Президента Российской Федерации И. Е. Яременко конкурс

Вид материала

Конкурс

Содержание Раздел v. технические задания 2. Цель и задачи НИР 3.Ожидаемые результаты. 4.Практическая значимость НИР 5.Этапы НИР 7.Требования к отчетной документации 8.Порядок приемки НИР Техническое задание 1. Общие сведения 2. Цель и задачи НИР 3. Ожидаемые результаты 4. Практическая значимость НИР 5. Этапы НИР 7. Требования к отчетной документации 8. Порядок приемки НИР Техническое задание 1. Общие сведения 2. Цель и задачи НИР 3. Ожидаемые результаты 4. Практическая значимость НИР ... Полное содержание

Подобный материал:

• Президента Российской Федерации И. Е. Ярёменко конкурс, 1387.09kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 217.72kb.
• Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года. Организатор конкурс, 30.7kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 200.88kb.
• Президента Российской Федерации в федеральном округе, утвержденное Указом Президента, 220.29kb.
• Президента Российской Федерации для обучения за рубежом в 2012/2013 учебном году Объявление, 104.01kb.
• Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.   Цели и задачи конкурс, 96.69kb.
• Указом Президента Российской Федерации от 01. 12. 2005 №112 о конкурс, 58.15kb.
• Указом Президента Российской Федерации от 01. 02. 2005 №112 о конкурс, 245.75kb.
• Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №112 о конкурс, 201.44kb.

РАЗДЕЛ V. ТЕХНИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Лот № 1

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

«Соотношение норм законодательства о прохождении государственной службы с нормами трудового законодательства»


1.Общие сведения

Основание для выполнения научно-технической работы (НИР): перечень НИР, выполняемых по заказу Аппарата Правительства Российской Федерации, протокол заседания конкурсной комиссии.

1.1. Заказывающий департамент: Департамент государственного управления, регионального развития и местного самоуправления Правительства Российской Федерации.

1.2. Источник финансирования: средства федерального бюджета.

2. Цель и задачи НИР

2.1. Цель работы: разработка конструктивных решений, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего порядок и условия поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения.

2.2. Для выполнения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

2.2.1 анализ законодательства, регулирующего порядок и условия поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения с точки зрения их достаточности, четкости и эффективности;

2.2.2. сопоставление норм, регулирующих порядок и условия поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, с аналогичными нормами законодательства о труде, регулирующими порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора;

2.2.3. анализ правового регулирования прохождения государственной службы гражданскими служащими и осуществления трудовой деятельности работниками;

2.2.4. выявление противоречий и недостатков в законодательстве, регулирующем порядок и условия поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, и определение возможности и целесообразности устранения их путем субсидиарного применения норм трудового законодательства;

2.2.5. выявление в законодательстве о государственной гражданской службе и трудовом законодательстве идентичных правовых норм, регламентирующих сходные отношения, и оценка их результативности;

2.2.6. разработка обоснованных предложений по реформированию законодательства, регулирующего порядок и условия поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождение и прекращение.

3.Ожидаемые результаты.

Результатами данной работы должны стать:

3.1. аналитическая записка «Совершенствование правового регулирования отношений, связанных с прохождением государственной гражданской службы», содержащая:

предложения, направленные на разрешение пробелов, противоречий и недостатков в действующем законодательстве о государственной гражданской службе;

предложения по нейтрализации причин и факторов, способствующих нарушениям гражданскими служащими установленных для них запретов и ограничений;

рекомендации по обеспечению защиты прав гражданских служащих, в том числе от незаконного вмешательства в их деятельность;

рекомендации по установлению оптимального соотношения норм трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе.

4.Практическая значимость НИР

Практическая значимость работы состоит в том, что рекомендации и предложения, выработанные по итогам проведенного исследования, могут быть использованы в правотворческой деятельности с целью совершенствования правового регулирования порядка и условий поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, в частности, при подготовке проектов законов о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; проектов указов Президента Российской Федерации, а также постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления гражданским служащим социальных гарантий, подготовки кадров для федеральной гражданской службы и дополнительного профессионального образования гражданских служащих; стратегического кадрового планирования и мотивации кадрового роста государственных служащих, совершенствования процедур и механизмов работы с кадровым резервом, проведения аттестации и ротации государственных гражданских служащих.

5.Этапы НИР

Научно-исследовательская работа выполняется в один этап.

6.Сроки выполнения НИР

Начало: с даты подписания Государственного контракта.

Окончание: «01» ноября 2010 г.

7.Требования к отчетной документации

Отчетная документация представляется в виде отчета о НИР.

Отчет о НИР должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Отчет представляется заказчику и в заказывающий департамент Правительства Российской Федерации в отпечатанном виде в двух экземплярах и на электронном носителе.

