Учебно-методический комплекс на базе специального образования г. Ростов на Дону 2007 г

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Программа курса
Тема 2. Мировые судьи России (современный вариант). Общая характеристика.
Тема 4. Гражданское судопроизводство у мирового судьи.
Тема 5. Особенности рассмотрения некоторых категорий гражданских дел мировым судьей
Тема 6. Уголовное судопроизводство у мирового судьи.
Тема 7. Судебные акты мирового судьи.
Тема 8. Апелляционное производство.
Тема 9. Судебный аппарат мирового судьи.
Тема 10. Делопроизводство у мирового судьи.
Тема 11. Исполнение судебных актов мирового судьи по гражданским делам.
Тема. 12. Исполнение судебных актов мирового судьи по уголовным делам.
Тема 13. Меры ответственности мирового судьи.
Тема 14. Этика мирового судьи.
Тема 16. Мировые судьи и концепция судебной реформы.
Тематика семинарских занятий
Примерный перечень вопросов к зачету по спецкурсу
Подобный материал:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ»


ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА


«Мировая юстиция»


Учебно-методический комплекс

на базе специального образования


г. Ростов – на – Дону

2007 г.

Печатается по решению кафедры гражданского права


Автор-составитель: к.ю.н., профессор Изварина А.Ф.

Рецензенты: к.ю.н., доцент Григоренко С.М., к.ю.н., доцент Мосиенко Т.А.


Учебно-методический комплекс «Мировая юстиция» предназначен для студентов юридического факультета, а также для студентов других факультетов, изучающих дисциплину «Мировая юстиция». Для обучающихся по специальности 03.05.01 «Юриспруденция» - 3 семестр, 6 курс. Общее количество часов 54, в том числе лекционных – 36, семинарских – 18. Форма контроля–зачет.


© Ростовский государственный экономический университет, 2007.

ВВЕДЕНИЕ


Появление мировых судей в современной России рассматривается как восстановление демократических традиций российской судебной реформы 1864г.

Институт мировых судей (мировая юстиция) введен в порядке реализации концепции судебной реформы в России, одобренной еще 24 октября 1991г. Верховным советом РСФСР, а реализация началась только в 1996г. в соответствии со ст.28 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», подписанного Президентом России 31 декабря 1996 года и вступившего в действие с 1 января 1997 года. Мировой суд возвратился в Россию, что подтвердил Федеральный закон Российской Федерации «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года.

Возрождение мировых судей призвано решить преимущественно две принципиально важные проблемы: приблизить суды к местному населению и тем самым облегчить доступ граждан к правосудию и разгрузить районные суды от чрезмерной нагрузки, которая постоянно возрастает.

Изучение специального курса «Мировая юстиция. Мировые судьи» студентами юридического факультета дает возможность скорейшего восприятия мировых судей в качестве носителей судебной власти, понимания их деятельности и окончательного завершения построения ветви судебной власти в Российской Федерации.

С работой мировых судей встречается каждый юрист, начинающий свою юридическую деятельность. Учитывая, что мировые судьи в настоящее время рассматривают до 65 % гражданских дел и более 30 %уголовных дел от числа всех дел, рассматриваемых по существу всеми судами общей юрисдикции, глубокое и детальное изучение института мировой юстиции признается актуальным и дающим необходимые знания.



тема

Количество часов

всего

лекции

семинаров

1. Мировые судьи России. История развития

2

2

-

2. Мировые судьи России (современный вариант). Общая характеристика.

4

2

2

3. Правовое регулирование деятельности мировых судей. Статус мирового судьи.

4

2

2

4. Гражданское судопроизводство у мирового судьи

6

4

2

5. Особенности рассмотрения некоторых категорий гражданских дел мировым судьей

2

2

-

6. Уголовное судопроизводство у мирового судьи

2

2

-

7. Судебные акты мирового судьи

4

2

2

8. Апелляционное производство

4

2

2

9. Судебный аппарат мирового судьи

4

2

2

10. Делопроизводство у мирового судьи

4

2

2

11.Исполнение судебных актов мирового судьи по гражданским делам

4

2

2

12.Исполнение судебных актов мирового судьи по уголовным делам

2

2

-

13.Меры ответственности мирового судьи

2

2

-

14. Этика мирового судьи

2

2

-

15.Роль мировой юстиции в правовом государстве

2

2

-

16. Мировые судьи и концепция судебной реформы

6

4

2

Итого:

54

36

18



ПРОГРАММА КУРСА


Тема 1. Мировые судьи России. История развития


Судебная реформа 1864 года.

Введение мировых судей и мировых судов в качестве апелляционной инстанции.

