В. Я. Тація Доктора юридичних наук, професора
Вид материала | Документы |
СодержаниеТ. xxxvi. — с. 444. Т. xxxvi. — с. 528—529. |
- В. Я. Тація Доктора юридичних наук, професора, 9464.48kb.
- Право інтелектуальної власності академічний курс, 45378.17kb.
- За редакцією доктора юридичних наук, професора, академіка апрн україни О. Л. Підопригори,, 9389.19kb.
- За редакцією Заслуженого діяча науки І техніки України, академіка апрн україни, доктора, 66.83kb.
- В. Д. Гавловський кандидат юридичних наук (розд. 4, 6, 8, висновки), 3601.83kb.
- М. В. Костицького, доктора юридичних наук, професора, 4657.11kb.
- Загальна редакція програми доктора філософських наук, професора Добронравової І. С.,, 159.98kb.
- За редакцією Заслуженого діяча науки І техніки України, академіка апрн україни, доктора, 8479.21kb.
- Зміст, 8231.73kb.
- Національна юридична академія України, 6335.29kb.


Що стосується овдовілого подружжя, то воно одержувало так звану «указну частину» спадку у вигляді 1/7 нерухомого і 1/4 рухомого спадкового майна. Стаття 1157 Зводу законів цивільних передбачала особливий порядок успадкування після смерті одного з подружжя у Чернігівській та Полтавській губерніях1.
Затвердження в правах успадкування за законом здійснював окружний суд за загальним правилом не раніше, ніж через шість місяців після публікації оголошення про виклик спадкоємців. Підставою для винесення рішення з цього питання було надання спадкоємцем документальних доказів його спорідненості з померлим.
Норми спадкового права визначали частку так званого виморочного майна. Воно мало місце тоді, коли після смерті власника «не залишиться зовсім спадкоємців або хоча й залишаться, але ніхто з них не з’явиться протягом 10 років з часу останньої публікації у відомостях виклику про з’явлення для одержання спадку або якщо з тих, хто з’явився, ніхто не зможе довести свого права» (Т. X, ч. І, ст. 1162). Виморочне майно, як правило, надходило в державну скарбницю. У деяких випадках воно передавалося тим установам і організаціям, де померлий служив і числився. Так, згідно зі ст. 1168 Зводу законів цивільних «виморочне майно, що залишилося після членів університетів і чиновників навчального закладу, обертається на користь тих навчальних закладів, при яких перебували померлі».
Д. Фабрично-трудове право. У пореформеній Російській імперії розвиток промисловості і зростання робочого руху, що загрожував революційним вибухом, зумовили прийняття низки законодавчих актів, що поклали початок формуванню фабрично-трудового права. Одним з перших актів у цій галузі права було «Положення про гірничозаводське населення казенних гірничих заводів відомства міністерства фінансів» від 8 березня 1861 р. Згідно з положенням, на казенні підприємства робітники бралися на роботу «не інакше, як за наймом і добровільними умовами»2.
1

2 Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. — СПб., 1863. —
Т. XXXVI. — С. 444.
498
31 березня 1861 р. були затверджені тимчасові «Правила про наймання робітників». Цим правовим актом приписувалося платити робітникам при каліцтві подвійну плату за увесь строк найму, а у випадку захворювання робітників казенних, громадських та гірничих заводів їх належало відправляти до найближчих лікарень. Положення від 31 березня 1861 р. зобов’язувало підприємства, що мали понад 1000 робітників, влаштовувати за свій рахунок лазарети на 40 осіб1.
1 квітня 1863 р. були затверджені як закон Тимчасові правила для наймання сільських робітників і службовців, що передбачували розрахункові книжки, стягнення за псування ввіреного робітникові майна, за самовільну відлучку, нерадіння.
«Височайшим велінням», прийнятим у серпні 1866 р. у зв’язку з епідемією холери, хазяї фабрик і заводів зобов’язувалися будувати лікарні з розрахунку одне ліжко на 100 робітників з безплатним лікуванням2. Скільки-небудь широкого застосування це «веління» не дістало.
Криза перевиробництва, що розпочалася в Російській імперії взимку 1880—1881 рр., значно погіршила умови життя робітників, зробивши його злиденним. У цьому зв’язку протест робітників виявився у страйковій боротьбі небаченого розмаху і примусив уряд зайнятися робітничим питанням впритул, що відбилося в роботі над створенням фабрично-трудових законів. На початку 1882 р. чотири міністри: внутрішніх справ, фінансів, юстиції та народної просвіти подали проект закону, який і був затверджений імператором 1 червня 1882 р. Цей перший з прийнятих у подальшому фабрично-трудових законів називався так: «Про малолітніх, працюючих на заводах, фабриках і мануфактурах»3.
Названий закон містив такі положення: 1) діти обох статей, які не досягли 12-річного віку, до роботи не допускалися; 2) підлітки у віці від 12 до 15 років не могли працювати понад 8 год. на добу, не включаючи часу, необхідного на сніданок, обід, вечерю, відвідування школи та відпочинок, і тільки між 5 годинами ранку і 21 годиною; 3) заборонялася праця дітей від 12 до 15 років «у неділю і високоурочисті дні»; 4) на виробництвах, «які за своїми властивостями є шкідливими» і виснажливими, праця неповнолітніх до 15 ро-
1