Исполнитель обеспечивает государственную регистрацию НИР в соответствии с действующим Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8.Порядок приемки НИР

Результаты работы принимаются в соответствии с условиями Государственного контракта, Отчет о НИР принимается заказчиком на основе технического задания и заключения заказывающего департамента Правительства Российской Федерации. Приемка НИР оформляется актом сдачи-приемки установленной формы.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Лот № 2

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

«Разработка моделей нормативного подушевого финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования»


1. Общие сведения

Основание для выполнения научно-исследовательской работы (НИР): перечень НИР, выполняемых по заказу Аппарата Правительства Российской Федерации, протокол заседания конкурсной комиссии.

1.1. Заказывающий департамент: Департамент культуры и образования Правительства Российской Федерации.

1.2. Источник финансирования: средства федерального бюджета.

2. Цель и задачи НИР

2.1. Цель работы: разработка моделей нормативного подушевого финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, обеспечивающих повышение эффективности деятельности высших учебных заведений, удовлетворение потребностей граждан в качественном образовании.

2.2. Для выполнения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

2.2.1. Проанализировать действующий порядок финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования из федерального бюджета, охарактеризовать его эффективность с точки зрения расходования бюджетных средств и удовлетворения образовательных запросов граждан, потребностей экономики в высококвалифицированных кадрах.

2.2.2. Проанализировать зарубежный опыт финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, выявить существующие модели финансирования высшего профессионального образования в иностранных государствах, в том числе за счет государственных средств (на примере не менее чем 5 стран).

2.2.3. Выявить и обосновать направления и механизмы совершенствования порядка финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования из федерального бюджета в соответствии с задачами модернизации высшего профессионального образования; оценить целесообразность нормативного подушевого принципа финансирования высшего профессионального образования, эффектов и рисков введения соответствующего механизма финансирования.

2.2.4. Разработать модели финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, обеспечивающие повышение эффективности деятельности высших учебных заведений и расходования бюджетных средств, реализацию права граждан на получение высшего профессионального образования.

2.2.5. Сформулировать формализованные предложения по внесению изменений в законодательство, направленных на совершенствование механизмов и порядка финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования из федерального бюджета.

3. Ожидаемые результаты

3.1. Аналитическая записка, содержащая оценку действующего порядка финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования из федерального бюджета, характеристику его эффективности с точки зрения расходования бюджетных средств и удовлетворения образовательных запросов граждан, потребностей экономики в высококвалифицированных кадрах.

3.2. Аналитическая записка по итогам анализа зарубежного опыта финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, содержащая описание моделей финансирования высшего профессионального образования в иностранных государствах, в том числе за счет государственных средств (на примере не менее чем 5 стран).

3.3. Направления и механизмы совершенствования порядка финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования из федерального бюджета в соответствии с задачами модернизации высшего профессионального образования.

3.4. Оценка нормативного подушевого принципа финансирования высшего профессионального образования, эффектов и рисков введения соответствующего механизма финансирования с учетом направлений модернизации высшего профессионального образования.

3.5. Модели финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, обеспечивающие повышение эффективности деятельности высших учебных заведений и расходования бюджетных средств, реализацию права граждан на получение высшего профессионального образования.

3.6. Предложения по внесению изменений в законодательство, направленные на совершенствование механизмов и порядка финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования из федерального бюджета.

4. Практическая значимость НИР

Практическая значимость результатов работы состоит в разработке моделей финансирования образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования, которые позволят повысить качество российского высшего образования и эффективность расходов федерального бюджета на финансирование высшей школы.

5. Этапы НИР

Научно-исследовательская работа выполняется в один этап.

6. Сроки выполнения НИР

Начало: с даты подписания Государственного контракта.

Окончание: «01» ноября 2010 г.

7. Требования к отчетной документации

Отчетная документация представляется в виде отчета о НИР.

Отчет о НИР должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Представляется заказчику и в заказывающий департамент Правительства Российской Федерации в отпечатанном виде в 1-ом экземпляре и в электронном виде на магнитном носителе.

Исполнитель обеспечивает государственную регистрацию НИР в соответствии с действующим Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8. Порядок приемки НИР

Результаты работы принимаются в соответствии с условиями Государственного контракта. Отчет о НИР принимается заказчиком на основе технического задания и заключения заказывающего департамента Правительства Российской Федерации. Приемка НИР оформляется актом сдачи-приемки установленной формы.


ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Лот № 3

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

«Разработка механизмов обновления структуры подготовки кадров в сфере профессионального образования в условиях модернизации экономики и трансформации рынка труда»


1. Общие сведения

Основание для выполнения научно-исследовательской работы (НИР): перечень НИР, выполняемых по заказу Аппарата Правительства Российской Федерации, протокол заседания конкурсной комиссии.

1.1. Заказывающий департамент: Департамент культуры и образования Правительства Российской Федерации.

1.2. Источник финансирования: средства федерального бюджета.

