И его социально-экономические последствия для россии
| Вид материала | Документы |
| Таблица 2 Динамика показателей социально-экономического развития Бразилии и России в период с 1987 по 2008 г. |
- Общественная палата Российской Федерации Комиссия по социальной и демографической политике, 1429.47kb.
- Тема Фамилия, 68.02kb.
- Дисциплина: Экономическая теория, 81.07kb.
- Дисциплина: Экономическая теория, 83.94kb.
- Злоупотребление алкоголем в России: социально-экономические последствия и меры противодействия, 162.73kb.
- Демографические и социально-экономические последствия физической инертности населения, 468.72kb.
- Неоглобализм и национальная культура, 309.73kb.
- Литература. 26, 287.57kb.
- Темы выпускных квалификационных работ для студентов 5 курса Кафедра международных экономических, 201.92kb.
- Е. В. Стеньшинская кандидат медицинских наук, доцент кафедры госпитальной педиатрии, 104.67kb.
за последнее десятилетие
«Предотвращение развала России», «начало ее возрождения и возвращение статуса одной из сверхдержав», «жирные годы правления Владимира Путина» — таковы ходячие в некоторых кругах и распространяемые через официальные каналы информации постулаты о состоянии развития России в 1999–2008 годах. Сам Владимир Путин своеобразно подвел итоги своего правления, преподнося все в исключительно радужных и торжественных тонах, соответствующих блеску Георгиевского зала Кремля, где традиционно отмечались самые торжественные события в истории России. Эти цифры он повторил и 14 февраля 2008 года на пресс-конференции: «2007 год у нас был удачным. Достаточно сказать, что нарост экономики составил, как вам уже хорошо известно, 8,1%, это один из самых больших результатов за последние годы. Мы, как вы знаете, если считать по паритету покупательной способности, если считать объем экономики, обошли такие страны “восьмерки”, как Италию и Францию, и Россия по объему экономики теперь занимает седьмое место в мире по данным международных экспертов. Реальные доходы граждан выросли на 10,4%, реальная заработная плата — на 16,2%. Вот реальная пенсия — на 3,8. Это тоже плюс, тоже выше инфляции на 3,8, но все-таки рост пенсии значительно отстает от роста заработной платы. Поэтому с 1 февраля мы уже увеличили страховую часть пенсии на 12%, с 1 апреля предполагается второе увеличение страховой части пенсии на 7,5%, и с 1 августа текущего года — увеличение базовой части пенсии на 15%. При этом я хотел бы особенно отметить и подчеркнуть, что мы будем внимательно следить за тем, как развивается ситуация с инфляцией, правительство будет должно это делать обязательно и корректировать рост пенсионных доходов в соответствии с этим макроэкономическим показателем»60.
Но так ли это на самом деле? Президент не сказал о том, каковы были исходные данные, по сравнению с которыми произошел рост, на сколько процентов возросли цены на нефть, газ, другое сырье, широкой рекой вывозимые из России во все страны мира, увековечивая за ней статус сырьевой базы? Не сказал также и о том, каков был точный процент инфляции в стране, сколько миллионов людей умерло в очередной год его президентства и насколько сократилось население страны, ее главное богатство.
И действительно, каковы реальные результаты первого восьмилетия ХХI века? Увы, никаких заметных успехов, за которые действительно можно было бы гордиться народам России, в этот период не было.