Цензы мировых судей.

Правовое регулирование деятельности мировых судей XIX начала XX вв.

Опыт рассмотрения гражданских дел.


Тема 2. Мировые судьи России (современный вариант). Общая характеристика.


Основные задачи мировой юстиции.

Судебные участки мировых судей.

Правомочия мировых судей.


Тема 3. Правовое регулирование деятельности мировых судей. Статус мирового судьи.


Закон от 17.12.1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации», Законы о мировых судьях в субъектах федерации.

Единоличный порядок рассмотрения судебных дел и обязанность судебных постановлений мировых судей (ст. 7 и 13 ГПК РФ). Раздел XI, глава 41 УПК.


Тема 4. Гражданское судопроизводство у мирового судьи.


Гражданские дела, подсудные мировому судье.

Действия мирового судьи после получения заявления.

Соотношение гражданского процесса и гражданского судопроизводства. Обеспечение доказательств мировыми судьями.


Тема 5. Особенности рассмотрения некоторых категорий гражданских дел мировым судьей


Действия мирового судьи после поступления материалов по спорам, вытекающим из трудовых, семейных, имущественных, земельных правоотношений.

Срок обжалования решений по указанным категориям дел, основания его восстановления.

Особенности определения подсудности указанных категорий дел.

Примирительные процедуры.


Тема 6. Уголовное судопроизводство у мирового судьи.


Порядок подготовки дел к судебному разбирательству. Особенности рассмотрения дел частного обвинения.

Предварительное слушание.

Порядок обжалования приговора.


Тема 7. Судебные акты мирового судьи.


Место судебных актов мирового судьи среди судебных актов других звеньев учреждений судебной власти системы России.

Характеристика судебных актов мирового судьи по гражданским делам.

Характеристика судебных актов мирового судьи по уголовным делам.

Характеристика судебных актов мирового судьи по административным делам.


Тема 8. Апелляционное производство.

Апелляционное обжалование по гражданским делам и уголовным делам.

Апелляционное производство по пересмотру судебных актов мирового судьи.


Тема 9. Судебный аппарат мирового судьи.


Помощник мирового судьи и секретарь судебного заседания – государственные служащие.

Задачи мирового судьи и круг его обязанностей.

Секретарь судебного заседания мирового судьи как процессуальная фигура. Круг прав и обязанностей секретаря судебного заседания мирового судьи.

Перспективы расширения штата мирового судьи.


Тема 10. Делопроизводство у мирового судьи.


Делопроизводство – как форма выполнения властных предписаний мирового судьи.

Делопроизводство – как учетно-контрольная функция.

Руководство мирового судьи Ростовской области от 9 ноября 2000 года.

Работа, связанная с архивацией судебных дел.

Прием граждан, прием почты – важные аспекты судебной деятельности, обеспечивающие доступ граждан к правосудию.


Тема 11. Исполнение судебных актов мирового судьи по гражданским делам.


Контрольные функции мирового судьи за выдачей исполнительных документов.

Производство, связанное с исполнением судебных постановлений мирового судьи.

Взаимодействие службы судебных приставов-исполнителей и мирового судьи.

Тема. 12. Исполнение судебных актов мирового судьи по уголовным делам.


Порядок обращения к исполнению приговора, определения, постановления по уголовному делу.

УИК РФ и система исполнения наказаний.

Перечень средств исправления осужденных.


Тема 13. Меры ответственности мирового судьи.


Закон «О статусе судей РФ» о мерах ответственности федеральных судей и мировых судей.

Дисциплинарная ответственность мировых судей.

Административная ответственность мировых судей.

Уголовная ответственность мировых судей.

Практика ВККС по применению мер ответственности судей.


Тема 14. Этика мирового судьи.


Этика мирового судьи в служебное время.

Этика мирового судьи во внеслужебное время.


Тема 15. Роль мировой юстиции в правовом государстве.


Деятельность мирового судьи по обеспечению доступа населения к правосудию.

Примирительная деятельность мирового судьи – стабилизирующее начало в жизни общества.

Принцип созидания в деятельности мирового судьи.

Мировой судья – первое звено в судебной системе.


Тема 16. Мировые судьи и концепция судебной реформы.


Мировая юстиция – программный аспект проводимой судебно-правовой реформы.

Проблемы мировой юстиции на современном этапе им пути их разрешения.

Материально-правовые и процессуальные предпосылки упрощения гражданского судопроизводства у мирового судьи.


