Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 554.02kb.
РАЗДЕЛ V. ТЕХНИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
Лот № 1
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательской работы по теме
«Совершенствование экономических механизмов, обеспечивающих развитие ресурсной базы, повышение эффективности распоряжения недрами арктического континентального шельфа Российской Федерации и энергетической эффективности развития работ в Арктической зоне Российской Федерации», шифр темы 2001-07-10
1. Введение
По оценкам Международного энергетического агентства в 2010-2030 гг. в мировом энергетическом балансе по-прежнему будут доминировать углеводороды; в частности, доля нефти сохранится практически на прежнем уровне - около 35%, а доля газа возрастет с 21% до 25%.
Во многих промышленно развитых странах в качестве основных путей решения проблемы истощения или дефицита традиционных ресурсов углеводородного сырья рассматриваются варианты расширения морской добычи углеводородов, а также развития альтернативных и возобновляемых источников энергии.
Морские месторождения дают ежегодно в среднем 36 % мировой добычи нефти и около 30 % мировой добычи газа (в России этот показатель имеет значение менее 1%). Многие страны-импортеры нефти и газа в последние годы приступили к реализации специальных программ, направленных на достижение технологического прорыва в сфере использования нетрадиционных источников углеводородного сырья. Так, освоение сланцевых месторождений позволило США нарастить объемы добычи природного газа и почти полностью отказаться от импорта сжиженного газа, поддерживать внутренние цены на газ более чем в два раза ниже европейских.
Россия является одним из крупнейших производителей углеводородного сырья и важнейшим игроком на энергетическом рынке Европы и мира. На ее территории расположено до 12% разведанных мировых запасов нефти и 30% газа. Вместе с тем, начальные запасы нефти уже выработаны более чем на 50%, в Европейской части – на 65%. Степень выработанности запасов крупных активно осваиваемых месторождений приближается к 60%. Доля трудноизвлекаемых запасов, вовлекаемых в разработку, постоянно увеличивается.
Структура запасов газа в России более благоприятная, чем нефти, однако имеется тенденция к увеличению доли сложных и трудноизвлекаемых запасов. Проблемы их освоения связаны с сокращением находящихся в промышленной разработке высокопродуктивных, залегающих на небольших глубинах запасов, сложными природно-климатическими условиями и удаленностью будущих крупных центров добычи газа от сложившихся центров развития газовой промышленности. Запасы газа базовых разрабатываемых месторождений Западной Сибири - основного газодобывающего региона страны (Медвежье, Уренгойское, Ямбургское) - выработаны на 65–75% и перешли в стадию активной падающей добычи. Перспективным направлением развития сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности России является поиск, разведка и освоение нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе (Энергетическая стратегия России на период до 2030 года).
Общий объем запасов природного газа на арктическом шельфе составляет 57,1 трлн. м3 или 32,2% от общероссийских запасов (Государственный доклад «О состоянии минерально-сырьевой базы Российской Федерации»). В среднесрочной перспективе до 2020 г. и на период до 2030 г. ожидаются значительное увеличение объема и интенсивности морских работ, начало промышленной разработки месторождений нефти и газа в Баренцевом море и в Обской губе Карского моря. Продолжение этих работ направлено на усиление конкурентных преимуществ России на мировом рынке углеводородов и обеспечение энергетически безопасного развития национальной экономики и социальной сферы в долгосрочной перспективе.
Развитие ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации (далее – АЗРФ), ее освоение и эффективное использование зависит от многих внешних и внутренних факторов, в том числе: политических, экономических, финансовых, технологических, инфраструктурных, экологических, сервисных, социальных.
Для формирования экспортного потенциала и повышения конкурентоспособности нефтегазового комплекса (далее - НГК) АЗРФ ключевое значение имеют долгосрочные тенденции: сохранение доли углеводородов в мировом энергетическом балансе, рост спроса на углеводороды на мировом рынке, переход на нетрадиционные источники углеводородного сырья, развитие неуглеводородной энергетики.
