Торговую организацию предполагает повышение уровня жизни населения путем улучшения качества той продукции, которую оно потребляет, и тех услуг, которые получает
| Вид материала | Документы |
Содержание90% проверок метрологического госнадзора Метрологическое обеспечение производства продукции |
- Решение Международной конференции представителей науки и образования «Менеджмент качества, 58.7kb.
- Поддержка и повышение качества жизни является одним из важнейших аспектов взаимодействия, 69.09kb.
- Вектором социально-экономического развития белорусского государства является повышение, 147.39kb.
- Повышение социально-экономического уровня и качества жизни для всех слоев населения, 215.42kb.
- Вступление, 1083.07kb.
- Доклад актуальность темы заключается в том, что, 31.42kb.
- «Статистические методы изучения уровня и качества жизни населения», 475.29kb.
- Программных мероприятий > Повышение уровня и качества жизни населения, развитие человеческого, 1381.66kb.
- Программных мероприятий > Повышение уровня и качества жизни населения, развитие человеческого, 1355.99kb.
- М. П., Яворский М. И. Разработка концепции реформирования сферы ресурсообеспечения, 108.09kb.
ВЫСОКИЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА – ПРОПУСК В ВТО
Курс Украины на евроинтеграцию и вступление во Всемирную торговую организацию предполагает повышение уровня жизни населения путем улучшения качества той продукции, которую оно потребляет, и тех услуг, которые получает. Однако готовы ли к этому наши производители? Проверки, проводимые государственным предприятием “Харьковстандартметрология”, показывают, что сложившаяся на сегодня ситуация далека от благополучия.
Так, с начала текущего года инспекторы ГП “Харьковстандартметрология” провели государственный надзор за качеством продукции, соблюдением стандартов, норм и правил при производстве, хранении и реализации товаров и государственный метрологический надзор на более чем 370 предприятиях Харьковской области. При этом различного рода нарушения выявлены на 80% проверенных объектов. А что качается качества продукции, то пятая часть проверенных товаров не соответствовала требованиям стандартов. Среди сомнительных «лидеров» – предприятия лёгкой, пищевой промышленности и машиностроения.
По результатам этих проверок изъяты из оборота около 300 партий некачественных товаров, причем в 105 случаях запрещена реализация всей продукции, поскольку она не соответствовала требованиям стандартов по физико-химическим показателям и показателям безопасности. За выпуск некачественной продукции ГП «Харьковстандартметрология» к предприятиям-нарушителям были применены экономические санкции на сумму 214 тыс. грн., 287 должностных лиц, ответственных за нарушения, оштрафованы на общую сумму 36,6 тыс. грн.
Наиболее характерными нарушениями являются неудовлетворительная маркировка и упаковка товаров (65% проверенной продукции), несоответствие физико-химических показателей установленным требованиям (более четверти проверенных товаров), а также дефекты внешнего вида (выявлены в пятой части продукции).
Большинство нарушений приходится на малый бизнес, где они выявлены на двух третях проверенных предприятий. Особенно это касается малых производителей хлебобулочных и колбасных изделий. Такие предприятия на сегодняшний день не подготовлены к выпуску продукции стабильного качества. Одной из основных причин нарушений стандартов, норм и правил является отсутствие квалифицированных специалистов. Большинство предприятий малого бизнеса не обеспечены собственными лабораториями и не владеют фактическим состоянием качества своей продукции по физико-химическим и микробиологическим показателям, а периодичность контроля по показателям безопасности, проводимого по договорам в лабораториях других организаций, не соблюдается.
Особое внимание следует обратить на коммунальные предприятия, обеспечивающие население Харьковской области питьевой водой.
ГП «Харьковстандартметрология», выполняя приказ Госпотребстандарта Украины об усилении контроля за качеством питьевой воды по микробиологическим показателям, содержанию солей тяжёлых металлов, радионуклидов и ядохимикатов, в соответствии с Законом Украины «О питьевой воде и питьевом обеспечении» проводит проверки качества питьевой воды на коммунальных предприятиях области.
И, как оказалось, все без исключения партии питьевой воды, отобранные в этом году для проверки, не соответствуют требованиям ГОСТа! В большинстве случаев причиной низкого качества воды является завышенное содержание природных химических элементов конкретного водоносного горизонта из-за отсутствия установок для снижения содержания химических веществ. Кроме того, многие водоснабжающие предприятия в районах области не производят контроль питьевой воды по всем требуемым показателям, а также несвоевременно проводят ремонт технологического оборудования.
В результате все 6 проверенных поставщиков некачественной питьевой воды были оштрафованы на общую сумму более 6 тыс. грн.
Поверки качества нефтепродуктов на АЗС и мелкооптовых нефтебазах Харькова и области выявили разного рода нарушения на 57% предприятий. Половина нарушений касаются условий хранения и отпуска нефтепродуктов. Кроме того, около 60% АЗС, числящихся в списках нарушителей, реализуют автомобильный бензин и дизельное топливо, не соответствующие нормативным требованиям по физико-химическим показателям – экологическим (содержанию ароматических углеводов, бензола) и эксплуатационным (детонационной стойкости и температуре воспламенения).