Учебники и учебные пособия: (рекомендуется использовать при подготовке ко всем темам семинарских занятий)

  1. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов. 1969.
  2. Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. Учебник. М. 2006.
  3. Гражданский процесс. Хрестоматия. Учебное пособие. Под ред. М.К. Треушникова. М. 2005.
  4. Демидов В.В., Жуйков В.М. Комментарий к законодательству о мировых судьях. М. 2001.
  5. Дорошков В.В. Мировой судья. Исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности. М. Норма. 2004.
  6. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. М. Городец. 2001.
  7. Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М. 2006.
  8. Изварина А.Ф. Мировые судьи России начала XXI века. Учебное пособие. Ростов-на-Дону. 2002.
  9. Изварина А.Ф. Мировая юстиция (мировые судьи). Курс лекций. Ростов-на-Дону. 2001.
  10. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской федерации. Ростов-на-Дону. 2004.
  11. Изварина А.Ф. Судебная система России в аспекте ее совершенствования. Ростов-на-Дону. 2005.
  12. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. СПб. 2001.
  13. Судопроизводство у мирового судьи. Под ред. В.М. Лебедева. Ростов-на-Дону. 2001.
  14. Стецковский Ю.И. Судебная власть. М. 1999.
  15. Шеменева О.Н. Мировой судья в гражданском процессе. М. 2006.



ТЕМАТИКА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


Тема 1. Мировые судьи России: современный вариант.

Вопросы:
  1. Сравнение институтов мировых судей XIX и XXI вв.
  2. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность мировых судей.
  3. Порядок избрания (назначения) мировых судей на должность.
  4. Задачи и цели деятельности мировых судей.

Литература:
  1. Батова С.А., Бойко О.В. и др. Комментарий к конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации»
  2. Ершов В.В. Место и роль суда в правовом государстве. М. 1997.
  3. Изварина А.Ф. Мировые судьи России начала XXI века. Учебное пособие. Ростов-на-Дону. 2002.
  4. Савицкий В.М. Организация судебной власти. М. 1996.
  5. Трубниикова Т.В., Якимович Ю.К. Организация и деятельность мировых судей в России. Томск. 1999.
  6. Шумилов А.Ю. О судебной системе. Федеральный конституционный закон. Учебное пособие. М. 2002.


Тема 2. Правовое регулирование деятельности мировых судей.

Вопросы:
  1. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
  2. Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. №218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
  3. Областной закон Ростовской области: «О мировых судьях в Ростовской области» №31-ЗС от 26 апреля 1999 г. В редакции областного закона от 04.11.2000 3113-ЗС.
  4. Статус мирового судьи в свете указанных выше законов и закона «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 марта 1992 г.

Литература:
  1. Ефимов А.Е., Пискарев А.К. Общ. Ред. Мировой судья в гражданском судопроизводстве: научно-практическое пособие. М. 2004.
  2. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской федерации. Ростов-на-Дону. 2004.
  3. Кононенков В.В. Мировой судья как зеркало судебно-правовой реформы // Российская юстиция. №11. 1998.
  4. Лебедева. В.М. Общ. Ред. Судопроизводство у мирового судьи. Ростов-на-Дону. 2001.
  5. Никонов Н. Мировой судья. Не путать с чиновником // Российская газета. 2002. 10 апреля.
  6. Стецковский Ю.И. Судебная власть. М. 1999.


Тема 3. Гражданское судопроизводство у мирового судьи.

Вопросы.
  1. Действия мирового судьи при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству.
  2. Особенности подсудности дел мировым судьям в гражданском судопроизводстве.
  3. Цель предварительного судебного заседания у мирового судьи.
  4. Направления дифференциации процессуальной формы рассмотрения гражданских дел мировым судьей.

Литература:
  1. Афанасьев С., Савельева Т. Производство у мирового судьи нуждается в совершенствовании // Российская юстиция. 2002. №5.
  2. Власов А. Как повысить эффективность гражданского судопроизводства // Российская юстиция. 2003. №9.
  3. Изварина А.Ф. Мировые судьи России начала XXI века. Учебное пособие. Ростов-на-Дону. 2002.
  4. Лонская С.В. Мировой суд в системе пореформенной России // Правоведение. 1995. №3.
  5. Треушников М.К. Гражданский процесс. М. 2006.
  6. Устюжаников В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению гражданских дел // Российская юстиция. 2000. №12.


Тема 4. Судебные акты мирового судьи.

Вопросы:
  1. Место судебных актов мирового судьи среди судебных актов других звеньев учреждений судебной системы России.
  2. Характеристика судебных актов мирового судьи по гражданским делам.
  3. Характеристика судебных актов мирового судьи по административным материалам.
  4. Мировое соглашение: оформление его судебным актом. Последствия утверждения мирового соглашения мировым судьей.

