Доклад начальника умвд россии по Камчатскому краю полковника полиции Александра Ивановича Сидоренко

Вид материала

Доклад

Подобный материал:

• Узнавайте новости раньше!, 61.93kb.
• Уфк по Камчатскому краю (офмс россии по Камчатскому краю), 48.17kb.
• Гибдд полиции умвд россии по Омской области подполковнику полиции, 5.8kb.
• ОТче т начальника умвд россии по Тульской области генерал-майора полиции Сергея Евгеньевича, 171.21kb.
• Риа новости 11. 07. 2006, 342.47kb.
• План мероприятий управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, 336.95kb.
• Президентом Российской Федерации, Министром мчс россии и Губернатором области. Правительство, 123.01kb.
• 19. 00 Малый зал Филармонии галина сидоренко, 80.16kb.
• Доклад начальника увд по г. Ижевску полковника милиции Н. В. Швецова, 119.88kb.
• Доклад начальника увд по г. Казани полковника милиции Селивановского, 166.48kb.

Доклад начальника УМВД России по Камчатскому краю полковника полиции Александра Ивановича Сидоренко


Подводя итоги оперативно-служебной деятельности за первое полугодие, отмечу, что органами внутренних дел Камчатского края решено множество непростых, ответственных и значимых задач по защите прав и законных интересов жителей региона.

Последовательно осуществлялся комплекс организационно-практических мер, направленных на реализацию задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации, Директиве Министра внутренних дел Российской Федерации на 2011 год и решении коллегии МВД России от 22 марта 2011 года №1км.

Это:

- совершенствование системы управления деятельностью органов внутренних дел, модернизация их структурного построения и оптимизация численности, освобождение милиции от дублирующих, избыточных и несвойственных функций;

- повышение качества работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений;

- совершенствование форм и методов борьбы с преступлениями в сфере экономики; создание условий для устранения экономических основ теневого и криминального бизнеса, организованной преступности;

- совершенствование государственной системы профилактики правонарушений, особенно среди несовершеннолетних;

- активизация противодействия ксенофобии, национальному, расовому и религиозному экстремизму;

- комплексное противодействие и наращивание эффективности борьбы с коррупцией;

- повышение качества кадровой работы, морально-психологического обеспечения, профессионального обучения и культуры, укрепление служебной дисциплины и законности в условиях реформирования;

- укрепление учетно-регистрационной дисциплины, совершенствование системы реагирования на обращения граждан;

- реализация государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Серьезным испытанием явилось проведение комплекса организационных и практических мероприятий по реализации Федерального Закона «О полиции», в результате которого приходилось осуществлять оперативно-служебную деятельность параллельно организационно-штатным мероприятиям, в том числе связанным с сокращением численности органов внутренних дел края, прохождением личным составом внеочередной аттестации, дальнейшим назначением на должности в полиции. Отмечу что это не помешало нам достичь определенных положительных результатов в служебной деятельности и не допустить осложнения оперативной обстановки в крае.

Приняты меры по охране общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения в крае всё возрастающего числа общественно-политических, культурно-зрелищных и иных мероприятий с массовым пребыванием людей, в ходе которых чрезвычайных происшествий и групповых нарушений общественного порядка не допущено.

В целом в 1 полугодии 2011 года на территории края проведено 102 массовых мероприятия, которые посетили свыше 200 тысяч человек. На охрану общественного порядка задействовалось порядка 4330 сотрудников органов внутренних дел.


Оценивая результаты оперативно-служебной деятельности за 1 полугодие 2011 года, необходимо отметить, что динамика преступности на территории Камчатского края соответствует как общероссийской, так и динамике Дальневосточного Федерального округа и характеризуется тенденцией снижения количества зарегистрированных преступных посягательств. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 0,5% и составило более 2,5 тысяч преступлений. По России снижение составило 9,4%, по округу – 12,2%.

Уровень преступности из расчета на 100 тысяч населения (с 786,5 до 785,7), не превышает среднероссийский показатель и является самым низким по Дальневосточному федеральному округу (России – 878,6, ДФО – 1002,2).

Следует отметить, что снижение числа зарегистрированных преступлений отмечено в большинстве районов края (за исключением Усть-Камчатского и Мильковского районов).

