Geum.ru

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
Жилищный комитет
Административный регламент
1. Общие положения
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
3. Административные процедуры
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   42

Правительство Санкт-Петербурга

ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 октября 2010 года № 377-р


Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции


Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":


1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению методического руководства по вопросам переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания.


2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Жилищного комитета Томашевского С.В.


Председатель Жилищного комитета Ю. Л. Осипов


Внесен в Реестр нормативных правовых актов

16 ноября 2010 года. Регистрационный № 9802


УТВЕРЖДЕНО

распоряжением

Жилищного комитета

от 19 октября 2010 года № 377-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по осуществлению методического руководства по вопросам переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания


1. Общие положения


1.1 Наименование государственной функции: осуществление методического руководства по вопросам переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания (далее - государственная функция).


Краткое наименование государственной функции: методическое руководство по переустройству и перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, а также оценка пригодности жилых помещений для проживания.


1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Жилищным комитетом в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:


- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, опубликован: "Российская газета", № 1, 12.01.2005, № 297, 31.12.2005, "Парламентская газета", № 214-215, 21.12.2006, "Российская газета", № 297, 31.12.2006, № 297, 31.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 22.10.2007, № 43, ст.5084, 28.04.2008, № 17, ст.1756, "Российская газета", № 105, 17.05.2008, № 158, 25.07.2008, "Собрание законодательства РФ", 08.06.2009, № 23, ст.2776, "Российская газета", № 182, 29.09.2009, № 226, 27.11.2009, "Собрание законодательства РФ", 21.12.2009, № 51, ст.6153, "Российская газета", № 98, 07.05.2010;


- постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", опубликовано: Российская газета № 28 от 10.02.2006, № 173 от 10.08.2007;


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2006 № 1139 "О приведении в соответствие с действующим законодательством правовых актов Правительства Санкт-Петербурга", опубликовано: Вестник Администрации Санкт-Петербурга № 10 от 27.10.2006, "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 48, 03.12.2007, № 37, 29.09.2008, "Утро Петербурга", № 18, 2-4 марта 2009 года;


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 "О создании межведомственных комиссий", опубликовано в издании: Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 25.03.2005, "Санкт-Петербургские ведомости", № 185, 04.10.2006, "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 48, 03.12.2007, № 28, 27.07.2009;


- постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 "О Жилищном комитете", источник публикации: "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 2, 27.02.2004, № 10, 28.10.2005, № 6, 28.06.2006, № 7, 31.07.2006, № 8, 28.08.2006, № 9, 29.09.2006, № 12, 20.12.2006, № 12, 20.12.2006, № 1, 29.01.2007, № 3, 21.03.2007, № 3, 21.03.2007, № 4, 26.04.2007, № 8, 24.08.2007, № 9, 21.09.2007, № 11, 30.11.2007, № 1, 31.01.2008, № 4, 28.04.2008, № 9, 29.09.2008, № 2, 28.02.2009, № 3, 27.03.2009, № 2, 28,02.2009, № 3, 27.03.2009, № 4, 27.04.2009, № 10, 29.10.2009, № 10, 29.10.2009, № 11, 27.11.2009, № 12, 25.12.2009, № 2, 26.02.2010, "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 20, 31.05.2010.


1.3. Государственную функцию осуществляет Жилищный комитет.


1.4. Государственная функция исполняется в отношении администраций районов Санкт-Петербурга, осуществляющих в установленном порядке:


1.4.1) принятие решения:


о признании жилого помещения соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;


о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием его дальнейшего использования, а при необходимости - проведения ремонтно-восстановительных работ;


1.4.2) согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в Санкт-Петербурге.


2. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.


2.1.1. Результатами исполнения государственной функции являются подготовка методических рекомендаций, информационных писем, проведение обучающих семинаров с администрациями районов Санкт-Петербурга по вопросам переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания.


2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Жилищного комитета:


Жилищный комитет расположен по адресу: Санкт-Петербург, пл.Островского, дом 11. График работы: с 9.00 до 18.00 (в пятницу - до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота и воскресенье;


Средства связи: т.576-0258, факс 576-0818, gk@gov.spb.ru.


2.1.3. Справочные телефоны структурных подразделений Жилищного комитета, исполняющих государственную функцию:


Организационно-распорядительный отдел: 576-02-69; 576-08-45;


Экспертно-технический отдел Управления капитального ремонта: 576-08-50, 576-04-91, 576-04-40.


2.1.4. Адреса официальных сайтов Жилищного комитета в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты:


www.gov.spb.ru, m-complex.ru,


E-mail: gk@gov.spb.ru.


