Шановні делегати Конференції, запрошені!

Вид материалаДокументы

Содержание


1,3 млн. гривень.
Асоціації запроваджено експеримент з розподілу дозволів на перевезення до Італії.
Законом України “Про внесення змін до Митного тарифу України”
Яскравий приклад
Асоціацією міжнародних експедиторів України
Шановні делегати!
Цими документами уточнюється багато аспектів
Як приклад
Шановні делегати Конференції!
Щодо претензійної роботи.
Від іноземних митних органів
Шановні делегати Конференції!
Подобный материал:

До п.1 порядку денного Конференції

делегатів АсМАП 10.11.2005 року


Шановні делегати Конференції, запрошені!


Від Ради Асоціації та від себе особисто хочу подякувати Вас за високу явку на наш захід. Ми розцінюємо це як Вашу небайдужість до справ Асоціації та зацікавленість у подальшому її розвитку.

Відповідно до порядку денного Рада та Президент звітують сьогодні про роботу за період з жовтня минулого року по вересень поточного року та про фінансово-господарську діяльність за 2004 рік.

Нам є про що поговорити: як про те, що зроблено за звітний період, так і про ситуацію, яка останнім часом склалася у Запорізькому регіоні та в Київській області. У ході проведення Регіональних зборів я особисто побував практично в усіх регіонах і можу стверджувати, що там проходило ділове обговорення наших проблем. Навіть якщо і звучала певна критика на адресу Асоціації, то вона була конструктивною та доброзичливою. Однак за два роки мабуть декому вже надоїло спокійне життя, лунають заклики до Позачергових зборів, зміни керівних органів Асоціації, звинувачення у розбазарюванні коштів! У своїй доповіді я постараюсь спростувати усю нісенітницю, яка є принизливою для членів Ради Асоціації та для мене особисто. Головне, як співається у пісні: “Святая наука расслышать друг друга”. І я сподіваюсь на те, що хто захоче, той мене почує!

За традицією звіт про роботу Ради та Президента розпочну з виконання рішень Конференції делегатів Асоціації від 23 жовтня 2004 року. Одразу хотів би зауважити, що на Регіональних зборах ці питання ретельно обговорювалися, Голови Рад регіонів та керівництво Асоціації звітували про проведену роботу, тому я коротко зупинюся на реалізації основних рішень, у яких Асоціація брала безпосередню участь, щоб залишити час на обговорення проблем, про які я щойно говорив. Про виконання рішень попередньої Конференції:

- досягнуто відміни щорічного декларування транспортних засобів. Цією проблемою Секретаріат займався більше двох років і тепер вона знайшла позитивне вирішення. Відміна декларування дає перевізникам економію коштів у сумі понад 17 млн. гривень у розрахунку на рік.

Наведу ще декілька прикладів, які демонструють економічну ефективність роботи Секретаріату :

- прийняття у 2004 році зміни до Закону України “Про транзит вантажів”, яка дає змогу використовувати книжку МДП у якості транзитної декларації, виходячи з обсягів транзитних перевезень, які виконуються учасниками АсМАП, дає економію коштів перевізникам у сумі щонайменше 2, 3 мільйони гривень на рік;
  • врегулювання проблеми видачі ліцензійних карток на термін дії ліцензії - замість щорічного їх оновлення - економить кошти у сумі понад 1 мільйон гривень у розрахунку на рік;
  • відміна технічних умов на перевезення небезпечних вантажів, відповідно, дає економію понад 1,3 млн. гривень.

Загальна сума економії тільки від вищенаведених заходів Ради та Секретаріату АсМАП складає майже 22 мільйони гривень. Для порівняння - витрати перевізників на утримання Асоціації у розрахунку на рік складають 7,8 мільйони гривень, з яких членські внески - 4,0 млн. гривень та оплата послуг за видачу книжок МДП - 3,8 млн. гривень, тобто у сумі ці витрати складають біля 40 гривень у розрахунку на 1 автомобіль на місяць, а економія від вищенаведених заходів, відповідно, понад 100 гривень на 1 автомобіль на місяць.

Я навмисне навів економічну ефективність вжитих нами заходів і поясню чому. Нам досить часто доводиться чути про те, що Ви нас утримуєте. Дійсно, це так! Бо це принцип функціонування будь-якого добровільного об”єднання. Але щоб учасники Асоціації мали впевненість у тому, що ми не даремно їмо хліб, а відпрацьовуємо ті кошти, які акумулюємо від членських внесків та від отриманих послуг, я звернувся до конкретних цифр, де це, звичайно, можливо оцінити у грошовому виразі! Я вже не говорю про те, які економічні переваги надає кожному учаснику Асоціації робота у рамках системи МДП, коли Ви щоразу маєте змогу безперешкодно перетинати кордони без внесення на рахунок митних органів грошових коштів!!!