Отмечу, что согласно действующим критериям оценки деятельность Управления МВД России по Камчатскому краю оценивается положительно. В рейтинге Российской Федерации мы занимаем 14 место из 82 субъектов и 1-е в рейтинге Дальневосточного федерального округа.

В первом полугодии установлены лица, совершившие более 1700 преступлений (-3,9%, с 1804 до 1734), около 450 относящихся к категории тяжких и особо тяжких (-12,7%, с 503 до 439), более чем на 33% увеличилось число раскрытых убийств (+33,3% , с 18 до 24), на 28% умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (+28,6%, с 35 до 45), фактически в два раза увеличилось число раскрытых изнасилований (+83,3%, с 6 до 11), на 30,0% разбойных нападений (с 10 до 13), на 28% грабежей (+28,3%, с 46 до 59), на 19% краж чужого имущества (+18,7%, с 391 до 464).

Всего в 1 полугодии текущего года окончено расследованием фактически 71% преступлений (70,9%), что на 11,5% превышает среднероссийские результаты работы (59,4%) и на 15,6% показатели Дальневосточного федерального округа (55,3%).


Значительны усилия были направлены на раскрытие преступлений прошлых лет. Так, по итогам рассматриваемого периода их количество возросло до 205 фактов (+2,0%, АППГ - 201), из них 33 (-8,3%) тяжких и особо тяжких преступлений.

Имеется достаточное количество положительных примеров профессиональной работы сотрудников органов внутренних дел Камчатского края, которые Вы прекрасно знаете.

В свою очередь, до настоящего времени не понесли заслуженного наказания лица, совершившие 1 убийство, 5 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 1 разбойное нападение и 27 грабежей. Это те проблемы над которыми нам предстоит работать в первую очередь.


Немаловажная роль уделяется нами и вопросам недопущения совершения на территории городов и районов края террористических актов.

Приняты дополнительные меры по оперативному прикрытию объектов повышенной техногенной и экологической опасности и прилегающей к ним территории с целью получения упреждающей информации о лицах, подготавливающих террористические акты, и их пособниках.

Осуществляется работа по усилению охраны объектов социальной сферы (школы, детские сады и ясли, больницы, центры досуга). К ним приближены маршруты патрулирования мобильных экипажей милиции. Особое внимание уделяется мероприятиям антитеррористической направленности в местах массового пребывания людей. При проведении общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий в обязательном порядке применяются специально обученные служебные собаки, при помощи которых осуществляется обследование объектов и прилегающей территории на предмет обнаружения взрывчатых веществ и взрывных устройств.


Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности.

За 6 месяцев текущего года сотрудниками органов внутренних дел выявлено 78 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что составляет более 30 процентов (31,3%%) от общего количества деяний данной категории, выявленных правоохранительными органами региона (АППГ – 38,6%). Число тяжких и особо тяжких преступлений данной категории составило 26,1% (47, АППГ – 65).

Уверяю Вас, что данное направление деятельности является для нас одним из приоритетных, и профилактике настоящей проблемы мы будем уделять особое внимание.

Число раскрытых преступлений по линии противодействия незаконному обороту наркотиков возросло на 1,6% (с 63 до 64%).

Всего изъято из незаконного оборота около двух килограммов (1723  грамма, -80,7%) наркотических и сильнодействующих веществ. Количество выявленных сотрудниками органов внутренних дел лиц, совершивших преступные деяния в сфере незаконного оборота наркотиков осталось на уровне аналогичного периода прошлого года (52).


По-прежнему практически на все отрасли экономики и бюджетной сферы влияют криминальные процессы, происходящие в регионе. Общее количество выявленных органами внутренних дел края преступных посягательств экономической направленности составило 304 преступления (-56,6%, АППГ - 701), доля тяжких и особо тяжких составов возросла до 62,8% и составила 191 преступление (39,2% или 275). Достигнуты положительные результаты по выявлению фактов взяточничества, число которых возросло на 75,0% (с 4 до 7), а также совершенных группой лиц, либо группой лиц по предварительному сговору – на 33,3% (с 9 до 12). Наряду с изложенным, итогом осуществленного комплекса мер стало увеличение на 14,9% числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности (с 87 до 100). Возмещение материального ущерба по уголовным делам экономической направленности составило более 93%.

