Законопроект является одним из первых, которые выложены для антикоррупционной экспертизы на сайтах департаментов и комитетов, за подписью Сергея Собянина

Вид материала

Закон

Содержание РИА Новости С полной версией сообщения можно ознакомиться на

Подобный материал:

• Название комитетов, департаментов, самостоятельных управлений Министерства внутренних, 183.56kb.
• Программа конференции включает проведение Пленарного заседания и работу следующих секций, 39.55kb.
• Методические рекомендации по применению Классификаций и критериев определения групп, 521.62kb.
• О проведении независимой антикоррупционной экспертизы, 135.89kb.
• О проведении независимой антикоррупционной экспертизы, 25.12kb.
• В главном бюро медико-социальной экспертизы не созданы условия для инвалидов, 43.17kb.
• Верховної Ради України на пленарному засіданні 13 листопада 2010 року. Розглянуто, 820.63kb.
• Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы:, 163.54kb.
• Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №96 «Об антикоррупционной, 99.93kb.
• Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов, 70.97kb.

Дайджест СМИ за 26 октября 2010 года:


1._События дня


Один из первых законопроектов Собянина может касаться малого бизнеса

Субъектам малого и среднего предпринимательства в Москве, участвующим в программах повышения энергоэффективности многоквартирных домов, может выплачиваться компенсация за участие в этих программах, говорится в законопроекте, размещенном на ссылка скрыта.

Законопроект является одним из первых, которые выложены для антикоррупционной экспертизы на сайтах департаментов и комитетов, за подписью Сергея Собянина. В проекте закона предусматривается, что законопроект может быть внесен мэром на рассмотрение в Московскую Городскую Думу в установленном порядке.

"Субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве, реализующим энергосберегающие мероприятия, предоставляется государственная поддержка в видах и формах, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, включая компенсацию затрат на участие в программах повышения энергоэффективности многоквартирных домов в городе Москве", - говорится в проекте закона.

Документом установлена обязательность учета энергетических ресурсов и проведение энергетических обследований, прописана необходимость введения энергетического паспорта и топливно-энергетического баланса.

В соответствии с федеральным законодательством, находящиеся на территории города Москвы организации независимо от их организационно-правовых форм, годовое потребление энергетических ресурсов которых составляет более шести тысяч тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива подлежат обязательным энергетическим обследованиям. Результаты проведенных энергетических обследований являются основой для формирования документов по реализации энергосберегающих мероприятий, учитываются при установлении показателей энергопотребления и энергоэффективности, а также лимитировании энергопотребления и осуществлении исполнительными органами государственной власти регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Разработчики закона предполагают, что развитие производства альтернативных видов энергетических ресурсов должно привести к замене энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов, а также обеспечить снижение негативного воздействия на окружающую среду.

РИА Новости: ссылка скрыта


Законопроект по отмене НДС в рамках малой (льготной) приватизации рекомендован к принятию в первом чтении

Законопроект по отмене НДС в рамках малой (льготной) приватизации рекомендован к принятию в первом чтении.

Такое решение было принято 21 октября 2010 года на очередном заседании Комитета по собственности под председательством главы комитета Виктора Плескачевского.

Как сообщила ссылка скрыта, в рамках одного из вопросов повестки дня Комитет по собственности утвердил заключение на законопроект «О внесении изменения в статью 146 Налогового кодекса Российской Федерации». Документом предлагается не признавать объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость операции по отчуждению государственного и муниципального недвижимого имущества в рамках 159-ФЗ. Речь идет об операциях с недвижимостью субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В ходе обсуждения депутаты поддержали концепцию законопроекта, так как ожидается, что его принятие устранит неоднозначно трактуемые на практике правовые нормы Налогового кодекса РФ в части взимания НДС с операций по выкупу арендованного государственного и муниципального имущества.

Принятие законопроекта позволит снизить для субъектов малого и среднего предпринимательства необоснованно высокую налоговую нагрузку при реализации преимущественного права на выкуп арендованного государственного и муниципального имущества.