Недавняя авария на платформе компании ВР в Мексиканском заливе приобрела глобальный характер и может привести к радикальному изменению общей ситуации не только в сфере морской добычи, но и в нефтегазовой отрасли в целом. Прогнозируется принятие мер по ужесточению требований к экологической безопасности добычи и транспортировке углеводородов, что неизбежно сказывается на удорожании шельфовых проектов и снижении интереса инвесторов к рынку традиционного углеводородного сырья и росте рынка возобновляемых источников энергии.
С учетом экстремальных природно-климатических условий и высокой уязвимости арктических систем предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при разработке шельфовых нефтегазовых месторождений в АЗРФ приобретает особое значение.
Внутренние факторы развития НГК АЗРФ зависят от уровня воспроизводства сырьевой базы углеводородов в районах традиционной добычи, диверсификации рынков сбыта, состояния отечественной производственной и технологической базы, инфраструктуры, а также от тарифно-таможенного и налогового регулирования и других институциональных, правовых и экономических условий.
Выявление и характеристика факторов и рисков развития НГК в АЗРФ, их приоритезация, установление причинно-следственных связей между ними, увязка с социально-экономическими приоритетами и экологическими последствиями являются предметом аналитических исследований в рамках стратегического планирования развития АЗРФ с учетом последствий мирового финансово-экономического кризиса. Результаты этих исследований имеют практическое значение в связи постановкой задач по организации и началу работ по освоению нефтегазовых месторождений в АЗРФ в рамках государственной программы изучения и освоения континентального шельфа Российской Федерации, а также государственной программы развития АЗРФ на период до 2020 года, разработка которой предусмотрена Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (утверждены Президентом Российской Федерации 18.09.2008 г. № Пр-1969).
Проведение исследования предусматривается в рамках подпрограммы «Освоение и использование Арктики» федеральной целевой программы «Мировой океан», которая включает решение задачи по совершенствованию экономических механизмов распоряжения недрами, изучению мирового опыта и разработки на вариантной основе предложений по организации работ, связанных с развитие ресурсной базы АЗРФ, включая изучение и освоение морских нефтегазовых месторождений в условиях изменений, обусловленных последствиями мирового финансово-экономического кризиса и тенденцией к ужесточению требований безопасности проектов морской добычи углеводородов.
2. Цель и задачи научно-исследовательской работы
Целью научно-исследовательской работы является совершенствование экономических механизмов в системе стратегического планирования развития нефтегазового комплекса АЗРФ и его экспортного потенциала, обеспечивающих устойчивое развитие ресурсной базы АЗРФ, повышение экономической и энергетической эффективности, а также экологической безопасности работ в российской части Арктики.
В ходе выполнения НИР необходимо решить следующие задачи:
2.1. Провести анализ ключевых геополитических, правовых, экономических, экологических и других факторов, непосредственно влияющих на конкурентоспособность, перспективы и эффективность использования стратегической ресурсной базы АЗРФ и ее экспортного потенциала, (включая использование новых источников углеводородного сырья) для решения долгосрочных задач социально-экономического развития страны в условиях изменений, обусловленных последствиями мирового финансово-экономического кризиса и тенденций к ужесточению требований безопасности проектов морской добычи углеводородов.
2.2. Выявить основные проблемы и корневые причины, влияющие на укрепление конкурентных преимуществ России на мировом энергетическом рынке и обеспечение растущих потребностей национальной экономики и экспорта в углеводородном сырье за счет использования ресурсной базы АЗРФ в средне- и долгосрочной перспективе.
2.3. Разработать комплекс организационных, экономических и иных мер в системе стратегического планирования развития нефтегазового комплекса АЗРФ и его экспортного потенциала, направленных на повышение инвестиционной привлекательности, экономической и энергетической эффективности проектов изучения и освоения месторождений углеводородного сырья (в том числе морских), а также экологической безопасности развития работ в АЗРФ.
3. Содержание и объем основных работ
3.1. В 2010 г. будут выполнены следующие работы
3.1.1. Анализ и оценка тенденций развития мировой энергетики, глобальных и региональных рынков углеводородов, а также крупных проектов морской добычи углеводородов с целью выявления изменений, обусловленных последствиями мирового финансово-экономического кризиса и аварией в Мексиканском заливе, включая:
анализ и оценку возможного влияния на планы развития работ в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ) выявленных современных и прогнозируемых тенденций и изменений;
анализ системы льгот и преференций, предоставляемых странами-собственниками недр при реализации проектов морской добычи углеводородов и развитии обеспечивающей инфраструктуры, условий их предоставления, а также предъявляемых требований организационно-правового, финансово-экономического, экологического и иного характера с учетом прогнозируемого ужесточения указанных требований.
