Geum.ru

Темы рефератов и сообщений тесты по отечественной истории

Вид материалаТемы рефератов
Третий этап - время правления Екатерины II
За первую половину XIX века
4. 7. Пореформенная модернизация. 1861-1917 гг.
В XX век Россия вступила самодержавной неограниченной монархией
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Участие гвардии в дворцовых переворотах имело следствием значительное расширение прав и привилегий дворянства: только за дворянами было закреплено право владеть поместьями и крестьянами; был учрежден Дворянский земельный банк; срок службы сокращен до 25 лет; для обучения дворянских детей открыт Сухопутный шляхетский кадетский корпус. Наконец, 18 февраля 1762 г. был издан Манифест о вольности дворянства, которым российское дворянство освобождалось от обязательной государственной и военной службы. Дворянин мог оставить службу в любое время, кроме войны. Манифест 18 февраля 1762 г. заканчивал почти трехсотлетний период обязательной военной службы землевладельцев и превращал их из служилого в привилегированное сословие. С освобождением землевладельцев от обязательной службы их власть над крестьянами их имений не только не была отменена или ограничена, но, наоборот, именно во второй половине XVIII в. власть эта достигла своего крайнего развития, между тем как главным основанием закрепощения крестьян за помещиками были именно интересы государственной службы. «По требованию исторической логики и общественной справедливости, - отмечал В. О. Ключевский, - на другой день 19 февраля должна была последовать отмена крепостного права; она и последовала на другой день, только спустя 99 лет». Наступил золотой век русского дворянства. Помещики получили право ссылать крестьян «за продерзости» в Сибирь, с зачетом их вместо рекрутов. Крепостных позволялось продавать без земли и порознь членами крестьянских семей. Крестьянам было запрещено вести денежные операции без разрешения помещика. Увеличились повинности крестьян в пользу помещиков (барщина, оброк).


Третий этап - время правления Екатерины II (1762-1796 гг.). Принцесса из маленького германского княжества Софья Фредерика Августа Анхальт - Цербская приехала в Россию в 15-летнем возрасте в качестве невесты Петра III. В России она получила имя Екатерины Алексеевны. Под этим именем, к которому до 1917 г. прибавляли «Великая», она вошла в историю как императрица, сумевшая понять страну и многое сделать для реализации ее национальных интересов. Общее направление ее политики - продолжение дела Петра Великого, продвижение России по европейскому пути. В умении подбирать энергичных, инициативных помощников Екатерина напоминала Петра I. В историю России второй половины XVIII в. вошли екатерининские «орлы» - А. А. Безбородко, И. И. Бецкой, А. А. Вяземский, Г. Р. Державин, А. Г. Орлов, Г. Г. Орлов, Н. И. Панин, Г. А. Потемкин, П. А. Румянцев, Г. А. Спиридов, А. В. Суворов, Ф. Ф. Ушаков.

Политика Екатерины II была отмечена чертами «просвещенного абсолютизма». Одни историки считают, что такая политика проводилась до казацко-крестьянского восстания под предводительством Е. Пугачева (1773-1775гг.), другие - до начала революции во Франции. В своих мечтах Екатерин II поднялась до идей просветителей, но по существу она оставалась самодержавной правительницей крепостнической страны.

Екатерина II провела секуляризацию церковных земель (около 1 млн. монастырских крестьян получили статус экономических), упразднила гетманство на Украине (ликвидировала автономию Украины), организовала Вольное Экономическое общество, созвала Уложенную Комиссию 1767- 1768 гг. для разработки свода законов Российской империи. Комиссии не удалось составить новый свод законов, но материалы комиссии были использованы при проведении реформ 1770 – 1780-х годов. В 1775г. была проведена губернская реформа: страна была разделена на 50 губерний с четкой единообразной системой управления (губернатор, губернское правление, вице-губернатор, казенная палата и т. д.); губернии делились на уезды, властью в которых стал нижний земский суд во главе с капитаном - исправником; все сословия, кроме крепостных (для них хозяином и судьей был помещик), должны были принимать участие в местном управлении; каждое сословие получало свой суд. Эта система местных органов государственного управления и суда просуществовала до 1864 г.