Повертаючись до виконання рішень попередньої Конференції, зупинюсь ще на такихважливих моментах:
  • за ініціативою Асоціації запроваджено експеримент з розподілу дозволів на перевезення до Італії. Зараз ми можемо сказати, що цей експеримент дав позитивні результати, про що й говорили перевізники на Регіональних зборах. Звичайно, ми виявили позитивні сторони і недоліки алгоритму, але ми стабільно відпрацювали рік у цьому напрямку перевезень. І головне - показали, що можна працювати прозоро, маючи можливість заздалегідь планувати свою роботу. Сьогодні вже є відповідний Наказ Міністра транспорту про запровадження у 2006 році попереднього розподілу дозволів на вантажні автоперевезення до Угорщини, Російської Федерації та Італії і поступовий перехід на такий розподіл для усіх дозволів. Ми ініціювали такий підхід і розраховуємо на його впровадження у 2006 році!

- забезпечене суттєве збільшення квоти дозволів ЄКМТ - зі 166 до 213, внесені пропозиції Мінтрансзв”язку по зменшенню кількості документів, необхідних для участі перевізників у конкурсі на отримання цих дозволів. З 1 листопада поточного року зменшена вартість разових дозволів до 75 гривень. На 2005 рік був реалізований 901 дозвіл ЄКМТ вартістю 9389 гривень за кожний. На 2006 рік буде розподілено серед перевізників 1436 дозволів ЄКМТ вартістю 5644 гривні за дозвіл. Як бачите, кількість дозволів зросла у 1,6 рази, вартість при цьому зменшена майже на 40,0 відсотків. Я вважаю, що коментарі тут зайві. Конструктивний діалог Ради Асоціації з керівництвом Мінтрансу, особиста позиція з цього питання міністра Віктора Васильовича Бондаря, постійна увага до міжнародних перевізників заступника міністра Кроля Семена Семеновича дає нам такі результати. До речі, зменшення вартості дозволів також заощадить кошти перевізників у сумі майже 10 млн. гривень на рік;

- встановлено перелік маршрутів руху без дозволів для контейнеровозів висотою 4,35 метра та автомобілів загальною масою 40 тонн на маршрутах міська смуга м. Києва – виїзд на М05 (Київ-Одеса) – М05- міська смуга Одеси. Задля спрощення організації перевезень великовагових та великогабаритних вантажів та економії коштів перевізників Секретаріат займається питанням визначення інших маршрутів руху таких автомобілів;
  • за пропозиціями Регіональних зборів Одеської і Миколаївської областей та м. Києва щодо посилення вимог до претендентів на вступ до Асоціації наказом Держмитслужби створена комісія з представників ДМСУ та АсМАП України по допуску перевізників-резидентів до системи МДП;
  • Законом України “Про внесення змін до Митного тарифу України” зменшені ставки ввізного мита на напівпричепи - бортові, рефрижератори та контейнеровози з 20 до 12%. Над проблемою зменшення ставок ввізного мита на сідельні тягачі з 10 до 5 відсотків Секретаріат продовжує займатися. Ми навіть встигли заздалегідь порадувати Вас про вирішення цього питання, однак у сесійній залі Верховної Ради при прийнятті Закону сталася прикра недоречність, коли сідельні тягачі переплутали з сільськогосподарськими тракторами, оскільки вони знаходяться у одній товарній позиції – трактори колісні для буксирування напівпричепів - і стали захищати вітчизняного виробника тракторів.

Окремо хотів би зупинитися на одній з найболючіших для перевізників проблем – це відкриття віз професійним водіям та роботі, яка проводилася для спрощення цієї процедури.

Досвід роботи у цьому напрямку дає право стверджувати, що створення перепон для отримання віз водіями є одним з технічних бар`єрів, який використовується деякими країнами для обмеження доступу до ринку міжнародних перевезень.