Т. XXXVI. — С. 528—529.
2 Шельїмагин И. И. Фабрично-трудовое законодателЬство в России (вторая полови
на XIX века). — М., 1947. — С. 100.
499
3 Полное собрание законов Российской империи. 1886. — Т. II. — № 931.
32-3-382
Розділ 2. Устрій і право України в період капіталізмі]
§ 3. Джерела та основні риси права

Оскільки багато які з положень закону від 1 червня 1882 р. були неясними і невизначеними, то 26 лютого 1885 р. були опубліковані правила для фабрикантів і інструкція чинам фабричної інспекції, покликані роз’яснити зміст названого закону. Однак правила для фабрикантів і інструкція чинам фабричної інспекції не відрізнялися від закону ні ясністю, ні визначеністю і були такими ж суперечливими, як і сам закон від 1 червня 1882 р.2 І все ж, незважаючи на істотні недоліки названих правових актів, їх практичне значення полягало в тому, що питома вага дитячої праці у виробництві знизилася3.
Суттєво вплинув на подальший розвиток фабричного законодавства Морозівський страйк 1885 р., який показав уряду, що страйковий рух набував надзвичайно гострих і небезпечних для існуючого ладу форм. З червня 1885 р. був затверджений закон «Про заборону нічної праці неповнолітнім і жінкам на фабриках, заводах і мануфактурах»4. Закон містив усього дві статті такого змісту: 1) «Заборонити у вигляді досліду на три роки, починаючи з 1 жовтня 1885 р., для жінок і підлітків, які не досягли 17 років, нічні роботи на бавовняних, полотняних, і вовняних фабриках, надавши міністерству фінансів, за взаємним погодженням з міністром внутрішніх справ, можливість поширити -цей захід і на інші промислові
1

