подготовки специалиста Автор программы

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Процессуальная часть

Юридический процесс: понятие, виды, особенность, процессуальная форма и структура (процессуальное производство, стадии, режимы).
Понятие, принципы, особенности и виды административно-процессуальной деятельности.
Административно-нормотворческий процесс как вид административно-процессуальной деятельности (понятие, черты). Административно-нормотворческие производства.
Административно-правонаделительный процесс как вид административно-процессуальной деятельности (понятие, черты). Виды производств административно-правонаделительного процесса.
Административно-юрисдикционный (правоохранительный) процесс: особенности, черты. Административно-юрисдикционные производства.
Понятие и правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях.
Взаимосвязь производства по делам об административных правонарушениях с иными производствами (гражданским, арбитражным, уголовным, дисциплинарным и исполнительным).
Задачи, принципы и черты производства по делам об административных правонарушениях.
Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Участники производства.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Административно-процессуальное право: предмет, объекты административно-процессуальных правоотношений, субъекты, административно-процессуальные нормы и правоотношения.
Административно-процессуальные нормы. Административно-процессуальные правоотношения.
Объекты административно-процессуальных правоотношений.
Субъекты административно-процессуального права.
Административное судопроизводство – это не деятельность администрации, а вид российского судопроизводства по рассмотрению административных дел в особенном порядке, регламентированном нормами административно-процессуального права.
Административная юстиция.
Административное дело: понятие и виды административных споров.
Рассмотрение административных дел в административном порядке (внесудебном и досудебном): цели, задачи, порядок рассмотрения.

Особенная часть административного права

Экономическая сфера: понятие и организационно-правовые основы. Отрасли экономики. Органы управления в экономической сфере и их правовое положение.
Органы, осуществляющие регулирование в области промышленности и строительства: задачи, функции полномочия.
Агропромышленный комплекс: понятие, система и полномочия органов власти.
Административно-правовые основы государственного регулирования в хозяйственно обслуживающем комплексе.
Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере экономики.
Антимонопольная политика: формы и методы регулирования.
Социально–культурная сфера: понятие, правовые основы и особенности регулирования.
Образование в Российской Федерации: система и правовое положение органов управления; образовательные учреждения (правовой статус, виды).
Система и правовое положение органов управления здравоохранением и социальным развитием.
Культурная деятельность: понятие и виды. Правовой статус культурных организаций. Министерство культуры и массовых коммуникаций.
Государственное регулирование, управление наукой: правовые основы и органы регулирования.
Социальная защита населения: правовые основы, меры защиты и система органов исполнительной власти, осуществляющих функции социальной защиты населения.
Безопасность: понятие, виды и правовые основы.
Система безопасности Российской Федерации и средства ее обеспечения.
Понятие обороны и правовые основы системы государственного управления обороной.
Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы.
Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и органы его осуществляющие.
Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, структура и основные направления деятельности. Организация милиции в Российской Федерации.
Управление в сфере миграции.
Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: понятие и содержание. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации.
Меры административного принуждения, применяемые органами и войсками пограничной службы.
Спецслужбы Российской Федерации: система организации и правовые основы. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами.
Сфера юстиции: содержание и правовые основы. Система министерства юстиции РФ.
Служба судебных приставов: организация и правовой статус.
Служба исполнения наказаний: организация и правовой статус.
Министерство иностранных дел РФ. Государственное управление иностранными делами. Регулирование внешних связей: внешнеэкономическое, научно-техническое и социально-культурное сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами.

Глоссарий

А

Адвокатская деятельность – квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Административная юстиция – это правовой институт, регулирующий организацию и деятельность судов по разрешению публично-правовых споров о законности правовых актов, действий (бездействия) субъектов публичного управления, осуществляемую в соответствии со специальными процессуальными правилами.

Административная ответственность – особый вид юридической ответственности, который регулируется нормами права и состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченными на то субъектами власти.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства – принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оно не может иметь совей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное приостановление деятельности – временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное судопроизводство – вид судопроизводства по рассмотрению административных дел в особом порядке, регламентированном нормами административно-процессуального права.

Административно-правовое принуждение – это особый вид правового принуждения, состоящий в применении субъектами публичной функциональной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями.