Для вирішення цього питання Асоціацією велася робота за двома напрямками:
  • перший - з органами виконавчої влади стосовно можливості отримання двох паспортів для виїзду за кордон. Ви знаєте, що з березня 2004 року наші перевізники, а завдяки нам та Мінтрансу, і всі інші категорії громадян, мають можливість отримувати два паспорти.
  • другий напрямок - це робота з міжнародними організаціями, органами виконавчої влади та дипломатичними представництвами іноземних країн стосовно оптимізації, спрощення та прозорості видачі віз.

Ми проводимо постійний моніторинг та надаємо інформацію Мінтрансзв’язку та МЗС про стан справ з отриманням віз, яка використовується при розгляді цього питання в керівних та робочих органах міжнародних організацій: Європейської Економічної комісії ООН, Європейської Конференції міністрів транспорту, Міжнародного Союзу автомобільного транспорту.

Міністерство транспорту України за ініціативи Асоціації протягом останніх років постійно порушувало питання видачі віз професійним водіям на щорічних сесіях Комітету Внутрішнього Транспорту ЄЕК ООН.

На засіданнях Комітету заступників міністрів ЄКМТ, в яких разом з заступником міністра транспорту я постійно беру участь, також завжди обговорюються візові процедури.

Велася планомірна робота з консульськими установами іноземних держав в Україні, в першу чергу „з проблемними”. Тільки за останні 6 місяців проведено зустрічі керівництва Асоціації з представниками посольств Італії, Угорщини, Словенії, Німеччини.

Варто зауважити, що візові процедури – це внутрішня політика кожної країни, яка формується з огляду на її національні інтереси. Тому переговорний процес протікає дуже повільно і не залежить від бажання Асоціації його прискорити.

Яскравий приклад – це ситуація в посольстві Італії. Тільки за останні 6 місяців ми тричі зустрічалися з представниками цієї організації і стільки ж разів зверталися з листами. Досягалися певні зрушення в переговорному процесі, наші пропозиції схвально зустрічалися, процедура отримання віз при цьому, на жаль, не мінялася.

Консулом Італії нам було обіцяно врахувати пропозиції АсМАП стосовно:

- можливості АсМАП буди гарантом доброчинності перевізників,

- відкриття консульством річних віз з терміном перебування до 180 діб,

- скорочення часу отримання віз до 3-5 днів з часу подачі відповідних документів,

- можливості оформлення повторної візи без присутності водія,

- використання італійської візи для виконання не менше 60% поїздок до Італії від загальної кількості рейсів по Шенгенській зоні,

- скорочення кількості документів, які необхідно подати до консульства, виключення оригіналів деяких документів.

За словами Консула Італії в Україні пана Пєргабріелле Пападія до Боттіні усі ці пропозиції мали бути передані до Міністерства закордонних справ Італії для опрацювання та отримання відповідних директив. Станом на поточний момент відповіді консульства Італії нами не отримано.

На звернення Асоціації з візових проблем до прем`єр-міністра України є доручення МЗС України, за інформацією якого наша пропозиція про включення професійних водіїв до категорії громадян України, яким візи до країн-членів ЄС будуть видаватися за спрощеною процедурою на термін 1-3 роки знайшла підтримку та відображена у директивах делегації України на переговори з Європейською Комісією. Очікується, що проект рішення відносно надання мандату Європейській Комісії на переговори по спрощенню візового режиму для громадян України буде винесений на засідання ради міністрів ЄС у листопаді поточного року. Також для спрощення процедури отримання віз та надання консультацій перевізникам за кордоном МЗС України оголосив про створення Центру допомоги міжнародним перевізникам.

Повний звіт про роботу з цього питання Секретаріатом направлений членам Ради і Ви можете впевнитися, яка кропітка робота проводилася з візових питань!

У ході проведення Регіональних зборів чи не найчастіше звучала проблема стосовно взаємовідносин перевізників і експедиторів та демпінгу на ринку міжнародних перевезень. Вносилися пропозиції, зокрема, законодавчо запровадити ліцензування транспортно - експедиційної діяльності. Хотів би зауважити, що Асоціацією така пропозиція в свій час була внесена до проекту Закону “Про транспортно - експедиційну діяльність”, однак вона не була підтримана у парламенті. Тепер цей Закон діє вже більше року і робити чергові спроби у цьому ж напрямку вважаю мало перспективним. Державна політика з питань ліцензування направлена на захист життя та здоров”я громадян, навколишнього середовища, забезпечення безпеки держави. Транспортно-експедиційна діяльність не підпадає під жодне з цих визначень і при загальній направленості на скорочення видів діяльності, що підлягає ліцензуванню, ще раз повторюся, законодавче запровадження ліцензування транспортно - експедиційної діяльності є мало перспективним.

