Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010 г

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 ... 42

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения Государственной функции. Форма жалобы на действия должностных лиц

4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения Государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

Право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета, связанных с исполнением Государственной функции, их решений, принятых в ходе осуществления Государственной функции, имеют заявители, считающие, что их права были нарушены при исполнении Государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования вышеуказанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- не предоставление заявителям информации, предусмотренной Административным регламентом;

- незаконные, необоснованные действия (бездействия) должностных лиц.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной форме либо обращения на личном приеме.

Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения Государственной функции должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы) либо обращения на личном приеме.

4.4. В письменной жалобе заявитель излагает суть имеющихся претензий и указывает:

- наименование органа, в который направляется письменная жалоба,

- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),

- способ передачи заявителю письменного ответа: по почте или на руки заявителю при его посещении Организационно-распорядительного отдела Комитета;

- ставит личную подпись и дату.

4.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

а) отсутствие указания на фамилию заявителя (фамилию руководителя юридического лица), направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица;

в) жалоба не поддается прочтению;

г) жалоба по тем же основаниям и по тем же условиям ранее была рассмотрена Жилищным комитетом либо организацией, в которые она вновь поступила, и заявитель поставлен в известность о результатах её рассмотрения.

При отказе в рассмотрении жалобы, жалоба в течение 5 (пяти) рабочих дней направляется (возвращается) направившему её заявителю, с разъяснением надлежащего порядка обжалования.

4.6. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

4.7. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются Правительство Санкт-Петербурга, Губернатор Санкт-Петербурга, вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Жилищного комитета.

4.8. При обращении в письменной форме, срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.

Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812) 576-60-94 с 09-00 часов до 18-00 часов или в Жилищном комитете по телефону (812) 576-05-58.

4.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) признание жалобы обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении Государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

б) признание жалобы необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы;

в) оставление жалобы без рассмотрения.

4.10. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений Административного регламента:

(812) 576-60-94 - приемная Правительства Санкт-Петербурга;

(812) 314-56-74 - телефон председателя Жилищного комитета.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководителем Жилищного комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).

Письменная жалоба может быть направлена по почте, в том числе посредством электронной связи, или передана в организационно-распорядительный отдел Комитета. Прием и рассмотрение жалоб производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Адрес для направления письменных обращений: пл.Островского, д.11, Санкт-Петербург, 191023 или для направления обращений по электронной почте: e-mail gk@gov.spb.ru.

Прием обращений также осуществляется по адресу: пл.Островского, д.9, Санкт-Петербург, ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00. Обед с 13.00 до 13.48.

Приложение 2

к распоряжению

Жилищного комитета

от 15 октября 2010 года № 371-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Жилищного комитета по исполнению государственной функции

Разрабатывать методические рекомендации в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по разработке методических рекомендаций в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов (далее - Административный регламент).

Краткое наименование государственной функции: разработка методических рекомендаций в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов (далее - Государственная функция).

1.2. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 "О Жилищном комитете", опубликованном в издании: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 4, 26.01.2004, с изменениями, внесенными следующими нормативными правовыми актами:

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.2005 № 1272 "О переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в Санкт-Петербурге", опубликованным в издании: "Санкт-Петербургские ведомости", № 177, 22.09.2005;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2006 № 730 "О жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга", опубликованным в издании: "Невское время", № 128, 12.07.2006;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 913 "О реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", опубликованным в издании: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 30, 07.08.2006;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2006 № 1279 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285", опубликованным в издании: "Невское время", № 217, 24.11.2006;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2007 № 160 "О ликвидации Санкт-Петербургского государственного унитарного ремонтно-строительного предприятия № 1 Фрунзенского административного района", опубликованным в издании: "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 3, 21.03.2007;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.02.2007 № 168 "О порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга", опубликованным в издании: "Утро Петербурга", № 22, 9-11 апреля 2007 года;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.08.2007 № 896 "О ликвидации санкт-петербургского государственного унитарного ремонтно-строительного предприятия "Кировец", опубликованным в издании: "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 9, 21.09.2007;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.12.2007 № 1548 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175", опубликованным в издании: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 51, 24.12.2007;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1080 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175", опубликованным в издании: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 34, 08.09.2008;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 № 12 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на торгах и проведении торгов по продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга", опубликованным в издании: "Утро Петербурга", № 16-17, 26 февраля-1 марта 2009 года;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 № 24 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга", опубликованным в издании: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 5, 16.02.2009;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2009 № 965 "О мерах по оптимизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в области обращения с отходами производства и потребления", опубликованным в издании: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 39, 12.10.2009;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции", опубликованным в издании: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 41, 26.10.2009;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.01.2010 № 13 "О внесении изменений в положения об исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга", опубликованным в издании: "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 3, 01.02.2010.

1.3. Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющий Государственную функцию, - Жилищный комитет (далее - Комитет).

