Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006 г

Вид материалаДокументы
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПРОВЕРИТ УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС НА СМЯГЧАЕМОСГЬ Коммерсантъ, Чернега Юрий, 15.03.2006, №44, Стр. 2
МИНОБОРОНЫ ЗВЕЗД НЕ ХВАТАЕТ Коммерсантъ, Таратута Юлия, 15.03.2006, №44, Стр. 7
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   40

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ПРОВЕРИТ УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС НА СМЯГЧАЕМОСГЬ

Коммерсантъ, Чернега Юрий, 15.03.2006, №44, Стр. 2


Конституционный суд (КС) вчера начал проверку на соответствие Конституции ряда положений уголовного законодательства, определяющих порядок снижения срока наказания при применении нового уголовного закона, улучшающего положение осужденных. Обратившиеся в суд граждане полагают, что требования закона о пересмотре приговоров сформулированы неконкретно и фактически приводят к ухудшению их положения.

Поводом к рассмотрению дела стали 32 жалобы, объединенные судом в одно производство. Обратившиеся в КС граждане, отбывающие наказание за различные уголовные преступления, оспорили конституционность ряда норм уголовного законодательства, в том числе часть 2 статьи 10 УК РФ, которая устанавливает, что "если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, установленных новым уголовным законом". Заявители полагают, что нормы закона о пересмотре приговоров сформулированы очень неконкретно. Они считают несправедливым и неконституционным тот факт, что пересмотру подлежат только те приговоры, в которых назначенное наказание в виде лишения свободы превышает установленный новым законом максимальный срок, на который можно лишить свободы за совершенное преступление.

В частности, заявитель Денис Сухой был осужден на семь лет по части 2 статьи 162 УК ("Разбой, совершенный организованной группой, ранее судимым лицом, с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего"), когда за подобное преступление предусматривался срок лишения свободы от семи до двенадцати лет. После снижения в августе 2003 года наказания за аналогичные преступления до пределов от пяти до десяти лет суд первой инстанции заменил режим наказания со строгого на обычный, исключил конфискацию имущества, но оставил прежний срок лишения свободы. Кассационная коллегия подтвердила это решение, указав, что "срок наказания соответствует пределам статьи 162 части 2". При этом суд отверг довод заключенного о том, что этим решением назначенный судом минимальный срок наказания фактически увеличился, что ухудшило положение заключенного.

По мнению авторов жалоб, закон обязательно должен предусматривать основания и порядок пересмотра приговора. Выступивший вчера адвокат одного из заявителей Михаил Анучин, в частности, отметил, что при отсутствии единого критерия смягчения наказания суды фактически вынуждены заново оценивать тяжесть преступления, за которое уже отбывается наказание. Кроме того, по мнению заявителей, при буквальном понимании части 2 статьи 10 УК "срок наказания может быть снижен до любого размера, в том числе до чрезмерно мягкого, что приведет к нарушению прав потерпевшей стороны". В то же время в соответствии с данной нормой при пересмотре дела может быть назначен максимальный срок наказания, установленный новым уголовным законом, хотя при вынесении приговора по старому закону максимальный срок лишения свободы не назначался.

Тем не менее выступившие во вчерашнем заседании представители государства не согласились с доводами заявителей о неконституционности оспоренных ими положений. В частности, представитель Госдумы в КС Елена Мизулина сообщила, что данные нормы конституционны, поскольку они не ограничивают возможности улучшения положения лиц, подпавших под действие нового уголовного закона. По мнению госпожи Мизулиной, проблема в основном заключается в правильном толковании данных норм судами.

Представитель президента в КС Михаил Кротов также заявил о конституционности оспариваемых норм. При этом он высказал опасение, что признание оспариваемых норм неконституционными может повлечь массовый пересмотр приговоров по уголовным делам. По мнению господина Кротова, применение нового уголовного закона не может служить основанием для пересмотра приговора по существу, который может быть пересмотрен только в порядке надзора. А снижение срока наказания допустимо "только в рамках стадии исполнения приговора", но не ниже нормы, предусмотренной новым законом.