Тому Секретаріатом Асоціації вишукувалися альтернативні шляхи його вирішення. З метою наведення порядку у цій сфері Асоціація ще два роки тому пропонувала Міністерству транспорту ввести реєстр експедиторів, як крок до прозорості їх діяльності, однак ця пропозиція, на жаль, залишилася без уваги.

Ми налагоджуємо співпрацю з Асоціацією міжнародних експедиторів України, проведено спільну зустріч з її керівництвом і досягнуто домовленостей на підставі договору між АсМАП та АМЕУ здійснювати постійний обмін інформацією щодо ділової репутації перевізників та експедиторів, доводити цю інформацію до учасників Асоціації, проводити моніторинг експедиторів і перевізників, договірні зобов`язання між якими знаходяться у стадії врегулювання з різних причин. АМЕУ надала нам список своїх членів, який розміщений на сайті АсМАП. Будь ласка, користуйтеся. Однак хочу зауважити, що усі Ви не перший день працюєте на ринку міжнародних перевезень і маєте бути більш обачними у виборі ділових партнерів, вибачте, “не ведіться” на надто ласі пропозиції!

Шановні делегати!

Звичайно, що у своєму короткому виступі я не в змозі детально зупинитися на усіх заходах, проведених Радою та Секретаріатом за звітний період, але прошу взяти до уваги, що за вирішенням кожної проблеми стоїть наполеглива праця фахівців. У Секретаріаті Асоціації працює багато високопрофесійних спеціалістів, які заслуговують на добре слово з боку перевізників, яке, на жаль, ми чуємо не часто!

Оскільки головне завдання Асоціації, як Гарантійного об”єднання, - це дотримання вимог Конвенції МДП, велика увага приділялася співпраці з митними органами. Результатами роботи з Держмитслужбою та іншими державними структурами щодо спрощення процедур контролю та відміни рішень, що ускладнюють роботу міжнародних автоперевізників, стало прийняття Держмитслужбою ряду нормативних документів. Це документи, які:
  • відміняють раніше встановлені умови проведення обов’язкового комісійного огляду транзитних товарів, що слідують у контейнерах з Чорноморської регіональної митниці до Молдови, Росії та Білорусії та здійснення їх митного оформлення виключно за умови офіційного підтвердження митними органами країн факту укладення договору одержувачами товарів.

Це документи, які:
  • зобов’язують начальників регіональних митниць сприяти першочерговому розгляду заяв перевізників про заміну тягача та їх митного оформлення, визначати посадових осіб митниці, які повинні приймати рішення з цього питання. Отримано роз’яснення Держмитслужби з приводу процедури такої заміни.

Це документи, які:
  • відміняють вимоги про встановлення граничних термінів доставки товарів до митниць призначення. Ви пам”ятаєте, скільки звернень від учасників Асоціації надходило з цього приводу!

Це документи, які:
  • дозволяють довантаження транспортного засобу у наступній митниці відправлення з використанням книжки МДП згідно договору з транспортно-експедиційною компанією (вантажоодержувачем).

Це документи, які:
  • зобов’язують митниці оформлювати Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезень під митними печатками і пломбами на підставі результатів контролю транспортного засобу, проведеного митним підрозділом за місцем знаходження транспортного підприємства, коли перевізник розміщений на значній відстані від митниці. З цього приводу до нас зверталося ряд регіонів, зокрема, Полтавський. На нашому сайті є всі ці документи.

Результатом численних звернень Асоціації до Держмитслужби, Міністерства транспорту стало прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови “Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України”, яка має на меті проведення у пунктах пропуску через державний кордон України тільки попереднього документального контролю товарів, а основний обсяг контролю здійснюється у внутрішніх митницях. Спільний наказ Держмитслужби та усіх присутніх на кордоні державних органів “Про затвердження Інструкції з організації здійснення попереднього документального контролю товарів, що ввозяться на митну територію України” регламентує розмежування функцій контролюючих органів у пункті пропуску та перенесення їх на внутрішні митниці.

Враховуючи звернення Асоціації, Держмитслужбою України розроблено проекти таких наказів, на прийняття яких ми очікуємо:

- "Про затвердження Порядку заповнення й використання картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України";

- “Про затвердження часових нормативів на виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України та встановлення терміну на здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів у внутрішніх митницях при розміщенні товарів у відповідний митний режим”.