3.1.2. Причинно-следственный анализ рисков и ключевых факторов, влияющих на эффективность разведки и разработки месторождений в АЗРФ, логистику экспорта сырьевых ресурсов и продуктов переработки, включая анализ:
экологических ограничений и рисков, связанных с работами в экстремальных природно-климатических условиях на уязвимых к техногенным нарушениям природных территориях;
динамики воспроизводства сырьевой базы углеводородов в Российской Федерации и выявления ключевых проблем в указанной сфере;
существующих и перспективных систем транспортировки углеводородов, включая анализ формирования инфраструктуры производства и отгрузки сжиженного и сжатого/компримированного природного газа;
нормативного правового регулирования в области недропользования и смежных областях с целью выявления пробелов в действующем законодательстве, препятствующих эффективному развитию нефтегазового комплекса АЗРФ;
бюджетного планирования и организации работ по изучению и развитию минерально-сырьевой базы (МСБ) в АЗРФ;
возможных социально-экономических и экологических последствий реализации проектов изучения и развития МСБ АЗРФ, в том числе для развития прибрежных территорий и коренного населения АЗРФ.
3.1.3. Разработка концептуальной модели оценки и учета рисков и ключевых лимитирующих факторов при принятии стратегических решений, направленных на повышение конкурентоспособности и эффективности развития ресурсной базы АЗРФ, создание обеспечивающей инфраструктуры общегосударственного значения в целях реализации государственной политики в указанной сфере и принятия мер государственной поддержки, включая:
анализ нормативной правовой базы и методическое обеспечение оценки и учета рисков и ключевых лимитирующих факторов для принятии стратегических решений в области поддержки проектов освоения арктического континентального шельфа Российской Федерации и развития обеспечивающей инфраструктуры;
описание порядка, последовательности и основных процедур подготовки, рассмотрения, межведомственного согласования и принятия решений о мерах государственной поддержки модельного проекта освоения арктического континентального шельфа Российской Федерации и создания обеспечивающей инфраструктуры.
3.2. В 2011 г. будут выполнены следующие работы
3.2.1. Разработка детализированных предложений по реализации комплекса первоочередных мер экономического и экологического регулирования, предусматривающие увязку и реализацию стимулирующих механизмов и регулятивных мер, направленных на повышение эффективности и безопасности развития МСБ в арктических районах, включая меры, направленные на:
повышение экономической привлекательности проектов, связанных с освоением месторождений углеводородного сырья, расположенных на континентальном шельфе и в труднодоступных районах АЗРФ;
снижение природно-техногенных рисков, предотвращение трансграничных воздействий на природную среду, оценку экологического ущерба и повышение защищенности арктических экосистем.
3.2.2 Подготовка экономически обоснованных предложений по увязке стратегических приоритетов создания в АЗРФ крупных добывающих центров углеводородного сырья и приоритетов социально-экономического развития АЗРФ с учетом современных представлений о ее границах, включая предложения:
по созданию производственно-энергетических кластеров, их территориального размещения в границах природных зон АЗРФ;
по минимизации и возмещению вреда окружающей среде при создании в АЗРФ крупных добывающих центров углеводородного сырья, в том числе в результате негативного воздействия на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, уязвимые морские и прибрежные экосистемы.
3.2.3. Разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования подготовки и реализации шельфовых проектов и обеспечивающей инфраструктуры, включая подготовку проектов нормативных правовых актов, предусматривающих:
уточнение таможенного режима для компаний-операторов, работающих на участках континентального шельфа Российской Федерации;
обеспечение стабильности налогового режима для компаний, осуществляющих деятельность на участках континентального шельфа Российской Федерации, включая условия долгосрочного применения амортизационной премии и других мер государственной поддержки;
обеспечение стабильности налогового и таможенного режимов экспорта сжиженного природного газа, произведенного в АЗРФ в рамках шельфовых проектов.
