т.е. существует Съезд народных депутатов РСФСР, который может решить любой вопрос, относящийся к ведению РСФСР.

И существует Верховный Совет РСФСР, который избирается из числа депутатов съезда, и действует постоянно. Может исполнять распорядительные функции, законодательные и контрольные. Т.е. такой орган управления.

Когда в 1990 году развернулась предвыборная кампания, то в ней участвовало 3 основных силы.

1 сила – представители компартии. Компартия не сдавала своих позиций. Кандидаты от компартии баллотировались как депутаты на выборах.

Но что было нового? Эти выборы были признаны первыми альтернативными выборами в истории Советского Союза. В этих выборах допускалось участие представителей любых политических объединений. Могли баллотироваться и независимые депутаты, и члены общественных движений. Выборы проходили на альтернативной основе, на пост депутата могло баллотировать много кандидатов, вплоть до 20 кандидатов на 1 место. Причем не было выборов по партийным спискам. В этих выборах еще не было такого влияния денег, как стало уже в последующие годы. Это была эпоха восторженного восприятия идей.

Если сегодня у нас побеждает тот кандидат, кто лучше сделал себе рекламу, больше потратил денег, получил больше времени на телевидении, выдал призы пришедшим. Тогда не нужно было завлекать людей на выборы, явка и так была максимальной. Это все было в новинку, что баллотируются разные депутаты. Депутаты выступали перед избирателями.

Есть замечательная книга Челнокова «Россия без Союза, Россия без России». Там очень хорошо описаны все процессы. Там описывается как он баллотировался. Ему было дано 5 минут на то, чтобы выступить.

Тогда все кандидаты были в равных условиях.

2 сила – демократические силы. Они были на равных с коммунистами. Единственным их преимуществом было то, что за них выступали средства массовой информации. Каким образом? Казалось бы, если власть не хочет, чтобы проходила партия, проще всего умолчать, что они собираются, что проводят митинг. А здесь власти, наоборот, в средствах массовой информации о демократах говорили очень много, и очень много отрицательного. У людей срабатывал дух противоречия, и люди стали присматриваться к тому, что представляли собой демократические программы.

Но на самом деле программы депутатов, придерживавшихся демократических взглядов, были очень актуальны для того времени. Ведь коммунистическая идеология в целом уже не отвечала потребностям российского общества. И вот эта попытка сохранить все в существующем неизменном виде была обречена на провал. Нужно было искать что-то новое и в духовной жизни, и в экономической, и в политической. Без этого страна просто не могла идти дальше, это было просто невозможно.

В этих условиях демократы пользовались большой поддержкой.

3 сила – национал-патриоты. Они тоже составляли определенное число баллотировавшихся в депутаты. Они не пользовались вообще никакой поддержкой средств массовой информации. Они шли сами по себе. У них были идеи за Россию, отстаивания русского менталитета, суверенитета. За то, чтобы власть отвечала национальным интересам страны. Они выступали против партийной элиты, которая по их мнению предала национальные интересы страны из-за своего стремления к наживе, из-за своего сотрудничества с иностранными государствами.

Все это тоже отвечало симпатиям населения.

И в целом выборы привели к победе убедительной демократических сил. Большинство депутатов, которые попали на Съезд народных депутатов, были по своему убеждению демократы. Были и представители коммунистического лагеря, и национал-патриоты.

В это время наша много-партийная система находилась в зачаточном состоянии. Когда мы говорим о партиях начала 1990х годов, то очень многие исследователи говорят, что это не партии – а это партия. По сути дела партии у нас появились в 1992-93 году перед выборами в Государственную Думу. До этого объединения были достаточно аморфные.

Возьмем Демократический Союз – самопровозглашенное большое движение в 1988 году. Лидером его стала Валерия Новодворская. Она как бы являлась лидером, но партия состояла из отдельных частей, многие части не поддерживали общую линию партии. Поэтому из состава этого Демократического Союза вылились другие партии, например ЛДПР, которая называлась ЛДПСС.

В этих условиях депутаты, которые попадали на Съезд народных депутатов, они не были приверженцами той или иной партии, проникнуты духом той или иной партии. На Съезде народных депутатов сразу же сложилось огромное число фракций. Фракция аграрная, коммунисты России, демократы России, фракция за спасение образования, фракция за спасение подводного флота. Причем каждый депутат мог одновременно входить в несколько фракций.

