Министерства внутренних дел республики беларусь

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

В случае регистрации граждан на основании доверенности следует принимать во внимание следующее.

Представители заинтересованного лица при осуществлении административной процедуры могут совершать действия от имени представляемого, исключительно в пределах предоставленных им полномочий, на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (ст. 187 ГК).

Доверенность, в которой указана возможность совершения гражданско-правовых сделок, не дает представителю права совершения всех административных процедур в отношении представляемого, в этой связи, так называемая «генеральная доверенность», в которой не указано, что представителю предоставляется право осуществить регистрацию представляемого по месту жительства с указанием адреса регистрации, не может являться основанием для осуществления регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Кроме того, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, т.е. нельзя осуществить регистрацию представителя на основании доверенности, выданной представляемым (ч. 3 ст. 183 ГК).

Лицо, ответственное за регистрацию, в течение трех рабочих дней передает в орган регистрации принятые документы. В случае, если заверенные в установленном порядке документы для регистрации возвращаются гражданину для самостоятельного представления в орган регистрации, в заявлении о регистрации производится отметка о том, что документы выданы гражданину на руки с указанием даты выдачи.

Должностные лица органа регистрации в день представления документов лицами, ответственными за регистрацию либо гражданами, проверяют правильность и полноту заполнения учетных документов, соответствие внесенных в них данных сведениям, указанным в представленных документах, наличие отметок о постановке на воинский учет военнообязанных (призывников), о чем производится запись в карточке регистрации (домовой книге) с указанием даты постановки на воинский учет, основания возникновения права пользования жилым помещением в соответствии с законодательством, а также наличие обстоятельств, ограничивающих регистрацию граждан по месту жительства.

По результатам проверки представленных документов должностным лицом органа регистрации, в соответствии с должностными обязанностями, в этот же день принимается решение о регистрации или об отказе в регистрации, о чем делается соответствующая запись в заявлении о регистрации по месту жительства. Например: «Зарегистрировать по месту жительства в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности», «Зарегистрировать по месту жительства супруга», «Зарегистрировать по месту жительства по виду на жительство на основании договора найма (поднайма) жилого помещения».

При регистрации граждан в жилые помещения, расположенные в пограничной зоне, в документе, удостоверяющем личность, проставляется штамп о регистрации по месту жительства с буквами «ЗП», а в сельский (поселковый) исполнительный комитет направляется сообщение о регистрации гражданина для внесения сведений в карточку регистрации формы 16, поквартирные карточки формы 17, домовую книгу (до ее отмены) или похозяйственную книгу.

В случае принятия решения об отказе в регистрации по месту жительства, на заявлении о регистрации по месту жительства указываются мотивы такого решения. Например: «Отказать в регистрации на основании абзаца 3 части 1 пункта 8 Положения ….». О принятом решении в течение трех рабочих дней письменно информируется заявитель с разъяснением причин отказа и права гражданина на обжалование данного решения. В военный комиссариат направляется сообщение об отказе в регистрации лиц, обязанных состоять на воинском учете.

Отказ органа регистрации в регистрации по месту жительства может быть обжалован вышестоящему должностному лицу органа регистрации и в суд.

В орган регистрации по прежнему месту жительства направляется сообщение, а его копия подшивается вместе с материалами, послужившими основанием для регистрации по месту жительства. При поступлении сообщения о регистрации по месту жительства должностным лицом органа регистрации производится запись в журнале учета поступивших сообщений согласно приложению 1. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства запись производится с пометкой «И» красными чернилами.

При этом, сообщения о регистрации по месту жительства (пребывания) граждан, ранее зарегистрированных в сельских (поселковых) исполнительных комитетах, направляются в адрес подразделений по гражданству и миграции по их прежнему месту жительства. Территориальные подразделения по гражданству и миграции самостоятельно определяют порядок направления полученных сообщений об изменении места жительства (пребывания) в сельские (поселковые) исполнительные комитеты и обеспечивают контроль за снятием граждан с регистрационного учета.

ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, за исключением несовершеннолетних, определенных в детские интернатные учреждения, (кроме определенных в специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения), осуществляется:

по месту жительства их законных представителей;

по месту жительства одного из законных представителей с согласия другого законного представителя либо по решению суда, Соглашению о детях, которым определено, с кем из законных представителей будет проживать несовершеннолетний.

Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, за исключением несовершеннолетних, временно определенных в государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения, осуществляется:

по месту пребывания их законных представителей;

по месту жительства или месту пребывания одного из законных представителей без согласия второго законного представителя.

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, определенных в детские интернатные учреждения, (кроме определенных в специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения),указанных в части шестой настоящего пункта, осуществляется:

по месту жительства их законных представителей;

по месту жительства одного из законных представителей с согласия другого законного представителя либо по решению суда, Соглашению о детях, которыми определено, с кем из законных представителей будет проживать несовершеннолетний;

не по месту жительства его законных представителей - с согласия законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных в части шестой настоящего пункта.

Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, временно определенных в государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения, осуществляется:

по месту жительства или месту пребывания их законных представителей;

по месту жительства или месту пребывания одного из законных представителей без согласия второго законного представителя;

не по месту жительства или месту пребывания его законных представителей - с согласия законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных в частях пятой и седьмой настоящего пункта.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прибывшие из другого населенного пункта для обучения в учреждениях образования или научных организациях в дневной форме получения образования, регистрируются по месту пребывания на срок обучения без согласия их законных представителей (законного представителя).

Если у органа внутренних дел имеются сведения, подтверждающие, что один из законных представителей несовершеннолетнего не зарегистрирован по месту жительства на территории Республики Беларусь либо является иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающим постоянно в Республике Беларусь, то при регистрации несовершеннолетнего письменное согласие такого законного представителя несовершеннолетнего не требуется.

В случае отсутствия согласия одного из законных представителей необходимо:

— разъяснить гражданину, обратившемуся за регистрацией по месту жительства с несовершеннолетним ребенком, о необходимости предоставления письменного согласия второго законного представителя на регистрацию несовершеннолетнего ребенка по новому месту жительства;

— если такое согласие на момент подачи заявления о регистрации не может быть представлено, необходимо принять заявление об установлении второго законного представителя с целью истребования у него через соответствующее подразделение по гражданству и миграции согласия на регистрацию ребенка. Принятое заявление рассматривается в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан». Заявление о регистрации по месту жительства может быть принято к рассмотрению после проведения проверки по ранее принятому заявлению.

С этой целью требуется:

— уточнить по какому адресу и с кем проживал ребенок;

— установить адрес регистрации по месту жительства второго законного представителя путем проведения проверки по учетам адресно-справочных бюро ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов;

— если имеется информация, что устанавливаемый законный представитель отбывает наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, то необходимо осуществить проверку по учетам ИАУ;

— при необходимости истребовать с прежнего места жительства гражданина копию лицевого счета. В данной ситуации нужно учитывать прежние и настоящие жилищные условия для проживания несовершеннолетнего ребенка.

По результатам проведенной проверки принимается решение о регистрации несовершеннолетнего без согласия второго законного представителя, от которого оказалось невозможным получить согласие на регистрацию.

Если имеется информация, что один из законных представителей является иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающим постоянно в Республике Беларусь, то проводится проверка на предмет отсутствия у такого лица разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь.

Материалы проверки подшиваются вместе с заявлением о регистрации по месту жительства.

При внесении сведений о несовершеннолетнем в домовую книгу воинской части (до их отмены) при условии, что оба его законных представителя (или один законный представитель при представлении справки органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащей сведения из записи акта о рождении, в случае, если запись о родителях ребенка произведена в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье) были зарегистрированы по месту жительства при воинской части до 01.01.2008 г., органом регистрации заполняются все графы домовой книги и заверяются печатью органа регистрации.

Сведения о детях, не достигших 16-летнего возраста и не имеющих паспортов гражданина Республики Беларусь, вносятся лицами, ответственными за регистрацию, в учетные документы одного из родителей. При этом, при внесении сведений о несовершеннолетних детях в учетные документы одного из законных представителей, представляются паспорта обоих законных представителей либо паспорт заявителя и документ, подтверждающий отсутствие второго законного представителя, либо невозможность представления его паспорта.

При внесении сведений о несовершеннолетних детях в домовые книги (до их отмены) заполняются все графы и указывается, к кому из родителей внесены сведения о несовершеннолетних детях, и заверяются печатью органа регистрации.

Для исключения из учетных документов одного родителя сведений о несовершеннолетнем ребенке основанием является копия лицевого счета или выписка из домовой книги о внесении таких сведений ко второму родителю.