При этом с учетом продления действия Федерального закона № 159-ФЗ до 1 июля 2013 года члены Комитета по собственности полагают целесообразным при подготовке рассматриваемого законопроекта ко второму чтению соответственным образом уточнить период его действия – с 1 января 2011 года по 1 июля 2013 года.

Комитет по собственности рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

На ссылка скрытауказано, что документ включен в примерную программу рассмотрения нижней палатой российского парламента на ноябрь 2010 года.

ссылка скрыта: .ru/news/#collapsed/2022/


2. ОПОРА в новостях


С мира по кадру: в России может появиться Миграционный кодекс

К 2030 году Россия лишится 11 млн человек. Предприниматели трубят в рог: если сейчас не начать привлечение трудовых мигрантов, пострадать может не только малый и средний бизнес, но и экономика страны в целом. В ФМС обещают подумать над разработкой Миграционного кодекса.

Как заявил вчера на «круглом столе», посвященном вопросам миграции, президент «ОПОРА России» Сергей Борисов, Россия уже сталкивается с нехваткой рук, а в мире «наступает борьба за креативный класс». Из-за демографической ямы в ближайшие 15—20 лет страна столкнется с проблемой хронического дефицита рабочих, восполнить который способна лишь иммиграция.

«В структуре экономики и занятости к 2020 году роль малого и среднего бизнеса должна вырасти с 15 до 60%. Но эта задача невыполнима без привлечения труда мигрантов», — дополняет председатель совета АНО «Опора дружбы» Александр Лункин.

В «ОПОРА России» совместно с ФМС и учеными разработали проект Концепции государственной миграционной политики до 2025 года. Проект концепции направлен на либерализацию миграционного законодательства, из-за неясности которого в обществе сейчас царит «мигрантофобия».

Между тем 25% опрошенных «ОПОРА России» представителей малого и среднего бизнеса считают, что имеющиеся у них вакансии будет невозможно заполнить только местными работниками. «Мы очень рассчитываем на эти нововведения, поскольку сейчас недостаток рабочей силы в сельском хозяйстве огромен», — говорит сопредседатель по вопросам сельского хозяйства, микрофинансирования и земельным вопросам амурского отделения «ОПОРА России» Сергей Давыдов.

«Убыль населения до 2030 года составит 11 млн человек, — ужасается директор Института демо­графии Анатолий Вишневский. — России нужны не только рабочие руки, но просто люди». Кроме восполнения «трудового пробела» в условиях старения России внешняя миграция (состоящая преимущественно из молодых людей) увеличивает налоговые поступления, тем самым способствуя уменьшению нагрузки на систему соцобеспечения и здравоохранения.

Главными целями миграционной политики являются урегулирование численности населения страны с помощью развития программ привлечения мигрантов на постоянное место жительства; содействие ускоренной модернизации и повышению конкурентоспособности экономики за счет привлечения квалифицированных иностранцев и предпринимателей; удовлетворения потребностей экономики в рабочей силе посредством оптимизации трудовой миграции.

«Уже назрела идея отдельного закона для трудовой миграции», — заявила заместитель директора ФМС Екатерина Егорова. Она не исключила, что в будущем может появиться и отдельный кодекс.

Между тем у новой концепции нашлись и ярые противники. Председатель набсовета Института демографии, миграции регионального развития Юрий Крупнов считает, что в депрессивных регионах нужно создавать нормальные условия для жизни, чтобы в первую очередь удержать коренное население и лишь потом сделать их привлекательными для квалифицированных мигрантов.

Главный научный сотрудник РАГС Леонид Кононов уверен, что концепция, ограничивающаяся только миграционными потоками, будет играть роль троянского коня: в страну будут приезжать низкоквалифицированные кадры, а уезжать — ученые.

РБК Daily: ссылка скрыта


Научный патриотизм: глава фонда «Сколково» Виктор Вексельберг начал отбирать конкретные проекты для будущего иннограда

Развитию инновационных технологий по-прежнему мешают административные барьеры. Глава фонда «Сколково» Виктор Вексельберг заявил об этом на встрече с представителями малого и среднего бизнеса. Тем временем сам фонд уже начал отбирать для «Сколково» конкретные проекты.