А когда проходило голосование, то депутат голосовал, как он хочет, а не так как ему сказал партийный иди фракционный лидер. Такого вообще не было.

Там образовался большой костяк радикальных демократов, так же как на Съезде народных депутатов СССР. И этот костяк впоследствии сыграл важную роль в процессах, связанных и с распадом СССР, и с дальнейшим развитием событий в России. И в дальнейшем этот костяк составил основу для администрации президента и органов власти исполнительной. И уже отсюда пошел конфликт между Съездом народных депутатов с одной стороны и Ельциным, президентом и его администрацией с другой. Но это уже позже.

Пока все были едины, все выступали за государственный суверенитет России. Почему депутаты поддерживали? Им не нравилась перекачка российских ресурсов в другие республики, т.е. то, что россияне работают, а когда начинается распределение прибыли, то перераспределяется по всем республикам. Это неравенство их очень смущало.

Были еще причины. Руководство союзное с трудом проводило экономические преобразования, которые привели к тяжелым последствиям для развития нашей страны.

Когда проходили выборы, в нашей стране было настолько тяжелое положение с экономикой, что пришлось вводить талоны на продукты питания, на хозяйственные товары.

Итак, 16 мая 1990 года открыл свою работу Съезд народных депутатов РСФСР.

Вы должны понимать, что вся наша политическая система не родилась на пустом месте. 80% депутатов были либо членами либо кандидатами в члены компартии, также как и исполнительные структуры. Другое дело, что тогда очень многие шли в партию из карьерных соображений. Просто для того, чтобы сделать карьеру, нужно было идти по партийной линии. Поэтому формально многие были коммунистами, но по своим убеждениям многие не были ими.

В Съезд народных депутатов РСФСР прошли те люди, которые были не на вершине партийной элиты, а те, которые зачастую не занимали каких-то ответственных партийных постов.

Первые вопросы, которые были связаны с работой съезда, были связаны с избранием председателя Президиума Верховного Совета РСФСР. От того, кто будет вести заседание, будет зависеть очень многое. Я изучала материалы съездов, и видела, как меняется процесс обсуждения, в зависимости от того, кто ведет заседание: Ельцин, или его заместитель Хасбулатов, или Исаков, тоже заместитель. Каждый председатель вносит свое.

Ельцин был избран председателем Президиума Верховного Совета РСФСР. Он был избран большинством голосов. Он был самым популярным человеком в это время в России. Ему сделали очень хорошую политическую рекламу. Были даже такие моменты, якобы ему не позволяли консервативные силы, его сбросили с какого-то моста, он пролежал несколько часов. На самом деле этого не было. А тогда казалось, что это лидер, который болеет за страну всей душой, а его обижают. Поэтому к нему тянулся народ.

Одно из первых решений, которое принял съезд, было решение о введении государственного суверенитета РСФСР. Это одна из самых печальных страниц нашей истории. Почему? Это решение подытожило и без того сложившиеся причины для распада Союзного государства. Потому что пускай объявляют о своей независимости Прибалтийские республики, но они не являются центром, они не являются костяком самого Союзного государства. А если о независимости объявляет центр государства, то речь идет о том, что государство будет распадаться.

Что предполагала независимость, которой хотели российские депутаты? Независимость предполагала возможность проведения экономических преобразований, что все ресурсы: нефть, газ, драгметаллы, расположенные на территории РСФСР, будут находиться в ведении РСФСР. Независимость предполагала возможность собственной конституции, независимой от союзной конституции. Независимость предполагала, что на территории РСФСР действуют те законы и указы, которые издаются российской властью, а не союзные законы.

Представьте, что в условиях экономических преобразований, когда Союзное правительство всеми силами пытается как-то стабилизировать положение, издает указ или закон, а российское правительство его оспаривает, и утверждает о том, что этот указ на территории России не действует, а действует другой.

В итоге сложилась еще более сложная ситуация, которая породила расчленение России на множество государств. Почему? Потому что если мы возьмем отдельные облсоветы, то мы увидим, что облсовет не слушался ни тех, и ни других. Он выбирал, какое ему постановление больше нравится: союзное или республиканское? И выполнял то, что ему хочется.