Обратимся к реальным фактам и цифрам, которые, как справедливо считают ученые, сильнее всяких слов. С 1990 года ООН ежегодно определяет индексы человеческого развития в странах-членах данной организации. Индекс человеческого развития — это синтетический показатель основных параметров жизни человека: ожидаемой продолжительности его жизни (соответственно, уровень и образ жизни, состояние здоровья и остальные, определяющие продолжительность жизни, факторы), уровень грамотности общества и каждого его члена, а также внутренний валовой продукт в его среднедушевом исчислении. То есть это действительно важные параметры, которые относятся не к государствам, обществам или странам как целостностям, а к человеку-члену общества, жителю страны и гражданину государства,. Другими словами, при оценке состояния развития в центре внимания находится не общности, классы, элиты, а отдельный человек как основа и образующий данное общество и гражданин государства. Коэффициенты по каждому из этих трех фундаментальных параметров определяются по наивысшему показателю, признаваемому как оптимальное для каждого года. Так, за возможную для конца ХХ и начала
ХХI века продолжительность жизни принимаются 85 лет, за уровень образования — всеобщая грамотность людей старше 15 лет и за душевой доход — средне приемлемый уровень по покупательной стоимости, достойный для жизни с учетом климатических условий и национальных традиций. Эти уровни принимаются за единицу. Соответственно, чем выше показатели каждой страны, тем выше ее коэффициент оптимизма, грамотности и обеспеченности жителей. Из трех разных коэффициентов по особой формуле выводится общий средний коэффициент, свидетельствующий о месте человека, общества, страны и государства в сообществе людей, обществ, стран и государств мира. Поскольку статистические данные о состоянии
в той или иной сфере жизни представляются самими странами, то понятно, что они всегда являются в какой-то степени приукрашенными и приглаженными, а показатели валового внутреннего продукта на душу населения усредненными. Но сравнение разных стран и обществ по этим показателям, тем не менее, представляет определенный интерес и говорит о многом.
Динамика индекса человеческого развития в России за семь лет выглядит следующим образом61:
| Годы | Ожидаемая продолжительность жизни (лет) | Уровень образования населения (в%) | ВВП на душу населения (в тыс. долл.) | Общий индекс | Место в мире | ||||||
| высшая в мире | в РФ | коэффициент | высший в мире | в РФ | коэффициент | высш. в мире | в РФ | коэффициент | |||
| 1990 | | | | | | | | | | 0,819 | 40 |
| 1999 | 80,8 | 66,1 | 0,69 | 99,7 | 99,5 | 0,92 | 42769 | 7 473 | 0,775 | 0,775 | 55 |
| 2000 | 81,0 | 66,1 | 0,68 | 100,0 | 99,6 | 0,92 | 50 061 | 8 377 | 0,74 | 0,782 | 60 |
| 2001 | 81,3 | 66,6 | 0,69 | 100,0 | 99,6 | 0,93 | 53780 | 7 100 | 0,71 | 0,779 | 63 |
| 2002 | 81,5 | 66,7 | 0,69 | 99,8 | 99,6 | 0,95 | 61 190 | 8 230 | 0,74 | 0,795 | 57 |
| 2003 | 82,0 | 65,3 | 0,67 | 99,8 | 99,4 | 0,96 | 62 298 | 9230 | 0,76 | 0,795 | 62 |
| 2005 | 82,3 | 65,0 | 0,667 | 99,8 | 99,4 | 0,956 | 60 228 | 10845 | 0,782 | 0,802 | 67 |
| 2006 | 82,4 | 65,2 | 0,669 | 99,7 | 99,5 | 0,933 | 77 089 | 13205 | 0,815 | 0,806 | 73 |
Так, «быстро догоняющая» развитые страны Россия на самом деле опустилась на очередные 18 ступеней вниз. В 2006 году Россия занимала 35-е место в мире по уровню образования населения62, 52-е место по доходу на душу населения и 124-е место по ожидаемой продолжительности жизни. Данных за последующие годы еще нет, хотя по отдельным параметрам — по степени демократии, по коррупционности общества, по степени доверия к власти и надежности государства — говорят о дальнейшем ухудшении положения в стране.
Как нетрудно видеть, главным фактором, определяющим вес индекса человеческого развития в России по-прежнему остается образовательный уровень населения, заложенный в десятилетия советской власти, но, к сожалению, снижающийся или стагнирующий в последние 19 лет.