2. Цель и задачи НИР

2.1. Цель работы:

Разработка моделей и механизмов обновления структуры подготовки кадров в сфере профессионального образования в условиях модернизации экономики и трансформации рынка труда.

2.2. Для выполнения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

2.2.1. Анализ динамики структуры подготовки кадров в сфере начального профессионального образования, включая профессиональную подготовку, в 2004-2009 гг.

2.2.2. Анализ динамики структуры подготовки кадров в сфере среднего профессионального образования в 2004-2009 гг.

2.2.3. Анализ структуры подготовки кадров в сфере высшего профессионального образования в 2004-2009 гг.

2.2.4. Анализ динамики структуры получения дополнительного профессионального образования в 2004-2009 гг.

2.2.5. Анализ действующих моделей и механизмов формирования структуры подготовки кадров в профессиональном образовании, в том числе порядка формирования перечней профессий, направлений подготовки и специальностей.

2.2.6. Прогнозирование воздействия на структуру подготовки кадров введения новых перечней профессий, направлений подготовки и специальностей, а также федеральных государственных образовательных стандартов, в том числе в связи с переходом на уровневую модель высшего профессионального образования, развитием прикладного бакалавриата, становлением системы непрерывного профессионального образования.

2.2.7. Разработка перспективных моделей структуры подготовки кадров в сфере профессионального образования (по уровням образования) в условиях модернизации экономики и трансформации рынка труда.

2.2.8. Разработка механизмов и инструментов, обеспечивающих своевременное обновление структуры подготовки кадров в сфере профессионального образования в условиях модернизации экономики и трансформации рынка труда.

3. Ожидаемые результаты

Результатами данной работы должны стать:

3.1. Аналитические материалы по динамике структуры подготовки кадров в системе начального профессионального образования, включая профессиональную подготовку, в 2004-2009 гг. Выявление факторов, определивших динамику структуры подготовки кадров в 2004-2009 гг. Оценка эффективности деятельности системы начального профессионального образования, включая профессиональную подготовку, в 2004-2009 гг. по подготовке рабочих кадров в соответствии с потребностями рынка труда.

3.2. Аналитические материалы по динамике структуры подготовки кадров в системе среднего профессионального образования в 2004-2009 гг. Выявление факторов, определивших динамику структуры подготовки кадров в 2004-2009 гг. Оценка эффективности деятельности системы среднего профессионального образования в 2004-2009 гг. по подготовке кадров в соответствии с потребностями рынка труда.

3.3. Аналитические материалы по динамике структуры подготовки кадров в системе высшего профессионального образования в 2004-2009 гг. Выявление факторов, определивших динамику структуры подготовки кадров в 2004-2009 гг. Оценка эффективности деятельности системы высшего профессионального образования в 2004-2009 гг. по подготовке кадров в соответствии с потребностями рынка труда.

3.4. Аналитические материалы по структуре получения дополнительного профессионального образования в 2004-2009 гг. Выявление факторов, определивших динамику структуры спроса на программы дополнительного профессионального образования в 2004-2009 гг. Оценка эффективности деятельности системы дополнительного профессионального образования по гармонизации структуры подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда.

3.5. Аналитические материалы по описанию действующих моделей и механизмов формирования структуры подготовки кадров в профессиональном образовании. Оценка воздействия становления системы непрерывного профессионального образования на механизмы формирования структуры подготовки кадров по уровням профессионального образования.

3.6. Прогноз воздействия на структуру подготовки кадров введения с 2011 г. новых перечней профессий, направлений подготовки и специальностей, в том числе в связи с переходом на уровневую модель высшего профессионального образования, развитием прикладного бакалавриата, становлением системы непрерывного профессионального образования.

3.7. Перспективные модели структуры подготовки кадров в сфере профессионального образования (по уровням образования) в условиях модернизации экономики и трансформации рынка труда.

3.8. Новые механизмы и инструменты, обеспечивающие своевременное обновление структуры подготовки кадров в сфере профессионального образования в условиях модернизации экономики и трансформации рынка труда.

4. Практическая значимость НИР

Практическая значимость работы обусловлена тем, что в ней дается анализ и оценка эффективности действующих моделей и механизмов определения структуры подготовки кадров по уровням профессионального образования, а также прогноз воздействия на структуру кадров проводимых реформ в сфере профессионального образования, в том числе переход на уровневую систему высшего профессионального образования, развитие прикладного бакалавриата и становление современной системы непрерывного профессионального образования.

Особое практическое значение имеют разработанные модели и механизмы определения (обновления) структуры подготовки кадров в сфере профессионального образования в условиях модернизации экономики и трансформации рынка труда в посткризисный период и в среднесрочной перспективе. Выводы и результаты работы могут быть использованы для корректировки законодательства об образовании в части формирования и обновления перечней профессий, направлений подготовки и специальностей профессионального образования, государственного задания на подготовку кадров по уровням профессионального образования, а также для корректировки мер по реформированию профессионального образования.