В результате происходила полная дезорганизация в системе государственной власти, в экономической системе. И «война законов», которая продолжалась весь 1990 год расшатывала как ураган устои Советского Союза. Потому что стоило только правительству выпустить союзное распоряжение, как российское правительство выпускало свое распоряжение, и на территории России действовало оно.

По сути дела получалось, что экономические реформы 1990 года даже по логике вещей не могли работать.

К 1990 году были введены талона на продукты. Потому что был огромный дефицит. А дефицит возник из-за огромного количества освободившейся денежной массы, которая была не подкреплена товарами. И если потом у российского правительства хватило сил, ума и возможности обеспечить рынок хотя бы товарами европейского или другого иностранного происхождения, то в Советском Союзе эта система налажена не была. Поэтому фактически пошло распределение по талонам. Это была крайне унизительная процедура.

Но все эти товары можно было и купить у спекулянтов на черном рынке, в 10 раз дороже. Установились огромные очереди. Это еще более подхлестывало ненависть населения к правительству, потому что население видело, что буквально за несколько лет экономика была полностью разрушена действиями союзного правительства. И нужно было что-то предпринимать, а правительство не предпринимало ничего.

Когда была принята Декларация о независимости, это предполагало, что наша республика будет суверенным независимым государством. Но большинство депутатов совершенно не предполагало, что это приведет к полному распаду Советского Союза, что он перестанет существовать, и что вокруг России будет постепенно создаваться «оранжевая зона» с возможным размещением боеголовок, направленных на Россию. Депутаты впоследствии каялись за то, что они подписали этот документ. Они не думали, что так сложатся обстоятельства.

Почему же они все-таки подписали? Потому что в это время активно шел процесс по подписанию Союзного договора. И процесс этот был инициирован самим Горбачевым, потому что он, видя центробежные тенденции в республиках, решил, что в этой ситуации нашему государству, чтобы как-то сохранить единство, нужно подписать новый Союзный договор. И Россия, провозглашая свою независимость, в какой-то степени определяла свое будущее положение, свои будущие возможности уже в новом союзе. И депутаты Съезда народных депутатов РСФСР на протяжении длительного срока, весь 1990 год, и даже в 1991 году пытались повлиять на подписание нового Союзного договора, на обсуждение вариантов нового Союзного договора.

С чего все началось, и какие этапы были в подписании Союзного договора?

Итак, идея заключения нового Союзного договора муссировалась Горбачевым с конца 1980х годов. Она получила особую актуальность во время 1 Съезда народных депутатов. Поначалу она опиралась на концепцию максимально широкого республиканского хозрасчета. Апологетами этой идеи были республики Прибалтики.

А республики Средней Азии проявляли настороженность.

В конце августа 1990 года на совместном заседании Президентского совета и Совета Федерации Верховного совета СССР было принято решение о создании подготовительного комитета по разработке нового союзного договора. Комитет состоял из представителей республик и их руководителей и при участии президента СССР.

Дело в том, что 17 марта 1990 года прошло решение Съезда народных депутатов СССР о введении в Советском Союзе поста президента СССР. Почему это было сделано? По той причине, что Горбачев, видя как партия теряет власть, и он как генеральный секретарь компартии теряет власть, он попытался укрепить вертикаль власти, и заменить свою прежнюю первую роль в партии на первую роль в другом обличье. И он стал первым и последним же президентом СССР. Впоследствии говорили, что это все было незаконно и неправильно, потому что Горбачев был избран не всем населением страны, а только на съезде. Но на Съезде в момент избрания Горбачева, у него был очень большой авторитет. За него проголосовало 80% съезда. Но он побоялся выставлять свою кандидатуру на общесоюзное голосование, потому что к этому времени было понятно, что его экономические и политические реформы в значительной степени провалены.

Таким образом, Горбачев стал Президентом СССР, получил много функций. Но по сути дела тогда Президент не играл такой роли, как сегодня. Все гипертрофированные полномочия президента страны, которые имеют место сейчас, были закреплены Российской конституцией 1993 года. А до этого положение президента было очень шаткое, потому что были внесены соответствующие поправки в конституции о введении поста президента. Но четко его полномочия не были определены. Каждый раз когда президент хотел сделать что-то, что не входило в его полномочия, он заставлял съезд вносить изменения в конституцию, чтобы эти полномочия приобрести. Т.е. положение первого лица в государстве, но четкого разграничения полномочий не было, потому что не было новой союзной конституции.