При смене места жительства одного из родителей, в учетные документы которого были внесены сведения о несовершеннолетних детях, данные сведения переносятся в учетные документы другого родителя, с которым они остаются проживать. В адресном листке убытия формы 20 выезжающего родителя сведения о детях не указываются.

Заявления граждан о внесении сведений о несовершеннолетних детях в учетные документы родителей подшиваются в деле в хронологическом порядке по мере поступления заявлений.

В случае если дети, в возрасте от 14 до 16 лет не имеющие паспортов, проживают отдельно от родителей (опекунов, попечителей), лица, ответственные за регистрацию, составляют на них учетные документы и адресные листки прибытия, в пункте 13 которых указываются данные свидетельства о рождении. На четвертой странице свидетельства о рождении проставляется штамп о регистрации.

При получении паспортов для временного выезда за границу или в связи достижением 16-летнего возраста детьми, проживающими вместе с родителями (опекунами, попечителями), штамп проставляется в паспорт в установленном порядке без составления талонов миграционного учета. Сведения о детях из учетных документов, куда они были внесены к одному из родителей, исключаются.

В случае, если законный представитель прибывает на жительство, необходимо при регистрации обращать внимание на запись в паспорте о детях и уточнять, с кем остались проживать дети. При намерении гражданина зарегистрироваться по месту жительства только одному (а дети остаются зарегистрированными по месту жительства второго законного представителя) предлагать учинять об этом запись в заявлении о регистрации.

Регистрация несовершеннолетних граждан, определенных в детские интернатные учреждения, осуществляется в порядке, установленном для регистрации граждан по месту жительства в жилые дома или изолированные жилые помещения государственного или частного жилищного фонда. Основанием для регистрации в данном случае будет являться ходатайство детского интернатного учреждения и копия решения комиссии по делам несовершеннолетних или суда об отобрании детей у родителей и помещении их на государственное обеспечение.

Регистрация граждан, которые после нахождения в детских интернатных учреждениях обучались в учебных заведениях и были зарегистрированы по месту жительства в общежитии или к административному зданию по месту нахождения учебного заведения и за которыми было закреплено право пользования жилым помещением, осуществляется без предоставления согласия лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении, при наличии решения местного исполнительного и распорядительного органа о закреплении жилого помещения. В таких случаях, необходимо направить запрос в местный исполнительный, распорядительный орган, вынесший такое решение для подтверждения факта закрепления за несовершеннолетним права пользования жилым помещением.

Регистрация несовершеннолетних по месту пребывания в садовые домики, дачи осуществляется при наличии согласия одного из его законных представителей. При этом, несовершеннолетним от 14-ти до 16-ти лет и не имеющим паспортов гражданина Республики Беларусь (вида на жительство) выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Регистрация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту жительства осуществляется по адресу расположения административного здания местного исполнительного и распорядительного органа, принявшего решение о присвоении ребенку статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - регистрация по месту жительства), в соответствии с Положением о порядке регистрации и ведения регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регистрацию которых осуществляет орган опеки и попечительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2010 г. № 1226.

ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

При регистрации граждан в жилые помещения социального пользования, специальные жилые помещения следует учитывать требования нормативных правовых актов, которые определяют порядок предоставления этих помещений.

В соответствии с пунктом 66 Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» наниматель жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда вправе вселить в занимаемое им жилое помещение супругу (супруга), своих несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, не имеющих в данном населенном пункте жилых помещений в собственности либо жилого помещения государственного жилищного фонда в пользовании на основании договора найма.

Регистрация по месту жительства в жилые помещения социального пользования, специальные жилые помещения иных категорий граждан не допускается.

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений в общежитии для молодых ученых, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 350, граждане, проживающие в изолированных жилых помещениях, вправе вселять в занимаемые помещения своих несовершеннолетних детей и супруга (супругу). Вселение других членов семьи и иных лиц в указанные помещения допускается лишь с разрешения бюро Президиума Национальной академии наук Беларуси и Республиканского комитета профессионального союза работников НАН Беларуси при письменном согласии совершеннолетних членов семьи молодого ученого, проживающих совместно с ним.

Регистрация граждан в специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда осуществляется с учетом требований Положения о специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда и Положения о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах для ветеранов, престарелых и инвалидов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1408.