3.2.4. Разработка методических рекомендаций по подготовке, рассмотрению и оценке предложений о реализации проектов на арктическом шельфе и в прибрежной зоне, включая требования к составу и содержанию обосновывающих материалов для определения мер государственной поддержки.
3.2.5. Разработка проекта Административного регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении предложений о реализации проектов на арктическом шельфе и в прибрежной зоне.
4. Перечень, сроки выполнения и стоимость этапов научно-исследовательской работы
Выполнение работы в 2010-2011 годах планируется в соответствии с мероприятием 4 подпрограммы «Освоение и использование Арктики» федеральной целевой программы «Мировой океан».
Научно-исследовательская работа выполняется в два этапа.
Этап № 1. «Анализ ключевых геополитических, правовых, экономических, экологических и других факторов, проблем и их корневых причин, непосредственно влияющих на конкурентоспособность, перспективы и эффективность использования АЗРФ в качестве стратегической ресурсной базы (включая использование новых источников углеводородного сырья) для решения долгосрочных задач социально-экономического развития страны, устойчивого развития базовых отраслей экономики в условиях изменений, обусловленных последствиями мирового финансово-экономического кризиса и тенденций к ужесточению требований безопасности проектов морской добычи углеводородов».
Начальная (максимальная) цена этапа № 1 научно-исследовательской работы –
5 000000,00 (Пять миллионов) рублей 00 копеек.
Сроки выполнения этапа № 1 - с даты заключения государственного контракта до 1 декабря 2010 г. включительно.
Этап № 2 «Разработка комплекса организационных, экономических и правовых мер в системе стратегического планирования развития нефтегазового комплекса АЗРФ и его экспортного потенциала, направленных на повышение инвестиционной привлекательности, экономической и энергетической эффективности проектов изучения и освоения месторождений углеводородного сырья (в том числе морских), а также экологической безопасности развития работ в АЗРФ».
Начальная (максимальная) цена этапа № 2 научно-исследовательской работы – 7000 000,00 (Семь миллионов) рублей 00 копеек.
Сроки выполнения этапа № 2 - со 2 декабря 2010 г. до 30 октября 2011 г. включительно.
Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 12 000000,00 (Двенадцать миллионов) рублей 00 копеек.
5. Ожидаемые результаты
5.1. Результаты работ в 2010 г.
Анализ и оценка тенденций развития мировой энергетики, глобальных и региональных рынков углеводородов, а также крупных проектов морской добычи углеводородов с целью выявления изменений, обусловленных последствиями мирового финансово-экономического кризиса и аварией в Мексиканском заливе, включая:
анализ и оценку возможного влияния на планы развития работ в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ) выявленных современных и прогнозируемых тенденций и изменений;
анализ системы льгот и преференций, предоставляемых странами-собственниками недр при реализации проектов морской добычи углеводородов и развитии обеспечивающей инфраструктуры, условий их предоставления, а также предъявляемых требований организационно-правового, финансово-экономического, экологического и иного характера с учетом прогнозируемого ужесточения указанных требований.
Причинно-следственный анализ рисков и ключевых факторов, влияющих на эффективность разведки и разработки месторождений в АЗРФ, логистику экспорта сырьевых ресурсов и продуктов переработки, включая анализ:
экологических ограничений и рисков, связанных с работами в экстремальных природно-климатических условиях на уязвимых к техногенным нарушениям природных территориях;
динамики воспроизводства сырьевой базы углеводородов в Российской Федерации и выявления ключевых проблем в указанной сфере;
существующих и перспективных систем транспортировки углеводородов, включая анализ формирования инфраструктуры производства и отгрузки сжиженного и сжатого/компримированного природного газа;
нормативного правового регулирования в области недропользования и смежных областях с целью выявления пробелов в действующем законодательстве, препятствующих эффективному развитию нефтегазового комплекса АЗРФ;
бюджетного планирования и организации работ по изучению и развитию минерально-сырьевой базы (МСБ) в АЗРФ;
возможных социально-экономических и экологических последствий реализации проектов изучения и развития МСБ АЗРФ, в том числе для развития прибрежных территорий и коренного населения АЗРФ.
