Анализу результатов выполнения решений Всемирной встречи в верхах в интересах детей А. Вступление и история вопроса: в 1990 год

Вид материала

Отчет

Содержание Д. Приобретенный опыт Обзор нерешенных проблем и приоритетные задачи на будущее Е. Дальнейшая деятельность

Подобный материал:

• Т издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, 17.74kb.
• Республика казахстан, 399.55kb.
• Конференция проходила в Ялте с 4 по 11 февраля 1945 г. Вкачестве глав делегаций, 68.89kb.
• Пособность к всестороннему анализу информации и результатов ее обработки, а также к принятию, 1613.61kb.
• Международный день детей, 734.04kb.
• Доклад по отчетности оценка выполнения решений «группы восьми», 217.31kb.
• Темы курсовых проектов по дисциплине «Теория принятия решений», 35.1kb.
• Темы курсовых проектов по дисциплине «Теории принятия решений» Можаева, 30.34kb.
• Содержание вступление, 1365.45kb.
• Методические указания и примеры выполнения задания №6 " Моделирование процессов принятия, 880.9kb.

Д. Приобретенный опыт

Ключевые моменты, способствовавшие движению вперед

в интересах детей за последнее десятилетие.

• Признание независимости и суверенитета Кыргызстана международным сообществом
  
• Кыргызстан стал полноправным членом ООН и других международных организаций
  
• Ориентация государственной политики на демократию и человеческие ценности
  
• Поддержание государством мира и национального согласия
  
• Приверженность государства курсу на социально ориентированную рыночную экономику с адресной поддержкой уязвимых групп населения
  
• Развитие и усиление гражданского общества, рост активности неправительственных организаций, особенно женских на национальном уровне и местном уровнях
  
• Создание независимой судебной системы
  
• Свобода слова
  
• Демократический процесс выборов
  
• Многопартийная система
  
• Децентрализация системы государственного управления, позволяющая местным органам эффективней оценивать и решать проблемы на местном уровне
  
• Образование и здравоохранение – приоритетные направления государственной политики
  
• Ратификация Конвенции о правах ребенка с последующим включением ее в Национальное законодательство
  
• Присоединение и ратификация основных международных пактов и соглашений по правам человека
  
• Признание русского языка государственным
  
• Этническое согласие и существование культурного диалога
  
• Приоритетизация проблем защиты и охраны детства правительством и международными организациями
  

Ключевые моменты, препятствующие движению вперед

в интересах детей за последнее десятилетие.

• Социально - экономическая ситуация, обусловленная переходом к рыночной экономике с ростом безработицы и уровня бедности, негативно отразившаяся на положении наиболее уязвимых слоев общества – женщин и детей
  
• Нехватка бюджетных средств для государственной системы социальной поддержки и социальных услуг
  
• Кыргызстан принял достаточно полные законодательные и административные меры, касающиеся прав женщин и детей, но их осуществление замедляются такими факторами, как плохая координация, особенно в сфере защиты детства, ограниченностью в финансах, отсутствием достаточных навыков сотрудничества официальных структур с с представителями гражданского общества ………………….
  
• Проявление международного экстремизма и вооруженные конфликты на юге республики
  
• Недостаточная административная координация и сотрудничество на республиканском и местном уровнях в вопросах детства
  
• Остаточное гендерное неравенство
  
• Тенденция к снижению качества образования в сельских школах
  
• Доступ и качество медицинского обслуживания вызывают озабоченность
  

Обзор нерешенных проблем и приоритетные задачи на будущее

• Сокращение бедности
  
• Усиление сектора общественных (социальных) услуг
  
• Дальнейшая демократизация общества
  
• Главенство закона
  
• Готовность к чрезвычайным ситуациям, включая предупреждение вооруженных конфликтов и борьба с ними
  
• Повышение ответственности государства за гарантированный доступ к необходимым ресурсам наиболее уязвимых слоев населения
  
• Дальнейшее выполнение положений Конвенции о правах ребенка и других международных соглашений
  
• Поддержка гражданского общества, особенно детские и молодежные организации
  
• Увеличение доступа к качественному образованию
  
• Защита здоровья каждого человека через усовершенствование существующей системы здравоохранения
  
• Гендерное равенство и предупреждение социального неравенства
  
• Поддержка семьи; надлежащая защита и охрана детства
  
• Борьба с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков
  
• Дальнейшее развитие средств массовой информации
  
• Усиление потенциала женщин для их полноправного участия во всех сферах жизни общества
  
• Стимулирование и поощрение гражданской активности и образованности, особенно среди женщин и несовершеннолетних (до 18 лет) через концептуализированные мероприятия, проводимых НПО, СМИ и местными общинами.
  