Регистрация граждан в помещениях специального служебного фонда осуществляется с учетом Положения о специальном служебном жилищном фонде, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 610.

Регистрация граждан в общежитиях осуществляется в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005г. № 565 «О некоторых мерах по урегулированию жилищных отношений» и Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. № 1437.

При регистрации в общежитие необходимо учитывать норму обеспеченности жилой площади не менее 6 кв. м. на каждого проживающего. Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии заключается на свободную по норме жилую площадь – 6 кв. м. При этом, свободная жилая площадь для регистрации учитывается от всей жилой площади общежития, а не от отдельно взятой комнаты.

Граждане, занимающие изолированные жилые помещения, предназначенные для проживания семей, вправе вселять в них своих несовершеннолетних детей и супруга (супругу), не обеспеченных жильем в данном населенном пункте по норме, без учета 6 кв. м. При этом заключение нового договора найма либо дополнительного соглашения к договору не требуется. Основанием для регистрации является заверенное в установленном порядке заявление о регистрации по месту жительства (месту пребывания) и документ, подтверждающий родственные отношения.

В случае, если общежитие квартирного типа (имеются отдельные лицевые счета), регистрация граждан по месту жительства осуществляется аналогично регистрации граждан по месту жительства в жилые дома или изолированные жилые помещения государственного или частного жилищного фонда.

Регистрация граждан в жилом помещении, приобретенном на основании договоров мены (ренты) осуществляется без снятия с регистрационного учета бывших собственников с членами семьи.

Основанием для регистрации в жилое помещение является - технический паспорт на жилое помещение и свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации возникновения или перехода права собственности на жилое помещение или выписка из регистрационной книги в отношении жилого помещения; свидетельство о праве на наследство или его копия либо решение суда о признании права собственности на жилое помещение за наследником.

При регистрации граждан (не собственников жилого помещения) в жилые помещения, находящиеся в общей долевой собственности, необходимо истребовать согласие собственников и их совершеннолетних членов семей, зарегистрированных в данном жилом помещении, при этом учитывать норму общей площади жилого помещения. В случае, если обеспеченность общей площадью на каждого проживающего станет меньше установленной законодательством, регистрация не осуществляется, за исключением лиц, регистрация которых осуществляется без учета нормы общей площади.

Обмен (выдача) паспортов военнослужащим и членам их семей, зарегистрированным по месту жительства по адресу воинской части до получения жилья до 01.01.2008 г. осуществляется с проставлением в них штампа о регистрации по месту жительства с отметкой «До получения жилья» и датой первоначальной регистрации по месту жительства.

Аналогичная процедура оформления паспорта применяется при выдаче паспорта несовершеннолетним детям военнослужащих, не достигшим 16-летнего возраста, внесенным в домовую книгу воинской части после 01.01.2008 г., при условии, что оба законных представителя (или один законный представитель при представлении справки органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащей сведения из записи акта о рождении, в случае, если запись о родителях ребенка произведена в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье) были зарегистрированы по месту жительства при воинской части до 01.01.2008 г.

Обмен (выдача) паспортов студентам, прибывшим для обучения из другого населенного пункта в учреждения образования дневной формой получения образования, и выписанных с прежнего места жительства до 01.01.2008 г. осуществляется с проставлением в них штампа о регистрации по месту жительства с указанием даты окончания обучения.

Регистрация по новому месту жительства граждан, осужденных к аресту, ограничению свободы (за исключением лиц, отбывающих наказание по месту жительства), лишению свободы осуществляется в общем порядке с направлением в военные комиссариаты по прежнему и новому месту жительства уведомления о регистрации таких лиц по месту жительства.

ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

В случае временного выезда из места жительства на срок более одного месяца гражданин вправе зарегистрироваться по месту пребывания.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется при наличии в документах, удостоверяющих личность, отметки о регистрации по месту жительства, за исключением лиц без определенного места жительства (далее - лицо БОМЖ), а также граждан Республики Беларусь, документированных паспортом серии «РР».

Граждане Республики Беларусь, документированные паспортом серии «РР», могут быть зарегистрированы на срок не более 6 месяцев в течение года. При регистрации данной категории граждан в АС «Гражданство и миграция» вводится соответствующая информация.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, временно выехавшие из места жительства, обязаны зарегистрироваться по месту пребывания не позднее одного месяца со дня прибытия.