Цими документами уточнюється багато аспектів, що виникають у пунктах пропуску та внутрішніх митницях при оформленні транспортних засобів з товарами.

Крім того, дуже корисним і необхідним буде підготовлений проект наказу Держмитслужби “Про затвердження Порядку здійснення митних процедур під час проведення операцій по перевантаженню товарів з одного транспортного засобу на інший зі зміною виду транспорту та без такого”. Запровадженням такої процедури буде усунено прогалину в законодавстві щодо нормативно-правового регулювання відкриття вантажних відсіків транспортних засобів з метою оптимального розміщення вантажу у разі перевищення навантаження на вісь та взагалі заміни тягачів.

Не секрет, що нерідко наші перевізники стають заручниками у чужих справах, коли транспортні засоби затримуються або навіть вилучаються через певну неузгодженість у законодавстві. Маючи на меті вироблення узгодженої позиції з питань застосування норм Митного та Кримінального кодексів при виявленні порушень митних правил, за які затримуються транспортні засоби перевізників, 19 жовтня поточного року за ініціативою Асоціації проведена спільна робоча зустріч з керівниками слідчих Управлінь центрального апарату Служби безпеки України, Департаменту митної варти та боротьби з контрабандою, Управління організації контролю за переміщенням вантажів Державної митної служби. За результатами наради, крім інших рішень, досягнута домовленість спільними зусиллями ініціювати внесення змін до статей Митного кодексу України, які регулюють ці питання, та сприяти прискоренню проходження цих пропозицій.

З метою захисту прав та інтересів учасників Асоціації представники Секретаріату приймають постійну участь у роботі Ліцензійної комісії Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, нарадах та круглих столах, які проводить Мінтрансзв”язку, Державний департамент автомобільного транспорту. Відпрацьовуються проекти практично усіх законодавчих актів, які стосуються перевізників, з метою відстоювання Ваших інтересів. Хоча заради справедливості хочу сказати, що ці інтереси часто не співпадають серед різних категорій учасників Асоціації. “Малі” перевізники звинувачують нас у тому, що ми недостатньо дбаємо про їх інтереси, “великі” зі свого боку наполягають на обмеженні доступу до ринку “малих”. Як скажете у цьому випадку мені діяти? Я вважаю, що при відпрацюванні проекту Закону “Про внесення змін до Закону “Про автомобільний транспорт” ми діяли виважено і відстояли пропозицію щодо вилучення норми Закону, яка передбачала умовою доступу до ринку перевезень наявність у підприємстві не менше 15 автомобілів. Таке обмеження могло б вилучити з ринку переважну більшість учасників Асоціації! При цьому ми керувалися європейським досвідом допуску до ринку - Директива Ради ЄС 96/26/ЕС від 29 квітня 1996 року, де критеріями є: гідна репутація, надійне фінансове становище, відповідний рівень професійної кваліфікації керівництва та водіїв, а не кількість транспортних засобів на балансі підприємства.

Фахівцями Секретаріату постійно надаються консультації перевізникам-учасникам Асоціації з питань митного та податкового законодавства України, іноземних держав стосовно міжнародних перевезень вантажів по системі МДП, умов перевезень територіями іноземних держав.

Крім того, на прохання МСАТ та іноземних Асоціацій у якості партнерської допомоги Секретаріат займається вирішенням проблем іноземних перевізників на території України. Щотижня надходить 2 – 3 таких звернення.

Готуються статті та коментарі до вебсайту Асоціації з висвітленням різного роду інформації. За звітний період на сайті Асоціації розміщено майже 350 повідомлень для перевізників, на гарячу лінію надійшло понад 700 запитань, на всі ці запитання працівниками Секретаріату були надані відповіді.

Вживалися заходи щодо оперативного розв’язання непорозумінь та конфліктних ситуацій, які виникають у учасників Асоціації під час міжнародних перевезень. Найбільше проблемних питань виникає при перевезеннях по території Угорщини, Росії, Польщі. Запитання “Я стою на кордоні. Що робити?” є традиційним.

Як приклад:

У січні 2005 року було звернення перевізника СП „Скандік-Юг” з приводу неправомірного стягування штрафу за відсутність сертифікату на автомобіль на території Республіки Польща. Після нашого звернення до Директора Транспортної інспекції Республіки Польща, який провів службове розслідування і виявив неправомірність стягування штрафу, права українського перевізника були захищені, та повернута сума в розмірі 6 тисяч злотих. І такі випадки зовсім непоодинокі!