бричному окрузі вже було по кілька інспекторів, які підпорядковувалися окружно
му інспектору. Були створені губернські з фабричних справ присутствія. До складу
цих присутствій входили віце-губернатор, прокурор окружного суду, начальник
губернського цивільного управління, окружний фабричний інспектор та його по
мічник. Нагляд за виконанням фабричного законодавства з боку фабричних інспе
кторів «вилився у їх прагнення домогтися заспокоєння робітників на охоплених
страйками фабриках і заводах в інтересах підприємців». (Див.: Ерошкин Н. П.
История государственньїх учреждений дореволюционной России. — М., 1983. —
С. 241).
2 Шельїмагин И. И. Фабрично-трудовое законодательство в России (вторая полови
на XIX века). — С. 64.
3 Там само. — С. 70.
4 Полное собрание законов Российской империи. 1887. ■— Т. V. — № 3015.
500
заклади з попередженням про те фабрикантів до строку звичайного найму робітників» і 2) «Надати міністру фінансів, за погодженням з міністром внутрішніх справ, можливість піддати питання про нічну працю підлітків і жінок всебічному опрацюванню не пізніше встановленого у попередній статті трирічного строку».
У міру розвитку капіталізму дедалі більше потребували правового регулювання питання заробітної плати, штрафів робітників (як способу зниження їхньої заробітної плати і способу покарання), їхніх житлових умов. Адже оплата тяжкої праці робітників у перші десятиріччя після «великих реформ» була дріб’язковою, істотну частину (до половини) і без того жалюгідного заробітку хазяїн відбирав у робітника у вигляді штрафів, а пекельна праця за нікчемну оплату не давала можливості робітникам забезпечувати собі хоча б елементарне людське існування1. Ось чому 3 червня 1886 р. були затверджені «Правила про наймання робітників на фабрики, заводи і мануфактури» і «Особливі правила про взаємні стосунки фабрикантів і робітників». Цими нормативними актами передусім передбачалося:
укладення договору найму із записом його умов у розра
хунковій книжці, яка мала видаватися кожному робітникові не піз
ніше семи днів після допуску до роботи;
обмеження розмірів штрафів і надходження їх в особливий
штрафний капітал для видачі допомоги робітникам;
відрахування із заробітку за нормою, затвердженою фаб
ричною інспекцією, яка отримувала право затверджувати правила
внутрішнього розпорядку на підприємствах, що підлягали її конт
ролю;
заборонити розплачуватися з робітниками купонами, умов
ними знаками, хлібом, товаром та іншими предметами замість гро
шей;
заборонити стягувати відсотки на кошти, що видавалися
робітникам з наступним поверненням, і винагородження за поручи
тельство за їхніми грошовими зобов’язаннями;
заборонити стягувати з робітників плату за лікарську допо
могу, за освітлення майстерень і за користування знаряддями ви
робництва.
Хоча багато в чому Правила від 3 червня 1886 р. були декларативними, однак їх прийняття забезпечувало певний заслін невтримній експлуатації робітників. Знижувала ефективність названих Правил значна розтягнутість їх введення на території Російсь-
Т

501
Розділ 2. Устрій і право України в період капіталізму
3. Джерела та основні риси права


У 80—90-ті роки XIX ст. у період здійснення контрреформ права трудящих, закріплені у фабрично-трудовому законодавстві були помітно урізані. Так, 24 квітня 1890 р. Державна рада прийняла постанову про зміни і доповнення відповідних статей законів від 1 червня 1882 р. і від 3 червня 1885 р. Ця постанова замінила собою обидва названі закони, об’єднавши їх в один законодавчий акт і замінивши колишні норми в найсуттєвіших пунктах1. Була, зокрема, розширена сфера застосування праці малолітніх шляхом дозволу роботи малолітніх (до 12 років) до 6 год. і нічної роботи дітей (12—15 років) до 9 год. у тих випадках, коли за родом виробництва це «буде визнано корисним».
Нова могутня хвиля робітничого руху у 90-х роках XIX ст. примусила царський уряд знову звернутися до фабрично-трудового законодавства. На цей раз був прийнятий закон від 2 червня
р. «Про тривалість і розподіл робочого часу в закладах фабри
чно-заводської промисловості», який набув чинності з листопада
р. Закон обмежував тривалість робочого дня у фабричній і гір
ничій промисловості 11,5 годинами, а ремісників і робітників війсь
кового відомства — 10 годинами і встановлював обов’язковий не
дільний і святковий відпочинок.
Праця малолітніх (до 12 років) була заборонена. Понадурочний час обмежувався 120 годинами на рік (це положення, однак, мало застереження). Водночас циркуляром міністерства внутрішніх справ від 12 серпня 1897 р. були посилені покарання за самовільне залишення роботи до закінчення строку найму і за страйки2. В цілому подібно до попередніх законів закон від 2 червня 1897 р. погано дотримувався через відсутність надійного апарату фабричної інспекції. Він не привів до істотних змін умов життя і праці промислового пролетаріату, «вимоги робітників не справдилися, а скоріше, навпаки, зросли»3. І все ж сам факт появи фабричних законів «у самодержавній країні свідчив про певні успіхи робітничого руху»4.
Е. Кримінальне право. Проведення у царській Росії судової реформи 1864 р., яка ставила одним із завдань відокремлення судової, влади від поліцейських установ, поєднувалося із введенням інституту мирових суддів. Це нововведення мало, безумовно, прогресивний характер, оскільки вилучало з відання поліції, з її адміністративним свавіллям, велику кількість справ за незначні злочини і проступки і передавало їх на розгляд мирових суддів. Однак таке нововведення вимагало реформування кримінального законодавства, передусім Уложення про покарання кримінальні і виправні 1845 р. (видання 1857 р.).
Реформування кримінального законодавства царської Росії на даному етапі виявилось у розробленні і затвердженні 20 листопада 1864 р. Статуту про покарання, що накладаються мировими суддями1. Цей Статут являв собою кодифікований нормативний акт, що складався з норм, вилучених з Уложення 1845 р. (всього було вилучено 652 статті) про незначні злочини і проступки. Таким чином, Уложення про покарання кримінальні і виправні 1845 р. було суттєво реформовано і в редакції 1866 р. містило 1711 статей (проти 2224 статей Уложення 1845 р.)2.
Статут про покарання, що накладаються мировими суддями, був буржуазним за духом, вигідно відрізнявся за формою і змістом від феодального Уложення про покарання, а тим більше від поліцейських статутів3.
Він складався з 13 глав, що містили 181 статтю. Перша глава — Положення загальні — фактично виконувала роль Загальної частини Статуту. Тут містилися загальні положення, тобто норми, що застосовувалися до будь-якого з проступків, описаних у наступних главах. Ці глави утворювали, по суті, Особливу частину і містили норми, що передбачали відповідальність за проступки проти порядку управління (гл. 2), проти благочинності, порядку і спокою (гл. 3), проти громадського благоустрою (гл. 4), про порушення Статуту про паспорти (гл. 5), про порушення статутів будівельного і шляхів сполучення (гл. 6), про порушення Статуту пожежного (гл. 7), про порушення Статуту поштового і телеграфного (гл. 8), про проступки проти народного здоров’я (гл. 9), про проступки проти