Итак, обсуждалось 2 основных варианта Союзного договора на встрече в конце августа 1990 года на заседании Президентского совета и Совета Федерации Верховного совета СССР. Было 2 варианта договора.

1 вариант исходил из сохранения существующей союзной вертикали власти при ее существенном реформировании. Т.е. предполагал некий обновленный вариант Федерации.

2 вариант предполагал ликвидацию союзных органов, установление горизонтальных связей между республиками, которые и должны были стать условиями функционирования нового Союза, уже на конфедеративной основе.

Т.е. по первому варианту Советский Союз преобразовывался в федерацию, а по второму варианту преобразовывался в конфедерацию, где республики поддерживали горизонтальные связи.

23 ноября 1990 года все республики, за исключением Прибалтики и Грузии, приступили к обсуждению нового Союзного договора.

В тексте документа уже речь не шла о социализме. Фактически прежний курс, та идеология, за которую боролись на протяжении всего существования государства, ушла.

Предполагалось создать СССР. Но эта аббревиатура расшифровывалась уже по-другому. Союз Советских Суверенных республик.

Советы были Горбачевым преобразованы. Это были уже не прежние советы, которые избирались единогласно, а это были советы нового типа. Это были уже не прежние советы, а другие органы государственной власти.

Но влияние центра ощущалось в обоих проектах буквально в каждой статье. И Ельцин в этих условиях решил принять самостоятельное решение. Действия Ельцина во многом повлияли на то, что Союзный договор заключен не был.

Что было сделано? Упредив действия Горбачева на 3 дня, 20 ноября 1990 года, Ельцин заключает двустороннее соглашение с Украиной, по которому обе республики признают суверенитет друг друга, декларируют необходимость экономического союзничества без участия Союзного договора.

Аналогичный документ спустя 2 дня был подписан между Россией и Казахстаном.

По итогам этого голосования Ельцин заявил, что это соглашение как раз и закладывает модель нового союза, что это соглашение формирует стержень, вокруг которого будет построен новый союз.

Но эти действия Ельцина делали обсуждение уже представленного текста нового Союзного договора 23 ноября запоздалым политическим шагом. Он как бы предупредил и не дал возможности заключить уже действительно весомые соглашения на встрече 23 ноября.

В декабре 1990 года 4 съезд народных депутатов обсудил идею Союзного договора и принял решение о проведении референдума о сохранении СССР.

Но в республиках в это время происходят волнения. Происходят выступления в Прибалтике.

В феврале 1991 года республики все более дистанцируются от центра. …все более переходят на уровень межреспубликанских соглашений без участия союзного центра.

14 января…


17 марта 1991 года … был поставлен вопрос: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических республик как ______ равноправных суверенных республик, в котором будет в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?».

Референдум был в значительной степени продиктован тем, что нужно было действительно спросить, хочет ли народ. В голосовании приняло участие 148,6 миллионов человек, т.е. 80% имевших право голоса граждан СССР. Из них 76,4 % высказались за сохранение СССР.

В то же время происходит еще один важный момент на территории РСФСР. На территории РСФСР 17 марта прошел референдум не по одному вопросу, а по двум. А вторым вопросом было как раз создание поста президента РСФСР.

Что касается президентства как института, то здесь интересный момент. Хочу вам показать, как это все делалось. Дело в том, что какой был вопрос? В 1990 году, когда был избран съезд народных депутатов, Ельцин занял там лидирующее положение. Но он был очень грубым, когда он вел заседания. Если ему не нравилось выступление какого-нибудь депутата, он прерывал. Если ему не нравилось обсуждение какого-либо вопроса, он его вообще не ставил на голосование. Он очень авторитарно вел заседания.

И в конце 1990 года на 2 съезде народных депутатов прозвучал вопрос о том, чтобы ввести пост президента. Сначала стали обсуждать возможность создания нового Союзного договора, и депутаты обращались к Ельцину с критикой, говоря, что вы ничего не делаете для того, чтобы разработать проект действительно союзного договора. Да, вы заключаете соглашения между республиками, но это нельзя назвать Союзным договором. Должен быть подготовлен проект. У нас не создано никакой комиссии, которая готовила бы этот проект, над этой проблемой не работают. Нет единого соглашения, по которому бы все желающие республики вошли бы в состав союза. Такого соглашения нет, и нужно его разрабатывать. Ельцин отклонял как мог эти предложения, и старался не придавать значения этому вопросу.