МИНОБОРОНЫ ЗВЕЗД НЕ ХВАТАЕТ

Коммерсантъ, Таратута Юлия, 15.03.2006, №44, Стр. 7


Младшим офицерам сулят внеочередные звания

армия

Как стало известно Ъ, чиновники Минобороны разработали проект президентского указа о повышении в звании младшего военного командования - командиров рот и их заместителей по воспитательной работе, то есть порядка 30% офицерского состава. Оставаясь на прежней воинской должности, офицеры смогут получить повышение в звании за то, что не уйдут с должности в течение двух лет. Поощрение офицеров, работающих с солдатами-срочниками, в Минобороны представляют как одну из мер по борьбе с армейской дедовщиной.

Проект президентского указа предполагает, что на повышение в звании смогут рассчитывать пока лишь две категории офицеров - командиры рот и их заместители по воспитательной работе. Это порядка 30% офицерского состава или более 100 тыс. человек. Ротным и замполитам обещается повышение в звании на одну ступень: командир роты из капитана может вырасти до майора, а его заместитель по воспитательной работе - сменить погоны старшего лейтенанта на капитанские. Единственное условие карьерного роста в том, что претенденты не должны покидать работу с личным составом в течение двух лет (к примеру, не уходить на штабную работу или получать второе высшее образование).

Быстрый скачок в звании был возможен и раньше, но лишь с учетом "особых заслуг перед родиной". В сегодняшней российской армии звание капитана может получить лишь старший лейтенант, отслуживший на своей должности не менее двух лет (как раз тот срок, который военные и предлагают ему теперь не двигаться с места), а вот для получения звания майора необходимо отслужить капитаном не менее трех лет. То есть командир роты в случае выхода президентского указа получит в карьерном росте выигрыш в год.

О массовом поощрении офицеров, работающих с солдатами, впервые объявил министр обороны Сергей Иванов во время своего февральского отчета перед депутатами Госдумы о планах по борьбе с дедовщиной. То есть повышению в звании офицеры обязаны трагическому инциденту в Челябинском танковом училище с рядовым Андреем Сычевым - Минобороны обязалось укрепить дисциплину в войсках силами младшего командования. Этим и объясняется избирательность Минобороны в раздаче званий: именно ротные и "замполиты" отвечают за работу с личным составом.

Впрочем, у такого поощрения есть и другая причина. В военном ведомстве признаются, что в армии - дефицит командиров рот. Ситуация с офицерами-воспитателями и вовсе плачевна. Упразднив в 1992 году институт политруков, армия лишилась не только партийной идеологии, но и воспитания в войсках. Уже два года Минобороны пытается восстановить политруков профильным обучением "воспитателей" в 11 военных училищах, пообещав даже отдать под эту специальность целый вуз - Новосибирское высшее военное училище (бывшее военно-политическое училище).

Военное руководство признается к тому же, что прибывшие в войска "замполиты" на этой должности предпочитают не задерживаться, уходя на менее "пыльную" штабную работу или на должность "начальника клуба полка". "Сейчас вообще сложно удерживать молодежь в армии, - объясняет источник Ъ в Минобороны.- Ведь никто не гарантирует, что, даже прослужив офицером до пяти лет, ты обязательно вырастешь в звании. Помните, в советское время были такие "вечные", старые капитаны. Люди офицерами становились на фронтах, а потом оставались капитанами до пенсии".

По мнению одного из собеседников Ъ в Минобороны, "армия страдает даже не столько от недостачи ротных и воспитателей, сколько от их низкого качества". В последние три года их набирали из "двухгодичников" - выпускников военных кафедр, которые из-за низкого качества подготовки хотят сократить почти вчетверо. А значит, руководству Минобороны придется повышать привлекательность работы с личным составом для профессиональных военных.

Впрочем, в Минобороны не исключают, что поощрение званиями лишь начнется с ротных и воспитателей, а потом распространится на весь офицерский состав армии (380 тыс. человек). В таком случае инициативу военного ведомства можно расценивать как попытку расширить армейский бюджет - за счет надбавок к зарплате (до 500 руб.) за воинские звания.

Между тем у инициативы Минобороны уже появились противники. Зампред комитета по обороне Госдумы Алексей Сигуткин убежден, что "повысить привлекательность командных офицерских должностей можно только резким повышением довольствия". В комитете по обороне предполагают, что повышение в звании командиров рот как временная мера действительно может компенсировать нехватку профессионалов. "Нужно учитывать, правда, что ротные сравняются в званиях с замкомандира батальонов. Они ведь тоже майоры, - напоминает господин Сигуткин.- А значит, решив одну проблему, мы тут же получим другую - вместо ротной батальонную".