• Защита и пропагандирование интересов детей на всех уровнях
  
• Безопасная окружающая среда
  

Е. Дальнейшая деятельность

• Дальнейшее выполнение Конвенции о правах ребенка в полной мере должно быть заложено в Национальной программе "Новое поколение" и Семейном кодексе Кыргызской Республики.
  
• Совершенствовать начатую работу по усилению адресности в предоставлении помощи проблемным группам детьми. Успешная реализации программы "Комплексные основы развития (КОР)" на 2000-2010 год позволит решить задачи изменения размеров оплаты труда, снижение безработицы, своевременность выплат, что в конечном счете позволит решить социальные задачи, касающихся состояния детей. Необходимо ввести программу «Новое поколение» в КОР.
  
• Разработать и реализовать следующий этап национальной гендерной программы "Аялзат".
  

• Совершенствовать контроль и оценку осуществления Конвенции о правах ребенка, а также возможность получать и рассматривать жалобы о нарушениях прав детей, в том числе и от самих несовершеннолетних, в рамках института независимого Омбуда по правам человека;
  

• Усилить разработку конкретных механизмов практического осуществления законодательных и административных актов в области защиты прав несовершеннолетних;
  
• Создание и развитие правовой культуры, особенно для специалистов, работающих с детьми и самих несовершеннолетних
  
• Завершить разработку и начать осуществление Национального плана действий «Новое поколение» по реализации прав детей в Кыргызстане, в рамках данного плана действий разработать эффективный механизм распространения знаний о Конвенции и ее внедрения путем сотрудничества и взаимодействия между центральными, местными структурами государственной власти и средствами массовой информации с систематическим привлечением гражданского общества и самих детей;
  
• Создать единый государственный орган, осуществляющий межсекторальную координацию стратегий и программ, касающихся детей, на центральном и местном уровнях государственного управления;
  
• Начать работу по формированию детского бюджета с учетом приоритетности распределения бюджетных ассигнований на нужды детства;
  

• Разработать национальные индикаторы и внедрить унифицированную систему мониторинга основных секторов, вовлеченных в развитие ребенка (здравоохранение, образование, социальная защита) в соответствии с международными стандартами;
  

• Привести в соответствие национальное законодательство и административные нормы в соответствие с международным определением возраста ребенка;
  
• Усилить межведомственный контроль своевременной регистрации новорожденных. Совместно с Министерством юстиции и внутренних дел пересмотреть требования к регистрации новорожденных (обязательное наличие паспортов родителей и свидетельства о браке);
  

• Обеспечивать всеобщий доступ вне зависимости от места проживания и материального положения родителей к системе первичной медицинской помощи, включая своевременную иммунизацию и компетентное наблюдение за здоровым и больным ребенком,
  
• Внедрить и распространить на национальном уровне новые низкозатратные программы по охране материнства и детства, предлагаемых ВОЗ/ЮНИСЕФ, такие как, Интегрированное ведение болезней детского возраста, Безопасное материнство;
  
• Продолжить пропаганду и поощрение грудного вскармливания как в родильных домах/ отделениях, так и в семье/ поликлинике. Обеспечить своевременное введение прикорма и адекватного рационального питания для всех возрастных групп детей;
  

• Добиться решения проблем йододефицита и железодефицитной анемии, повышать информированность населения о причинах и негативных последствиях и методах профилактики йододефицитных заболеваний и железодефицитной анемии;
  
• Разработать и распространять программы по обучению здоровому образу жизни с акцентом на профилактику нежелательной беременности, детской наркомании и алкоголизма, болезней, передающихся половым путем и ВИЧ/ СПИД;
  
• Обеспечить всеобщий доступ населения к безопасным источникам водоснабжения и адекватным санитарным условиям, особенно в сельской местности. Распространять базовые санитарно-гигиенические навыки среди населения республики.
  