Зато в конце работы съезда, в конце рабочего дня на голосование вдруг ставится вопрос о создании поста президента РСФСР. Он настолько прошел под шумок, затерявшись в ряду мелких вопросов. И никакого обсуждения этого вопроса вообще не было. Он просто был поставлен на голосование. И депутаты проголосовали за, но с небольшим перевесом.

А когда голосование уже прошло, депутаты начинают выбегать к микрофону с воплями: что же такое происходит? мы же меняем политическую систему нашей страны, и даже не обсудили, какой она будет, мы даже не обсудили полномочия будущего президента. Зачем нам вообще президент? Почему вопрос не был поставлен на обсуждение?

А Ельцин просто закрыл заседание, и все. К этому вопросу уже не возвращались. А дальше уже проходит референдум.

Еще один интересный момент, связанный с личностью Ельцина. Глава государства – ключевая фигура. Ельцин подвергался критике уже в 1990-91 году. Что же произошло?

Зимой 1991 года прозвучало так называемое «заявление шести». Заявление шести депутатов, которые высказались против Ельцина. Они заявили, что Ельцин проявляет авторитаризм в проведении заседаний, что он нарушает регламент работы съезда, что он сосредотачивает в своих руках властные полномочия, что он очень опасен. И если сейчас не обратить на это внимание, то потом, господа депутаты, уже будет поздно.

И на весну 1991 года назначается чрезвычайный 3й съезд народных депутатов РСФСР. Этот съезд должен был обсудить фигуру Ельцина. Ведь на самом деле все это президентство было подведено под конкретного человека. Это нужно понимать. Все прекрасно понимали, кто будет на этом посту, что это будет Ельцин. Фактически этот пост создавался конкретно под Ельцина.

На 3 съезде должно было пройти обсуждение самой фигуры Ельцина. И если бы оно прошло, то конечно же многие моменты, очень отрицательные, которые были в его работе, всплыли бы на поверхность и были бы обсуждены.

Но Ельцину помогает в данном случае Горбачев. Каким образом? Он вводит в Москву войска как раз в дни, когда собирается 3 чрезвычайный съезд народных депутатов. Якобы для сохранения спокойствия. Но это введение войск вызвало на первый план в обсуждении съезда не проблему Ельцина, его личности, а проблему противостояния России и центра, о том, что центр мешает России развиваться, о том, что центр не дает проведение никаких реформ, не дает проведение съезда. Образ общего врага был использован в полной мере.

И когда войска были выведены, обсуждение Ельцина фактически уже не состоялось. Т.е. съезд по сути дела отвлекли другой проблемой. Обсуждение было, но оно уже не имело такого накала ввиду событий, которые лежали на поверхности: надо обсуждать действия центра, действия Советского Союза. Может наш съезд вообще закроют, а мы будем обсуждать проблему внутренних взаимоотношений. Т.е. здесь сработал прием.

Затем в марте 1991 года прошел референдум, на котором высказались за сохранение СССР, и высказались за то, что в России должен быть введен пост президента, который получал определенные функции. Но функции президента, как и вообще функции государственной власти, в это время очень изменились. Постоянно шло изменение конституции.

Потом, впоследствии в 1992-93 годах с сожалением сказали, когда начался конфликт между съездом и Ельциным, съезд начал под себя писать конституцию. На самом деле съезд начал изменять конституцию с того момента, как он собрался. Т.е. он постоянно вносил изменения в конституцию. Только сначала эти изменения были согласованы с Ельциным, и ему нравились. А когда съезд стал производить самостоятельные изменения, то это уже было запрещено, И стали говорить, что съезд начал изменять конституцию. На самом деле конституция постоянно изменялась, она не была незыблемым базисом для существования государства.

Хорошо это или плохо? Это отражало эволюцию политической системы, которая к сожалению была прервана.

Основной вывод, сделанный центром из мартовского референдума, состоял в активизации подготовки текста нового Союзного договора.

23 апреля 1991 года в загородной резиденции Ельцина Ново-Огарево состоялась встреча руководителей 9 союзных республик: России, Украины, Белоруссии, Казахстана Узбекистана, Туркмении, Киргизии, Таджикистана и Азербайджана. По результатам этой встречи было подготовлено совместное заявление, которое получило название «9+1».