Концептуальная модель оценки и учета рисков и ключевых лимитирующих факторов при принятии стратегических решений, направленных на повышение конкурентоспособности и эффективности развития ресурсной базы АЗРФ, создание обеспечивающей инфраструктуры общегосударственного значения в целях реализации государственной политики в указанной сфере и принятия мер государственной поддержки, включая:
анализ нормативной правовой базы и методическое обеспечение оценки и учета рисков и ключевых лимитирующих факторов для принятии стратегических решений в области поддержки проектов освоения арктического континентального шельфа Российской Федерации и развития обеспечивающей инфраструктуры;
описание порядка, последовательности и основных процедур подготовки, рассмотрения, межведомственного согласования и принятия решений о мерах государственной поддержки модельного проекта освоения арктического континентального шельфа Российской Федерации и создания обеспечивающей инфраструктуры.
5.2. Результаты работ в 2011 г.
Детализированные предложения по реализации комплекса первоочередных мер экономического и экологического регулирования, предусматривающие увязку и реализацию стимулирующих механизмов и регулятивных мер, направленных на повышение эффективности и безопасности развития МСБ в арктических районах, включая меры, направленные на:
повышение экономической привлекательности проектов, связанных с освоением месторождений углеводородного сырья, расположенных на континентальном шельфе и в труднодоступных районах АЗРФ;
снижение природно-техногенных рисков, предотвращение трансграничных воздействий на природную среду, оценку экологического ущерба и повышение защищенности арктических экосистем.
Экономически обоснованные предложения по увязке стратегических приоритетов создания в АЗРФ крупных добывающих центров углеводородного сырья и приоритетов социально-экономического развития АЗРФ с учетом современных представлений о ее границах, включая предложения:
по созданию производственно-энергетических кластеров, их территориального размещения в границах природных зон АЗРФ;
по минимизации и возмещению вреда окружающей среде при создании в АЗРФ крупных добывающих центров углеводородного сырья, в том числе в результате негативного воздействия на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, уязвимые морские и прибрежные экосистемы.
Предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования подготовки и реализации шельфовых проектов и обеспечивающей инфраструктуры, включая подготовку проектов нормативных правовых актов, предусматривающих:
уточнение таможенного режима для компаний-операторов, работающих на участках континентального шельфа Российской Федерации;
обеспечение стабильности налогового режима для компаний, осуществляющих деятельность на участках континентального шельфа Российской Федерации, включая условия долгосрочного применения амортизационной премии и других мер государственной поддержки;
обеспечение стабильности налогового и таможенного режимов экспорта сжиженного природного газа, произведенного в АЗРФ в рамках шельфовых проектов.
Методические рекомендации по подготовке, рассмотрению и оценке предложений о реализации проектов на арктическом шельфе и в прибрежной зоне, включая требования к составу и содержанию обосновывающих материалов для определения мер государственной поддержки.
Проект Административного регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении предложений о реализации проектов на арктическом шельфе и в прибрежной зоне.
6. Отчетность
По окончании научно-исследовательской работы (этапа работы) Исполнитель представляет Заказчику отчет о выполнении научно-исследовательской работы по ГОСТ 7.32-2001 в двух экземплярах и его электронную версию, рецензию.
К заключительному отчету также должны быть приложены сведения о полученных результатах научно-технической деятельности по утвержденным приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2009 г. № 736 формам учетных документов.
7. Методология выполнения научно-исследовательской работы
Методологию работы Исполнитель выбирает самостоятельно.
Потенциальный Исполнитель научно-исследовательской работы более подробно раскрывает задачи и перечень предполагаемых работ.
Лот № 2
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
«Анализ правоприменения национальных и международных нормативных правовых актов и подготовка рекомендаций по обеспечению экономических и иных интересов Российской Федерации в Арктике, в том числе на архипелаге Шпицберген», шифр темы 2002-07-10
- Введение
Экономические и иные общегосударственные интересы России, побережье которой выходит к водам трех океанов, существенно затрагиваются, в числе других, и теми факторами, которые используются для проведения исходных линий вдоль российского побережья. От этих линий отсчитывается ширина территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации.
Действующее международное право позволяет России как прибрежному государству использовать нормальные исходные линии (линии наибольшего отлива), а также прямые исходные линии, соединяющие избранные выступающие в море точки берега.
