Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 554.02kb.
2. Цель и задачи научно-исследовательской работы
Цель - разработать предложения по международно-правовому обеспечению экономического присутствия России на архипелаге Шпицберген и в акваториях района действия Договора.
В ходе выполнения научно-исследовательской работы необходимо решить следующие задачи:
22.1. Исследовать и сопоставить правовые позиции заинтересованных государств (России, Исландии, Великобритании) а также ЕС в отношении применимого норвежского законодательства.
2.2. Провести анализ имеющихся договорно-правовых и нормативно-правовых норм и правил, обеспечивающих поддержание и развитие экономической деятельности России в районе действия Парижского договора, с учетом, прежде всего, универсальных международных договоров, практики их применения Международным Судом ООН, а также оформленных договоренностей экономического характера между Россией и Норвегией.
2.3. Разработать обоснованные предложения по международно-правовому обеспечению экономического и иного присутствия России на Шпицбергене и в акваториях района действия Договора.
2.4. Выявить наличие правовых возможностей препятствования новым ограничениям Норвегией экономической и иной деятельности России и российских граждан на архипелаге.
2.5. Дать общую характеристику условиям реализации достигнутых договоренностей о делимитации исключительных экономических зон и континентального шельфа между Россией и Норвегией, в том числе в районе действия Договора.
2.6. Исследовать характер учета фактора Шпицбергена при обосновании Норвегией прав на районы континентального шельфа в Арктике за 200-мильным отстоянием от исходных линий, и по результатам исследования подготовить предложения о возможностях учета норвежского опыта в арктической политике России.
3. Содержание и объем основных работ
3.1. В 2010 г. будут выполнены следующие работы:
3.1.1. Подготовка характеристики правового положения Шпицбергена до заключения Парижского Договора о Шпицбергене 1920 г.
3.1.2. Подготовка перечня «природоресурсных» прав России по Договору, а также прав на иную экономическую деятельность в районе действия Договора.
3.1.3. Оценка соответствия Договору действий Норвегии по распространению национального регулирования морской экономической деятельности на весь район действия Договора.
3.1.4. Подготовка правового заключения, основанное на применимом международном праве и норвежском законодательстве о режиме воздушного пространства над сушей Шпицбергена и в районе действия Договора.
3.1.5. Правовая оценка действий норвежских властей по ограничению деятельности российского авиаперевозчика, обслуживающего трест «Арктикуголь».
3.1.6. Сопоставительный анализ имеющихся позиций государств - участников Договора в отношении статуса морских пространств в районе действия Договора и за пределами этого района.
3.1.7. Подготовка предложений о правовых возможностях учета Россией норвежского опыта применения Договора в Арктике, в том числе при обосновании прав на район континентального шельфа в Арктике за 200-мильным отстоянием от исходных линий.
3.1.8. Разработка проекта изменений положений Договора, которые необходимо внести в официальный перевод на русский язык.
3.2. В 2011 г. будут выполнены следующие работы:
3.2.1. Подготовка характеристики условий реализации достигнутых договоренностей о делимитации исключительных экономических зон и континентального шельфа между Россией и Норвегией, в том числе в районе действия Договора.
3.2.2. Разработка комплекса мер, направленных на обеспечение международно-правовыми средствами защиты интересов Российской Федерации, прав и интересов российских граждан и юридических лиц на архипелаге Шпицберген и в акваториях района, попадающего под действие Договора, включая меры:
по повышению эффективности нормативного правового обеспечения деятельности Российской Федерации на архипелаге Шпицберген;
по правовому обеспечению диверсификации российского экономического присутствия на архипелаге Шпицберген с учетом действующих двусторонних договоров России с Норвегией, в том числе заключёнными СССР;
по противодействию ограничениям на осуществление и развитие хозяйственной и иной деятельности на архипелаге Шпицберген.
3.2.3. Подготовка предложений к позиции Российской Федерации в отношении национального регулирования Норвегией экономической деятельности в акваториях вокруг Шпицбергена с учетом официальных позиций Великобритании, Исландии, Дании, ЕС.
4. Перечень, сроки выполнения этапов и стоимость этапов научно-исследовательской работы
Научно-исследовательская работа выполняется в два этапа.