За последнее десятилетие продолжительность жизни населения России также неуклонно сокращалась, составив в среднем более 13 месяцев, а в совокупности общая продолжительность населения России уменьшилась за эти годы примерно на 160 млн лет. По этому показателю за эти «славные» и «спасительные» для страны лет Россия опустилась с 69-го места на 124-е, т. е. на 55 ступеней или почти по 8 ступеней в год. Так и хочется воскликнуть: «Избавь, Боже, нас от такого спасения и спасителей!». В 2000 году житель России занимал 60-е место в мире по ВВП на душу населения по покупательной способности, а за последующие шесть лет поднялся до 52 места, то есть на восемь ступеней. Если иметь в виду, что за эти годы более чем в девять раз возросли цены на нефть, которой Россия богата, и в 15 раз возросло количество миллиардеров и миллионеров, то средний житель страны скорее ухудшил свое материальное положение, но он к этому уже начинает привыкать. Важно помнить, что 710 млрд63. долларов национального дохода страны принадлежали в начале 2008 года 500 богатейших людей страны. На долю остальных 141 млн человек приходилось в среднем примерно по 2–3 тыс. долларов в год.
Россия занимает первое место в мире по территории и по природным ресурсам, восьмое место в мире по численности населения. Опережающие Россию по численности населения Бразилия до 2005 года шла за Россией,
а Индонезия и Пакистан значительно отставали. Стало быть, даже при среднемировых показателях и темпах развития экономика Россия просто обязана быть не ниже пятой, а с учетом дарованных ей самой природой несметных богатств (нефть, газ, лес, плодородные земли, рыбные ресурсы
и многое другое) и трудолюбивого населения — гораздо выше. Несоответствующие этим возможностям места являются очевидными и сами по себе говорящими свидетельствами неэффективности руководства обществом и государством. Если цели руководства России состояли в ее дальнейшем ослаблении и деградации как общества и государства, то оно их действительно добилось, и здесь «успехи» бесспорны. Да, народ настолько «доволен и счастлив и своей жизнью, и руководством», что 8–10 млн человек «от радости и счастья» безвременно ушли из жизни только в начале XXI века. Так, в 2006 году родилось примерно полтора миллиона россиян, а умерло 2 млн 166 тысяч.
Весьма неблагоприятные для нового российского руководства и страны в целом выводы вытекают из сравнительного анализа развития России с таковым близкой ей по многим характеристикам Бразилии за последние два десятилетия.
Бразилия начала переход от военной диктатуры к гражданскому правлению примерно одновременно с перестройкой в России, причем имея значительно худшие исходные данные, чем Россия. При примерно одинаковой численности населения в 1987 году, национальный доход Бразилии равнялся только половине такового России. По прошествии двадцати лет, обнаруживаются не только разновекторность развития двух стран, но и невероятные реальные потери России и российского общества.
Как показывают данные, Бразилия почти все это время развивалась по восходящей линии, разительным образом улучшила все показатели своего экономического и социально-политического развития, а Россия, напротив, ухудшала их. Во избежание голословности, фундаментальные показатели развития двух стран взяты нами из авторитетных международных источников: ежегодных докладов Центрального разведывательного управления США, докладов департамента программы развития ООН «индекс человеческого развития» и документов правительств двух рассматриваемых стран.
Двадцать лет назад Бразилия и Россия имели примерно одинаковую численность населения (143 и 146 млн человек, соответственно) и одинаковые показатели роста народонаселения (примерно 1,2–1,4% каждая). Что мы видим двадцать лет спустя? Если Бразилия, как и подобает развивающемуся гиганту, шла устойчиво вперед, то Россия вступила в полосу
развития с более трагическими, чем даже в годы Великой Отечественной войны, последствиями. Сохранив средние показатели рождаемости и, резко сократив смертность своего населения, Бразилия добилась роста численности населения за 20 лет на 49 млн человек, поднялась по показателю численности населения с шестого по пятое место в мире. В России же,
рождаемость резко сократилась, а смертность резко возросла, в результате численность населения сократилась на 5 256 813 человек, и по данному показателю она опустилась с пятого на восьмое место в мире, пропустив вперед Бразилию, Пакистан и Бангладеш. Сейчас ей в спину дышит Нигерия с 138, 3 млн населением.