Выход из кризиса федеральных отношений рассматривался в этом заявлении как подготовка и согласование текста нового Союзного договора. Это заявление «9+1» в значительной степени помогло … вообще удержать власть, потому что на пленуме ЦК партии в конце апреля 1991 года 45 из 75 первых секретарей высказались за отставку генерального секретаря.

Вместе с тем многочисленные встречи по согласованию текста Союзного договора, которые проходили в Ново-Огарево в мае-июне 1991 года, выявили значительные противоречия как в позиции республик, так и в отношении между республиками и союзным центром.

Основной вопрос по-прежнему сводился к соотношению полномочий центра и республик. Россия, Украина особенно настаивали на конфедеративном решении. А представители центра и многих республик Средней Азии настаивали на федеративной связи.

Горбачев стремился в этой ситуации демонстрировать ______ и заявлял, что текст будет готов к подписанию уже в июне.

В июне 1991 года происходит еще одно значительное событие в истории нашей страны – выборы первого президента РСФСР. Они прошли 12 июня 1991 года. На пост президента баллотировалось 6 кандидатов: Ельцин, Рыжков, Жириновский, Бокашов, Бакатин. Рыжков предполагал проведение дальнейших преобразований. Если бы выбран был Рыжков на пост президента РСФСР, он постарался бы консолидировать союзное пространство, и постарался бы настоять на рыночных реформах, но в более умеренном виде. Рыжков получил 2 место на выборах. А третье место получил Жириновский. Это было неожиданно. Никто не думал, что такое может случиться.

Жириновский всегда действовал очень хитро. Например, Ельцин всегда был прямолинейным человеком, он всегда гнул свою линию. А Жириновский старался изучить как следует общественное положение, изучить, что кому нужно и как. А потом старался учесть в своей программе интересы всех. И не важно, что потом это будет невозможно сделать, важно, чтобы в твоей предвыборной программе были учтены интересы всех.

В отличие от других партий, в 1 государственной думе Жириновский вел себя достойно. Он не ходил на задних лапках перед исполнительной властью и не боялся, что его потом не выберут.

На пост президента избрали Бориса Николаевича Ельцина. Это повлекло за собой крайне печальные последствия. Не будь он избран, возможно ситуация сложилась бы иначе и с подписанием Союзного договора.

24 июня 1991 года накануне очередного пленума ЦК Горбачев торжественно заявил, что работа над текстом Союзного договора завершилась. Однако, текст, который был опубликован 14 августа, носил крайне противоречивый характер. Было совершенно непонятно, что означает тезис «суверенное государство» по отношению к республикам с точки зрения международного права. Возникали вопросы о республиканской и союзной собственности, о степени широты республиканских прав. Невразумительно говорилось о налоговых сборах в союзный бюджет. Был обойден молчанием статус 6 бывших республик СССР, которые отказались участвовать в Ново-Огаревском процессе, т.е. Армения, Грузия, Латвия, Литва, Эстония, Молдавия.

Определенных уступок удалось добиться, но Горбачев старался гнуть линию центра.

Согласно проекту договора, республики, входящие в новый союз, получали значительно больше прав по отношению к тому, что было. Центр превращался из управляющего в координирующий. Реально в руках союзного руководства оставались лишь вопросы обороны, финансовой политики, внутренних дел и частично налоговой и социальной политики.

Часть вопросов принадлежала совместно союзной и республиканской компетенции. Например, принятие новых законодательных актов, определение размеров отчислений налоговых на нужды центра, основные направления расходования этих отчислений. А все остальные стороны жизни были в пределах …

На самом деле, всего этого оказалось недостаточно. И Украина заявила, что она будет подписывать новый Союзный договор только после принятия своей конституции.

А все республики Средней Азии, не ставя Центр в известность, заключили между собой двусторонние отношения. Это показало очередное усиление центробежных тенденций.

На самом деле большинство участников Ново-Огаревского процесса были уже избранными президентами своих республик.

А представители консервативного крыла тех же коммунистических партий видели, что в этом новом Союзном договоре, где столько нерешенных моментов, они видели, что этот документ не позволит собраться. По сути дела это приведет к распродаже Советского Союза, к распродаже социалистической родины. А о социализме здесь уже вообще речь не шла.