Литература:
  1. Треушников М.К. Гражданский процесс. Учебник. 2006.
  2. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской федерации. Ростов-на-Дону. 2004. Раздел «Акты судебной власти».
  3. Изварина А.Ф. Акты судебной власти в гражданском судопроизводстве. Ростов-наДону. 1998.
  4. Гражданский процесс. Под ред. М.К. Треушникова. М. 2003. Гл. 24. «Производство по гражданским делам у мирового судьи».


Тема 5. Апелляционное производство.

Вопросы:
  1. Апелляционное обжалование решения мирового судьи по гражданским делам.
  2. Апелляционное обжалование приговора.
  3. Полномочия апелляционной инстанции при проверке судебных актов мирового судьи.

Литература:
  1. Богомолов А.А. и др. Своевременность рассмотрения гражданских дел как задача гражданского судопроизводства. М. 2002.
  2. Гражданский процесс России. Учебник. Под ред. М.А. Викут. М. 2004.
  3. Жилин Г.А. Гражданское дело в суде первой инстанции. М. 2000.
  4. Кудрявцева Е.В. Судебное решение в английском гражданском процессе. М. 1998.
  5. Настольная книга мирового судьи, рассматривающего гражданские дела. Практическое пособие. Под ред. А.Ф. Ефимова, И.К. Пискарева. М. 2002.
  6. Савельева Т.А. Судебная власть в гражданском процессе. Саратов. 1996.


Тема 6. Судебный аппарат мирового судьи.

Вопросы:
  1. Помощник мирового судьи: круг обязанностей.
  2. Секретарь судебного заседания мирового судьи – процессуальная фигура.
  3. Задачи мирового судьи, решаемые с помощью судебного аппарата.
  4. Перспективы развития судебного аппарата мирового судьи.

Литература:
  1. Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М. 2006.
  2. Изварина А.Ф. Мировая юстиция (мировые судьи). Курс лекций. Ростов-на-Дону. 2001.
  3. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. М. 1996.
  4. Судопроизводство у мирового судьи. Под ред. В.М. Лебедева. Ростов-на-Дону. 2001.
  5. Шаркова И. На правовом поле появились мировые судьи // Российская юстиция. 1999. №1.


Тема 7. Делопроизводство у мирового судьи.

Вопросы:
  1. Делопроизводство – как форма выполнения властных предписаний мирового судьи.
  2. Делопроизводство как учетно-контрольная функция.
  3. Инструкция о делопроизводстве у мирового судьи.
  4. Задачи, решаемые посредством надлежащей организации делопроизводства в судебном участке мирового судьи.
  5. Назначение архивации дел в судебном участке мирового судьи.

Литература:

  1. Ершов В.В., Радутная Н.В., Ведерникова О.Н. Судебная система России. М. 2000.
  2. Жуйков Ю. Законодательство, регламентирующее деятельность мировых судей, нуждается в совершенствовании // Российская юстиция. 2004. №4.
  3. Изварина А.Ф. Мировые судьи России начала XXI в. Ростов-на-Дону. 2002.
  4. Инструкция о делопроизводстве мирового судьи
  5. Судопроизводство у мирового судьи. Под ред. В.М. Лебедева. Ростов-на-Дону. 2001.


Тема 8. Исполнение судебных актов мирового судьи.

Вопросы:
  1. Исполнение судебных актов мирового судьи по гражданским делам.
  2. особенности выдачи и исполнения судебного приказа мирового судьи.
  3. Исполнение актов по уголовным делам у мирового судьи.
  4. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений (раздел VII ГПК РФ).

Литература:
  1. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации. Ростов-на-Дону. 2004.
  2. Комментарий к ГПК РФ. Под ред. М.К. Треушникова. М. 2003.
  3. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство. М. 1999.
  4. Профессиональный комментарий кодекса по главам официальный текст Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001. Под ред. Радченко В.И. и др.


Тема 9. Мировые судьи и концепция судебной реформы.

Вопросы:
  1. Значение введения института мировых судей в судебную систему по Конвенции судебной реформы. 1991.
  2. Проблемы мировой юстиции на современном этапе.
  3. Особенности реализации мировыми судьями целей и задач гражданского судопроизводства.
  4. Примирительное производство, проводимое под руководством мирового судьи по гражданским делам.
  5. Процессуальные предпосылки упрощения гражданского судопроизводства у мирового судьи.