При принятии положительного решения о регистрации по месту пребывания гражданину выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания, о чем производится запись в журнале учета выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Регистрация лиц, прибывших на учебу, осуществляется с пометкой «С» в журнале учета выдачи свидетельств о регистрации по месту пребывания, граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь – с пометкой «РР», иностранных граждан и лиц без гражданства – с пометкой «И».

При регистрации граждан по месту пребывания выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания, а в орган регистрации по месту постоянного жительства в течение трех рабочих дней направляется сообщение о регистрации по месту пребывания.

В соответствующее адресно-справочное бюро направляется адресный листок прибытия (для иностранных граждан и лиц без гражданства – с красной диагональной полосой), а талон миграционного учета к адресному листку прибытия в территориальный орган статистики в установленном порядке.

Сотрудники подразделения по гражданству и миграции органа регистрации по месту жительства, получившего сообщение о регистрации по месту пребывания иностранца, постоянно проживающего в Республике Беларусь, списывают данное сообщение в материалы дела по выдаче данному иностранцу разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, в учетной карточке производят отметку о сроке окончания регистрации по месту пребывания. Учётная карточка вливается в картотечный учет, ведущийся по срокам окончания регистрации по месту пребывания, контроль за проживанием иностранца по месту проживания временно приостанавливается. По окончании срока регистрации по месту пребывания иностранца, если не получено новое сообщение о её продлении, контроль за проживанием иностранца по месту проживания возобновляется.

Сотрудники подразделения по гражданству и миграции органа, зарегистрировавшего иностранца, постоянно проживающего в Республике Беларусь, по месту пребывания организуют ведение аналогичного картотечного учета, формируют временное накопительное дело, куда подшивают копию сообщения о регистрации по месту пребывания, а также рапорта проверок иностранца. По окончании срока регистрации по месту пребывания иностранца, если он в установленный срок не обратился с заявлением о её продлении, контроль за его пребыванием прекращается, материалы проверок в трехдневный срок направляются в орган регистрации по месту жительства иностранца.

Обмен видов на жительство, оформление въездных-выездных виз, аннулирование разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь и т.д. проводятся по месту жительства иностранца, постоянно проживающего в Республике Беларусь.

В случае утраты (хищения), обмена паспорта или вида на жительство, изменении установочных данных гражданина, а также утраты свидетельства о регистрации - повторное свидетельство о регистрации выдается на основании заявления без взимания государственной пошлины.

Регистрация граждан, прибывших для обучения, осуществляется в общежитие на срок обучения с учетом обеспеченности не менее 6 кв. м. на каждого проживающего. Основанием для вселения в общежитие является договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии. Для регистрации лиц, не достигших 18-летнего возраста, достаточно представления согласия одного законного представителя.

Граждане Республики Беларусь, не обеспеченные жилой площадью в общежитии, регистрируются по юридическому адресу административного здания учреждения образования.

Не допускается регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, по юридическому адресу административного здания учреждения образования.

Орган регистрации выдает им свидетельство о регистрации по месту пребывания и направляет сообщение о регистрации по их месту жительства, а также адресный листок прибытия в орган регистрации по их месту жительства для внесения сведений в учетные документы. Также выставляется адресный листок прибытия в соответствующее адресно-справочное бюро по месту пребывания.

В случае, если гражданин прибыл на учебу из другого населенного пункта в пределах одной области, адресный листок прибытия по месту жительства не направляется.

Регистрация по месту пребывания граждан, прибывших из другого населенного пункта на срок свыше 1 месяца на курсы повышения квалификации, последипломное образования и т.п. производится уполномоченными лицами общежитий по желанию указанных граждан.

Регистрация граждан, прибывших для обучения из детских интернатных учреждений и снятых с регистрационного учета до 01.01.2008 г., но за которыми не закреплена жилая площадь, осуществляется по месту пребывания на срок обучения.

Регистрация граждан по месту пребывания по месту нахождения государственного органа (организации), в котором предусмотрена военная служба осуществляется уполномоченными лицами воинских частей в соответствии с Положением о порядке ведения регистрационного учета граждан по месту пребывания по месту нахождения государственного органа (организации), в котором предусмотрена военная служба, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 2010 г. № 1241.