21 апреля 1785 г., в день рождения Екатерины II, были изданы жалованные грамоты дворянству и городам. В них закреплялись права и привилегии дворянства, что являлось последней ступенью в возвышении дворянского сословия, ему присваивалось наименование «благородное». Городское население делилось на 6 разрядов и составляло «градское общество», которое избирало городского голову, городскую думу и судей. Екатерина II намеревалась издать жалованную грамоту государственным крестьянам, но из-за опасения дворянского недовольства не сделала этого.

Внешняя политика Екатерины II была продолжением активной внешней политики Петра Великого. В результате двух войн с Турцией к России отошли весь северный берег Черного моря, Крым и новороссийские степи. В результате трех разделов Польши к России отошли земли бывшей Киевской Руси - Правобережная Украина и Белоруссия, а также Южная Прибалтика (Литва и Курляндия). В целом внешнеполитические итоги второй половины XVIII в. были позитивными для дальнейшего развития России и населявших ее народов.

Короткое правление Павла I (1796-1801) было отмечено стремлением противопоставить «пагубной» политике матери, ослаблявшей, по его мнению, самодержавие, твердую линию на укрепление устоев абсолютистской власти (строгая цензура печати, закрытие частных типографий, реорганизация армии по прусскому образу и др.). В 1797г. был издан манифест о престолонаследии, которым устанавливался твердый порядок наследования престола, исключающий передачу его по женской линии. Этот указ действовал вплоть до падения монархии. Деятельность Павла отличалась непоследовательностью (например, рекомендация помещикам ограничить барщину тремя днями и распространение крепостного права на Новороссию) и импульсивностью, вызвала недовольство высшей знати. Противоречивой, не отвечающей интересам России была и внешняя политика Павла. 12 марта 1801 г. при участии наследника престола, будущего императора Александра I был совершен последний в истории России дворцовый переворот. Павел I был убит в Михайловском замке в Петербурге.

XIX век событием 1861г. разделяется на две не вполне равные половины. Первая половина охватывает время до середины 1850-х гг. Это время правления сыновей Павла I – Александра I (1801-1825) и Николая I (1825-1855). На развитие страны в первой половине столетия наибольшее влияние оказали два события: Отечественная война 1812 и 1825 гг. - смена царствования и восстание декабристов.

За первую половину XIX века Россия сделала еще один шаг по пути модернизации. Однако движение в этом направлении было не столь успешным, чтобы соответствовать подлинным интересам страны. Богатые ресурсы: леса, реки, распаханные угодья, полезные ископаемые давали все необходимое для быстрого хозяйственного развития. В стране усилилась промышленная специализация. На рубеже 1830-1840 гг. начался промышленный переворот. Увеличились объемы внутренней и внешней торговли, началось железнодорожное строительство. Однако по темпам развития и объемам производства Россия все больше отставала от западных стран. Например, по выплавке чугуна от Англии в 3,5 раза. Россия оставалась страной аграрной; в сельском хозяйстве было занято 9/10 ее населения. Экономическое развитие страны сдерживалось преобладанием на промышленных предприятиях принудительного труда, поздним, чем на Западе, началом промышленного переворота и, главное, сохранением крепостного права.

Некоторые изменения происходили в сельском хозяйстве: увеличение посевных площадей, в том числе технических культур; внедрение сельскохозяйственной техники; формирование центров торгового земледелия - зернового хозяйства, технических культур, огородничества, виноградарства. Однако уровень развития сельского хозяйства был низким. Около половины крестьян были крепостными, остальные - государственными и удельными. Личная зависимость крестьян от помещиков и их незаинтересованность в результатах труда делали сельское хозяйство все менее эффективным. Дворянство отстаивало сохранение крепостничества в нетронутом виде. Поэтому Александр I и Николай I, лично относившиеся к крепостному праву отрицательно, не решились на его отмену. Принятые меры можно свести к трем: искоренение наиболее уродливых проявлений крепостничества (запрещено публиковать объявления о продаже людей, продавать крестьян поодиночке и без земли, ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь); освобождение крестьян с наделом по желанию помещика (согласно указа 1803 г. о вольных хлебопашцах и указа 1842 г. об обязанных крестьянах помещики освободили за первую половину XIX в. около 100 тыс. крестьян, менее 0,5 % крепостных); меры 1830-х годов по улучшению жизни государственных крестьян (увеличение наделов, открытие в деревнях школ, медпунктов, ветлечебниц, пропаганда агрономических знаний, в том числе пользы картофеля).