Юристами Асоціації здійснювалося представництво інтересів перевізників у судових розглядах по справах про адміністративні порушення митних правил. У результаті прийняті постанови, згідно яких закриті провадження відносно перевізників та повернуті раніше вилучені транспортні засоби. Доречним вважаю навести конкретні приклади: це компанії “Веста”, “Транс-Юг”, “Грін-Транс”(Росія), “ГТВ ЛТД”. Крім того, після звернення Асоціації до керівництва СБУ стосовно тривалого затримання транспортних засобів учасників АсМАП, як речових доказів по кримінальних справах, на даний час транспортні засоби повернуті перевізникам таких компаній: ТОВ “ДК Транс”, ПП Шкварок, ТОВ “Сучасний дизайн” та іншим. Практику юридичної допомоги перевізникам ми продовжуватимемо і надалі.

Чотири роки колектив Секретаріату Асоціації працює під гаслом: “перевізник завжди правий!!!” Я вимагаю від працівників уважного та ввічливого ставлення до кожного учасника Асоціації, надання практичної допомоги з будь - яких питань. Але нам, звичайно, хочеться, щоб любов була взаємною, і перевізники також ж з повагою ставилися до Секретаріату Асоціації. На превеликий жаль, цього ми поки що не досягли. Живий приклад: при обговоренні проекту кошторису та основних напрямків роботи на 2006 рік Регіональна рада Запорізької області представила нам перелік завдань, які необхідно реалізувати. Повірте, що перелік цих питань досить значний!!! І поряд з цим нам запропоновано майже наполовину скоротити витрати на утримання! Скажіть, будь ласка, чи таке можливе в природі?!! Ви займаєтесь бізнесом і розумієте, що такого не буває! Кожен з нас позитивно оцінює зростання бюджету нашої країни, а коли мова йде про бюджет Асоціації, то не дивлячись на збільшення обсягів робіт і при цьому зменшення вартості послуг Асоціації, інших об”єктивних факторів чомусь неодмінно вимагається його зменшення! До речі, бюджет АСМАП Росії складає біля 15 мільйонів доларів, що у 5 разів більше нашого при практично однаковій кількості автомобілів!

І головне, що хотілось би підкреслити, це те, що витрати перевізників на утримання Асоціації не зростають, а, навпаки, мають тенденцію до зменшення. Так з 1 січня 2006 року вартість послуг Асоціації з видачі книжок МДП буде зменшена з 15 до 12 гривень. За рішенням Ради Асоціації ми щомісячно коригуємо вартість книжок МДП в залежності від курсу швейцарського франку до гривні. У порівнянні з січнем поточного року їх вартість знизилася на сьогодні майже на 15 відсотків.

Шановні делегати Конференції!

Звичайно, що ті позитивні результати, про які я Вам доповів, не є свідченням того, що на ринку міжнародних перевезень все безхмарно! 2005 рік не кращий для наших перевізників і ми про це добре знаємо. В поточному році різко підвищилися ціни на паливно-мастильні матеріали, вартість яких складає від 30 до 50 відсотків собівартості перевезень, у 6 разів зросли ставки податку з власників транспортних засобів, ускладнилися візові процедури, введено ПДВ на українську частину міжнародного перевезення.

Що стосується ставок податку з власників транспортних засобів, то Асоціація надавала свої заперечення щодо їх підвищення до Мінтрансзв”язку, ДПА, профільного комітету Верховної Ради, аргументуючи тим, що наші транспортні засоби понад 70 відсотків часу перебувають на іноземній території, однак переконати когось, що з великих тягачів треба платити у 4-6 разів менше, ніж зі звичайного бортового автомобіля, вкрай важко. Маємо визнати, що багато років нам просто дуже везло, що ми платили цей податок за такими ставками і, я думаю, що кожен керівник це розуміє!

Про необхідність впливу Уряду на формування цін на пальне ми також зверталися до Кабміну, однак цю проблему не вдалося зрушити з місця не тільки нам одним!