на XIX века). — С. 124.
2 Советская историческая знциклопедия. — М., 1973. — Т. 14. — С. 937.
3 Верт Н. История Советского государства. 1900—1991. / Пер. с франц. Изд. 2-е. —
М., 1998. — С. 19.
4 История отечественного государства и права: Учебник / Под ред. О. И. Чистякова. —
М., 1996. — Ч. 1. — С. 284.
502
1 Далі — Статут.
2 Текст Уложення про покарання кримінальні і виправні 1845 р. див.: Полное собра-
ние законов Российской империи. Собрание второе. Том XX. Отделение первое. —
СПб., 1846. —■ С. 600—1005; Российское Законодательство X—XX веков. Законода
тельство первой половини XIX века. Том 6. — М.: Юрид. лит. 1988. — С. 160—408.
3 Текст Статуту див.: Российское Законодательство X—XX веков. Судебная рефор
ма. Том 8. — М.: Юрид. лит., 1991. — С. 395—419.
503
Розділ 2. Устрій і право України в період капі
талізму
3. Джерела та основні риси права


У статті першій установлювалось, що за проступки, передбачені цим Статутом мирові судді визначають такі покарання: 1) догана, зауваження і вплив; 2) грошове стягнення не вище 300 крб.; 3) арешт не більше трьох місяців і 4) ув’язнення в тюрмі не більше одного року.
Незважаючи на всі відомі недоліки (недостатній розвиток Загальної частини, наявність відсильних і бланкетних норм, не досить чіткий опис окремих проступків, особливо тих, що порушують інші статути) Статут на той конкретно-історичний період був досить досконалим нормативним актом з погляду його змісту і рівня законодавчої техніки. Він передбачав відповідальність лише за ті проступки, перелік яких містився у Статуті; відповідальність наставала лише за наявності вини особи. Застосування покарань за Статутом базувалося на принципі індивідуалізації відповідальності, коли враховувались обставини, що «зменшують» або «збільшують» вину підсудного (ст. 13, 14). Передбачалася також можливість звільнення від покарання. Друге видання Статуту з’явилося у 1883 р., третє — у 1885 р.
Система кримінального права пореформеного періоду будувалася на основі Уложення про покарання кримінальні і виправні в редакції 1866 р.1 У цій редакції Уложення стало значно коротшим (1711 статей). Уложення враховувало низку гуманних ідей, раніше відбитих у законодавстві. Так, у 1863 р. були скасовані тілесні покарання — накладання клейма (тавра) і штемпельних знаків. Ці новели увійшли і в нову редакцію Уложення, проте зберігалося застосування такого заходу, як биття батогом, хоча і порівняно рідко (переважно стосовно селян за вироками волосних судів). Пізніше, у 1885 р., з’явилася наступна редакція Уложення про покарання кримінальні і виправні, яка містила ширше коло актів: закони про образу государя (1882 р.), про вибухові речовини (1884 р.), про зміну паспортного статуту (1885 р.), про робочих і сільськогосподарських працівників. Уложення в редакції 1885 р. відрізнялося від попереднього (1866 р.) новими складами державних злочинів, поява яких була пов’язана з розвитком революційного руху в Росії, розширенням відповідальності за страйки. Була, наприклад, установлена відповідальність за розповсюдження творів, які закликали до повстан-
1