Глава фонда «Сколково» Виктор Вексельберг в понедельник встретился с представителями малого и среднего бизнеса, которые входят в объединение «ОПОРА России». Президент ОПОРЫ Сергей Борисов, выступая на встрече, привел неутешительные цифры. Доля малого и среднего бизнеса в инновационном бизнесе страны составляет жалкие 1,5%, тогда как в Европе, Японии и США – не менее 40%. Правда, Борисова эти цифры не удручают, он верит, что проекты ОПОРЫ все же помогут улучшить результат.

Сам Вексельберг, которому предстояло услышать от предпринимателей об инновационных идеях, подвел промежуточные итоги. Инноград Сколково существует пять месяцев, что для такого масштабного проекта «не срок». Однако за это время появились органы управления этой структурой, подобрана «неплохая команда» и представлена бизнес-модель. Также был принят закон о деятельности «Сколково», что должно стимулировать инновационную деятельность. Еще в ближайшее время будет подготовлен мандат «Сколково» с перечислением основных видов деятельности и требования к проектам.

Кроме того, руководство фонда одновременно занято тем, чтобы в «Сколково» появилось технологическое оборудование для исследований, информационный центр и венчурные фонды, которым предстоит вкладывать деньги в перспективные идеи. Чтобы все это не осталось на бумаге, сейчас подписываются и согласовываются различные соглашения с министерствами и ведомствами.

Другой не менее серьезной задачей для руководства фонда остается план создания представительств в России крупных компаний, которые станут заказчиками инновационных продуктов, таким образом начнет создаваться «эко-среда». Как известно, первыми в этом списке стали германская Siemens, американская транснациональная компания Cisco и корпорация Boeing. Вскоре к ним присоединится гигант Microsoft. Именно эти компании станут катализатором всей идеи создать в России инновационный центр, пообещал Вексельберг.

Несмотря на отсутствие инфраструктуры, которая должна возникнуть лишь к 2014 году, российские компании могут уже начинать представлять свои инновационные проекты. Они должны предлагать «что-то новое», но при этом такие разработки не должны быть «предметом фантазии». «Проекты должны быть привязаны к спросу», – уточнил Вексельберг.

Кроме этого, фирмы, желающие получить деньги на проекты, должны тесно сотрудничать с образовательной системой страны, а также их разработки обязаны как минимум отвечать международному уровню. Точный регламент представления проектов появится, по словам Вексельберга, в ближайшие две недели. Судьбу проектов будет решать совет, состоящий не из чиновников, а лишь из экспертов. Если большинству из них идея понравится, то ей будет дан зеленый свет. Чтобы процесс был беспристрастным, экспертов будут постоянно менять.

В конце выступления Вексельберг предупредил, что деньги получат не все, что сильно расстроило предпринимателей-инноваторов, тогда глава «Сколково» поспешил успокоить их: «Денег достаточно».

Затем началось то, ради чего и собрались представители малого и среднего бизнеса. Избранным позволили представить Вексельбергу свои проекты и попытаться заинтересовать его. Отбирали тех, кому дали слово, в руководстве ОПОРы. Ему рассказывали об идеях в области биомедицины, энергосбережения, интерактивного телевидения.

Вексельберг, подводя итог всему услышанному, явно не стремился раньше времени обнадеживать бизнесменов по поводу их проектов. Вместо этого он обещал обратиться в администрацию президента и передать туда претензии насчет административных барьеров. На мероприятии должен был присутствовать первый замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков, но, по словам Сергея Борисова, в самый последний момент того вызвал на совещание президент, поэтому Сурков вынужден был отказаться от приглашения.

«Взгляд»: ссылка скрыта


3. Собственная информация


Предприниматели и представители органов власти и центра «Сколково» обсудили взаимодействие по развитию инновационного бизнеса в России

25 октября состоялось заседание рабочей группы ОПОРЫ РОССИИ по организации взаимодействия с инновационным центром «Сколково» и развитию инновационного предпринимательства.

В его работе приняли участие президент Фонда «Сколково» Виктор Вексельберг, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России Андрей Шаров и др.