Кроме того, информация об адресах официальных сайтов и электронной почты Жилищного комитета содержится на официальных сайтах Администрации Санкт-Петербурга.


2.1.5. Информирование о процедуре исполнения государственной функции можно получить в экспертно-техническом отделе Управления капитального ремонта (далее - отдел) Жилищного комитета при личном и письменном обращении, также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и т.д. Дни и часы приема: вторник с 9.00 до 11.00 часов, четверг с 16 до 18 часов.


2.1.6. Консультирование осуществляется по вопросам:


- переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах;


- признания жилого помещения соответствующим (несоответствующем) требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, а при необходимости - проведения ремонтно-восстановительных работ;


- порядка исполнения государственной функции.


2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела должны сообщить информацию о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего звонок. Подробно и в вежливой форме информировать обратившихся о порядке исполнения государственной функции.


Письменные обращения по вопросам о порядке исполнения государственной функции рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.


2.1.8. Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается на сайте Жилищного комитета.


2.1.9. Перечень информации, размещаемой на стендах Жилищного комитета:


настоящий Административный регламент;


график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов и электронной почты структурных подразделений Жилищного комитета, исполняющих государственную функцию.


2.1.10. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.


Требования к представлению перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, отсутствуют.


2.2. Сроки исполнения государственной функции.


2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции по осуществлению методического руководства по вопросам переустройства и перепланировки нежилых и жилых помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания, включающего подготовку методических рекомендаций, инструктивных писем и проведение обучающих семинаров с администрациями районов Санкт-Петербурга по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания составляют не более 45 рабочих дней со дня опубликования изменения действующего законодательства.


3. Административные процедуры


Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:


- подготовка методических рекомендаций и инструктивных писем по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания;


- проведение обучающих семинаров с администрациями районов Санкт-Петербурга по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания.


3.1. Подготовка методических рекомендаций и инструктивных писем, по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания.


3.1.1. Основанием для начала исполнения административного действия являются изменения действующего законодательства, регулирующего вопросы переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания.


3.1.2. Должностным лицом, ответственным за проведение административного действия, является начальник Управления капитального ремонта или должностное лицо, его замещающее (далее - Управление).


3.1.3. В рамках данного административного действия должностное лицо в экспертно-техническом отделе Управления капитального ремонта (далее - экспертно-технический отдел) по поручению начальника Управления осуществляет подготовку проекта методических рекомендаций, инструктивного письма по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания (далее - Методические рекомендации и инструктивные письма).


3.1.4. Критериями принятия решений при осуществлении административного действия являются результаты проверки начальником Управления соответствия проекта Методических рекомендаций, инструктивного письма требованиям действующего законодательства и актуальность рекомендаций:


в случае наличия замечаний - должностное лицо, указанное в п.3.1.3 настоящего Административного регламента, осуществляет доработку проекта Методических рекомендаций, инструктивного письма,


в случае отсутствия замечаний - начальник Управления визирует проект Методических рекомендаций, инструктивного письма и передает на подпись заместителю председателя Жилищного комитета (или должностному лицу, его замещающему), ответственному за подготовку Методических рекомендаций.


3.1.5. Заместитель председателя Жилищного комитета подписывает Методические рекомендации, инструктивное письмо.


3.1.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация Методических рекомендаций, инструктивного письма в организационно-распорядительном отделе Жилищного комитета и направление в администрации районов Санкт-Петербурга.


3.1.7. Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 45 рабочих дней со дня опубликования изменения действующего законодательства.


3.1.8. Контроль за исполнением данного административного действия осуществляют начальник Управления капитального ремонта и заместитель председателя Жилищного комитета, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, указанными в пункте 3.1.3 настоящего Административного регламента, положений настоящего Административного регламента.


3.1.9. Результатом данного административного действия являются Методические рекомендации или инструктивное письмо по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания.


3.2. Проведение обучающих семинаров по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания.


3.2.1. Основанием для начала исполнения административного действия являются изменения действующего законодательства, регулирующего вопросы переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания, или наступление плановой даты проведения обучающего семинара в соответствии с планом работы экспертно-технического отдела на текущий год, утвержденным начальником Управления.


3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проведение административного действия, является начальник Управления капитального ремонта или должностное лицо, его замещающее.


3.2.3. В рамках данного административного действия должностное лицо в экспертно-техническом отделе, ответственное за подготовку к проведению обучающего семинара, по поручению начальника Управления не позднее чем за 14 рабочих дней до планируемой даты проведения осуществляет подготовку материалов для его проведения.


3.2.4. Критериями принятия решений при осуществлении административного действия являются:


наличие изменений действующего законодательства, регулирующего вопросы переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, вопросы оценки пригодности жилых помещений для проживания,


результаты проверки начальником Управления соответствия подготовленных материалов по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания требованиям действующего законодательства и их актуальность.