Регистрация по месту пребывания лиц БОМЖ осуществляется в соответствии с Положением о порядке регистрации и ведения регистрационного учета лиц без определенного места жительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2010 г. № 1225.

При регистрации лиц БОМЖ подразделениям по гражданству и миграции необходимо:

— уточнить его фактическое место проживания и направить информацию в подразделение профилактики соответствующего органа внутренних дел;

— ставить лиц БОМЖ на дактилоскопический и видео учет;

— осуществить проверку дактокарт в экспертно-криминалистических подразделениях ГУВД (УВД), РУ-РО-ГОВД;

— проверить по учетам ИАУ МВД Республики Беларусь;

— проводить ежеквартальную сверку лиц БОМЖ, не обратившихся за продлением регистрации.

Лицам БОМЖ, не имеющим паспорта гражданина Республики Беларусь, свидетельство о регистрации по месту пребывания выдается после их документирования в установленном порядке.

После выдачи свидетельства о регистрации по месту пребывания в подразделение профилактики органа внутренних дел по месту фактического проживания лица БОМЖ направляется сообщение для контроля за данной категорией лиц.

Сведения о лицах БОМЖ, не прибывших для перерегистрации в установленный срок, ежеквартально направляются в подразделение уголовного розыска органа внутренних дел по месту их фактического проживания.

СНЯТИЕ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

Снятие граждан с регистрационного учета осуществляется в строгом соответствии с Положением в случаях:

по месту жительства

изменения места жительства в пределах Республики Беларусь – на основании соответствующего сообщения органа регистрации, зарегистрировавшего гражданина по новому месту жительства;

смерти – на основании списков умерших и документов, удостоверяющих их личность (при их наличии), поступивших из органов, регистрирующих акты гражданского состояния, либо свидетельства о смерти, либо копии актовой записи о регистрации смерти (по запросу органа регистрации);

объявления гражданина умершим – на основании копии (выписки из) вступившего в законную силу соответствующего решения суда;

выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением - на основании копии (выписки из) вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения, либо расторжении, признании недействительным гражданско-правового договора, на основании которого была произведена регистрация, либо признании гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением, либо сообщения прокурора о вынесении постановления о выселении из жилого помещения, грозящего обвалом;

обнаружения несоответствия документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, требованиям законодательства, неправомерных действий должностных лиц органа регистрации при решении вопроса о регистрации гражданина по месту жительства – на основании соответствующих документов, представленных государственными органами и подтверждающих наличие указанных нарушений, в том числе копии (выписки из) вступившего в законную силу соответствующего решения суда;

аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданства – на основании сообщения органа внутренних дел о принятии соответствующего решения или копии (выписки из) вступившего в законную силу соответствующего решения суда;

осуждения к пожизненному заключению – на основании копии (выписки из) вступившего в законную силу приговора суда;

выдачи паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь - на основании уведомления органа внутренних дел, либо дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Беларусь, либо главного консульского управления Министерства иностранных дел о выдаче паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь;

прекращения гражданства Республики Беларусь - на основании уведомления органа внутренних дел, либо дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Беларусь, либо главного консульского управления Министерства иностранных дел о вынесении заключения об определении принадлежности лица к гражданству Республики Беларусь, о регистрации утраты лицом гражданства Республики Беларусь или указа Президента Республики Беларусь о выходе лица из гражданства Республики Беларусь.

Кроме того, снятие с регистрационного учета может производиться на основании утвержденного судом мирового соглашения (ч. 4 ст. 164 ГПК), которое имеет силу решения суда.

по месту пребывания

смерти – на основании списков умерших и документов, удостоверяющих их личность (при их наличии), поступивших из органов, регистрирующих акты гражданского состояния, либо свидетельства о смерти;

объявления гражданина умершим – на основании копии (выписки из) вступившего в законную силу соответствующего решения суда;

выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением - на основании копии (выписки из) вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения, либо расторжении, признании недействительным гражданско-правового договора, на основании которого была произведена регистрация, либо признании гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением, либо сообщения прокурора о вынесении постановления о выселении из жилого помещения, грозящего обвалом.

Кроме того, снятие с регистрационного учета может производиться на основании утвержденного судом мирового соглашения (ч. 4 ст. 164 ГПК).