Стосовно оподаткування ПДВ транспортних послуг з міжнародних перевезень, ми зробили все можливе для того, щоб у найкоротший термін законодавчо добитися повернення оподаткування за нульовою ставкою міжнародних перевезень за межами України. Ви знаєте, що Законом про Державний бюджет на поточний рік внесено цілий ряд змін до Закону про ПДВ і практично всі вони на сьогодні залишилися без змін: і стосовно вільних економічних зон, технопарків та інші. Тому ми вважаємо успіхом те, що нам вдалося оперативно врегулювати проблему оподаткування за нульовою ставкою міжнародних перевезень за межами України. Нас підтримали народні депутати пан Пустовойтенко та пан Климпуш, Міністерство транспорту, активно працювала Київська Регіональна Рада і особисто її Голова Володимир Іванович Гриненко. Ми також ініціювали звернення до Міністра фінансів, щоб у період з квітня по червень, коли термін “вантажі” було випущено з Закону, до наших перевізників не застосовувалися фінансові санкції, і отримали позитивну відповідь. Ми знаємо, що тепер в окремих регіонах є проблеми у перевізників під час перевірок податкових органів за саме цей період і проводимо додаткові консультації, як вийти з цієї ситуації.

Під час формування бюджету країни на 2006 рік Асоціація веде роботу, щоб повернути оподаткування за нульовою ставкою транспортних послуг у межах України. Ми маємо підтримку профільного комітету Верховної Ради, який надав свої пропозиції бюджетному комітету, щоб поновити норму, яка діяла на протязі багатьох років. Ми звернулися до членів Ради Асоціації, щоб вони задіяли свій вплив і попрацювали з народними депутатами задля реалізації цієї пропозиції.

Незважаючи на складнощі, ринок міжнародних автомобільних перевезень розвивається досить динамічно. Прошу звернути Вашу увагу на слайд. У 2001 році ми мали 1723 учасника Асоціації, у 2004 році – 1856 – тобто зростання на 7,7 відсотка. У 2003 році ми провели інвентаризацію і виключили із складу учасників перевізників, які тривалий час не працювали у системі МДП, тому Ви бачите у цей період зменшення кількості учасників. Кількість автомобілів зросла з 12,6 до 18,1 тисяч на поточний момент. Якщо у 2001 році Асоціацією було видано 178,1 тисяч книжок МДП, то у 2004 році вже 255,6 тисяч або на 44 відсотки більше! Кількість використаних перевізниками дозволів зросла з 237,8 тисяч у 2001 році до 313,2 тисяч у 2004 році або в 1,3 рази більше. Подивіться також на динаміку зростання дозволів ЄКМТ. Цією статистикою, яка, як відомо, „вещь упрямая”, я спростовую тезу членів Ради Запорізької, Херсонської областей та Автономної Республіки Крим, що : “С каждым годом нас становится меньше!”. Шановні мої, якщо нас стає менше, то чому ж із року в рік нам не вистачає дозволів, і це при тому, що і кількість разових дозволів, і кількість дозволів ЄКМТ значно зросла, про що я вже говорив! Давайте будемо відвертими і чесними, бо для задоволення своїх власних амбіцій городиться вже таке, що, вибачте, на голову не налазить. А то виходить, що і “часовню тоже я развалил!” Повірте, що мені особисто дуже принизливо весь час виправдовуватись перед Вами за все на світі. Я вважаю, що якщо ми дійсно налаштовані на конструктивну співпрацю, то, як мінімум, повинні поважати один одного і прагматично, опираючись на цифри і конкретні факти, вести діалог!!! Натомість розпускаються плітки про те, що моя заробітна плата складає 28 тисяч гривень. Я кожному з Вас можу показати штатний розпис, де з часу обрання мене Президентом, мій посадовий оклад протягом чотирьох років залишається незмінним і складає 3800 гривень. За ці гроші я вислуховую, що і Асоціацію я пропив, і розбазарив, і ще багато чого “нелицеприятного”. Шановний наш делегат із Запоріжжя пан Петрухін каже про те, що середньомісячна заробітна плата в Секретаріаті складає 4,5 тисячі гривень. Подивіться на екран, там наведені посадові оклади наших працівників і я прошу прислухатися до В”ячеслава Георгійовича Петрухіна і дійсно підвищити зарплату до такого рівня, як Він говорить. Працівники Секретаріату будуть Вам щиро вдячні!

Перед тим, як охарактеризувати фінансово - господарську діяльність, ще декілька слів про окремі аспекти нашої роботи.

З 1 листопада 2004 року по вересень 2005року українським перевізникам видано 242,2 тисяч книжок МДП, що на 9,0 тисяч більше, ніж за аналогічний період 2004 року, або на 3,8 відсотка. Очікується видача перевізникам в цьому році близько 265 тисяч книжок МДП.

