Сложившаяся в мире ситуация такова, что экономики всех стран переживают не простые времена
| Вид материала | Документы |
- Такова уж комендантская служба следить за порядком в гарнизоне, всех за что-нибудь, 70.38kb.
- Народническая литература, 71.74kb.
- Возврат долгов, 63.5kb.
- Задания с параметрами, 186.41kb.
- Мировое хозяйство, 24.44kb.
- Программа официальной части Международного Конгресса Предпринимателей Харьков 30 апреля, 72.03kb.
- В. А. Сухомлинский Экологическая ситуация, сложившаяся в России и во всём мире, глобальный, 780.49kb.
- Культурный ресурс конструирования национальной идентичности и трансляции гендерного , 527.54kb.
- Добрый день уважаемые коллеги, 31.8kb.
- Торговую организацию предполагает повышение уровня жизни населения путем улучшения, 70.48kb.
Луговая О. А.
ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»
г. Волгоград, Россия
Концептуализация влияния внешнеполитической ситуации
на экономику России
Сложившаяся в мире ситуация такова, что экономики всех стран переживают не простые времена. Падение цен на нефть, потеря долларом своих позиций, сильное повышение цен на фоне инфляции, нестабильность финансовой системы и фондового рынка, спад в производстве и безработица, кризис банковской системы и сокращение программ кредитования – это далеко не полный перечень того, с чем пришлось столкнуться мировому сообществу. Существуют различные прогнозы, предсказывающие конец депрессии и оживление экономик. Оптимисты считают, что пик кризиса уже миновал и ожидают начала новой стадии экономического цикла, в которую вступят только наиболее эффективные и конкурентоспособные предприятия.
Россия - сырьевая страна, так как для ее экономики характерна растущая сырьевая и особенно топливно-энергетическая специализация. Экспорт товаров минерально-сырьевой группы, топливных, энергетических, с учетом древесины, черных, цветных и драгоценных металлов стал одним из важнейших факторов национального экономического развития. По концентрации экспорта таких товаров в ВВП Россия входит в лидирующую группу стран. А так как цены на эту группу товаров устанавливаются на бирже, то особенность российской экономики заключается в том, что она зависит от конъюнктуры мировых рынков. Этот факт обуславливает необходимость изучения изменений в макросреде, непосредственно влияющей на экономическую стабильность страны и внутренний рынок, от которых зависит деятельность любого предприятия. Однако кризис 2008 года Россия встретила совершенно не готовой, не подозревая, что под проблемами ипотечного рынка США кроется глобальный процесс спада экономики всей планеты. И если с последствиями этого явления наша страна справляется совместно с другими странами, то по ряду других направлений Россия, не найдя поддержки, вынуждена двигаться самостоятельно. Сложившаяся непростая для нашей страны экономическая ситуация, обусловлена не только мировым экономическим кризисом, но и политической ситуацией на постсоветском пространстве. Россия всегда стремилась к согласованию политических интересов, с целью объединения экономик бывших советских республик для противостояния Западу, укреплению общих позиций, способствующих преодолению любого кризиса. Однако все большее количество стран стремится переориентировать свои дружественные предпочтения. Среди них те, которые исторически поддерживали политику Москвы: Белоруссия, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан, Азербайджан.
Экономическое могущество и политический вес нашей страны опираются на поставки газа и нефти, и России необходимо оставаться безусловным лидером на рынке энергопоставщиков в Европе. Однако монопольное положение не устраивает ни Европу, ни страны СНГ. В этой связи страны постсоветского пространства рассматриваются Западом в качестве альтернативного маршрута по экспорту энергетического сырья из Центральной Азии в обход России.