Административно-правовой статус гражданина – это совокупность его прав, свобод и обязанностей, регулируемых нормами административного права и реализуемых в административно-правовых отношениях.

Административно-правовой статус общественного объединения – это комплекс его полномочий, закрепленных нормами административного права и осуществляемый в сферах административно-правового регулирования.

Административно-правовые отношения – регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере публичного управления.

Административно-процессуальная деятельность – деятельность субъектов исполнительной органов публичной власти (государственной и муниципальной) и Банка России, осуществляемая в процессуальной форме и регулируемая процессуальными нормами.

Административно-процессуальная норма – правило, определенное (установленное) компетентным государственным органом РФ или субъекта РФ, регламентирующее управленческое правовое отношение в рамках административно-процессуальной деятельности, административных процедур, административного судопроизводства.

Административно-процессуальное право – отрасль права, предметом которой являются материально-правовые отношения и административно-процессуальный порядок их реализации в рамках административно-процессуальной деятельности, административных процедур, административного судопроизводства.

Административно-процессуальное правоотношение – регламентируемые правом отношение, складывающиеся в трех сферах деятельности (административно-процессуальной; административных процедур; административного судопроизводства) по поводу разрешения индивидуально-конкретных (управленческих) дел правонаделительными субъектами публичных органов исполнительной власти и административно-юрисдикционными органами (судьями, должностными лицами).

Административный арест – содержание нарушителя в условиях изоляции от общества в течение установленного срока (не более 15 суток).

Административный договор – это основанное на нормах административного права соглашение, понимаемое как взаимное и согласное проявление воли сторон относительно единой цели между двумя или более формально равными субъектами, имеющее своим предметом совершение управленческих либо организационных действий, в котором хотя бы одна из сторон является органом государственного управления либо его законным представителем.

Административный надзор – надведомственный, специализированный, систематический контроль государственной администрации за соблюдением гражданами и организациями правовых и технико-правовых норм.

Административный штраф – денежное взыскание за совершенное административное правонарушение.

Администрация Президента Российской Федерации – является государственным органом, сформированным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Б

Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры – обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба.

Военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Военное положение – особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения – их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.

Г

Государственная гражданская служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственное управление – это властное упорядочивающее воздействие субъекта управления (государства и его специальных органов либо должностных лиц) на объекты управления (общество, граждан и пр.). Это целенаправленная организующая, подзаконная, исполнительно-распорядительная и регулирующая деятельность системы органов государственной исполнительной власти, осуществляющей функции государственного управления (обусловленные функциями самого государства) на основе и во исполнение законов в различных отраслях и сферах социально-культурного, хозяйственного и административно-политического строительства.

Государственные должности – должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Государственный служащий – это лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должностях государственной службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов, а также лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, получающие денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.

Гранты – денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Д

Депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Дисквалификация – лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Доказательства – любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Ж

Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

З

Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

И

Индивидуальные субъекты – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также государственные служащие или должностные лица.

Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства гражданства (подданства) иностранного государства.

Исполнительная власть – это деятельность по управлению государством и обществом, подчинённая контролю со стороны других ветвей государственной власти и состоящая в осуществлении специально созданными органами государственной власти особых функций в рамках их компетенции.

Источники административного права – это внешние конкретные формы его выражения, т.е. нормативные правовые акты, содержащие нормы административного права.

К

Комендантский час – запрет в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан.

Контроль – организационно-правовой способ обеспечения законности и государственной дисциплины и специфическая форма деятельности соответствующих государственных органов по систематическому наблюдению и присмотру за деятельностью субъектов управленческих административно-правовых отношений с целью проверки соответствия их решений и действий требованиям законности и государственной дисциплины, включающий в себя три обязательных элемента: а) проверка фактического результата деятельности подконтрольных субъектов в сравнении с ожидаемыми; б) проверка путей и средств достижения этого результата; в) принятие по результатам контроля соответствующих мер как позитивного организационно-побудительного характера, так и негативного свойства.

Контртеррористическая операция – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Культурная деятельность – деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Л

Лицензирование – мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Blog

Программа дисциплины «Административное право» Для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» подготовки специалиста Автор программы

Процессуальная часть

Юридический процесс: понятие, виды, особенность, процессуальная форма и структура (процессуальное производство, стадии, режимы).