Среди них можно отметить Артикул воинский 1716 г., Цензурные уставы ХIХ в., Уложение о наказаниях 1845 г и многие другие. Вконце ХIХ начале ХХ вв

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Темы рефератов особенности экономической модернизации России в конце хiх-начале, 19.92kb.
• Русская культура в первой половине ХIХ, 141.81kb.
• Литература ХIХ века, 303.87kb.
• Нашего урока «Православная церковь в первой половине ХIХ в.». Втечение урока мы должны, 141.65kb.
• Формирование культуры здоровья учащихся в XIX – начале ХХ века в отечественном образовании, 70.96kb.
• История русской литературы (биф) Тестовый контроль По литературе ХVIII в и первой половины, 167.16kb.
• А. В. Гладышев Саратовский государственный университет Исторические взгляды Сен-Симона, 169.95kb.
• Основные тенденции развития Константиновского межевого института во второй половине, 49.11kb.
• Изобретение автомобиля и становление мировой автомобильной промышленности во второй, 249.62kb.
• И. Б. Ничипоров И. А. Бунин. Очерк творчества, 257.19kb.

Е.М. ГИЛЯРОВ, К.Г. ФОМИН

Московский инженерно-физический институт (государственный университет)


ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЗАЩИТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
В ИСТОРИИ РОССИИ


Правовая защита информации разного рода в истории России осуществлялась через введение карательных санкций в нормативно-правовые акты разного уровня и значения. Среди них можно отметить Артикул воинский 1716 г., Цензурные уставы ХIХ в., Уложение о наказаниях 1845 г. и многие другие. В конце ХIХ – начале ХХ вв. четко обозначилось стремление государства обеспечить сохранность своих секретов разными методами. В это время быстрыми темпами начинает развиваться шифровальное дело как в военном ведомстве, так и в МВД, и в МИДе после поражения в русско-японской войне принимается целый ряд нормативных актов по правовой защите государственных секретов. В законе 1912 «Об изменении и дополнении действующих узаконений о государственной измене путем шпионажа» вводится определение государственной тайны преимущественно к военной сфере. В июле 1914 г. утверждено «Положение о военной цензуре» и введен в действие первый «Перечень сведений, являющихся военной тайной», чуть позже издан Перечень сведений, касающихся внешней безопасности России и запрещенных к оглашению.

Советское государство не только продолжило традицию защиты государственно-значимой информации, но и предало ей всеобъемлющий характер. В октябре 1921 г., сразу после окончания гражданской войны, принимается Декрет СНК РСФСР, утвердивший перечень сведений составляющих тайну и не подлежащих распространению. В феврале 1922 г. в ГПУ создается спецотдел, наблюдающий за всеми государственными и негосударственными органами по сохранению государственной тайны. Положение о воинских преступлениях 1924 г. вводит уголовную ответственность за разглашение государственной тайны. Весной 1926 г. утверждается новый перечень сведений, составляющих государственную тайну. В июне того же года ОГПУ СССР уточнило и расширило данный перечень. Тогда же внутриведомственные инструкции создали систему секретного делопроизводства, в конце 20-х годов она была унифицирована. В течение 1930-годов постоянно ужесточались санкции за разглашение государственных сведений. Например, Закон СССР «Об измене Родине» 1934 г. за разглашение государственной и военной тайны вводится высшая мера наказания- расстрел и конфискация имущества. Параллельно этому идет совершенствование секретного делопроизводства, засекречиванию принадлежат все большее количество материалов. Так, например, к концу 30-х годов из примерно 300 тысяч нормативно-правовых актов более 70 % были засекречены. С целью перекрытия канала утечки государственных секретов через печать осуществляется цензура печатных изданий, создается Главное управление по охране государственных тайн в печати (Главлит), просуществовавшее до 1988 г.

Законодательство периода Великой отечественной войны еще более ужесточает уголовную ответственность за разглашение государственной тайны. В послевоенный период окончательно складывается система ограничений доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, которая, несмотря на значительные издержки, достаточно эффективно защищала государственные секреты в период «холодной войны».

В конце 80-х годов после взятия курса на демократизацию и гласность Государственная комиссия Совета Министров СССР по военно-промышленным вопросам совместно с рядом ведущих министерств страны разработала предложения по вопросам определения степени секретности служебной информации, ее периодического пересмотра и обеспечения секретности. Эта программа получила условное название «Секрет» и затрагивала практически всю действовавшую в СССР систему защиты государственных интересов. После распада СССР в 1991 г. разработку и построение единого механизма управления информационными процессами в стране возглавила, созданная Указом Президента РФ №9 от 05.01.92 г. Гостехкомиссия России. Одним из итогов ее деятельности стала разработка и принятие 21 июля 1993 г. Верховным Советом РСФСР Федерального закона «О государственной тайне», регламентирующего отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, засекречиванием и рассекречиванием сведений и их защитой в интересах обеспечения безопасности РФ. Закон определяет понятие государственной тайны, содержит Перечень сведений, составляющих государственную тайну, и предусматривает возможность применения мер уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства о гостайне.