Повышенный интерес Запада и ЕС к сложившейся на сырьевом рынке ситуации коренным образом влияет на политику дружественных нам стран. Примером служит решение Азербайджаном вопроса о поставках газа. ссылка скрыта ссылка скрыта в ссылка скрыта главой Газпром ссылка скрыта и президентом ссылка скрыта ссылка скрыта был подписан меморандум о взаимопонимании, а 14 октября контракт на поставку азербайджанского газа объемом 500 млн. куб. в год по рекордно-высокой цене в $350 за тысячу кубометров1. Поставки будут осуществляться с ссылка скрыта ссылка скрыта по газопроводу Баку - Ново-Филя - ссылка скрыта - ссылка скрыта ссылка скрытау, идущему от ссылка скрыта до российской границы по побережью ссылка скрыта, протяженностью 200км. Азербайджанский газ пойдет на внутренний рынок и будет потребляться в южных регионах России, что позволит высвободить объемы отечественного (более качественного) газа для экспорта в Европу. Оценивая сложившуюся ситуацию, когда мировые цены на «голубое золото» стабильны, российский газ потребляется европейским потребителем по $270 за тысячу кубометров2, то становится очевидным, что решения о закупках азербайджанского газа не имеют серьезных экономических оснований, а лежат в политической плоскости. Ключевой стратегической задачей России в отношении Азербайджана считается блокирование поставок газа для проекта Nabucco, предполагающего транспортировку нефти и газа от Каспия через Турцию в Европу, в обход России. После того, как между Россией и Украиной начался газовый конфликт, приведший к приостановке поставок российского газа в Европу, руководители стран ЕС неоднократно заявляли о необходимости скорейшего строительства альтернативных маршрутов поставок газа, в первую очередь - газопровода Nabucco. Это проектируемый магистральный газопровод протяженностью 3,3 тыс. км для транспортировки среднеазиатского и каспийского газа в европейские страны через Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он станет продолжением уже построенного газопровода Баку – Тбилиси - Эрзерум. Однако до сих пор не определено кто будет наполнять магистраль, переговоры ведутся с Баку, Ашхабадом и даже Тегераном. Действительно об экономической выгоде для России в краткосрочной перспективе речи не идет, однако сохранение монопольной позиции позволит получать прибыль в долгосрочной перспективе.
С момента первых заявлений о необходимости строительства газопровода для поставки каспийского и среднеазиатского газа европейским потребителям Россия постоянно предлагает собственные альтернативы. Это в первую очередь «Южный поток» - российско-итальянский проект газопровода, который пройдёт по дну Чёрного моря из Новороссийска в болгарский порт Варну. Далее его две ветви пройдут через Балканский полуостров в Италию и Австрию. И «Северный поток» - газопровод между Россией и Германией по дну Балтийского моря.
Данные проекты требуют крупных инвестиций, на которые готова Россия. Это ситуация наиболее полно соответствует ожиданиям Евросоюза. С одной стороны обещаниями построить Nabucco ЕС уже добился от России реальных шагов по строительству сразу двух газопроводов и в перспективе обезопасил себя от срыва поставок из-за проблем с транзитерами. С другой, вынудил Россию тратить средства на приобретение азербайджанского газа, т.е. нанес тот экономический урон, который и планировал, заявляя о скором отказе от российского газа.
Есть и другие примеры: так, Туркменистан подписал контракт на разведку газовых месторождений с немецкой компанией. В середине июля 2009г. Туркмения и немецкий концерн RWE заключили соглашение по морскому блоку 23 в туркменском секторе Каспия, подразумевая доступ и к другим месторождениям в регионе. В соответствии с договором немецкий концерн получил шестилетнюю лицензию на проведение разведочных работ на территории блока. И в случае обнаружения запасов углеводородов RWE будет выдана лицензия на их промышленную добычу сроком на 25 лет. На туркменский газ очень рассчитывают акционеры европейского газопровода Nabucco, одним из которых является RWE. Однако, как сообщил председатель совета директоров RWE Г.Шоннинг, добыча газа на блоке 23 начнется не раньше чем через восемь-десять лет. Т.е. для первой очереди трубопровода сырье с этого участка поставлять не получится. В данном случае укрепление туркмено - немецких отношений не должно слишком волновать ОАО «Газпром», т.к. он подписал долгосрочные контракты (c 2010г.) с Туркменией на поставку 40 млрд. куб. м., а также имеет достаточные объемы газа в наличие для удовлетворения потребностей Европы. Однако если месторождение освоят и добываемый в будущем газ, действительно пойдет по трубопроводу Nabucco, то это непосредственная конкуренция, позволяющая уменьшить влияние России. Сложившееся отношение к нашей стране на мировой арене, а также неустойки транзита через Украину будут способствовать уменьшению поставок отечественного газа, что конечно скажется на экономике всей страны.