обнаружения несоответствия документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, требованиям законодательства, неправомерных действий должностных лиц органа регистрации при решении вопроса о регистрации гражданина по месту жительства – на основании соответствующих документов, представленных государственными органами и подтверждающих наличие указанных нарушений, в том числе копии (выписки из) вступившего в законную силу соответствующего решения суда;

аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданства – на основании сообщения органа внутренних дел о принятии соответствующего решения или копии (выписки из) вступившего в законную силу соответствующего решения суда;

осуждения к пожизненному заключению – на основании копии (выписки из) вступившего в законную силу приговора суда;

выдачи паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь - на основании уведомления органа внутренних дел, либо дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Беларусь, либо главного консульского управления Министерства иностранных дел о выдаче паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь;

прекращения гражданства Республики Беларусь - на основании уведомления органа внутренних дел, либо дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Беларусь, либо главного консульского управления Министерства иностранных дел о вынесении заключения об определении принадлежности лица к гражданству Республики Беларусь, о регистрации утраты лицом гражданства Республики Беларусь или указа Президента Республики Беларусь о выходе лица из гражданства Республики Беларусь.

выезда из места пребывания, если до истечения срока регистрации по месту пребывания осталось более одного месяца, – на основании заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по месту пребывания, представленного в орган регистрации;

истечения сроков регистрации по месту пребывания, если гражданин вновь не обратился за регистрацией по этому же месту пребывания.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания осуществляется органом регистрации в течение пяти рабочих дней после получения сообщения из органа регистрации по новому месту жительства (пребывания) и (или) соответствующих документов.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания осуществляется органом регистрации путем внесения сведений о снятии гражданина с учета по месту жительства или месту пребывания в карточку регистрации (домовую книгу).

При принятии должностным лицом органа регистрации, в соответствии с должностными обязанностями, решения о снятии с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания работником органа регистрации в учетных документах и адресных листках убытия вносится запись о снятии с регистрационного учета, которая заверяется подписью должностного лица органа регистрации, ее внесшего, и скрепляется печатью. Для удобства в работе возможно использование штампа о снятии с регистрационного учета.

В случае снятия лица с регистрационного учета в связи с окончанием срока регистрации листок убытия в отношении данного лица не заполняется.

В домовых книгах (до их отмены) дополнительно производится запись на основании сообщения какого органа регистрации снят и куда убыл гражданин.

Если при снятии с регистрационного учета граждан, проживающих в одноквартирных (блокированных) жилых домах, в установленный срок не представляется возможным внести домовую книгу (до их отмены) запись о снятии с учета, в адресно-справочное бюро направляется адресный листок убытия с пометкой о том, что запись в домовую книгу не внесена. При этом, по месту прежней регистрации гражданина направляются соответствующие извещения о необходимости представления домовой книги для внесения отметки о снятии.

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания студентов, отчисленных из учреждения образования, осуществляется на основании копии (выписки из) приказа об отчислении. Снятие с регистрационного учета студентов, находящихся в академическом отпуске, осуществляется на основании заявления о снятии с регистрационного учета по месту пребывания.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства в связи с прекращением гражданства Республики Беларусь осуществляется органом регистрации в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего уведомления органа внутренних дел, либо дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Беларусь, либо главного консульского управления Министерства иностранных дел.

Осуществление контроля органами регистрации за снятием с регистрационного учета по месту пребывания не обязательно, за исключением контроля за регистрацией студентов, отчисленных из учреждений образования, а также иностранных граждан и лиц без гражданства.

Подразделения по гражданству и миграции, расположенные в городе Минске и областных центрах, направляют адресные листки прибытия формы 19 и адресные листки убытия формы 20 в адресно-справочные бюро ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов не позднее следующего дня после внесения записей.

Подразделения по гражданству и миграции, расположенные в других населенных пунктах, направляют адресные листки прибытия формы 19 и адресные листки убытия формы 20 в адресные бюро ГУВД, УВД не реже двух раз в неделю.

Талоны миграционного учета к адресным листкам прибытия формы 24 и талоны миграционного учета к адресным листкам убытия формы 25 направляются в органы государственной статистики не реже одного раза в месяц, но не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным.

Основанием для исключения из учетных документов одного законного представителя сведений о несовершеннолетнем, не документированным паспортом (видом на жительство), является выписка из лицевого счета о внесении таких сведений ко второму законному представителю.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА ПРОЖИВАНИЕ БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ

Статьей 23.53 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлена административная ответственность за проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания в случаях, когда регистрация по месту пребывания является обязательной.