Этап № 1: «Выявление и анализ имеющихся договорно-правовых и нормативно-правовых норм и правил, обеспечивающих поддержание и развитие экономической деятельности России в районе действия Договора, с учетом, прежде всего, универсальных международных договоров, практики их применения Международным Судом ООН, а также оформленных договоренностей экономического характера между Россией и Норвегией».
Начальная (максимальная) цена этапа № 1 научно-исследовательской работы - 3 500000,00 (Три миллиона пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.
Сроки выполнения этапа № 1 – с даты заключения государственного контракта до 1 декабря 2010 года включительно.
Этап № 2 «Подготовка и обоснование предложений по международно-правовому обеспечению экономического и иного присутствия России на Шпицбергене и в акваториях района действия Договора».
Начальная (максимальная) цена этапа № 2 научно-исследовательской работы - 2 500000,00 (Два миллиона пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.
Сроки выполнения этапа № 2 – со 2 декабря 2010 года до 30 октября 2011 года включительно.
Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 6 000000,00 (Шесть миллионов) рублей 00 копеек.
5. Ожидаемые результаты
5.1. Результаты работ в 2010 г.
Характеристика правового положения Шпицбергена до заключения Парижского договора о Шпицбергене 1920 г. (далее - Договор).
Перечень «природоресурсных» прав России по Договору, а также прав на иную экономическую деятельность в районе действия Договора.
Оценка соответствия Договору действий по распространению национального регулирования морской экономической деятельности на весь район действия Договора.
Правовое заключение, основанное на применимом международном праве и норвежском законодательстве, о режиме воздушного пространства над сушей Шпицбергена и в районе действия Договора.
Правовая оценка действий норвежских властей по ограничению деятельности российского авиаперевозчика, обслуживающего трест «Арктикуголь».
Сопоставительный анализ имеющихся позиций государств - участников Договора в отношении статуса морских пространств в районе действия Договора и за пределами этого района.
Предложения о правовых возможностях учета Россией норвежского опыта применения Договора в Арктике, в том числе при обосновании прав на район континентального шельфа в Арктике за 200-мильным отстоянием от исходных линий.
Проект изменений положений Договора, которые необходимо внести в официальный перевод на русский язык.
5.2. Результаты работ в 2011 г.
Характеристика условий реализации достигнутых договоренностей о делимитации исключительных экономических зон и континентального шельфа между Россией и Норвегией, в том числе в районе действия Договора.
Комплекс мер, направленных на обеспечение международно-правовыми средствами защиты интересов Российской Федерации, прав и интересов российских граждан и юридических лиц на архипелаге Шпицберген и в акваториях района, попадающего под действие Договора, включая меры:
по повышению эффективности нормативного правового обеспечения деятельности Российской Федерации на архипелаге Шпицберген;
по правовому обеспечению диверсификации российского экономического присутствия на архипелаге Шпицберген с учетом действующих двусторонних договоров России с Норвегией, в том числе заключёнными СССР;
по противодействию ограничениям на осуществление и развитие хозяйственной и иной деятельности на архипелаге Шпицберген.
Предложения к позиции Российской Федерации в отношении национального регулирования Норвегией экономической деятельности в акваториях вокруг Шпицбергена с учетом официальных позиций Великобритании, Исландии, Дании, ЕС.
6. Отчетность
По окончании научно-исследовательской работы (этапа работы) Исполнитель представляет Заказчику отчет о выполнении научно-исследовательской работы по ГОСТ 7.32-2001 в двух экземплярах и его электронную версию, рецензию.
К заключительному отчету также должны быть приложены сведения о полученных результатах научно-технической деятельности по утвержденным приказом Минобрнауки России от 17 декабря 2009 г. № 736 формам учетных документов.
- Методология выполнения научно-исследовательской работы
Для достижения поставленных в Техническом задании целей и решения сформулированных в нем задач предполагается применение принятых в отечественной науке общенаучных и специальных методов исследования (системного, логического, историко-правового, сравнительного).
Методология исследования предполагает выстраивание логической последовательности, согласно которой будет осуществлен комплексный анализ проблемы.
Для достижения поставленной цели необходимо, прежде всего, провести системный анализ применимых международно-правовых и национально-законодательных документов для скрупулезной оценки фактической стороны вопроса в контексте всего применимого права, учета относящихся к делу экономических, географических, иных обстоятельств.