Как видно из таблицы 2, Бразилия обрела за эти годы почти 51 млн новых граждан, Россия же — минус 7200 тыс. Общие потери России в населении составили, таким образом, более 58 млн человек, перед чем блекнут потери в годы репрессий и Великой Отечественной войны.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни бразильца увеличилась за последние два десятилетия почти на семь лет, в России же она, напротив, сократилась на 4,6 года. Образовательный уровень населения Бразилии также возрос, хотя и не значительно, в России он, напротив, снизился,
Таблица 2
Динамика показателей социально-экономического развития
Бразилии и России в период с 1987 по 2008 г.64
| Годы | Бразилия | Россия | ||||||
| Население (млн чел.) | Средняя продолжитель-ность жизни | ВВП на душу населения | ИЧР и место в мире | Население (млн чел.) | Средняя про-должитель-ность жизни | ВПП на душу населения | ИЧР и место в мире | |
| 1987 | 142 938 | 65 | 2,020 | 0,784 (50)65 | 145 958 | 69,6 (1986 г.) | | 0,920 (CCCP) (26) |
| 1990 | 151 083 | | | 0,723 | 147 973 | | | 0,862 (40) |
| 1994 | 160 994 | | 5,362 | 0,783 (68) | 148 442 | | 4,828 | 0,792 (67) |
| 2000 | 175 552 | 67,7 | 7,625 | 0,757 (73) | 146 709 | 66,1 | 8,377 | 0,781 (60) |
| 2005 | 186 112 | 71,7 | 8,402 | 0,800 (70) | 144 319 | 65,0 | 10,845 | 0,802 (67) |
| 2006 | 191 908 | 72,0 | 8,949 | 0,807 (72) | 140 702 | 65,2 | 13,205 | 0,806 (73) |
правда, тоже незначительно. Единственный показатель в пользу России — это ВВП на душу населения по покупательной стоимости, но и здесь картина не столь радужная, а похожая на мираж. Рост этот не реальный, а странно-трагический. Во-первых, это рост от реализации сырьевых ресурсов в мире. Во-вторых, при примерно одинаковом ВВП в двух странах в 2008 году (в Бразилии — 1314 млрд долл., в России — 1290 млрд долларов) как впрочем, и в предыдущие годы, в Бразилии знаменатель (численность населения) постоянно росла, а в России — постоянно уменьшалась,
в результате чего частное увеличивалось даже при постоянном числителе. И, в-третьих, ВВП Бразилии производится исключительно внутри страны, в России же он в значительной степени возрастал благодаря почти девятикратному росту цен на нефть на Нью-Йоркской и Лондонской биржах за последние восемь лет.
Цифра 13 205 долларов ВВП на душу населения России не должна умилять нас и по другой основательной причине. Она является лубочной, очень далекой от реальности. Из 1,290 млрд долларов ВВП России, получаемой продажей ее национальных богатств и природных ресурсов, около 750 млрд приходились в 2008 году на долю 106 российских миллиардеров и еще несколько сот миллиардов — на долю 131 тыс. российских миллионеров. На долю остальных 99,9% населения приходились менее 10% ВВП.
Ограничение политической деятельности в Бразилии, страх репрессий способствовали концентрации внимания на экономике и некоторому ее оживлению, что привело к так называемому «бразильскому чуду». В 1968–1972 годы прирост ВВП составлял 10%, возникли современные крупные производства. Однако, как считают сами бразильские исследователи, этот прогресс был временным, и был достигнут за счет чрезмерной эксплуатации национальных богатств и сверх эксплуатации населения. Поэтому за ним последовали новый кризис и галопирующая инфляция, с которыми удалось справиться с трудом при гражданских правительствах Энрике Кардозо и Жозе Игнасио да Сильвы (Лулу). В России же никакого даже временного чуда не было, если не считать взлет цен на нефть и появление как грибов после летнего дождя миллиардеров и миллионеров за счет эксплуатации природных ресурсов России.