Говоря о защищенности экономики от преступных посягательств, приходиться констатировать, что за истекший период количество выявленных органами внутренних дел преступлений экономической направленности, по которым предварительное следствие обязательно, сократилось более чем на половину (-53,6%) и почти в 3,5 раза (-70,7%) – по которым предварительное следствие не обязательно.

Не хочу оправдываться, но в текущем году мною сделан акцент на выявление экономических преступлений, в рамках действующего законодательства, без выставления дополнительных эпизодов.

Приведу простой пример «успешной» работы в сфере борьбы с экономической преступностью в прошлом году. Всего в 2010 году незаконно поставлено на учет около 370 преступлений (362), которые повлияли на объективную картину состояния преступности в целом, явились серьёзным недостатком в ходе комплексного выезда комиссии МВД России, повлекли за собой ряд дисциплинарных взысканий в отношении руководителей УВД и впоследствии были сняты с учета.

Обращаю особое внимание руководителей экономического блока на то, что до сих пор отсутствует должное прикрытие рыбной отрасли (-56,0%, со 100 до 44), топливно-энергетического комплекса (-85,7%, с 21 до 3), финансово-кредитной системы (-1,3%, со 151 до 149). Нарекания вызывают результаты деятельности по выявлению противоправных деяний на потребительском рынке (-81,9%, с 216 до 39), во внешне-экономической деятельности (-66,0%, с 47 до 16).

За 6 месяцев текущего года число выявленных преступлений, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30) снизилось в 2,5 раза (-60,7%, с 84 до 33), в том числе совершенных против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23) – в 6,7 раза (-84,9%, со 106 до 16).

Не лучшим образом обстоят дела и с противодействием коррупционным проявлениям. Число коррупционных составов преступлений, выявленных органами внутренних дел сократилось на 64,8% (с 91 до 32). Сегодня масштабы и степень влияния коррупции на различные стороны жизнедеятельности государства и общества не только угрожают внутренней безопасности страны, но и наносят существенный ущерб её международному авторитету.

Такие проявления коррупции, как должностные злоупотребления и взяточничество, подрывают доверие к органам государственной власти и управления, препятствуют реализации экономической политики государства, ущемляют имущественные интересы многих юридических и физических лиц.

И здесь Юрий Васильевич (Завьялов) я жду от Вас конкретных предложений по оздоровлению ситуации в указанной сфере деятельности.


Позитивные сдвиги наметились и в работе следственных подразделений. В результате принятых организационно-практических мер, количество направленных в суд уголовных дел возросло на 8,5% (с 460 до 499).

Необходимо констатировать, что улучшилось и качество расследования дел. Так, число возвращенных для производства дополнительного расследования уголовных дел, сократилось почти на 30% (-29,1%, с 55 до 39). Следует отметить соблюдение законности при производстве предварительного следствия. За 1-е полугодие не было ни одного оправдательного приговора, а число лиц незаконно привлеченных к уголовной ответственности уменьшилось в 2 раза (с 4 до 2).

В ходе расследования уголовных дел сотрудниками следственных подразделений и подразделений дознания дополнительно выявлено 531 преступление, ранее не стоявшее на учёте, по которым в полном объеме проведено предварительное расследование, виновные лица привлечены к уголовной ответственности.


Повышению эффективности выполнения служебно-оперативных задач в немалой степени способствует внедрение в деятельность милиции новых технологий. Это установление на улицах городов камер видеонаблюдения и кнопок экстренной связи «Гражданин – милиция»¹, которые в ряде регионов позволяют своевременно реагировать на совер­шаемые правонарушения, внося тем самым вклад в предупреждение уличных преступлений.

Следует признать, что, несмотря на значительные материальные затраты, в целях полного обеспечения безопасности граждан, в городах и районах нашего полуострова просто необходимо установление дополнительных камер видеонаблюдения с выводом информации в органы внутренних дел края. Они действительно помогают профилактировать правонарушения и раскрывать преступления.


Особое внимание хотелось бы обратить на состояние преступности среди несовершеннолетних. Данная проблема всегда вызывает особую озабоченность и внимание со стороны общества и государства. Так как молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного закона лицами юного возраста свидетельствуют о существующих недостатках воспитания. Распространенность преступлений среди рассматриваемой возрастной категории, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности в целом.