Литература:

  1. Изварина А.Ф. Мировые судьи России начала XXI в. Ростов-на-Дону.2002.
  2. Власов А. Как повысить эффективность гражданского судопроизводства // Российская юстиция. 2003. №9.
  3. Джаншиев Г.А. Основы судебной реформы. Сборник статей. М. 1914.
  4. Ефремова Н.Н. Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы // Государство и право. 1996. №11.
  5. Конвенция судебной реформы. Составитель С.А. Пашин. – М. 1992.
  6. Турышева Н.В. Примирительные процедуры и мировое соглашение в гражданском процессе зарубежных стран // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. МГУ.1996.
  7. Шеменева О.Н. Мировой судья в гражданском процессе.



ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ ПО СПЕЦКУРСУ

«МИРОВАЯ ЮСТИЦИЯ»

  1. Мировой судья и расширение доступа к правосудию.
  2. Обеспечение мировой юстицией оперативности, эффективности в разрешении судебных дел и стабилизирующего начала в обществе.
  3. Нравственные начала в работе мирового судьи.
  4. Мировая юстиция – форма народного самоуправления.
  5. Мировой судья – первое звено в судебной системе России.
  6. Федеральный Конституционный Закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 года, его влияние на реформирование судебной системы России.
  7. Закон «О мировых судьях в ростовской области», какого его соотношение с ФКЗ «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г.
  8. Расскажите о полномочиях мировых судей.
  9. Какие символы судебной власти утверждены законом для мировых судей. Их описание и предназначение.
  10. Расскажите о гарантиях статуса мировых судей.
  11. Требования, предъявляемые к мировому судье.
  12. Компетенция мирового судьи.
  13. Судебный участок мирового судьи.
  14. Статус мирового судьи.
  15. Порядок назначения на должность мирового судьи.
  16. Срок полномочий мирового судьи. Прекращение и приостановление полномочий мирового судьи.
  17. Финансирование и материально – техническое обеспечение деятельности мировых судей.
  18. Основные задачи мировой юстиции.
  19. Уголовное судопроизводство у мирового судьи.
  20. Гражданское судопроизводство у мирового судьи.
  21. Этика мирового судьи.
  22. Аппарат мирового судьи.
  23. Делопроизводство у мирового судьи.
  24. Современные проблемы мировой юстиции России.
  25. Мировая система судов, вводимая в России по Судебной реформе 1864г.
  26. Апелляционное обжалование решения мирового судьи по гражданским делам.
  27. Апелляционное обжалование приговора мирового судьи.
  28. Общие принципы поведения мировых судей в судебном заседании.
  29. Назовите законы, в которых регламентированы статус и компетенция мировых судей в России XX – XXI вв.
  30. Особенности подсудности дел мировым судьям в гражданском производстве.
  31. Действия мирового судьи при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству.
  32. Цель предварительного судебного заседания у мирового судьи.
  33. Особенности рассмотрения гражданских дел, вытекающих из семейных правоотношений, у мирового судьи.
  34. Особенности рассмотрения гражданских дел у мирового судьи, вытекающих из трудовых правоотношений.
  35. Особенности рассмотрения гражданских дел у мирового судьи, вытекающих из имущественных правоотношений.
  36. Проблемы подсудности гражданских дел мировому судье.
  37. Дисциплинарная и уголовная ответственность мировых судей.
  38. Требования, предъявляемые к мировому судье по закону «О статусе судей РФ».
  39. Гарантии обеспечения принципа независимости и неприкосновенности мировых судей.
  40. Цензы, применяемые законом в отношении мировых судей России по российскому законодательству.
  41. Судебные акты мирового судьи.
  42. Место мировой юстиции среди органов судебной власти РФ.
  43. Перечислите основные задачи мирового судьи и назовите его основную функцию в судебной деятельности.
  44. По каким основным направлениям должна обеспечиваться работа мирового судьи его помощником.
  45. Что есть общего в работе помощника мирового судьи и секретаря судебного заседания мирового судьи?
  46. Является ли помощник мирового судьи процессуальной фигурой?
  47. Является ли секретарь судебного заседания мирового судьи процессуальной фигурой?
  48. Кто (какой орган) вправе подвергнуть дисциплинарному взысканию мирового судью?
  49. Кто (какой орган) вправе подвергнуть дисциплинарному взысканию помощника мирового судьи?
  50. Кто (какой орган) вправе подвергнуть дисциплинарному взысканию секретаря судебного заседания?
  51. Исполнение судебных актов мирового судьи по гражданским делам.
  52. Исполнение судебных актов мирового судьи по уголовным делам.
  53. Особенности выдачи и исполнения судебного приказа мирового судьи.
  54. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений (раздел VII ГПК РФ).