5. Этапы НИР

Научно-исследовательская работа выполняется в один этап.

6. Сроки выполнения НИР

Начало: с даты подписания Государственного контракта.

Окончание: «01» ноября 2010 г.

7. Требования к отчетной документации

Отчетная документация представляется в виде отчета о НИР.

Отчет о НИР должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Представляется заказчику и в заказывающий департамент Правительства Российской Федерации в отпечатанном виде в 1-ом экземпляре и в электронном виде на магнитном носителе.

Исполнитель обеспечивает государственную регистрацию НИР в соответствии с действующим Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8. Порядок приемки НИР

Результаты работы принимаются в соответствии с условиями Государственного контракта. Отчет о НИР принимается заказчиком на основе технического задания и заключения заказывающего департамента Правительства Российской Федерации. Приемка НИР оформляется актом сдачи-приемки установленной формы.


ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Лот № 4

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

«Оптимизация форматов торгово-политического и интеграционного взаимодействия в регионе СНГ»


1.Общие сведения

В настоящее время при лидирующей роли России значительно активизировались интеграционные процессы в СНГ. В основном сформирована договорно-правовая база Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, начавшего функционирование с 1 января 2010 г., развернута масштабная работа по подготовке договорно-правовой базы единого экономического пространства (далее – ЕЭП) трех стран, ведутся переговоры о заключении государствами-участниками СНГ нового многостороннего соглашения о зоне свободной торговли. Все эти процессы создают качественно новую геоэкономическую и торгово-политическую ситуацию для России и других стран СНГ, требуют согласованности, выстраивания общей интеграционной перспективы для СНГ, ее научного обоснования и качественной оценки последствий для стран-участниц.

Значимость концептуального осмысления интеграционной перспективы СНГ, определения последовательности, путей и механизмов ее реализации возрастает в год председательства России в СНГ. Российской Федерации как лидеру интеграционных процессов в СНГ в год своего председательства необходимо озвучить новое видение и новые подходы к будущему СНГ и средствам его достижения, представить концепцию дальнейшей интеграции СНГ, подкрепив ее соответствующими научными разработками.

Требует осмысления влияние внешних факторов, которые сильно изменились в последнее время, на развитие интеграционных процессов в СНГ. Главный из этих факторов – мировой финансово-экономический кризис, приведший к обострению международной конкуренции и новой расстановке сил в мировом хозяйстве. Углубление интеграционных процессов на постсоветском пространстве неизбежно приведет к изменению форматов экономического и торгово-политического взаимодействия с третьими странами и их объединениями, что также требует научной проработки и сценарного анализа.

2.Цель и задачи НИР

Цель работы заключается в моделировании сбалансированной, привлекательной и приемлемой для большинства стран-участниц общей интеграционной перспективы СНГ с учетом фактического состояния и направленности интеграционных процессов в регионе, влияния внешних экономических и торгово-политических факторов.

Основные задачи работы:

– проанализировать тенденции, приоритеты и проблемы экономического развития стран СНГ в период кризиса и посткризисного восстановления экономики, определить степень и ключевые сферы заинтересованности стран СНГ в углублении интеграционных процессов;

– проанализировать ход реализации текущих интеграционных проектов с участием России в СНГ – создание Таможенного союза, ЕЭП трех стран, многосторонней зоны свободной торговли СНГ; дать предварительную оценку эффективности этих проектов для России и партнеров по интеграции;

– проанализировать возможности расширения многосторонних форматов торгово-экономического сотрудничества в СНГ и определить приоритетные сферы для реализации таких форматов;

– разработать предложения по гармонизации интеграционных процессов в рамках "тройки" и СНГ в целом, определить последовательность и характер действий по формированию экономического пространства СНГ;

– обосновать преимущества формирования экономического пространства СНГ для стран-участниц;

– разработать сценарии взаимодействия ЕЭП трех стран и экономического пространства СНГ с внешними партнерами, включая возможные форматы интеграционного и торгово-политического взаимодействия.

3.Ожидаемые результаты

Результатом данной работы должны стать:

- анализ внутренних и внешних факторов развития постсоветского пространства;

- предложения по концепции дальнейшей интеграции СНГ на основе анализа внутренних и внешних факторов развития постсоветского пространства;

- конкретные предложения по углублению интеграционных процессов в приоритетных сферах, их гармонизации, взаимодействию с третьими странами и их объединениями.

4.Практическая значимость НИР

Практическая значимость НИР заключается в обосновании алгоритма действий России по приданию дополнительного импульса интеграционным процессам на постсоветском пространстве в год российского председательства в СНГ, а также в формировании "дорожной карты" дальнейшей интеграции СНГ.

5.Этапы НИР

НИР выполняется в один этап. Промежуточные результаты НИР для возможного практического использования предоставляются в заказывающий департамент к 1 июля и к 1 октября 2010 г.