По итогам проверок к 9 из 22 предприятий применены штрафы за реализацию некачественных нефтепродуктов в размере 13,4 тыс. грн., на шесть должностных лиц составлены протоколы для привлечения к административной ответственности, 12 партий некачественного топлива изъяты из оборота, выдано 12 предписаний о запрете хранения и реализации нефтепродуктов.
Около 90% проверок метрологического госнадзора зафиксировали нарушения предприятиями и организациями Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности».
В частности, выявлено, что на 85% проверенных АЗС метрологическая деятельность не соответствует требованиям законодательства. Половина нарушений состояла в том, что погрешность отпуска бензина не соответствовала нормативным требованиям, другими словами – потребителям недоливался бензин от 50 до 150 мл на 10 литров при допустимой погрешности ±25 мл.
При проверке рынков в ста процентах случаев (!) результаты неудовлетворительны. Здесь также наиболее распространенным нарушением является использование непригодной весоизмерительной техники. Если в прокатных пунктах в большинстве случаев используются поверенные весы и гири, то частные предприниматели, как правило, используют свои непригодные весы и гири (неповеренные, неисправные, неправильно выставленные на прилавке, без масла в успокоителе), что приводит к обману покупателей.
Привлечение нарушителей к административной ответственности не меняет ситуацию на рынках к лучшему. Этому способствует несовершенное законодательство. Так, например, руководство рынка, согласно действующих «Правил торговли на рынках», не несет никакой ответственности за нарушение правил использования весов и гирь (то есть обвес покупателей) на сданных в аренду торговых местах на подчиненном ему рынке.
Неудовлетворительное положение и с метрологическим обеспечением автотранспорта. В подавляющем большинстве пассажирский автотранспорт и большегрузные автомобили используют неповеренные спидометры. Базы для технического обслуживания и ремонта спидометров практически нет. В то же время в странах Европы этому вопросу уделяется пристальное внимание: на транспорт этого класса устанавливаются приборы для контроля параметров движения – тахографы, так как он имеет прямое отношение к обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.
Метрологическое обеспечение производства продукции также неудовлетворительно. На большей части предприятии не проводится контроль характеристик измерительных приборов, используются неаттестованные методики выполнения измерений. Это приводит к снижению качества продукции, к недостоверности результатов измерений ее параметров и в конечном счете к снижению потребительских свойств продукции.
Основной причиной неудовлетворительного состояния метрологического обеспечения предприятий и организаций является недостаточное внимание к этим вопросам со стороны их руководства, несовершенство законодательной базы государства.
Для улучшения создавшейся ситуации ГП “Харьковстандартметрология” в тесном сотрудничестве с Главным Харьковским областным управлением по делам защиты прав потребителей в соответствии с утвержденным Госпотребстандартом Украины порядком проводит скоординированные действия, в частности при выявлении на рынке некачественных пищевых продуктов и продовольствия.
Указанный порядок предусматривает проведение органами Госпотребстандарта согласованных в рамках своей компетенции совместных проверок качества выпускаемой и реализуемой субъектами предпринимательской деятельности пищевой продукции на основе оперативного обмена информацией.
По каждому факту нарушений, выявленному в результате проверок ГП “Харьковстандартметрология”, в адрес областного управления по делам защиты прав потребителей и таких же управлений в других регионах направляются материалы для быстрого реагирования и предотвращения поступления некачественных товаров на потребительский рынок.
В то же время отрадно, что в Харьковском регионе за последнее время, в том числе благодаря сотрудничеству ГП «Харьковстандартметрология» с предприятиями пищевой, лёгкой, машиностроительной отраслей, наметились положительные тенденции в производстве высококачественных конкурентоспособных товаров. Так, по итогам 2004 года победителями престижного Всеукраинского конкурса качества продукции «100 лучших товаров Украины» стали 9 предприятий Харьковщины, а 14 получили дипломы лауреатов.
Успехи наших земляков являются достойным примером для подражания руководителям других предприятий, которые смогут продемонстрировать высокое качество своих товаров и услуг на аналогичном конкурсе этого года, а труд специалистов ГП «Харьковстандартметрология» по улучшению качества продукции путём создания систем управления качеством, окружающей средой, безопасностью пищевых продуктов обеспечит им надежную поддержку.
Подводя итоги, необходимо отметить, что открытых вопросов и нерешённых проблем по обеспечению населения качественными товарами и услугами на сегодняшний день ещё много. Их разрешению будет способствовать реализация недавно изданного Указа Президента “О мерах по усовершенствованию деятельности в сфере технического регулирования и потребительской политики”, что позволит регионам выполнить комплекс мероприятий в сфере содействия выпуску высококачественной продукции, развития добросовестной конкуренции на потребительском рынке, улучшения защиты жизни, здоровья людей, окружающей среды, защиты прав потребителей.
Михаил Будённый,
генеральный директор ГП “Харьковстандартметрология”