Россия вступила в XIX в. самодержавной неограниченной монархией. Александр I стремился укрепить верховную власть такими способами, которые соответствовали бы «духу времени». В этом проявлялась одна из характерных черт российского самодержавия - его умение приспосабливаться к новым реалиям в стране и мире и использовать их в интересах укрепления верховной власти. В 1802 г. были учреждены министерства, реформирован Сенат. Все важнейшие законы в 1802-1811 гг. (а позднее - при Николае I) составлялись или редактировались «светилом русской администрации» - М. М. Сперанским. Сын сельского священника, он благодаря энциклопедической образованности, выдающемуся уму, исключительной работоспособности сделал блестящую карьеру, стал в 1808-1811 гг. фактически вторым после императора лицом в России.

В 1809 г. Сперанский по поручению царя составил план государственного преобразования России («Введение к уложению государственных законов»). Его осуществление могло бы способствовать началу конституционного процесса в России. В проекте намечался принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти путем созыва представительной Государственной думы и введение выборных судебных инстанций. Одновременно Сперанский считал необходимым создать Государственный совет, который координировал бы деятельность ветвей власти и являлся связующим звеном между императором и органами центрального управления. Александр I признал проект «полезным».

Однако план Сперанского фактически не был реализован. В 1810г. был учрежден Госсовет, но лишь как законосовещательный орган при императоре. Закон о Государственной думе был принят почти через сто лет. Судебная реформа проведена в 1860-х годах. Печальной оказалась судьба самого реформатора. В марте 1812 г. царь, уступая давлению придворных сфер и столичной бюрократии, боявшихся «зловредного поповича», отправил Сперанского в ссылку.

Неутешительной оказалась участь конституционного проекта министра юстиции Н. Н. Новосильцева («Уставная грамота Российской империи»), составленного в духе либеральной конституции Царства Польского. «Уставная грамота» не была опубликована. Заметим, что Польша, присоединенная к России в 1815г., получила учреждения более свободные, чем те, какими управлялась страна-победительница.

Консервативный курс последних лет царствования Александра I продолжил Николай I. Он усложнил механизм центрального управления. Создавались новые департаменты, канцелярии, секретные комитеты. Быстро разросся новый орган власти - Собственная Его Императорского Величества канцелярия. Наибольшую известность получили II и III отделения императорской канцелярии. Во II Отделении под руководством М. М. Сперанского был составлен Полный свод законов Российской империи (45 томов), а на его основе 15 томов действующего законодательства. III Отделение выполняло задачи политического сыска.

Объективные противоречия российской жизни и политическая ситуация в стране породили тайные общества дворянской образованной молодежи, в основном офицеров гвардии. В историю они вошли как декабристские общества (Союз спасения, Союз благоденствия, Южное общество, Северное общество). Декабристы называли себя «детьми 1812 года». Разрабатывались цели и планы действий. В начале 1820-х гг. были созданы две политические программы - «Русская правда» П. И. Пестеля и «Конституция» Н. М. Муравьева. Следует отметить, что оба проекта носили абстрактный характер, были утопичны. Декабристы не могли рассчитывать на поддержку ни власти, ни дворянства, ни крестьянства. Открытое антиправительственное выступление 14 декабря 1825 г. было подавлено. Общественное движение после расправы властей над декабристами, на время отказавшись от решения вопросов, связанных с конкретными преобразованиями в социально-политической сфере, пережило период напряженных духовных исканий. Сформировались либеральное идейное течение (западники и славянофилы) и радикальное (А. Герцен, Н. Огарев, В. Белинский, М. Бакунин).