6.Сроки выполнения НИР

Начало выполнения НИР – с даты подписания Государственного контракта. Окончание выполнения НИР и предоставление отчетной документации: «01» ноября 2010г.

7.Требования к отчетной документации

Отчетная документация представляется в виде отчета о НИР.

Отчет о НИР должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32-2001 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления». Отчет о НИР представляются Заказчику в отпечатанном виде (формат А4) в 2-х экземплярах и в электронном виде на магнитных носителях, с приложением акта сдачи-приемки работ, рецензии.

Исполнитель обеспечивает государственную регистрацию НИР в соответствии с действующим Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8.Порядок приемки НИР

Результаты работы принимаются в соответствии с условиями Государственного контракта. Отчет о НИР принимается заказчиком на основе технического задания и заключения заказывающего департамента Правительства Российской Федерации. Приемка НИР оформляется актом сдачи-приемки установленной формы.


ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Лот № 5

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

«Таможенный союз и формирование единого экономического пространства»

1.Общие сведения

Основание для выполнения научно-исследовательской работы (НИР):

перечень НИР, выполняемых по заказу Аппарата Правительства Российской Федерации; протокол заседания конкурсной комиссии.

1.1. Заказывающий департамент: Департамент международного сотрудничества Правительства Российской Федерации.

1.2. Источник финансирования: средства федерального бюджета.

Таможенный союз, созданный в рамках Евразийского экономического сообщества между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, заметно прогрессирует с момента своего образования. Созданный в соответствии с Договором о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, с Договором о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года, Таможенный союз между данными государствами за истекший период привел к правовому оформлению единой таможенной территории между указанными государствами, что является важным шагом продвижения интеграции на постсоветском пространстве, несмотря на серьезные трудности, в числе которых проблемы правового характера, связанные как с выработкой взаимосогласованных позиций и закреплением их в международных документах, обладающих различной юридической силой, так и с реализацией уже принятых и действующих документов.

В соответствии с решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) принят Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о выполнении решений Комиссии таможенного союза, которая в соответствии с Договором о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года, в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для государств-участников Таможенного союза: Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан. В связи с этим необходимо осуществление юридического анализа Договора о Комиссии Таможенного союза, а также конституций и законодательства государств-членов Таможенного союза в целях выработки наиболее оптимальных правовых подходов к выполнению решений Комиссии таможенного союза.

Требуется исследование вопросов, связанных с анализом действующих в рамках Таможенного союза международных договоров, и выработка предложений по их совершенствованию, что напрямую связано с эффективностью функционирования Таможенного союза и построением единого экономического пространства.

2. Цель и задачи НИР

Целью НИР является разработка правовых основ развития Таможенного союза и, как следствие, формирование на его базе единого экономического пространства с учетом основных приоритетов, предусмотренных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

2.1. Для выполнения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

2.1.1. Определение международных и внутригосударственных проблем правового характера, затрудняющих функционирование Таможенного союза и выработка предложений по правовым средствам их разрешения;

2.1.2. Разработка рекомендаций по совершенствованию правовых механизмов построения единого экономического пространства;

2.1.3. Выработка наиболее оптимальных правовых механизмов реализации решений Комиссии Таможенного союза, посвященных вопросам экономической интеграции;

2.1.4. Выявление факторов, затрудняющих построение единого экономического пространства;

2.1.5. Разработка предложений по совершенствованию механизмов реализации нормативных правовых актов, принимаемых в рамках Таможенного союза.

Исходными данными для выполнения поставленных задач будут являться:

Внутригосударственные акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы экономической интеграции на евразийском экономическом пространстве:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»;

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

- Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 года № Пр-1440.

Международные правовые акты:

- Договор о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года;

- Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года;

- Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года;

- Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы Таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 года;

- Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года;

- Соглашение о Таможенном союзе от 20 января 1995 года;

- Договор между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года;

-  Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года.

3.Ожидаемые результаты

В рамках НИР необходимо выполнить следующий комплекс работ:

1. Анализ действующих международно-правовых актов, регулирующих функционирование Таможенного союза;

2. Сравнительно-правовой анализ функционирования ЕврАзЭС и созданного на его основе Таможенного союза с выработкой предложений по координации деятельности данных объединений и их взаимосогласованного функционирования;

3. Выработка рекомендаций и предложений по построению и повышению эффективности функционирования Таможенного союза;

4. Анализ российского законодательства, затрагивающего вопросы интеграции Российской Федерации в единое экономическое пространство, и выработка предложений по его совершенствованию в свете Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

5. Подготовка рекомендаций по совершенствованию организационно-правовых механизмов реализации правовых актов Таможенного союза.

В ходе исследования необходимо разработать следующие документы:

Отчет о НИР по теме: «Правовые проблемы интеграции евразийского экономического пространства» примерным объемом 3 п.л.