Представьте, что еще в 1985-86-87-88-89 году Горбачев активно говорит о существовании социализма, о том, что мы строим социалистическое государство. А в 1990 году он уже выносит на всенародное обсуждение проект договора, где о социализме не сказано ни слова. А тем не менее, народ на референдуме высказался за сохранение Союза Советских Социалистических республик, как обновленной государственности. Но слово «Социалистических» там звучало. Почему это важно для нас? Для нас сейчас это не важно. Но на самом деле социализм и капитализм – это настолько принципиально разные модели. Когда мы строили социалистическое общество, это отвечало мессианскому менталитету нашего народа, что мы первые строим социализм, новое общество. Россия, СССР в это время – это был огромный субъект, который заставлял Америку хоть как-то держать себя в руках. Потому что как только Советский Союз перестал составлять ей конкуренцию, Америка распустила руки. И мы видим, что она творит все, что хочет, и до сих пор. И никто не может им помешать. Они развязали себе руки тем, что исчез с лица земли Советский Союз.

Поэтому очень важно понять, что Горбачев отказался от построения социалистического общества. Всё, чем жили наши предки, все это было предано.

Хотя это вопрос очень сложный. Дело в том, что например говорят, что марксизм в начале 20 века в России подвергся народническому перерождению. И действительно, в него были внесены многие изменения, которых не было в самой теории марксизма. Так вот, и социализм в нашей стране на протяжении своего существования уже нельзя было назвать тем социализмом, который формально должен быть. Это уже был немножко другой, обрусевший социализм. По сути дела социалистические отношения срослись с национальными интересами нашей страны. И поэтому когда пошло сбрасывание социалистических основ, когда стали уходить от социализма, это означает, что не просто порвали с советским прошлым и ушли от социализма, а ушли от тех достижений, которые были сделаны в 20 веке и до войны и после войны. Ведь были огромные достижения и в социальной сфере, и в технике, науке, медицине, во всем! Когда социализм выбросили на помойку, все это выбросили вместе с ним.


Что касается самой компартии. Летом 1990 года состоялся последний в рамках Советского Союза 28 съезд КПСС. Он зафиксировал состояние идейного и организационного кризиса партии. В партии обозначилось несколько течений: социал-демократическое, центристское, фундаменталистское. Потом впоследствии очень многие течения стали отдельными партиями.

В течение 1989-90 годов из КПСС вышли компартии Латвии, Литвы и Эстонии. Процесс децентрализации поразил и родственные ей структуры: комсомол, официальные профсоюзы.

На съезде Горбачев весело заявляет, что есть идея перестроить партию в духе западной социал-демократической модели. Эта идея была одобрена на последнем съезде партии в резолюции гуманного демократического социализма. Но ее не удалось претворить в жизнь. На съезде многие партийные функционеры демонстративно вышли из партии. В том числе Ельцин.

Ельцину партия стала абсолютно не нужна после того, как он добился того, что хотел. Он получил власть. Этот пост давал ему возможность со временем сосредоточить всю полноту власти в своих руках.

Произошел отток демократически настроенных функционеров от КПСС, и основа для создания новых массовых партий.

С осени 1990 года начинается процесс выхода из компартии рядовых коммунистов, и самороспуска первичных партийных организаций на предприятиях, который наиболее активно проходил в вузах и научных заведениях.

В начале июля 1991 года Яковлев, Шеварднадзе и другие популярные в это время политические деятели призвали к созданию новой массовой организации – Движение Демократических реформ (ДДР).

20 июля 1991 года Ельцин подписывает знаменитый указ о департизации. Согласно этому указу запрещалась деятельность партийных организаций и их комитетов на предприятиях и организациях.

Партия существовала только благодаря тому, что на каждом предприятии были свои партийные ячейки. Фактически партия пронизывала все слои общества. И когда партия уже не могла влиять на хозяйственную, экономическую жизнь страны, она фактически стала деградировать и распадаться.

Этот указ Ельцина переполнил чашу терпения консервативных сил.

Горбачев в конце июля 1991 года был вынужден признать, что из партии вышло 5 миллионов человек, и ее численность сократилась с 21 до 15 миллионов человек. А уж после августовского путча осталось 1,5 миллиона.