В первой половине XIX века Российская империя продолжала расширять свои границы и в середине столетия ее площадь составила 19,6 млн. км2. На Западе были присоединены Финляндия (она стала управлять по своим внутренним законам), Царство Польское, Бессарабия. В результате войн с Турцией и Персией в конце 1820-х гг. завершился процесс присоединения Закавказья. Через треть века Россия утвердилась на Северном Кавказе. Была присоединена большая часть казахских земель. Оставались самостоятельными три среднеазиатских государства - ханства Кокандское и Хивинское и Бухарский эмират (они присоединены к России в 1860-1870-е гг.). Продвижение русских на Дальнем Востоке привело в 1850-е гг. к включению в состав России Приморья.

Таким образом, в первой половине XIX в. Россия вновь столкнулась с необходимостью глубоких реформ и преодоления отставания от Запада. Интересы развития страны, формирования индустриального общества требовали отмены крепостного права и политических реформ. Власть не раз была близка к освобождению крестьян и к введению конституционного правления. Однако у верховной власти не хватило воли к проведению назревших реформ. И тогда совершенно неожиданно толчок к началу преобразований последовал не «сверху» и не «снизу», а «извне». Им стала проигранная Крымская война, обнажившая реальное положение дел и излечившая власть от иллюзий национальной исключительности.

4. 7. Пореформенная модернизация. 1861-1917 гг.

В России после отмены крепостного права начался масштабный переход к индустриальному обществу в целом того же типа, который сформировался на Западе. Однако сохранявшиеся в стране средневековые пережитки резко сужали возможность ее мирной эволюции к полноценному индустриальному обществу. Данный период разделяется на два этапа: вторая половина XIX в. и начало XX в.

После восшествия на престол Александра II и окончания Крымской войны в истории России начинается новая полоса развития, которую современники назвали эпохой Великих реформ. Новый император под влиянием неудач в Крымской воине, опасения бунта крестьян, общественного недовольства прежней политикой преодолел свои консервативные взгляды, понял необходимость коренных преобразований и настоял на их претворении в жизнь. В историю Александр II вошел как царь-освободитель.

При проведении крестьянской реформы Александр II опирался на членов императорской фамилии (великий князь Константин Николаевич, великая княгиня Елена Павловна), а также на некоторых представителей высшей бюрократии (Я. И. Ростовцев, С. С. Ланской, Н. А. Милютин). Пришлось преодолеть сопротивление реформе провинциального дворянства и столичной бюрократии. После яростных схваток в Главном комитете и Государственном совете крестьянская реформа была 19 февраля 1861 г. принята и уже с весны стала проводиться в жизнь.

Крепостные крестьяне получали личную свободу и ряд гражданских прав (на открытие торговых и промышленных заведений, на переход в другие сословия и др.). Крестьяне освобождались с земельным наделом, который следовало выкупить у помещика. Условия и размер надела определяли уставные грамоты (договоры с помещиками). Государство 4/5 суммы выкупа платило за крестьян, а крестьяне затем в течение 49 лет выплачивали государству эту ссуду. Сумма выкупа оказалась гораздо выше рыночной стоимости земли, так как определялась капитализацией оброка. К тому же земельные наделы крестьян были урезаны на 1/5 («отрезки»). Выкупаемая земля становилась не собственностью крестьян, а владением общины; сельский мир распределял (перераспределял) землю по отдельным дворам по числу наличных душ. Основные положения реформы 1861 г. были распространены на государственных и удельных крестьян. Условия реформы оказались весьма тяжелыми для крестьян. В то же время условия реформы оказались неблагоприятны и для помещиков, лишившихся части своих земель и даровых рабочих рук. Крестьянская реформа была компромиссом, отражавшим расклад сил в обществе, положила начало коренной ломки устоев в российской деревне, создала условия для ускорения модернизации страны.

Естественным продолжением отмены крепостного права были земская, городская, судебная, военная, университетская и другие реформы, осуществленные в 1860-1870–е годы.

