Настоящий сборник подготовлен Центром обеспечения деятельности гимс мчс россии Пилюгин В. И., Воронцова Л. Ю
| Вид материала | Документы |
- Наименование подразделения гимс мчс россии, непосредственно осуществляющего практическую, 44.39kb.
- Система научного обеспечения профессиональной подготовки специалистов мчс россии, 924.77kb.
- Правила технического надзора за судами в эксплуатации правила технического надзора, 2055.23kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- Анализ деятельности Главного управления мчс россии по Воронежской области в 2009 год, 1880.91kb.
- Тезисы доклада Министра мчс россии С. К. Шойгу на совещании по вопросу совершенствования, 53.19kb.
- Мчс россии федеральное государственное учреждение «всероссийский научно-исследовательский, 718.58kb.
- Балтийский исследовательский центр, 1150.5kb.
- Главное управление мчс россии по г. Москве управление государственной надзорной деятельности, 14.41kb.
- Н. М. Галеева 2010 г, 364.22kb.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2005 года № 725
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И КООРДИНАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 27, ст. 2730) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
2. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
3. Министерству регионального развития Российской Федерации с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти давать необходимые разъяснения по применению Положения, утвержденного настоящим Постановлением.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии нормативных правовых актов, устанавливающих порядок взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководствоваться Положением, утвержденным настоящим Постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 декабря 2005 г. № 725
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И КООРДИНАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. В настоящем Положении определяется порядок взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы судебных приставов, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим министерствам (далее - территориальные органы).
Порядок взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах устанавливается Президентом Российской Федерации.
2. Взаимодействие территориальных органов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется по следующим вопросам:
а) обеспечение конституционных прав граждан;
б) социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, а также совместное выполнение задач, вытекающих из установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти, реализация федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) реализация органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или реализация федеральными органами исполнительной власти части полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, переданных в соответствии с указанными соглашениями;
г) управление государственным федеральным имуществом;
д) иные вопросы, требующие учета мнений федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Координация деятельности территориальных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе согласование принимаемых решений, осуществляется в порядке и по вопросам, которые предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Взаимодействие территориальных органов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в следующих формах:
а) планирование и реализация совместных мероприятий;
б) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;
в) обмен информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке;
г) иные формы, предусмотренные соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5. В целях организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) могут проводить совещания и создавать консультативно-совещательные и (или) координационные органы с участием представителей территориальных органов.
Координация и контроль реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляются федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в порядке, предусмотренном федеральными законами и соответствующими соглашениями.
6. В целях осуществления взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов территориальные органы в пределах своей компетенции:
а) выполняют задачи и функции федерального органа исполнительной власти, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
б) запрашивают в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
в) направляют информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую органам государственной власти субъектов Российской Федерации для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) осуществляют в порядке и формах, определенных законодательством Российской Федерации и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, контроль за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им в установленном порядке полномочий федеральных органов исполнительной власти, а также за соблюдением требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг, оказываемых организациями;
д) привлекают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) к проведению совместных проверок соблюдения требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг, оказываемых организациями;
е) направляют высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности территориальных органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также информацию об основных направлениях и результатах своей деятельности в порядке, установленном положениями об этих территориальных органах;
ж) рассматривают обращения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и информируют их о принятых решениях.
7. Полномочия территориальных органов по вопросам взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов устанавливаются положениями об этих территориальных органах.
Если территориальный орган для решения определенного вопроса не обладает достаточными полномочиями, руководитель этого территориального органа направляет свои предложения в федеральный орган исполнительной власти и руководствуется принятым этим органом решением.
8. При ненадлежащей реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области осуществления государственного контроля и надзора, переданных в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области осуществления государственного контроля и надзора территориальные органы, направляют предложения об устранении нарушений высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а если указанные нарушения не устранены, информируют об этом федеральный орган исполнительной власти, передавший реализацию части своих полномочий органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
9. Руководители территориальных органов вправе приглашать руководителей (представителей) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для участия в работе совещаний, комиссий и рабочих групп по вопросам, находящимся в сфере их ведения.
Территориальные органы обязаны заблаговременно информировать приглашаемых ими лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня совещания, заседания комиссии и рабочей группы, а также направлять им необходимые материалы с соблюдением требований по защите государственной тайны, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. Руководители территориальных органов в случае приглашения могут принимать участие (направлять уполномоченных ими лиц) в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами.
11. Разногласия между территориальными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам взаимодействия и координации их деятельности разрешаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в подчинении которого находится территориальный орган, либо путем проведения согласительных процедур.
12. Действие настоящего Положения не распространяется на территориальные органы, деятельность которых осуществляется на территориях нескольких субъектов Российской Федерации.
Порядок взаимодействия указанных территориальных органов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяется положениями об этих территориальных органах.