504
ня проти верховної влади серед війська. Зазначені зміни в законодавстві, без сумніву, мали репресивний характер, були спрямовані на придушення революційного руху.
Поряд з кримінальними законами загального характеру (Уло-женням про покарання кримінальні і виправні і Статутом про покарання, що накладаються мировими суддями) у пореформений період діяли окремі закони, що містили у собі норми, які встановлювали кримінальну відповідальність. До них належали Військовий статут про покарання (1867 р.) і Військово-морський статут (1886 р.). Ці закони встановлювали спеціальні правила про кримінальну відповідальність, мали репресивний характер, цілком відповідали поміщицько-кріпосній суті царського самодержавства, посилювали і розширяли заходи кримінально-правової репресії. Наприклад, Військовий статут, що застосовувався військово-польовими судами, формально був призначений для військовослужбовців, але насправді широко застосовувався і до цивільних осіб, якщо вони вчинили злочин у військовий час.
Уложення про покарання кримінальні і виправні 1885 р.1 зберегло структурний поділ на Загальну й Особливу частини. У першому розділі «Про злочини, проступки та покарання взагалі», який виконував функції Загальної частини, в ст. 1 вказувалося, що злочином чи проступком вважається як саме протизаконне діяння, так і невиконання того, що під страхом покарання законом приписано. Отже, під злочином розуміли конкретний акт поведінки людини у формі дії або бездіяльності, а не її думки й умонастрій. Таке визначення злочину, однак, не виключало можливості застосування закону за аналогією (ст. 151), яка в той же час мала суттєві обмеження2. Обмеження застосування кримінального закону за аналогією передбачалося і в нормах Статуту кримінального судочинства — ст. 7713. Обов’язковою умовою кримінальної відповідальності за Уложенням була наявність вини в дії чи в бездіяльності особи. Злочини і проступки залежно від форми вини поділялися на умисні та неумисні.
В умисних розрізняли два ступені: а) коли протизаконне діяння вчинене внаслідок раніш задуманого наміру і б) коли воно вчинене за раптовим імпульсом, без заздалегідь задуманого наміру. Цей поділ умисної вини враховувався під час визначення покаран-
1

1885 год. Издано Н. С. Таганцевьш. — СПб., 1898. — С. 1—897.
2 Уложения 1885 г. Издано Н. С. Таганцевьш. — СПб., 1898. — С. 137—141.
3 Российское Законодательство X—XX веков. Том 8. —- М.: Юрид. лит., 1991. — С. 194.
505
Розділ 2. Устрій і право України в період капіталізму
§ 3. Джерела та основні риси права