1.4. Право на получение разъяснений по вопросам исполнения Государственной функции имеют органы государственной власти Санкт-Петербурга, граждане и юридические лица (далее - заявители).

2. Требования к порядку исполнения Государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения Государственной функции:

2.1.1. Конечный результат исполнения Государственной функции - разработка и направление в администрации районов Санкт-Петербурга методических рекомендаций в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации).

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета.

Адрес: пл.Островского, 11, Санкт-Петербург, 191023.

График работы Жилищного комитета:

а) с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

б) в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед;

в) суббота и воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Структурные подразделения Комитета, исполняющие Государственную функцию:

а) по разработке методических рекомендаций в сфере управления многоквартирными домами - Управление по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями (далее - Управление 1), тел. (812) 576-02-93;

б) по разработке методических рекомендаций в сфере содержания и ремонта многоквартирных домов - Техническое Управление (далее - Управление 2), тел. (812) 576-04-77.

2.1.4. Информация об исполнении Государственной функции представлена на официальном сайте Комитета в сети Интернет:

m-complex.ru,

E-mail gk@gov.spb.ru.

2.1.5. Порядок получения заявителями разъяснений по вопросам исполнения Государственной функции:

а) по телефонам Управлений Комитета, указанным в пункте 2.1.3 Административного регламента, по принадлежности вопросов;

б) по письменным обращениям.

2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

а) порядок исполнения Государственной функции;

б) тематика разработанных Методических рекомендаций;

в) сведения об электронном адресе сайта Комитета.

Уполномоченные специалисты Управления 1 и Управления 2 (далее - Управление 1 и Управление 2 именуются совместно - Управление) осуществляют консультирование заявителей по вопросам исполнения Государственной функции в пределах компетенции каждого Управления в соответствии пунктом 2.1.3 Административного регламента.

2.1.7. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

2.1.7.1. По телефону уполномоченные сотрудники Управления по просьбе обратившихся заявителей подробно, четко, в вежливой форме предоставляют следующую информацию:

а) полное наименование структурного подразделения государственного органа, в который позвонил заявитель, свою фамилию, имя, отчество и должность;

б) сведения [о] тематике Методических рекомендаций, разработанных Комитетом;

в) сведения об электронном адресе сайта Комитета;

г) место и время осуществления консультирования по вопросам исполнения Государственной функции или адрес Жилищного комитета для направления письменного обращения.

Время телефонного разговора не должно превышать 5 минут.

2.1.7.2. Консультирование заявителей проводится специалистами Управления, в должностных регламентах которых предусмотрено выполнение данных обязанностей, в часы приема: вторник: с 9-00 час. до 11-00 час., четверг: с 16-00 час. до 18-00 час.

2.1.7.3. Ответы на письменные обращения заявителей по вопросам исполнения Государственной функции подготавливаются в установленном порядке уполномоченными специалистами Управлений по принадлежности вопросов с учетом требований действующего законодательства.

2.1.8. Размещение информации об исполнении Государственной функции на стендах в местах исполнения Государственной функции не предусмотрено.

2.1.9. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения Государственной функции, отсутствует.

2.1.10. При исполнении Государственной функции документы от заявителей не принимаются.

2.2. Сроки исполнения Государственной функции:

2.2.1. Допустимые сроки исполнения Государственной функции определяются исходя из требований, содержащихся в поручении руководителя, указанного в пункте 3.1 Административного регламента, но не более 1 месяца с момента получения такого поручения.

2.2.2. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, в том числе сроки выполнения действий отдельными должностными лицами определяются исходя из требований, содержащихся в поручении руководителя, указанного в пункте 3.1 Административного регламента.

2.2.3. Приостановление исполнения Государственной функции не предусмотрено.

2.2.4. Документы, являющиеся результатом исполнения Государственной функции, заявителям не выдаются.

2.2.5. Время ожидания очереди для получения консультаций по вопросам исполнения Государственной функции - не более 30 мин.

2.2.6. Продолжительность приема должностного лица (ответственного специалиста) при осуществлении консультирования заявителей по вопросам исполнения Государственной функции - не более 10 мин.

2.3. Основания для отказа в исполнении Государственной функции отсутствуют.

2.4. Государственная функция исполняется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

Разработка Методических рекомендаций

3.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия по разработке Методических рекомендаций, - письменное или устное поручение (далее - Поручение):

- председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета, полученное начальником Управления 1;

- председателя Комитета, первого заместителя председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность Управления 2 (далее - уполномоченный заместитель председателя Комитета), полученное начальником Управления 2;

- начальника Управления, полученное сотрудником Управления (далее - уполномоченный сотрудник Управления).

3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, - должностное лицо, ответственное за разработку Методических рекомендаций в Управлении 1 или Управлении 2.

3.3. Содержание действия: разработка Методических рекомендаций.