Определенный политический резонанс в России вызвал и запуск нефтяной транспортной системы Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД). Однако действительной угрозы он не представляет так, как работает в полсилы. Для полной реализации проекта необходимы поставки нефти из Казахстана, который, по словам Н.Назарбаева, к 2012г. планирует войти в пятерку крупнейших экспортеров нефти. Пути реализации планов казахского правительства очевидны, либо Москва предоставляет условия для прокачки казахской нефти, либо допускает транспортировку энергоносителей через Каспий по маршруту Актау–Баку–Тбилиси–Джейхан. А в условиях, когда речь идет о коммерческой выгоде не стоит рассчитывать лишь на историю дружественных отношений. Москва согласилась увеличить пропускную способность Каспийской трубопроводной системы, соединяющей месторождение Тенгиз с Новороссийском, до 60 млн. тонн. Одновременно увеличив инвестиции в строительство и эксплуатацию нефтепровода Бургас – Александруполис, который должен позволить взять на себя главную роль в обеспечении нефтью Европы и стать аналогом БТД, т.к. благодаря сибирской и казахской нефти он будет работать в полную силу.
Становится совершенно очевидно, что для отстаивания своих экономических позиций России необходимо участвовать в навязываемой ей политической конкуренции, имеющую под собой коммерческую подоплеку. Ни Западу, ни странам СНГ не на руку сильная Россия. Поэтому, стремясь противостоять мировому экономическому кризису, наша страна должна не допустить обострения регионального политического кризиса, чтобы не возникли новые открытые противостояния. Ведь изложенные выше обстоятельства внешней среды указывают, на то, что практически все страны постсоветского пространства ведут двойную игру, стремясь заработать на интересах и России, и Запада, и ЕС.
Однако стоит учитывать, что каждое решение, принимаемое на правительственном уровне многоаспектно и основывается на соотношении затрат и приобретаемых выгод. Россия заинтересована в долгосрочном и масштабном вовлечении в свой топливно-энергетический баланс углеводородных ресурсов (особенно природного газа) стран СНГ, т.к. это не только позволяет экономить ресурсы северных газовых месторождений России, избежать необходимости форсированных капиталовложений в их разработку, но и даст возможность уменьшить давление на рынки, которые представляют стратегический интерес для самой России. А реализация проектов «Южный поток», «Северный поток» и нефтепровода Бургас – Александруполис позволяет поддерживать монопольное предложение сырья, приостановив формирование нового энергетического порядка в Европе и влиять на ценообразование. Что способствует обеспечению стабильно высоких поступлений в доход консолидированного бюджета, формированию устойчивого платежеспособного спроса на продукцию сопряженных отраслей российской экономики (обрабатывающей промышленности, сферы услуг, транспорта и т.п.) и национальному экономическому развитию. Наша страна получает дополнительное время для переориентации из добывающей в производящую страну, внедряющей нанотехнологии и инновации.
Сложившаяся ситуация на мировой политической арене является результатом противоречивой политики РФ в отношении своих соседей. В условиях экономической перегруппировки сил за успех на рынках или в политике в тех или иных регионах мира необходимо бороться. Выстраивая качественно новые отношения, формируя новую экономическую модель на постсоветском пространстве. Реализуя совместные долгосрочные проекты, геологическую разведку, инвестируя в глубинную переработку финансируя строительство новой инфраструктуры. Необходимо создавать новые межстрановые бизнес-альянсы, межгосударственное частное партнерство, предлагая для этого разные формы координации, кооперации, интеграции и так далее.
Необходимо также оценивать, что в геополитике не существует лояльных отношений, даже между соседями. В мировом экономическом пространстве происходит перераспределение сил, которому способствуют инвестиции, кредиты на более выгодных условиях. В этих условиях становится оправданной политика стран постсоветского пространства, предоставляющая России лишний раз возможность посмотреть, кто есть кто. Пришло время серьезной постановки стратегических и тактических задач и системной работы на постсоветском пространстве, которое является зоной жизненно важных интересов нашей страны. На фоне вызовов глобализации существенную роль будет играть способность к диверсификации направлений и форм международного сотрудничества в интересах модернизации страны. Т.к. в течение ближайших лет экспорт энергоресурсов останется ключевым фактором, как для развития национальной экономики, так и для экономического и политического положения России в мировом сообществе.