4.Практическая значимость НИР

В научном исследовании необходимо выработать предложения и рекомендации по совершенствованию процедур разработки, принятия и реализации актов различной юридической силы в рамках Таможенного союза. Особое внимание необходимо уделить вопросам реализации международных договоров в сфере экономической интеграции, заключаемых в рамках данного объединения государств. В ходе исследования необходимо осуществить выработку предложений по совершенствованию правовых и организационных механизмов выполнения международных договоров, заключаемых в рамках Таможенного союза. а также решений Комиссии Таможенного союза.

5.Этапы НИР

НИР выполняется в один этап. Промежуточные результаты НИР для возможного практического использования предоставляются в заказывающий департамент к 1 июля и к 1 октября 2010 г.

6.Сроки выполнения НИР

Начало выполнения НИР – с даты подписания Государственного контракта. Окончание выполнения НИР и предоставление отчетной документации: 01 ноября 2010 г.

7.Требования к отчетной документации

Отчетная документация представляется в виде отчета о НИР.

Отчет о НИР должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32-2001 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления». Отчет о НИР представляются Заказчику в отпечатанном виде (формат А4) в 2-х экземплярах и в электронном виде на магнитных носителях, с приложением акта сдачи-приемки работ, рецензии.

Исполнитель обеспечивает государственную регистрацию НИР в соответствии с действующим Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8.Порядок приемки НИР

Результаты работы принимаются в соответствии с условиями Государственного контракта. Отчет о НИР принимается заказчиком на основе технического задания и заключения заказывающего департамента Правительства Российской Федерации. Приемка НИР оформляется актом сдачи-приемки установленной формы.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Лот № 6

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

«Разработка комплекса мер фискальной политики государства по поддержке инвестиционной и деловой активности компаний нефтяной промышленности»


1.Общие сведения

Основание для выполнения научно-исследовательской работы (НИР): перечень НИР, выполняемых по заказу Аппарата Правительства Российской Федерации, протокол заседания конкурсной комиссии.

1.1. Заказывающий департамент: Департамент промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации.

1.2. Источник финансирования: средства федерального бюджета.

2.Цель и задачи НИР

2.1. Цель работы: решение научной задачи разработки предложений о комплексе мер фискальной политики государства по поддержке инвестиционной и деловой активности компаний нефтяной промышленности.

2.2. Для выполнения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

2.2.1 сформировать информационную базу для проведения теоретических исследований, решения методологических и методических вопросов поддержки инвестиционной и деловой активности компаний нефтяной промышленности в России;

2.2.2 исследовать нормативную правовую базу, формализующую фискальную политику Российской Федерации в отношении компаний, осуществляющих добычу нефти в России;

2.2.3 проанализировать ситуацию в сфере добычи нефти в Российской Федерации с учетом влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса и определить существующие институциональные и экономические проблемы в этой сфере, а также привести данные уровней налоговой нагрузки в газовой и угольной отраслях промышленности и банковской сфере;

2.2.4 проанализировать результаты деятельности, а также инвестиционную и деловую активность российских компаний нефтяной промышленности;

2.2.5 изучить зарубежный опыт налогового стимулирования инвестиционной и деловой активности нефтяных компаний; проанализировать зарубежный опыт применения рентных механизмов налогообложения компаний нефтяного комплекса.

2.2.6 проанализировать действующую систему налогообложения добычи нефти в Российской Федерации;

2.2.7 проанализировать инвестиционную привлекательность нефтяных секторов промышленности основных нефтедобывающих стран с учетом действующих национальных фискальных систем в условиях глобализации нефтяного рынка.

2.2.8 разработать комплекс мер фискальной политики государства, направленных на поддержку инвестиционной и деловой активности компаний нефтяной промышленности;

2.2.9 разработать предложения по совершенствованию налогового законодательства, в том числе предложения по проектам нормативных правовых актов.

3.Ожидаемые результаты

Результатами данной работы должны стать:

3.1 ретроспективный анализ влияния системы налогообложения на инвестиционную привлекательность нефтяной отрасли до и после введения НДПИ.

3.2 оценка применяемого механизма налогообложения и анализ влияния фискальной нагрузки на текущее состояние и инвестиционные возможности нефтяной отрасли.

3.3 оценка целесообразности изменения порядка исчисления налогов и других платежей, с учетом необходимости стимулирования рационального недропользования.

3.4 оценка существующих предложений и концепций по совершенствованию налогообложения деятельности нефтяных компаний в Российской Федерации.

3.5 предложения по концепции модели налогообложения освоения новых месторождений нефти основанной на: налогообложении результата деятельности организаций отрасли; стимулировании рационального пользования недрами и наиболее полного извлечения основных и попутных компонентов; простоте администрирования, экономической и бюджетной эффективности для государства.

3.6 предложения по проектам нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения компаний нефтяного комплекса.