У зв’язку з розширенням Европейського Союзу з травня 2004 року майже втричі збільшилось використання перевізниками 4-х листових книжок МДП і їх доля в загальній кількості вже становить 71 відсоток. Враховуючи побажання перевізників, Асоціацією додатково отримано від МСАТ 4 тисячі 6-ти листових книжок МДП, з яких вже видано 3 тисячі.

Значно зросли обсяги робіт по відпрацюванню підтвердження в системі SAFE TIR прийнятих книжок МДП. Окрім повної інформації по використанню кожної книжки додатково ведеться комп’ютерний облік країни відправлення та призначення вантажу, використання відповідних дозволів. Система SAFE TIR успішно функціонує в АсМАП України.

Суттєво поліпшились показники своєчасного повернення книжок МДП, в основному, до закінчення терміну їх дії. Кількість своєчасно не повернутих книжок МДП складає 140 - 180 одиниць, що становить до піввідсотка від загальної їх кількості, що знаходяться у щоденному користуванні. Ми разом з Вами домоглися таких показників, які МСАТ вважає одними з кращих серед національних Асоціацій. Для довідки: у жовтні 2001 року кількість не повернутих книжок коливалася у межах 1000.

Щодо претензійної роботи. Асоціацією опрацьовувалися повідомлення про порушення митних правил та вимоги про сплату претензій митних органів, які направлялися до АсМАП України регіональними митницями України, а також митними органами інших країн –учасниць Конвенції МДП. За звітний період отримано:

від митних органів України - 12 повідомлень про порушення процедури МДП, з яких до учасників Асоціації - 6 повідомлень, інші – до іноземних перевізників та 7 претензій на сплату митних платежів та податків в зв’язку з порушенням процедури МДП. Це 3 претензії до українських та 4 до іноземних перевізників. Українськими перевізниками всі претензії сплачені на загальну суму 116,5 тис. гривень.

Від іноземних митних органів ми маємо 1862 повідомлення про порушення процедури МДП, з яких вже врегульовано 1478, та 12 претензій на сплату митних платежів та податків, з яких врегульовано 7 претензій на суму 15, 5 тис. євро. Знову ж таки при обговоренні бюджету у Регіонах виникали питання про значні суми витрат на зв”язок. Так от, хочу Вам доповісти, щоб урегулювати 1478 повідомлень треба по кожному з них і не один раз поспілкуватися з іноземними митними органами по телефону і без витрат тут не обійтися!

На сьогодні на розгляді Асоціації залишається: від українських митних органів 12 повідомлень та 4 претензії. Від іноземних митних органів: 732 повідомлення про порушення процедури МДП та 29 претензій на сплату митних платежів.

За звітний період до Асоціації надійшла 151 заява на прийняття в учасники Асоціації та допуску до системи МДП. Із вказаної кількості заяв отримало допуск і приступило до роботи в системі МДП 74 перевізника.

Шановні делегати Конференції!

Про приємну для нас подію: вже упродовж трьох років українські транспортні компанії виборюють звання “Кращий перевізник СНД”. У цьому році переможцем стала компанія “МАН-сервіс” з Одеси і також почесним дипломом МСАТ нагороджена компанія “Авто плюс” за екологічність автопарку та соціальну політику на підприємстві. Від імені Генерального Секретаря МСАТ Мартіна Мармі дозвольте вручити почесний диплом керівнику компанії “Авто плюс”.

І насамкінець про неприємне: напередодні Конференції так звана Координаційна рада, яка невідомо звідки взялася, розповсюдила серед учасників Асоціації черговий заклик. Цей заклик Рада та Президент, і, я сподіваюсь, переважна більшість перевізників не можуть інакше розцінювати, як дії, спрямовані на розкол Асоціації! Процитую лише одну вимогу: “У разі подальшого ігнорування цих вимог Президентом та Радою АсМАП – вимог, вибачте, надуманих, доручається Координаційній Раді звернутися до Кабінету Міністрів України з пропозицією передати функції гаранта Конвенції МДП на території України іншій організації!” Це означатиме розвал міжнародних перевезень по системі МДП.

І до цього закликають окремі учасники Асоціації, які самі користуються усіма перевагами Митної Конвенції. Звіт Ради та Президента, який я щойно озвучив перед Вами, сподіваюся, не дає підстав для сумніву у належному виконанні Асоціацією усіх повноважень і зобов”язань гаранта перед МСАТ.

Закликаю Вас до конструктивного обговорення звіту.

Дякую за увагу!