Открывая заседание, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов осветил основные направления и возможности инновационного развития малого и среднего бизнеса.

В настоящий момент доля малого инновационного предпринимательства в России составляет 1,5%, что значительно ниже общеевропейского уровня, где в инновационном сегменте экономики занято около 40% МСП. В связи с этим необходимы серьезные усилия по стимулированию предпринимательства РФ к инновационной деятельности. Среди приоритетов развития модернизации и технологий в России - такие направления, как: энергоэффективность и ресурсосбережение, ядерные технологии, компьютерные технологии и программы, космические технологии и телекоммуникации, медицинская техника и фармацевтика.

В рамках участия в реализации госполитики по увеличению «инновационного» сегмента малого и среднего предпринимательства ОПОРА РОССИИ намерена работать в нескольких направлениях. В частности, 21 сентября 2010 года съездом ОПОРЫ РОССИИ было одобрено создание Гильдии инновационных предпринимателей. Речь идет о предоставлении адресной поддержки предпринимателям, реализующим инновационные проекты. Среди конкретных критериев отбора инновационных проектов в рамках проекта - наличие у компании интеллектуальной собственности и патентов; преимущества продукции (услуг) по отношению к существующим аналогам; рынок сбыта и рентабельность инновационного предложения.

Также, отметил С. Борисов, ОПОРА РОССИИ активно включилась в создание ссылка скрыта. Напомним, в начале года между ключевыми российскими институтами развития и заинтересованными организациями было заключено Соглашение о взаимодействии в сфере обеспечения непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла. Его участниками стали: Фонд «Сколково», государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий», ОАО «Российская венчурная компания», ОАО «Российский банк развития», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа», Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Российская ассоциация венчурного инвестирования, Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь).

«Основа из основ нашей деятельности – система информирования предпринимателей», - напомнил глава ОПОРЫ, освещая еще одно направление деятельности организации МСП. В рамках этой сферы деятельности запущена новая версия портала ОПОРЫ РОССИИ, включая его английскую версию, динамично развивается интернет-проект ОПОРА – Кредит. Значительное внимание уделяется проекту Минэкономразвития России – Федеральному порталу малого и среднего предпринимательства – поддержкой которого ОПОРА занимается в рамках выполнения соответствующего государственного контракта.

Одной из важных для ОПОРЫ в последнее время стала тема миграционной политики как инструмент привлечения инновационных предпринимателей. Реализацией соответствующего направления занимается комитет по миграционной политике и АНО «ОПОРА-Дружба».

Вслед за презентацией основных направлений деятельности ОПОРЫ Сергей Борисов обратился к президенту Фонда «Сколково» по поводу освещения ключевых направлений деятельности наиболее масштабного проекта страны в сфере поддержки инновационных проектов России.

Основная цель Фонда - создание среды для создания и поддержки инновационных проектов, отметил Виктор Вексельберг. Фонд «Сколково» существует пять месяцев, однако за это время была проделана значительная работа, определяющая все ключевые аспекты функционирования Фонда: сформированы органы управления, разработана бизнес—модель, определяющая все базовые аспекты функционирования проекта «Сколково» и т.д.

Особое внимание в своем докладе глава Фонда уделил работе по формированию системы электронной среды в целях поддержки в функционировании Фонда и участников проекта «Сколково». Одно из наиболее перспективных направлений - создание университета в Сколково как «точки роста» для отечественных инновационных предприятий.

Отдельное внимание уделяется формированию институциональной базы «Сколково» под условным названием «Центр коллективного пользования». Речь идет о базе ресурсов для использования предприятиями в своей деятельности, в том числе, по словам В. Вексельберга, для выполнения инновационных работ на самом высоком исследовательском уровне.

В целом роль Фонда - помочь коммерциализировать уже существующие идеи, готовые к практическому использованию на рынке, сообщил глава Фонда «Сколково».

В ходе заседания также была проведена презентация ряда наиболее интересных бизнес-проектов инновационной направленности в различных сферах предпринимательской деятельности.