Будущее стран прогнозируется по их настоящему, прежде всего по структуре населения страны, являющегося ее основным богатством и состоянию его здоровья. О чем свидетельствуют факты?
В Бразилии подрастающее поколение или будущее страны составляют более четверти всего населения, в России — почти в два раза меньше. Процент роста населения вообще несравним, поскольку в Бразилии он составляет более одного процента, в России — имеет знак минус (–0,484%).
А показатели рождаемости и смертности населения у нас совершенно противоположные: 16,3 новорожденных и 6,9 умерших на каждую 1000 населения в Бразилии и 10,92 новорожденных и 16,04 умерших в России. То есть у нас умирает столько же, сколько в Бразилии рождается. И это не все. Абсолютное большинство детей в России рождаются больными, становясь жертвами болезней и пороков своих родителей (наркомании, алкоголизма и т. д.). Россия занимает первое место среди стран со средним и высоким уровнем развития по распространенности СПИД. По данным ВОЗ 75% всех больных в Евроазиатском регионах приходятся на Россию, причем
четыре из каждых пяти больных — это люди моложе 25 лет. Среди них 170 тыс. детей66. К сожалению, это неуклонно вымирающее общество, численность населения которого по международным прогнозам уже при жизни нынешнего поколения (2050 г.) сократится до 108 млн человек, перейдя на 15 место в мире (пропустив вперед еще Конго, Мексику, Филиппины, Эфиопию, Уганду и Египет), в то время как в Бразилии к тому времени ожидается 228 млн население. К тому времени, если существующие в России экономический курс и политика продолжатся, потери России в населении составят 120–130 млн человеческих жизней.
Естественно, что, если решительно не изменить всей социальной политики Российского государства, которая стала с 1990-х годов главной опасностью для Российского общества, говорить о России как о развивающемся гиганте более не придется. Российская Федерация является единственным из числа 75 государств мира, относимых к развитым по ИЧР, индекс которой опустился ниже показателя 1990 года67.
Налицо ещё одна проблема. В советское время, когда все принадлежало обществу, государство руководило всеми сферами общественной жизни, а люди удовлетворяли почти все свои потребности из общественных фондов, на содержание чиновничества выделялись примерно полтора процента государственного бюджета. После распада СССР и приватиза-ции собственности, львиная доля общественных функций (производство, жилищное строительство, транспорт, медицина, образование и т. д.) выполняется частными лицами. Но чиновничество почему-то не только не сократилось, но и разрослось до немыслимых масштабов, превзойдя по численности аппарат власти и управления всего СССР. По этому показателю Россия устойчиво занимает первое место среди развитых и среднеразвитых стран мира. Не менее, чем в десять раз возросла доля в государственном бюджете, выделяемая на содержание госаппарата — с 4 млрд в долларовом эквиваленте в 2000 году до 39 млрд в 2008 году68. На медицину, образование и науку выделялось ничтожно мало средств. В 2008 году на нацпроект «Здоровье» было выделено всего лишь 6 млрд. долл. или в шесть с половиной раза меньше, чем на содержание чиновничества. Только полным безразличием к судьбе страны, общества и его членов можно объяснить примирительное отношение к этой аномалии. Конечно, доля поддерживающих и любящих президента чиновников при этом останется большой, как-никак он является гарантом «их» стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Отсюда и повторяющиеся обращения отдельных чиновников или групп чиновников к каждому президенту перед концом окончания сроков их пребывания в должности с просьбами и призывами оставаться еще на срок или даже бессрочно во главе государства. На самом деле, они беспокоятся не за будущее страны и уходящего руководителя, от которого они могут отвернуться на второй же день после его ухода в угоду новому руководителю, а о своем собственном.
А считаться с народом подобные люди считают излишним, от него же более ничто не зависит, это пассивная масса, «быдло»69. Достаточно просто лишний раз его не раздражать и дать ему эпизодически знать, что власти помнят о нем, подбросят и ему крохи, но только после того, как будут удовлетворены аппетиты чиновничества и, если останется что-нибудь.