4.Практическая значимость НИР

4.1 По результатам выполнения научно-исследовательской работы будут разработаны конкретные рекомендации по совершенствованию фискальной политики государства в целях поддержки инвестиционной и деловой активности компаний российской нефтяной промышленности.

4.2 Возможные направления использования результатов исследования в работе Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов законодательной и исполнительной власти:

• в качестве основы для внесения поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации и законодательство, регулирующее пользование недрами;
  
• в целях создания налоговых механизмов государственно-частного партнерства по реализации инвестиционных проектов;
  
• при разработке основных направлений экономического развития РФ на долгосрочную перспективу, а также инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства.
  

5.Этапы НИР

Научно-исследовательская работа выполняется в один этап.

6.Сроки выполнения НИР

Начало: с даты подписания Государственного контракта.

Окончание: 01 ноября 2010 г.

7.Требования к отчетной документации

Отчетная документация представляется в виде отчета о НИР.

Отчет о НИР должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Представляется заказчику и в заказывающий департамент Правительства Российской Федерации в отпечатанном виде в 1-ом экземпляре и в электронном виде на магнитном носителе.

Исполнитель обеспечивает государственную регистрацию НИР в соответствии с действующим Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8.Порядок приемки НИР

Результаты работы принимаются в соответствии с условиями Государственного контракта. Отчет о НИР принимается заказчиком на основе технического задания и заключения заказывающего департамента Правительства Российской Федерации. Приемка НИР оформляется актом сдачи-приемки установленной формы.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Лот № 7

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

«Разработка мер государственной поддержки российских предприятий-экспортеров металлургической и химической промышленности в связи с вступлением в действие норм Регламента ЕС №1907/206 (REACH)»


1.Общие сведения

Основание для выполнения научно-исследовательской работы (НИР): перечень НИР, выполняемых по заказу Аппарата Правительства Российской Федерации, протокол заседания конкурсной комиссии.

1.1. Заказывающий департамент: Департамент промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации.

1.2. Источник финансирования: средства федерального бюджета.

2.Цель и задачи НИР


2.1. Цель работы: Цель работы является решение научной задачи разработки предложений по совершенствованию инвестиционных, налоговых и организационных мер, направленных на поддержку предприятий экспортеров в связи со вступлением в действие норм Регламента ЕС № 1907/206 (REACH);

2.2. Для выполнения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

2.2.1. определить основные требования, в том числе порядок сертификации, регистрации, оценки, разрешения, ограничения химических веществ в рамках Регламента ЕС № 1907/206 Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals (REACH).

2.2.2. проанализировать практику стран Евросоюза по применению законодательства (REACH).

2.2.3. исследовать нормативную правовую базу Российской Федерации, регулирующую вопросы технических стандартов предприятий-экспертов металлургической и химической промышленности, в части возможности унификации российских требований и требований REACH.

2.2.4. оценить последствия введения Регламента (ЕС) № 1907/206 (REACH) для российских компаний химической, нефтехимической промышленности, черной и цветной металлургии осуществляющих экспорт продукции в станы Евросоюза.

2.2.5. выявить регуляторные риски для российских предприятий-экспортеров металлургической и химической промышленности при введении норм Регламента ЕС № 1907/206.

2.2.6. разработать налоговые, инвестиционные и организационные меры по стимулированию научных исследований и экспериментальных разработок с учетом введения законодательства REACH.

2.2.8. разработать предложения по проектам нормативных правовых актов.

3.Ожидаемые результаты

Результатами данной работы должны стать:

3.1. результаты анализа рисков для предприятий-экспортеров металлургической и химической промышленности при введении требований Регламента ЕС № 1907/206 (REACH) и рекомендации по их снижению.

3.2. предложения о мерах по упрощению и снижению стоимости процедур регистрации, оценки, разрешения, ограничения химических веществ в рамках действия норм REACH для российских предприятий-экспортеров металлургической и химической промышленности.

3.3. предложения о мерах государственной поддержки предприятий-экспортеров металлургической и химической промышленности, направленных на улучшение финансовых показателей предприятий-экспортеров при выполнении требований REACH.

3.4. предложения о порядке налогообложения НИОКР на предприятиях-экспортерах с учетом введения законодательства REACH и проекты соответствующих нормативных правовых актов.

4.Практическая значимость НИР

Практическая значимость результатов работы состоит в возможном направлении использования результатов исследования в работе Аппарата Правительства Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов законодательной и исполнительной власти:

-при подготовке предложений о совершенствовании нормативной правовой базы в сфере технического регулирования, в том числе при разработке поправок в проект федерального закона «О безопасности химической продукции»;

-при разработке проектов технических регламентов о безопасности металлургической продукции;

-в качестве основы для внесения поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации;

-при реализации организационных мер противодействия негативным последствиям норм Регламента (ЕС) № 1907/206 (REACH).

5.Этапы НИР

Научно-исследовательская работа выполняется в один этап.