У Загальній частині містилися і норми, які регулюють питання відповідальності за підготування до злочину і замах на нього, надавалося визначення цих понять (ст. 8, 9). Тут же стадією вчинення злочину визнавалось виявлення умислу, під яким розуміли виражений усно або письмово, або ж іншою будь-якою дією намір учинити злочин. При цьому подібні дії визнавались ознакою умислу (ст. 6, 7). Закон не тільки визнавав виявлення умислу стадією вчинення злочину, а й передбачав у деяких випадках можливість застосування за відповідні дії покарання. При цьому міра відповідальності залежала від виду навмисних злочинів (ст. 111). Однак не досить чітке вирішення цього питання в Уложенні давало можливість становим судам царської Росії нерідко довільно вирішувати питання про кримінальну відповідальність за виявлення умислу.
Визначалися в Уложенні також і питання про кримінальну відповідальність за співучасть у злочині. Розрізняли такі форми співучасті: без попередньої згоди (змови) і з попередньою згодою. У співучасті без попередньої згоди визначалися головні винуватці (особи, котрі керували діями інших осіб, які вчинили злочин, або безпосередньо своїми діями вчинили цей злочин) і учасники (особи, які безпосередньо допомагали головним винуватцям у вчиненні злочину або усували перешкоди). У злочинах, що вчинялися за попередньою змовою, вирізнялися звідники, співучасники, підмовники (або підбурювачі) і посібники. Визначалися й особи, причетні до злочину. Ними визнавалися особи, які потурали вчиненню злочину або приховували його, а також і ті, які не доповіли владі про злочин, хоча могли це зробити. Уложення досить детально регламентувало питання призначення покарання співучасників злочину залежно від форми співучасті і ступеня участі у злочині, а також осіб, причетних до злочину (ст. 117—128).
Згідно з Уложенням (ст. 90) особи, які вчинили злочини і проступки, передбачені законом, підлягають покаранню на підставі постанов закону. При цьому не підлягали кримінальній відповідальності діяння, невинні: вчинення злочину малолітніми, тобто коли підсудний не мав можливості сповна оцінювати наслідки вчинюва-
506
ного ним діяння; неосудність (божевілля) і припадки хвороби, які призводять до несамовитості або вчинені у нестямі; помилка випадкова або внаслідок обману; діяння, вчинені внаслідок примушування непоборної сили у стані необхідної оборони. Не підлягали кримінальній відповідальності діти віком до семи років, покаранню — підлітки до 17-ти років, наприклад, смертна кара замінювалася на тюрму від восьми до дванадцяти років та ін., частково пом’якшувалося покарання особам від 17-ти до 21-го року (смертна кара замінювалася безстроковою каторгою — каторга до п’ятнадцяти років і т. д.).
Система покарань була надзвичайно складною. Усі покарання поділялися на численні розряди, групи і види, вся їх складна шкала містила понад 100 видів (ст. 17, 19—21, ЗО, 31, 33—36, 38—41). Розрізняли також покарання основні, додаткові і замінюючі.
Основними покараннями були смертна кара, каторга, заслання на поселення, ув’язнення у виправному будинку, ув’язнення у фортеці, ув’язнення в тюрмі, арешт, грошова пеня або штраф та ін.
Смертна кара застосовувалася за злочини проти царя, членів сім’ї царського дому, а також за різні державні зради. Види смертної кари визначалися судом у вироку, її застосовували найчастіше шляхом повішення.
Каторжні роботи як вид покарання встановлювалися без строку або на строк від чотирьох до двадцяти років (у різних їх ступенях — від другого до сьомого). Режим на каторзі був різний залежно від її виду. Особливо широко покарання у вигляді каторжних робіт застосовувалися за політичні та інші злочини. Після відбування каторги засуджені поселялись у спеціальній місцевості (як правило в Сибіру).
Заслання на поселення до Сибіру поділялося на два види: перший — заслання на поселення у найвіддаленіших місцях Сибіру і другий — заслання на поселення у місцях Сибіру не дуже віддалених. Передбачався також і спеціальний вид заслання у Закавказзя за деякі особливі види злочинів. Місце для відбування вказаного покарання призначалося за розсудом головного начальства Закавказького краю. Заслання застосовувалося строком від одного до чотирьох років залежно від тяжкості вчинених злочинів.
Передбачалися також такі основні покарання, як ув’язнення у виправному будинку (від півтора до шести років) ув’язнення у фортеці (від двох тижнів до шести років), тюремне ув’язнення (від двох місяців до двох років), арешт (від одного дня до шести місяців), штрафи, які стягувалися в різних розмірах.
507
Розділ 2. Устрій і право України в період капіталізму
§ 3. Джерела та основні риси права