Народ нужен чиновничьему аппарату, скорее всего, в качестве «дойной коровы». Порядок вещей в Российском государстве специально организован так, чтобы все превратить в источник доходов. Коррупцией пронизаны все без исключения структуры госаппарата: за подписи, за разрешения, за отказы от запретов — за все принято получать «комиссионные». Дороги превращены в охотничьи угодья ГБДД, разрешения и запреты на предпринимательство, подряды, заказы и т. д. — официальных должностных лиц. Главы государств как герой известной басни читают нотации «котам», а
те слушают и продолжают есть. О коррупции как о биче говорили Борис Ельцин, в каждом своем послании и выступлении об этом же говорил его преемник В. Путин, а затем преемник преемника Д. Медведев. Однако коррупция не только не уменьшалась, а нарастала как снежный ком. Если раньше коррупционные суммы и хищения составляли тысячи и десятки тысяч рублей, то теперь миллионы и десятки миллионов долларов, совершаемые высокопоставленными государственными чиновниками «в законе» — «оборотнями в погонах и без оных».
Коррупция — это не только использование служебного положения в личных целях. Это и попрание конституционных норм жизни общества, утверждение беззакония, отчуждение, опираясь на власть, денежных средств и материальных ценностей от их законных владельцев, искусственное препятствование экономическому, социальному и духовному развитию общества и многое другое. Оправдывать коррупцию низкой оплатой труда, нехваткой средств существования глупо и аморально. Тогда можно оправдывать что угодно: и сговор между милицией и преступниками, между пограничниками и контрабандистами, а то и диверсантами, желающими проникнуть в страну и т. д., между армейским командованием и командованием армиями противника и т. д. К тому же очевидно, что размер взятки зависит от размеров заработной платы. Чиновник, получающий сотню и более тысяч рублей в месяц, не будет довольствоваться взяткой меньшего размера. Пресса и ученые уже писали о том, что за 6–7 лет начала ХХI столетия оклады чиновников класса «А» увеличились примерно в 13 раз. Настолько же возросли и масштабы коррупции. Подтверждается поговорка: «чем больше человек имеет, тем больше он хочет». По данным Transparency International, в начале 2008 г. Россия по степени продажности ее чиновников занимала 143-е место в мире. Это не в плане, что в 142 государствах она еще выше, а в том смысле, что только в примерно 30 странах мира из 176 положение было аналогичным, а в 142 странах коррупции было меньше. А по общим масштабам коррупционных сумм Россия прочно занимает лидирующее место в мире, а «решительная борьба с ней» — не выполнимое обещание всех ее руководителей.
Лечить общество от этой болезни можно и нужно не только повышением окладов, но, скорее всего, путем применения моральных и правовых санкций — суровых и неотвратимых. Достаточно установить твердый конституционный барьер на пути коррупционера: получение или домогательство взятки человеком, находящимся на общественной службе, является государственным и общественным преступлением, караемым по всей строгости закона как за предательство. Должностное лицо, уличенное в подобном преступлении, подвергается суровому наказанию с конфискацией имущества и лишением права занимать должности в этой структуре навсегда. И следует строго соблюдать эту конституционную норму, как, впрочем, и все другие. Более тщательным должен стать выбор функционеров аппарата власти и управления. Есть устоявшиеся и ни у кого не вызывающие сомнений в правильности правила жизни. Человек больной СПИДом или другой заразной болезнью не может и не должен стать врачом. Преступник не может стать блюстителем порядка, ибо в таком случае весь порядок станет преступным, или преступность станет порядком. Так и государственным должностным лицом, призванным служить народу, по определению не может стать человек, склонный попирать нормы общественной морали, волю и интересы народа. Но вспомните о функционерах аппарата власти и управления за последние два десятилетия, сколько среди них было и числятся лиц, уличенных в антиобщественных деяниях?
Таковы грустные реалии России, разительно отличающиеся от мифов, и над которыми следует задуматься каждому неравнодушному к судьбам своей страны человеку.