Сми о Казахстане (3-17 ноября 2008 гг.) Оглавление
| Вид материала | Документы |
- Сми о Казахстане (19-26 января 2009 года) оглавление, 2350.08kb.
- Сми о Казахстане (9– 16 февраля 2009 года) оглавление, 2106.27kb.
- Дайджест омских сми с 29 ноября по 5 декабря 2010 года, 541.64kb.
- Рассмотрение доклад, 168.04kb.
- Регулярный Мониторинг Allianz росно жизнь в сми 8 21 ноября 2008, 991.56kb.
- Громко Николай Иванович Минск, 2008 оглавление список обозначений ко всей выпускной, 267.64kb.
- Караваева Елена Леонидовна г. Светлый 2008 г. Оглавление оглавление 2 пояснительная, 130.81kb.
- Дайджест материалов мировых сми о Казахстане, 3111.91kb.
- Винарский Владимир Афанасьевич ассистент Шешко Сергей Михайлович Минск 2008 г. Оглавление, 156.88kb.
- К. С. Цеунов > В. А. Усов «21» ноября 2008 г. «21» ноября 2008 г. «21», 300.72kb.
Газета «Время новостей» (Москва), № 210, 13.11.2008, Дмитрий КАЗАКОВ, В КАЗАХСТАНЕ ЗАРАБОТАЕТ МНОГОПАРТИЙНЫЙ ПАРЛАМЕНТ
Правительство Казахстана приняло 11 ноября решение о внесении в мажилис (нижнюю палату парламента) пакета законопроектов, направленных на дальнейшую демократизацию общественно-политической жизни. За весьма короткий срок существования суверенного Казахстана в стране были инициированы и начали реализовываться политические реформы, которые, с одной стороны, учитывают национальную специфику, а с другой - формируют модель перехода к рыночной экономике и демократии. Президент Нурсултан Назарбаев, выступая на открытии Парламентской ассамблеи ОБСЕ 1 июля 2008 года в Астане, заявил, что в Казахстане предусмотрена и электоральная реформа. Он отметил, что потенциал казахстанской конституции, которая базируется на современном понимании демократической модели, в настоящий момент позволяет реализовать несколько важных направлений дальнейшей демократизации.
Что же намерен изменить президент? Во-первых, это создание правового механизма, позволяющего формировать парламент с учетом не менее двух партий, во-вторых, создание более благоприятных условий для государственной регистрации политических партий. Третье направление - совершенствование процедурных моментов электорального процесса. И четвертое - снятие излишних бюрократических барьеров, регулирующих деятельность СМИ.
Правительство подготовило четыре законопроекта: "О внесении изменений и дополнений в закон РК "О политических партиях"; "О внесении изменений и дополнений в конституционный закон РК "О выборах в РК"; "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам средств массовой информации" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам местного государственного управления и самоуправления".
"Мы адекватно понимаем, что демократия есть не результат, а процесс. Безусловно, охватить все и вся и построить совершенную политическую модель невозможно не только для нас, но и ни для кого бы то ни было, как показывает глобальный опыт, - отметил на заседании кабинета министр иностранных дел Марат Тажин. - Но то, что Казахстан делает очень важный шаг в направлении политической модернизации, не рядовое явление".
Предлагаемые поправки в закон "О политических партиях" значительно упрощают процедуру регистрации партий, а сам процесс регистрации не будет зависеть от субъективной трактовки чиновника. Известно, что основанием для отказа в регистрации политической партии могут стать, например, несущественные погрешности в списках ее членов. Теперь же нарушения по спискам, не влияющие на их общее количество, не будут являться основанием для отказа в регистрации. Кстати, эта поправка была внесена по рекомендации экспертов ОБСЕ и других международных организаций. Предлагается также снизить количественный ценз, необходимый для регистрации партии, с 50 тыс. до 40 тыс. человек, а срок предоставления документов для регистрации увеличить с двух месяцев до четырех. Одновременно предусмотрены меры, гарантирующие прозрачность деятельности партий, их финансирования.
