Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006 г
| Вид материала | Документы |
| ПОЧЕМУ КИТАЙЦЫ МОГУТ, А МЫ НЕТ. Парламентская газета, Стройнова Ольга, 15.03.2006, №35, Стр. 2 |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006, 5328.64kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006, 6362.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 14 марта 2006, 5759.8kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 марта 2006, 4931.7kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
ПОЧЕМУ КИТАЙЦЫ МОГУТ, А МЫ НЕТ.
Парламентская газета, Стройнова Ольга, 15.03.2006, №35, Стр. 2
Дальний Восток сегодня называют "окном" России в динамично развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Специалисты отмечают, что наиболее развитыми дальневосточными российскими территориями являются Приморский и Хабаровский края. Можем ли мы ожидать на Дальнем Востоке свое экономическое чудо? Об этом интервью с представителем Приморского края в Совете Федерации, заместителем председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Игорем ИВАНОВЫМ.
- Прежде чем представлять свой край в Совете Федерации, вы были там первым вице-губернатором, так что абсолютно все сферы жизни Приморья знаете не понаслышке. Чего же не хватает нам для качественного экономического рывка?
- В первую очередь скорости принятия решений и скоординированных действий между всеми уровнями и структурами исполнительной и законодательной власти. Почему так эффективно развивается Китай, который является нашим стратегическим соседом? Китайцы составляют комплексные пятилетние планы развития экономики. К примеру, они приняли на несколько пятилеток вперед программу развития своего северо-востока. Это практически весь Китай, который граничит с Россией. Так вот китайцы в этой программе ставят те же задачи, что и мы: повышение жизненного уровня своих граждан, перемещение рабочей силы с юга на север, обеспечение людей достойной заработной платой, социальным пакетом и так далее. Но самое главное - у них государство создает такие условия, предоставляет такие преференции, при которых бизнесу выгодно развивать там производства. В основе повышения жизненного уровня лежит экономика - это аксиома. И совершенно очевидно, что та экономика, которая выстроена в плановых решениях Китая, отсутствует в решениях у нас по Дальнему Востоку. - Есть достаточное количество программ, окружных, федеральных и так далее по развитию Дальнего Востока, в частности программа социально-экономического развития Забайкалья и Дальнего Востока, носящая статус президентской. Зачастую у нас на бумаге все прописано и складывается хорошо, а в жизни совсем по-другому, почему?
- Объем фактического финансирования на реализацию программы, о которой вы говорите, просто мизерный. Руководители регионов и полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе сочли, что лучше получить хоть эти деньги, чем вообще ничего. Но говорить о развитии экономики, развитии инфраструктуры, причем опережающими темпами, которые так необходимы дальневосточным регионам, при таком финансировании вообще не приходится. Сейчас все силы брошены на реализацию и выполнение четырех национальных проектов. Но мне представляется, что мы не учли еще одной важной составляющей для развития экономики и улучшения качества жизни граждан - это развитие инфраструктуры. Кстати, не помешало бы сделать это пятым национальным проектом. Мы говорим о притоке инвестиций. Инвестиции - это прежде всего капитал, бизнес, это люди, владеющие деньгами. Кто приедет в регионы, где нет горячей воды, достойных гостиниц, сервиса и всего того, что сопутствует бизнесу? Пример наших китайских соседей весьма показателен: они сначала создают инфраструктуру, условия для строительства городов, а затем к ним приходит инвестор и начинает возводить предприятия. Почему? Потому что государство понимает, что инфраструктура - очень капиталоемкое дело, и Китай вкладывает колоссальные финансовые ресурсы в ее создание. Они в год возводят 1000 километров железных дорог, а мы за три года построили 470. Поэтому государство как минимум должно проложить дороги. Есть дороги - есть перемещение людей, грузов, транспорта, есть жизнь. Во всем мире объем контейнерных перевозок оценивается приблизительно в 200 миллиардов долларов США в год. Наша Транссибирская железнодорожная магистраль до сих пор не задействована в нужных для нас объемах. А ведь о преимуществе Транссиба говорят следующие данные: среднее транзитное время доставки грузов из Японии, Южной Кореи, Китая, Тайваня до европейских стран - от 15 до 20 суток. Морские перевозчики, обеспечивают доставку тех же грузов за 25-30 дней.
