Свердловской области

Вид материалаРеферат
§ 2. Законодательство в сфере науки
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   26

§ 2. Законодательство в сфере науки


В 2010 году был выявлен ряд несоответствий федеральному законодательству Закона Свердловской области от 2 апреля 2001 года № 33-ОЗ «О государственной научно-технической политике Свердловской области», в связи с чем был принят Закон Свердловской области от 15 июля 2010 года № 67-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области». Изменения направлены на приведение Закона Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и Уставом Свердловской области, на установление новых полномочий Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по формированию и реализации государственной научно-технической политики Свердловской области, а также на уточнение содержания правовых норм Закона Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области», регулирующих оказание органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки в рамках реализации государственной научно-технической политики Свердловской области.

В частности, Закон Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» предусматривает осуществление органами государственной власти Свердловской области мер по оказанию материально-технической и организационной помощи не «изобретателям и рационализаторам», а субъектам, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, – «авторам изобретений, полезных моделей и промышленных образцов». Законом Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» изложена в новой редакции статья 9 Закона Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области», в результате чего из этой статьи была исключена неопределенность нормы о государственной поддержке научной и научно-технической деятельности в Свердловской области путем предоставления кредитов за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, поскольку Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставление субъектом Российской Федерации бюджетных кредитов юридическим лицам не предусмотрено. Используемый в Законе Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» термин «областные государственные целевые программы» заменен термином «государственные целевые программы Свердловской области» в соответствии с Уставом Свердловской области.

Кроме того, Законом Свердловской области «О внесении изменений в Закон Свердловской области «О государственной научно-технической политике Свердловской области» предусмотрены полномочие Губернатора Свердловской области по учреждению стипендий Губернатора Свердловской области за достижения в сфере научной и научно-технической деятельности, полномочия Правительства Свердловской области по установлению порядка реализации областных научных, научно-технических и инновационных проектов, по установлению порядка представления отчетности о результатах их реализации, а также полномочия по учреждению премий Правительства Свердловской области за указанные выше достижения.

Среди подзаконных нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере науки в Свердловской области, прежде всего следует назвать Постановление Правительства Свердловской области от 11 января 2010 года № 1-ПП «О Концепции развития научного и научно-технического потенциала отраслевой науки Свердловской области до 2020 года и Плане мероприятий по ее реализации на 2010-2012 годы».

Значимыми для развития науки в Свердловской области также являются следующие нормативные правовые акты Свердловской области, принятые в 2010 году:

1) Постановление Правительства Свердловской области от 5 апреля 2010 года № 555-ПП «О предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат организациям, выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере нанотехнологий в интересах инновационного развития Свердловской области, в 2010 году»;

2) Постановление Правительства Свердловской области от 19 апреля 2010 года № 625-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета в 2010 году на финансирование совместно с Российским гуманитарным научным фондом проектов фундаментальных научных исследований, отобранных на конкурсной основе»;

3) Постановление Правительства Свердловской области от 19 апреля 2010 года № 626-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета в 2010 году на финансирование совместно с Российским фондом фундаментальных исследований проектов фундаментальных научных исследований, отобранных на конкурсной основе».

В условиях перехода экономики на инновационный путь развития, где движущей силой становятся новые технологии, основанные на достижениях науки, резко возрастает роль отраслевой науки, которая осуществляет внедрение научных разработок в производство. Причем важную роль при этом играет частное финансирование. Поэтому в настоящем параграфе необходимо также упомянуть следующие не относящиеся непосредственно к сфере науки в Свердловской области, но имеющие важное значение для развития науки в Свердловской области нормативные правовые акты Свердловской области, принятые в 2010 году:

1) Указ Губернатора Свердловской области от 4 февраля 2010 года
№ 80-УГ «О Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики Свердловской области»;

2) Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1485-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии и инноваций в Свердловской области» на 2011-2015 годы»;

3) Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1482-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области» на
2011-2015 годы».