С полной версией сообщения можно ознакомиться на портале организации

17-19 ноября в Москве пройдет IX Национальная конференция «Микрофинансирование в России на пороге перемен: уроки кризиса и новые возможности»

с 17 по 19 ноября 2010г. в Москве состоится IX Национальная конференция «Микрофинансирование в России на пороге перемен: уроки кризиса и новые возможности».

Организаторы конференции: Национальное партнерство участников микрофинансового рынка (НАУМИР), Российский Микрофинансовый Центр, ОПОРА РОССИИ, Ассоциация российских банков.Мероприятие проводится при поддержке Министерства экономического развития РФ и Торгово–промышленной палаты РФ.

В этом году организаторы конференции «Микрофинансирование в России на пороге перемен: уроки кризиса и новые возможности» предлагают обсудить влияние кризиса на рынок микрофинансирования в России и мире, а также инновации, направленные на повышение финансовой доступности в пост-кризисных условиях. В рамках конференции планируется рассмотреть возможности, связанные с принятием законопроектов, регулирующих деятельность микрофинансовых институтов, а также перспективы дальнейшего развития законодательства для финансовой доступности, включая институты банковских агентов и электронных денег. Особое внимание будет уделено практическому опыту банков кредитования малого бизнеса и микрофинансовых институтов по преодолению кризиса. Также будет проведен анализ первых результатов государственной поддержки микрофинансирования и мер по повышению уровня занятости населения через вовлечение безработных в предпринимательскую деятельность.

Конференция традиционно пройдет в формате пленарных заседаний, дискуссионных и учебных сессий, а также дебатов. Общение с инвесторами, как обычно, будет организовано в формате «Инвестиционной ярмарки», создающем оптимальные условия для проведения индивидуальных переговоров. Также в рамках Конференции планируется организация специальных «мастер – классов» с лидерами сообщества, круглых столов с представителями органов государственной власти, специальных учебных мероприятий для региональных ассоциаций и «мозговых штурмов» для МФО. Концепция мероприятия отводит большое внимание эффективности неформальных контактов, поэтому будут предоставлены все возможности для дружеского общения во время Конференции.

К участию в пленарных заседаниях и тематических дискуссиях мероприятия приглашены ведущие российские политики и общественные деятели, руководители финансово-экономического блока Правительства РФ, Центрального Банка, Государственной Думы и Совета Федерации.

Более подробно ознакомиться с проектом программы Конференции и описаниями сессий можно на ссылка скрыта.

ссылка скрыта: .ru/news/#collapsed/2055/

(Чтобы информация о деятельности вашего регионального отделения или отраслевого союза появилась в этой рубрике и на сайте ОПОРЫ РОССИИ – присылайте ее по адресу: web@opora.ru или pressa@opora.ru)


4. Региональные новости


Брянская область в 2010г планирует направить 346 млн руб. на поддержку малого бизнеса

Брянская область в этом году планирует израсходовать на поддержку малого бизнеса 346,4 млн рублей, сообщили "Интерфаксу" в региональном департаменте экономического развития.

"289 рублей - финансирование из федерального бюджета, в том числе 170,7 млн рублей уже получено, 118,3 млн рублей регион надеется получить до конца года. Из областного бюджета на поддержку предпринимательства уже выделено 34,4 млн рублей, готовы соответствующие бумаги на получение еще 23 млн рублей", - сказал собеседник агентства.

В департаменте уточнили, что 45,9 млн рублей было направлено на развитие гарантийного фонда Брянской области, 41,5 млн рублей - на микрофинансирование, 31,2 млн рублей - на субсидирование части затрат по договорам лизинга, 25 млн рублей - на предоставление грантов предпринимателям, 10,5 млн рублей - на поддержку молодежного предпринимательства.

Интерфакс: ссылка скрыта


Калужская область направит на возмещение затрат малому бизнесу почти 3 млн рублей

Министерство экономического развития Калужской области начало прием заявок на получение субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калужской области на 2010 год" на возмещение произведенных затрат субъектами малого и среднего бизнеса, а также индивидуальными предпринимателями планируется потратить около 2 млн 849 тыс. рублей, сообщает пресс-служба ведомства.

Выбор заявок продлится до 11 ноября текущего года. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

Интерфакс: ссылка скрыта