У России есть колоссальный транспортный козырь. Однако у нас может появиться очень серьезный конкурент - это международный транспортный коридор ТРАСЕКА (Европа - Кавказ - Азия). Расчетное время доставки грузов - 15 суток. Этот транспортный коридор поддерживает Евросоюз. Его конкурентная способность существенно возрастет, "если будут построены железные дороги в Казахстане и Китае. Пока этот коридор работает малоэффективно, но, учитывая, какими темпами Китай осваивает свои территории, нам давно пора задуматься о расширении разрешающей способности Транссиба. Кроме того, практика показывает, что доля международного транзита в ВВП в отдельных странах Европы и Азии достигает 40 процентов, поэтому исходя из экономической выгоды многие страны борются, чтобы международные транспортные коридоры проходили именно по их территориям. Если довести годовой объем перевозок по Транссибу от 1 миллиона до 1, 5 миллиона транзитных контейнеров, то Россия может претендовать приблизительно на пять-семь процентов от общего объема перевозок между Европой, странами АТР и Северной Америкой. Чтобы обеспечить эти возможные пять процентов, необходимо создавать на Дальнем Востоке центры логистики, расширять пропускную способность портов, Российские железные дороги должны увеличить парк локомотивов и контейнеров.
То есть если говорить о масштабном инфраструктурном проекте на Дальнем Востоке, а он затронет не только Приморский карай, но и все территории, через которые проходит магистраль, то государство должно понимать, что надо вкладывать значительные финансовые ресурсы для этого и тогда подтянется и бизнес со своими инвестициями.
- Нужен ли для Приморского края и других регионов Дальнего Востока специальный закон об Особых экономических зонах, как сделали это для Калининградской области?
- Сегодня есть понимание, что в Приморском крае может быть создана Особая экономическая зона. В марте-апреле должен пройти конкурс на инвестиционный проект "Приграничный торгово-экономический комплекс". По нашим оценкам, он может привлечь до миллиарда долларов инвестиций. Следующий закон, который бы мы хотели иметь и который бы позволил эффективнее развивать портовую инфраструктуру, - это закон о свободных портах. Кстати, в конце апреля этой теме будет посвящен "круглый стол", который Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности проведет в стенах верхней палаты. Уже внесен в Государственную Думу закон "О рекреационных зонах", который, надеюсь, даст толчок развитию туризма в нашей стране, а для Приморского края он также весьма актуален. То есть совершенно очевидно, что мы должны оперативно принять целый ряд законов, которые позволят хозяйствующим субъектам развиваться быстрее.
- Вы неоднократно ставили в пример Китай, говоря о государственных преференциях. Что мешает нам создавать преференции для бизнеса?
- У нас разная с Китаем система управления, разные рыночные экономики. У них своя партийная система, дисциплина, да и трудовая ответственность другая. Собственно, нам ничего не мешает создавать преференции для бизнеса, но все делаем очень медленно. Вспоминаю Дальневосточный экономический конгресс, который проводил Совет Федерации в сентябре прошлого года в Хабаровске. На нем говорилось о значении Дальнего Востока, о его богатствах. В частности, 100 процентов российских алмазов добывается у нас, 55 процентов золота также добывается в наших краях. Четверть запасов всей древесины в стране - это Дальний Восток, 70 процентов объемов вылова рыбы и производства морепродуктов - тоже здесь. Регион является держателем стратегического сырьевого резерва углеводородов государства. Так вот девизом этого форума был "Дальний Восток - окно в страны Азиатско-Тихоокеанского региона". Но если мы будем так медленно и нерасторопно принимать решения, законы, то это "окно" станет "закрытой дверью", и прежде всего для нас самих. Наши дальневосточные соседи - это очень развитые и сильные страны: Япония, Южная Корея, Китай с высокой плотностью населения. Они давно с завистью смотрят на наши огромные неосвоенные территории. Река Амур во многих местах является границей между нами и Китаем. Так вот на китайском берегу Амура все светится, строится, создается (хотя 10 лет назад там люди спали на цийовках на полу и жили при лучине), а на российском берегу в некоторых регионах сегодня - тьма, бездорожье и так далее. Так что от инициативы местных людей, бизнеса, власти в том числе зависят и прогресс, и развитие наших территорий.
***
Если довести годовой объем перевозок по Транссибу от 1 миллиона до 1, 5 миллиона транзитных контейнеров, то Россия может претендовать приблизительно на пять-семь процентов от общего объема перевозок между Европой, странами АТР и Северной Америкой.