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ МЧС РОССИИ
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 21 мая 2004 года № 230
О ФОРМАХ СЛУЖЕБНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ЗАДЕРЖАНИЮ
МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ, ПОМЕЩЕНИЮ ИХ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ
СТОЯНКУ И ХРАНЕНИЮ
(в редакции приказа МЧС России от 8.11.2007 № 583
«О внесении изменений в приказ МЧС России от 21.05.2004 № 230»)
В соответствии с Правилами задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 51, ст. 4990), приказываю:
1. Утвердить формы следующей служебной документации по задержанию маломерных судов, помещению их на специализированную стоянку и хранению:
форму протокола о задержании маломерного судна (приложение № 1);
форму акта на передачу задержанного маломерного судна на специализированную стоянку (приложение № 2);
форму типового договора о взаимодействии должностных лиц органов государственной инспекции по маломерным судам с лицами, ответственными за хранение задержанных маломерных судов на специализированной стоянке и их выдачу (приложение № 3).
2. Утвердить Порядок учета задержанных маломерных судов на специализированной стоянке (приложение № 4).
3. Настоящий Приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, начальников государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации, руководителей организаций МЧС России в установленном порядке.
4. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего Приказа на заместителя Министра Г.А. Короткина.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение № 1
к Приказу МЧС России
от 21.05.2004 № 230
ПРОТОКОЛ № 000
О ЗАДЕРЖАНИИ МАЛОМЕРНОГО СУДНА
«__» _________ 200_ г. «__» часов «__» минут ____________________________
(место задержания - водоем, район)
Я, _________________________________________________________________,
(должность, подразделение, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол о том, что на основании ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задержал маломерное судно:
тип ________________ гос. регистр. № ______________ № корпуса __________
количество и тип двигателей _____________________ № двигателя(лей) ______
________________, зарегистрированное на ______________________________,
(фамилия, имя, отчество или организация-судовладелец)
проживающего (зарегистрированную) по адресу __________________________
___________________________________, судовой билет № ________________,
за совершение нарушения, предусмотренного частью ____________ статьи 11.9 КоАП РФ, допущенного гражданином(кой)
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
фамилия имя отчество
проживающим (ей) __________________________________________ тел. ______________,
работающим (ей) ____________________________________________ тел. ______________
Маломерное судно отбуксировано и передано для хранения на специализированную стоянку: _________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей хранение маломерного судна, фактический адрес
специализированной стоянки, телефон)
Результаты внешнего осмотра судна ___________________________________
(состояние корпуса, двигателей и оборудования)
____________________________________________________________________
Имущество, находящееся на судне: _____________________________________
____________________________________________________________________
Понятые:
1. Фамилия _________________ Имя _____________ Отчество ______________
адрес места жительства _______________________________________________
2. Фамилия _________________ Имя ____________ Отчество _______________
адрес места жительства _______________________________________________
Подпись должностного лица, составившего протокол ______________________
Подпись должностного лица, принявшего судно на хранение _______________
(подпись, фамилия, инициалы)
Копию протокола получил(а) __________________ ___________________
(судоводитель, владелец судна) (подпись/отметка об отказе)
Выдача маломерного судна разрешена _________________ ________________
(должность, фамилия, инициалы) (подпись, дата, время)
* Маломерное судно возвращено «__» _________200_ г., в «__» час «___» мин.
________________________________________________ ___________________
(должность, фамилия, инициалы лица, выдавшего маломерное судно) (подпись)
________________________________________________ ___________________
(фамилия, инициалы лица, получившего маломерное судно) (подпись)
* Заполняется в экземплярах протокола, выданных ответственному за хранение судна и судоводителю (владельцу судна).
Приложение № 2
к Приказу МЧС России
от 21.05.2004 № 230
Форма
АКТ № 000
НА ПЕРЕДАЧУ ЗАДЕРЖАННОГО МАЛОМЕРНОГО СУДНА
НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ
«____» ______________ 200__ г., «____» часов, «____» минут.
Настоящий акт составлен о том, что мною, _________________________________________
______________________________________________________________________________,
(должность, подразделение, фамилия, имя, отчество)
на специализированную стоянку __________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей хранение
_______________________________________________________________________________
маломерного судна, фактический адрес специализированной стоянки, телефон)
передано на хранение задержанное (протокол об административном правонарушении от «____» ____________ № ______) маломерное судно ________________________________
__________________________ гос. регистрац. (бортовой) номер ________________________
(тип судна)
№ корпуса ________________, имеющее ____________________________________________
(количество, тип, мощность и № двигателя(ей)
Судно зарегистрировано на _______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество или наименование организации-судовладельца)
проживающего (зарегистрированную) по адресу _____________________________________
_______________________________________________________________________________
Судно управлялось ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество судоводителя)
проживающим (ей) по адресу _____________________________________________________
Результаты внешнего осмотра судна: _______________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(состояние корпуса, двигателей и оборудования)
Имущество, находящееся на судне: ________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Судно и имущество согласно описи на хранение передал _____________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Судно и имущество согласно описи на хранение принял ______________________________
_______________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, имя, отчество)
Владелец судна (судоводитель) ___________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
Примечание. Акт составляется в 3 экземплярах для судовладельца, специализированной стоянки и органа ГИМС.
Приложение № 3
к Приказу МЧС России
от 21.05.2004 № 230