Право на установление прямых исходных линий предусмотрено в статье 4 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 года, а также в статье 7 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Прямые исходные линии прибрежное государство может, согласно этим конвенциям, применять в местах, «где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов». И в первом случае (когда «береговая линия глубоко изрезана и извилиста»), и во втором случае (когда «имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов») прямые исходные линии не должны заметно отклоняться от общего направления берега, то есть в общей своей направленности эти линии должны проходить вдоль побережья. При этом должно быть выдержано еще одно конвенционное требование: «участки моря, лежащие с внутренней стороны этих линий, должны быть тесно связаны с береговой территорией, чтобы на них мог быть распространен режим внутренних вод» (пункт 3 статья 7 Конвенции 1982 г.).
Из пяти государств мира, побережье которых выходит к Северному Ледовитому океану и которые имеют здесь свои территориальное море и континентальный шельф, только США на практике придерживаются подхода, в соответствии с которым исходные линии в общем случае проводятся по линии наибольшего отлива. Остальные арктические государства (Норвегия, Россия, Канада, Дания) установили в разные годы прямые исходные линии вдоль своего побережья. Исландия также эффективно пользуется методом прямых исходных линий для включения в состав своих внутренних морских вод дополнительных районов, в том числе и покрытых льдом большую часть года.
Тем самым, эти арктические государства существенно расширили свое территориальное море, исключительную экономическую зону и континентальный шельф, ширина которых отсчитывается от исходных линий. При этом возросла и площадь их государственной территории, часть которой составляют внутренние морские воды и территориальное море.
Такая практика арктических государств позиционируется как правомерная, поскольку, согласно международному праву, прибрежное государство, уточняя пространственные пределы реализации своего экономического и иного суверенитета, не обязано согласовывать свой законодательный акт об исходных линиях с другим государством или с какой-либо международной организацией. Вместе с тем, такое прибрежное государство в одностороннем порядке обеспечивает соответствие применимому международному праву национально-законодательного акта, который имел бы понятное для международного сообщества логическое и юридическое объяснение.
Для российского арктического побережья обозначенная тема имеет масштабное экономическое и геостратегическое значение. Вследствие климатических перепадов в последние годы, подтаивания льдов в ряде районов, многолетней естественной эрозии берега на отдельных участках, в целом природных изменений, а также антропогенного воздействия в Арктике произошли фактические изменения в конфигурации береговой линии, в том числе тех выступающих в море участков, которые были приняты при обозначении бывшим СССР географических координат точек прямых исходных линий вдоль арктического побережья страны в 1985 году. Возникла необходимость, с учетом отмеченных правовых и фактических обстоятельств, разработки на основе применимого международного права научного обоснования для использования в практической работе по уточнению перечня географических координат точек, определяющих положение исходных линий в Арктической зоне Российской Федерации.
- Цель и задачи научно-исследовательской работы
Цель работы – анализ, подготовка методического обеспечения и разработка обоснованных предложений по уточнению географических координат точек, определяющих положение исходных линий вдоль арктического побережья Российской Федерации для отсчета ширины территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации с учетом национальных интересов и действующего законодательства Российской Федерации, международного права и правоприменительной практики других арктических государств.
В рамках научно-исследовательской работы необходимо решить следующие задачи:
2.1. Проанализировать принципы, методы и правила определения географических координат точек, определяющих положение исходных линий для отсчета ширины территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации с учетом исторического, а также современного российского и зарубежного опыта.
2.2. Разработать на вариантной основе предложения по уточнению перечня географических координат точек, определяющих положение исходных линий в Арктической зоне Российской Федерации с оценкой пространственного эффекта по вариантам определения этих линий.
2.3. Сопоставить имеющиеся концепции установления прямых исходных линий, основанные на нормах применимого международного права, и на этой основе
разработать предложения по использованию Россией законодательного опыта и правоприменительной практики арктических государств по установлению прямых исходных линий вдоль своего побережья, включая юридическое обоснование такого использования.
2.4. Подготовить проект общего международно-правового обоснования установления Россией уточненных исходных линий вдоль арктического побережья.