Естественно, что партии надеются на вхождение во власть. Поэтому правительство предложило поправки в конституционный закон "О выборах", предусматривающие прохождение на выборах в парламент не менее двух политических партий. Оставлен 7-процентный барьер, но в случае, если проходит лишь одна политическая партия, к распределению депутатских мандатов допускается следующая, набравшая большее число голосов. Кроме того, вносятся поправки в законодательные акты о СМИ, которые обеспечивают необходимые условия для деятельности всех без исключения участников медиа-пространства. "Если парламент примет предложенные правительством законопроекты, то это станет существенным фактором в дальнейшем политическом развитии страны, одним из принципиальных моментов развития Казахстана в будущем", - подчеркнул глава МИДа Марат Тажин.
Газета «Независимая газета» (Москва), № 244, 12.11.2008, Антон ДЕНИСОВ, КАРДИНАЛЬНО-НЕИЗБЕЖНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ
Казахстан создает национальную модель демократии.
11 ноября правительство Республики Казахстан внесло в Мажилис парламента пакет законопроектов, направленных на дальнейшую демократизацию общества. Как отметил при этом министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин, "в политической истории Казахстана впервые законодательно закрепляется феномен многопартийного парламента независимо от электоральных факторов. И это является существенным прорывом". Надо сказать, что еще в 2004 году президент Нурсултан Назарбаев поставил вопрос о необходимости политической модернизации страны. Суть грядущих перемен в политической жизни общества президент выделял в своих ежегодных посланиях народу Казахстана. "Мы будем и дальше идти по пути совершенствования казахстанской модели политического и государственного устройства, сочетая общепризнанные закономерности демократического развития и традиции нашего общества", - было сказано в феврале нынешнего года.
В чем же сложность демократизации Казахстана? Как отметил президент, в сочетании национальных традиций и общих, а точнее, западных понятий демократии. Президент предлагал конкретные меры по переходу от президентской модели к президентско-парламентской со значительной передачей части ключевых полномочий от главы государства к представительной ветви власти. Например, формирование одной из палат парламента по партийным спискам, представление премьер-министра партией парламентского большинства, участие парламента в формировании Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета и Конституционного совета страны. Эти нововведения должны обеспечить максимально открытый механизм принятия решений и здоровую конкуренцию на политическом поле страны, что в конечном итоге неизбежно способствует повышению устойчивости политической системы государства. И нельзя сказать, что этому кто-то противился. Но многие представители политической элиты считали, что от добра добра не ищут, и не стремились разнообразить политическую палитру страны.
Предлагаемые правительством поправки к законодательству республики дают старт реальному появлению новых партий в государстве, повышают роль избирательных комиссий, значительно укрепляют положение СМИ и расширяют права местных органов власти.
Наиболее кардинальными будут изменения в законе о партиях. Станут более либеральными требования в части регистрации: снижено с 50 тыс. до 40 тыс. человек число требуемых подписей при регистрации политической партии и увеличены с 3 до 4 месяцев сроки для сдачи документов на регистрацию партии после проведения учредительного съезда. Гражданам гарантируется право учреждать организационный комитет и инициативные группы по созданию политической партии. И еще одно важное нововведение - в Законе "О выборах в РК". Гарантируется представительство не менее двух политических партий в Мажилисе парламента. При этом оставлен 7-процентный барьер, но в случае, если проходит одна партия, к распределению депутатских мандатов допускается и следующая партия, набравшая большее количество голосов. Сумма голосов избирателей, поданных за две политические партии, делится на число распределяемых депутатских мандатов. Помимо этого в практику внедряются рекомендации БДПИЧ ОБСЕ, связанные с партстроительством, например деятельность организационного комитета, создаваемого для подготовки и проведения учредительного съезда (конференции). С одной стороны, это направлено на прозрачность деятельности организационного комитета по созданию политической партии и потока финансовых средств. С другой - ограничивает самодеятельность чиновников, препятствующих появлению новых организаций.
Вообще, как подчеркнул министр иностранных дел Марат Тажин, при обсуждении ключевых вопросов политической реформы использовался международный экспертный потенциал, прежде всего ОБСЕ. "Сегодняшним решением правительства и активной работой над законопроектами мы продемонстрировали последовательность в реализации национальных приоритетов построения современного и конкурентоспособного Казахстана с учетом собственного исторического опыта и международных стандартов", - заключил министр.