3.2.5. О проведении обучающего семинара администрации районов Санкт-Петербурга уведомляются должностным лицом в экспертно-техническом отделе, ответственным за подготовку к проведению обучающего семинара, письменно не менее чем за три дня до даты проведения обучающего семинара, путем направления уведомления по почте или факсимильной связью.


3.2.6. Обучающие семинары проводятся в помещении Жилищного комитета.


3.2.7. К проведению обучающего семинара привлекаются руководители и специалисты подразделений Жилищного комитета, к компетенции которых относятся вопросы, подлежащие рассмотрению на семинаре.


3.2.8. При проведении обучающего семинара начальник Управления или, по его поручению, начальник экспертно-технического отдела, а также приглашенные к участию в обучающем семинаре специалисты:


- информируют об изменениях действующего законодательства;


- информируют о наиболее часто встречающихся нарушениях требований законодательства при рассмотрении вопросов переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания;


- консультируют должностных лиц администраций районов Санкт-Петербурга по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания.


3.2.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подготовка должностным лицом в экспертно-техническом отделе, ответственным за подготовку к проведению обучающего семинара, служебной записки на имя заместителя председателя Комитета о проведении обучающего семинара.


3.2.10. Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 45 рабочих дней со дня опубликования изменения действующего законодательства.


3.2.11. Контроль за исполнением данного административного действия осуществляет заместитель председателя Жилищного комитета, путем проведения проверки соблюдения и исполнения должностными лицами, указанными в пунктах 3.2.2, 3.2.3 настоящего Административного регламента, положений настоящего Административного регламента.


3.2.12. Результатом данного административного действия является проведение обучающего семинара с администрациями районов Санкт-Петербурга по вопросам переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания.


Блок-схема исполнения государственной функции (приложение № 1 к Административному регламенту).


4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции


4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Жилищного комитета, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.


Право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Жилищного комитета, связанных с исполнением государственной функции, их решений, принятых в ходе осуществления государственной функции, имеют лица, считающие, что их права были нарушены при исполнении государственной функции по осуществлению методического руководства по вопросам переустройства и перепланировки нежилых и жилых помещений в многоквартирных домах, по вопросам оценки пригодности жилых помещений для проживания (далее - заявители).


Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.


4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:


- не предоставление информации гражданам и юридическим лицам,


- предоставление недостоверной информации гражданам и юридическим лицам,


- незаконные, необоснованные действия (бездействие) должностных лиц (нарушение сроков предоставления информации при исполнении государственной функции и т.п.).


4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме либо обращения на личном приеме.


Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Жилищного комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы) либо обращения на личном приеме.


4.4. В письменной жалобе заявитель излагает суть имеющихся претензий, а также указывает:


- наименование органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;


- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);


- способ передачи заявителю письменного ответа: по почте с указанием почтового адреса или на руки заявителю при его посещении организационно-распорядительного отдела Жилищного комитета;


- ставит личную подпись и дату.


4.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:


а) отсутствие указания на фамилию заявителя (фамилию руководителя юридического лица), направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;


б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица;


в) жалоба не поддается прочтению;


г) жалоба по тем же основаниям и по тем же условиям ранее была рассмотрена Жилищным комитетом либо организацией, в которые она вновь поступила, и заявитель поставлен в известность о результатах её рассмотрения.


При отказе в рассмотрении жалобы, жалоба в течение 5 (пяти) рабочих дней направляется (возвращается) направившему её заявителю, с разъяснением надлежащего порядка обжалования.


4.6. Заявители имеют правом на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.


4.7. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:


Губернатор Санкт-Петербурга,


Правительство Санкт-Петербурга,


вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Жилищного комитета.


4.8. При обращении в письменной форме, срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).


В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.


Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Жилищном комитете по телефону (812) 576-02-58.


4.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:


а) признание жалобы обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);


б) признание жалобы необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы;


в) оставление жалобы без рассмотрения.


4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:


(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;


(812) 576-02-58 - телефон председателя Жилищного комитета.


По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Жилищного комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).


Письменная жалоба может быть направлена по почте, в том числе посредством электронной связи, или передана в организационно-распорядительный отдел Жилищного комитета.


Прием и рассмотрение жалоб производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".


Адрес для направления письменных обращений: пл.Островского, д.11, Санкт-Петербург, 191023 или для направления обращений по электронной почте: e-mail gk@gov.spb.ru.


Прием обращений также осуществляется по адресу: пл.Островского, д.9, Санкт-Петербург, ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00. Обед с 13.00 до 13.48.