6.Сроки выполнения НИР

Начало: с даты подписания Государственного контракта.

Окончание: «01» ноября 2010 г.

7.Требования к отчетной документации

Отчетная документация представляется в виде отчета о НИР.

Отчет о НИР должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Представляется заказчику и в заказывающий департамент Правительства Российской Федерации в отпечатанном виде в 1-ом экземпляре и в электронном виде на магнитном носителе.

Исполнитель обеспечивает государственную регистрацию НИР в соответствии с действующим Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8.Порядок приемки НИР

Результаты работы принимаются в соответствии с условиями Государственного контракта. Отчет о НИР принимается заказчиком на основе технического задания и заключения заказывающего департамента Правительства Российской Федерации. Приемка НИР оформляется актом сдачи-приемки установленной формы.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Лот № 8

на выполнение научно-исследовательской работы по теме:

«Анализ мирового опыта налогообложения добывающей промышленности и возможностей его применения в России»


1. Общие сведения

Основание для выполнения научно-исследовательской работы (НИР): перечень НИР, выполняемых по заказу Аппарата Правительства Российской Федерации, протокол заседания конкурсной комиссии.

1.1. Заказывающий департамент: Департамент промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации.

1.2. Источник финансирования: средства федерального бюджета.

2.Цель и задачи НИР

2.1. Цель работы:

Анализ и систематизация мирового опыта налогообложения добывающей промышленности (с разбивкой по отраслям), оценка возможностей его применения в России.

2.2. Для выполнения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

2.2.1. Анализ опыта налогообложения добывающей промышленности (с разбивкой по отраслям) в странах с развитой рыночной экономикой, включая сравнительный анализ показателей удельной налоговой нагрузки по отраслям добывающей промышленности.

2.2.2. Анализ опыта налогообложения добывающей промышленности (с разбивкой по отраслям) в странах с переходной экономикой, включая сравнительный анализ показателей удельной налоговой нагрузки по отраслям добывающей промышленности.

2.2.3. Анализ опыта налогообложения добывающей промышленности (с разбивкой по отраслям) в развивающихся странах, включая сравнительный анализ показателей удельной налоговой нагрузки по отраслям добывающей промышленности.

2.2.4. Анализ действующей системы налогообложения добывающей промышленности (с разбивкой по отраслям) в Российской Федерации, включая сравнительный анализ показателей удельной налоговой нагрузки по отраслям добывающей промышленности.

2.2.5. Оценка возможностей применения мирового опыта налогообложения добывающей промышленности (с разбивкой по отраслям) в Российской Федерации.

2.2.6. Подготовка предложений по совершенствованию фискального законодательства, в том числе предложения по проектам нормативных правовых актов.

3.Ожидаемые результаты

Результатами данной работы должны стать:

3.1. Аналитические материалы по опыту налогообложения добывающей промышленности в развитых странах, включая сравнительный анализ показателей удельной налоговой нагрузки по отраслям добывающей промышленности.

3.2. Аналитические материалы по опыту налогообложения добывающей промышленности в странах с переходной экономикой, включая сравнительный анализ показателей удельной налоговой нагрузки по отраслям добывающей промышленности.

3.3. Аналитические материалы по опыту налогообложения добывающей промышленности в развивающихся странах, включая сравнительный анализ показателей удельной налоговой нагрузки по отраслям добывающей промышленности.

3.4. Оценка возможностей применения мирового опыта налогообложения добывающей промышленности в Российской Федерации.

3.5. Предложения по совершенствованию фискального законодательства, в том числе предложения по проектам нормативных правовых актов.

4.Практическая значимость НИР

Практическая значимость работы определяется тем, что в ней исследуется и систематизируется мировой опыт налогообложения добывающей промышленности, которая играет ведущую роль в формировании доходов государственного бюджета Российской Федерации, оцениваются возможности и даются рекомендации по применению лучшего мирового опыта при налогообложении добывающей промышленности России.

5.Этапы НИР

Научно-исследовательская работа выполняется в один этап.

6.Сроки выполнения НИР

Начало: с даты подписания Государственного контракта.

Окончание: «01» ноября 2010 г.

7.Требования к отчетной документации

Отчетная документация представляется в виде отчета о НИР.

Отчет о НИР должен быть выполнен в соответствии с ГОСТ 7.32-2001. Представляется заказчику и в заказывающий департамент Правительства Российской Федерации в отпечатанном виде в 1-ом экземпляре и в электронном виде на магнитном носителе.

Исполнитель обеспечивает государственную регистрацию НИР в соответствии с действующим Положением о государственной регистрации и учете открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

8. Порядок приемки НИР

Результаты работы принимаются в соответствии с условиями Государственного контракта. Отчет о НИР принимается заказчиком на основе технического задания и заключения заказывающего департамента Правительства Российской Федерации. Приемка НИР оформляется актом сдачи-приемки установленной формы.