За истекший период отмечается незначительный рост числа зарегистрированных преступных деяний, совершенных несовершеннолетними (+5,6%, со 107 до 113). В этой связи мы организовываем такие профилактические мероприятия как «Лидер», «Барьер», «Полиция и дети», «Без наркотиков», «Малыш» и другие. Всего их проведено 979 (+21,0%, АППГ - 809).

В результате, количество несовершеннолетних, привлеченных к ответственности, уменьшилось на 23,5% (со 136 до 104), их доля от общего числа привлеченных лиц, сократилась до 6,5% (АППГ - 8,3%). Всего число краж, совершенных подростками снизилось на 1,6% (с 61 до 60), угонов – на 47,4% (с 19 до 10). Не совершено ни одного изнасилования, фактов хулиганства, преступных деяний по линии незаконного оборота наркотиков.

Важную роль в профилактике подростковой преступности играет принятый в 2009 году Закон Камчатского края по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних². В отчетном периоде к административной ответственности привлечен 221 законный представитель за нахождение детей в ночное время суток в неустановленных местах (+8,9%, АППГ - 203), кроме того проведено около 1500 профилактических бесед с родственниками несовершеннолетних.


Наряду с этим, зарегистрирован рост числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах в г. Петропавловске-Камчатском (+75,0%), Елизовском (65,2%), Мильковском (+100%) районах.

Количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, на территории Камчатского края, увеличилось на 68,5% (с 441 до 743), рост отмечается на территории обслуживания УМВД РФ по г. Петропавловску – Камчатскому (+79,8%, с 262 до 471), Елизовского (+26,5%, со 102 до 129), Усть-Большерецкого (+53,8%, с 13 до 20), Мильковского (более чем в 2 раза, с 14 до 29), Корякского отделов (+10,3%, с 29 до 32), ОМВД России по ЗАТО Вилючинск (+100%, с 0 до 47).

Отмечается увеличение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (87,2%), их удельный вес в общей структуре преступности возрос на 10,6% (с 11,3% до 21,9%). Самая высокая доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, отмечена в краевом центре (62,4%).

Данное положение дел, связанное со значительным ростом «пьяной», «рецидивной» преступностью, а также совершенных в общественных местах и на улицах, явилось следствием ужесточения контроля и наведения порядка в статистической работе, как с нашей стороны, так и со стороны прокуратуры Камчатского края, и Вы прекрасно понимаете о чем я говорю.

Особое место в сфере общепрофилактических мероприятиях занимает обеспечение безопасности дорожного движения.

Осознавая опасность, вызванную аварийностью на дорогах, мы принимаем активные меры для предотвращения этой угрозы.

Всего на территории Камчатского края зарегистрировано 220 дорожно-транспортных происшествий, что почти на 5,0% меньше аналогичного периода прошлого года (-4,8%, АППГ - 231). Необходимо отметить, что как и в прошлом году в дорожно-транспортных происшествиях погиб 21 человек, наряду с этим, число получивших ранения различной степени тяжести уменьшилось на 6,2% (с 292 до 274).

В целях сокращения количества наездов на пешеходов в зоне пешеходных переходов, на постоянной основе организовано и проведено три этапа профилактической операции «Пешеходный переход». Однако, в общем количестве зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий их доля значительная и составляет более 30% (32,3%).

Достаточно сложной дорожно-транспортная обстановка в отчетном периоде остается на территории г. Петропавловска-Камчатского, Усть-Камчатского и Мильковского муниципальных районов, а также на территории Корякского автономного округа.


Одной из основных задач остаётся усиление требовательности и более того - ужесточение учётно-регистрационной дисциплины. В значительной степени от решения вопросов, связанных с учетно-регистрационной дисциплиной зависит соблюдение конституционных прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве, доверие населения к работе правоохранительных органов.

Хочу подчеркнуть, что снижение количества зарегистрированных в отчетном периоде преступлений (с 2702 до 2689) никоим образом не связано с непринятием нами мер реагирования на заявления граждан. В течение всего полугодия мы отмечаем стабильное увеличение числа обращений, поступивших в органы внутренних дел. По итогам 6 месяцев их зарегистрировано уже более 38 тысяч (38217, +5,6%).