• Совершенствовать меры по дальнейшему повышению статуса девочек, ликвидировать всяческое ущемления их прав, обеспечить качественное медицинское обслуживание и образование, создать условие для культурно-нравственного развития
  

• Гарантировать осуществление права ребенка на семейное воспитание и разработать стратегию и мероприятия по целенаправленной и своевременной поддержке семьи;
  

• Создать условия для комплексного раннего развития детей с вовлечением семьи и общины, особенно в сельской местности, расширять работу с подростками, молодежью и молодыми родителями по улучшению их знаний и совершенствованию родительских навыков;
  

• Законодательно гарантировать и реализовать право ребенка жить в семье, установить современные институты усыновления и опеки, развивать альтернативные государственным детским учреждениям новые формы воспитания ребенка (усыновление, опека/попечительство, семейные детские дома, фостерные семьи);
  
• Развивая стратегию альтернативных форм воспитания с целью уменьшения количества детей в детских домах и интернатах, в переходный период принять меры по улучшению жизни детей в детских домах и интернатах ; обеспечить возможность поддержания связей с семьей и общиной, усилить работу по воссоединению семьи;
  
• Обеспечить равные права и возможности для детей–инвалидов в обществе через изменение политики и существующей практики, продолжать информационную кампанию и предпринять практические шаги по интеграции детей со специальными нуждами в общество. Оказывать дальнейшую поддержку семьям и сотрудникам детских учреждений для детей-инвалидов через обучение, предоставление консультаций и специализированной помощи;
  
• Разработать и внедрять систему раннего выявления отклонений в физическом и нервно-психическом развитии детей с целью проведения своевременной коррекции, адаптации и реабилитации;
  

• Поддерживать всеобщий доступ к качественному образованию и воспитанию детей, особенно среди наиболее уязвимых групп, вовлекать родителей и общину в вопросы школьного управления, учебного процесса и внешкольной деятельности;
  
• Внедрять и развивать инновационные и интеграционные формы обучения, увеличить число образовательных услуг сельскому населению; обновлять материально-техническую базу школ;
  

• Продолжить реформирование системы профессионально-технического образования с ориентированием на рынок труда. Создать благоприятные и льготные условия для приоритетного обучения и трудоустройства несовершеннолетних и молодежи из наиболее уязвимых групп;
  

• Усилить компонент обучения жизненным и практическим навыкам, включая навыки по интеграции в общество и независимому проживанию для выпускников детских домов и интернатов
  

• Усилить систематическую межведомственную работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, начать деятельность по снижению сроков лишения свободы и альтернативных форм тюремному заключению, созданию ювенальных судов, контролировать строгое соблюдение законодательства сотрудниками правоохранительных органов
  
• Начать работу по пересмотру функциональных обязанностей работников правоохранительных органов в отношении несовершеннолетних, усилить профессиональную подготовку и переподготовку кадров в соответствии с принятыми международными конвенциями и договорами для изменения подхода от карательного к принципу соблюдения наилучших интересов ребенка
  
• Обеспечивать неукоснительное соблюдение прав несовершеннолетних при досудебном рассмотрении дел, обеспечивать и контролировать присутствие родителей, педагогов и/или адвокатов в соответствие с законодательством республики
  

• Улучшать условия пребывания несовершеннолетних в местах задержания и лишения свободы с предоставлением им возможности обучения, в том числе и профессионально-технического обучения
  
• Усиливать меры по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции молодых несовершеннолетних отбывших наказание
  

• Улучшить экологическое воспитание подрастающего поколения через школьные программы и внешкольную деятельность
  

• Поощрять и развивать инновационные формальные и неформальные инициативы через школы, клубы, деятельность НПО, средства массовой информации и детские организации по пропаганде и популяризации здорового образа жизни среди детей и молодежи
  

• Поддерживать и развивать детские и юношеские организации, а также деятельность НПО, средств массовой информации, работающих в интересах детей
  
• Создавать благоприятные условия и обеспечивать участие детей в вопросах, их касающихся, в том числе через средства массовой информации