3.3.1. Методические рекомендации разрабатываются:

- в виде информационного письма (далее - Письмо) в адрес администраций районов Санкт-Петербурга, оформленного на бланке Комитета с использованием компьютерной техники в произвольной форме за подписью должностного лица, давшего Поручение по разработке Методических рекомендаций и указанного в пункте 3.1 Административного регламента, с обязательным указанием исполнителя Письма и его рабочего телефона;

- в виде приложения к распоряжению Жилищного комитета и утверждаются данным распоряжением Жилищного комитета (далее - Распоряжение).

3.3.2. Управление 1 разрабатывает Методические рекомендации по следующим вопросам:

- понятие и состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязательные и дополнительные работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

- порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по выбору способа управления многоквартирным домом;

- принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и общими собраниями членов жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья (далее - ЖСК, ЖК, ТСЖ) решений, связанных с ремонтом, в том числе капитальным, общего имущества в многоквартирном доме;

- принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений о передаче в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме;

- принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общими собраниями членов ЖСК, ЖК, ТСЖ решений об участии в региональной и других адресных программах по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансирование которых осуществляется с участием средств бюджета Санкт-Петербурга, а также порядка приемки выполненных работ;

- представления интересов Санкт-Петербурга, как собственника помещений в многоквартирных домах, в том числе при создании и деятельности ТСЖ, а также при выборе и осуществлении иных способов управления многоквартирными домами;

- создания ТСЖ;

- передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов вновь выбранной управляющей организации, ЖСК, ЖК, ТСЖ;

- заключения договора управления многоквартирным домом между ЖСК, ЖК, ТСЖ и управляющей организацией;

- заключения договора управления многоквартирным домом между собственником помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией;

- заключения договора о содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома между ЖСК, ЖК, ТСЖ и собственником помещений в многоквартирном доме, не являющимся членом указанных организаций;

- заключения договоров о содержании и ремонте общего имущества многоквартирных домов между ЖСК, ЖК, ТСЖ и эксплуатирующими организациями;

- заключения договора о содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома между ЖСК, ЖК, ТСЖ и уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника помещений в многоквартирном доме, находящемся в управлении данного ЖСК, ЖК, ТСЖ;

- заключения договора управления между уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника помещений в многоквартирном доме, находящемся в управлении управляющей организации, и данной управляющей организацией;

- принятия решений об установлении размеров платы за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома при разных способах управления многоквартирным домом.

3.3.3. Управление 2 разрабатывает Методические рекомендации по следующим вопросам:

- подготовки многоквартирных домов к сезонной эксплуатации;

- проведения мероприятий по энергоресурсосбережению;

- установки индивидуальных и общедомовых приборов учета ресурсов;

- технологии проведения видов работ по содержанию и ремонту жилищного фонда;

- поставки и установки электрических плит;

- поставки и установки газовых плит и водонагревателей;

- восстановления автоматической противопожарной защиты;

- установки устройств безопасности и щитов безопасности на лифтах;

- проведения экспертизы лифтов, отработавших нормативный срок службы.

3.3.4. Начальник или уполномоченный сотрудник Управления:

- подготавливает проект Письма или проект Распоряжения и справку о согласовании Распоряжения;

- обеспечивает рассмотрение, согласование проекта Письма или проекта Распоряжения и справки о согласовании Распоряжения начальником Юридического управления и при необходимости с учетом требований, содержащихся в Поручении, начальником иного структурного подразделения Комитета по принадлежности вопросов;

- обеспечивает рассмотрение, согласование и подписание проекта Письма или проекта Распоряжения и справки о его согласовании в установленном порядке уполномоченными руководителями, указанными в пункте 3.1 Административного регламента;

- представляет в Организационно-распорядительный отдел Комитета подписанное уполномоченным должностным лицом Письмо или Распоряжение для регистрации в установленном порядке и рассылки в администрации районов Санкт-Петербурга;

- представляет в Отдел информационных технологий Комитета зарегистрированное в установленном порядке в Организационно-распорядительном отделе Комитета Письмо или Распоряжение в электронном виде в течение 5 дней после регистрации для размещения его на сайте Комитета.

3.4. Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия:

- продолжительность выполнения административного действия определяется исходя из требований, содержащихся в Поручении;

- максимальный срок выполнения административного действия - 1 календарный месяц.

3.5. Критериями принятия решений в рамках административного действия считаются согласование и (или) подписание в установленном порядке Письма или Распоряжения уполномоченными должностными лицами, указанными в пункте 3.1 Административного регламента.

3.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия: регистрация Письма или Распоряжения в установленном порядке Организационно-распорядительным отделом Комитета.

3.7. Контроль за выполнением административного действия Управлением 1 осуществляет первый заместитель председателя Комитета, за выполнением административного действия Управлением 2 - уполномоченный заместитель председателя Комитета. Контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения уполномоченными сотрудниками Управлений положений Административного регламента.

3.8. Результатом административного действия (административной процедуры) является разработка и направление в администрации районов Санкт-Петербурга методических рекомендаций в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010 г