Учитывая предписания статьи 13 Положения, административная ответственность в виде предупреждения наступает по истечении одного месяца со дня прибытия к новому месту жительства из другого населенного пункта.

Повторное проживание без регистрации в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение влечет наложение штрафа в размере от двух до четырех базовых величин.

При составлении административного протокола за проживание без регистрации по месту жительства следует устанавливать факт проживания гражданина без регистрации по новому месту жительства. Данный факт может подтверждаться опросом лиц, совместно проживающих в жилом помещении, соседей или иных лиц.

Приложение

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ПОСТУПИВШИХ СООБЩЕНИЙ О РЕГИСТРАЦИИ

ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

№ п/п	Дата поступления сообщения, наименование органа регистрации	Фамилия, имя, отчество, дата рождения	Адрес места жительства по которому был зарегистрирован	Дата регистрации	Адрес регистрации по новому месту жительства	Дата и подпись лица, ответственного за регистрацию, получившего информацию о поступившем сообщении (дата направления извещения собственнику жилого помещения)	Дата и подпись должностного лица органа регистрации, учинившего запись о снятии с регистрационного учета

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

7 сентября 2007 г. № 413

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ УЧЕТА ГРАЖДАН

ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

(в ред. Указов Президента Республики Беларусь

от 31.12.2007 № 704, от 26.08.2008 № 445,

от 26.08.2008 № 446, от 09.03.2009 № 125,

от 11.06.2009 № 305, от 08.06.2010 № 296)

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав на свободу передвижения и выбор места жительства, предусмотренных статьей 30 Конституции Республики Беларусь, а также совершенствования системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания:

1. Упразднить систему прописки граждан <*>.

--------------------------------

<*> Для целей настоящего Указа к гражданам относятся граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь.

2. Утвердить прилагаемое Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания (далее - Положение).

3. Установить, что:

3.1. каждый гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства в пределах Республики Беларусь и в случаях и порядке, предусмотренных Положением, обязан либо вправе зарегистрироваться по месту пребывания в пределах Республики Беларусь;

3.2. на день вступления в силу настоящего Указа граждане считаются зарегистрированными:

по месту жительства - согласно постоянной прописке. При этом штамп о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность гражданина, не проставляется;

по месту пребывания - согласно временной прописке. При этом свидетельство о регистрации по месту пребывания не выдается.

Права и обязанности, возникшие в связи с постоянной или временной пропиской у гражданина, зарегистрированного по месту жительства или месту пребывания, сохраняются;

3.3. утратил силу;

3.4. утратил силу;

3.5. в течение трех лет после вступления в силу настоящего Указа при отсутствии документов, являющихся основанием для регистрации граждан по месту жительства или месту пребывания в соответствии с абзацем вторым подпункта 4.2 пункта 4 Положения (технического паспорта на жилое помещение, помещение для временного проживания и свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации возникновения или перехода права собственности на жилое помещение, помещение для временного проживания, либо технического паспорта на жилое помещение, помещение для временного проживания и выписки из регистрационной книги в отношении жилого помещения, помещения для временного проживания, либо регистрационного удостоверения на жилое помещение, помещение для временного проживания), для целей регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания к данным документам приравниваются документы, являющиеся основанием для владения, распоряжения и (или) пользования жилым помещением либо помещением для временного проживания, согласно перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;

3.6. расходы организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанные с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания, возмещаются в установленном порядке из местных бюджетов.

4. До 1 декабря 2007 г.:

4.1. Совету Министров Республики Беларусь:

утвердить перечень документов, указанный в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Указа;

обеспечить подготовку и принятие нормативного правового акта, определяющего, что снятие военнообязанных (призывников) с воинского учета осуществляется без обращения этих граждан в военные комиссариаты, местные исполнительные и распорядительные органы в сельской местности, а также в городах и поселках, где нет военных комиссариатов;

совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь принять меры по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Указом;

обеспечить приведение других актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры, необходимые для реализации данного Указа;

4.2. местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам:

обеспечить приведение своих решений в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры, необходимые для реализации данного Указа.

5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пункта 4 и данного пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента

Республики Беларусь

07.09.2007 № 413

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

Blog

Министерства внутренних дел республики беларусь