В 1864г. была проведена земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Это были выборные органы из представителей всех сословий. Высокий имущественный ценз и многоступенчатая сословная (по куриям) выборная система обеспечивали преобладание в них помещиков. Земства были лишены каких-либо политических функций. Сфера их деятельности - местные социально-экономические вопросы (школы, больницы, дороги, землеустройство и др.). В решении этих вопросов земства сыграли важную роль. Согласно городской реформе 1870 г., в 509 городах устанавливалось всесословное городское самоуправление. Городские думы и их исполнительные органы – городские управы – занимались решением насущных городских проблем.

Органы местного самоуправления стали центрами формирования либерального движения.

Из проведенных реформ наиболее радикальной была судебная (1864 г.). Она впервые вводила в России гласный, бессословный и независимый от администрации суд, основанный на принципе состязательности сторон. Был учрежден институт судебных следователей, адвокатура, присяжные заседатели, определявшие виновность или невиновность подсудимого.

Реформы в области образования провозглашали равенство сословий в мужских гимназиях, правда, при сохранении высокой платы за обучение. Наряду с гимназиями создавались реальные училища. В 1863 г. университеты получили устав, предоставляющий им широкую автономию. Были учреждены гимназии для девушек, а затем высшие женские курсы (самые известные - Бестужевские), дававшие женщинам высшее образование. Военным министром Д. А. Милютиным была проведена военная реформа, вводившая всеобщую воинскую повинность вместо рекрутских наборов.

Серия реформ, последовавших после отмены крепостного права, выводила страну на качественно новый уровень развития, вносила в русскую жизнь начала бессословности, самоуправления, демократии. Россия сделала первый шаг к гражданскому обществу. Однако вне процесса перестройки оставались высшие органы государственной власти, центральная администрация, власть императора. Александр II начал склоняться к изменениям в этой области лишь в конце своего царствования. Утром 1 марта 1881г. царь, по сути, одобрил конституционный проект министра внутренних дел М. Т. Лорис-Меликова, предусматривавший привлечение представителей земств и городов (с совещательным голосом) к обсуждению общегосударственных вопросов. Однако убийство в этот день народовольцами Александра II изменило общее направление политики верховной власти. Эпоха Великих реформ окончилась. Введение представительного правления в России было отодвинуто на четверть века.

13-летнее правление Александра III не вполне правильно называют временем «контрреформ». Действительно, были приняты меры, ограничивающие инициативу органов местного самоуправления, автономию высшей школы. Но Александр III не отрицал реформ в социально-экономической области. В эти годы осуществлены отмена подушной подати (введенной Петром I), понижены выкупные платежи, прекращено временно-обязанное состояние крестьян, приняты первые фабричные законы (о штрафах, о фабричной инспекции, о запрещении ночной работы для женщин и подростков). Однако не это было главным в деятельности предпоследнего царя. Александр III и его окружение (К. П. Победоносцев, Н. П. Игнатьев, Д. А. Толстой) не допускали и мысли об ограничении самодержавия, оттолкнули от власти всю либеральную интеллигенцию. Прямолинейно-охранительная политика Александра III закладывала мину под российскую государственность, будущее страны.

Великие реформы и определенная стабильность, достигнутая при Александре III, способствовали социально-экономическому развитию страны. Для пореформенной промышленности были характерны высокие темпы развития, особенно в 1890-е годы, становление новых отраслей (угольной, нефтяной, машиностроения, электротехнической, химической), сосредоточение промышленности в пяти индустриальных центрах, одним из которых являлся Урал. Государство активно стимулировало промышленное производство. Гордостью России были ее железные дороги. В 1891г. началось строительство Великой Сибирской магистрали от Урала до Тихого океана. В последнее десятилетие XIX в. в Россию устремился иностранный капитал. Перестраивалось сельское хозяйство, правда, гораздо медленнее, чем промышленность. Ситуация в деревне была противоречивой: ростки нового перемешивались с крепостническими пережитками, что не только тормозило модернизацию страны, но накапливало в деревне все больше горючего материала, который использовали революционеры.

Успехи в социально-экономическом, прежде всего промышленном развитии, в значительной степени определялись политикой одного из ведущих министерств – Министерства финансов – и его руководителя. До 1905 г. в ведении министра финансов были не только финансы и налоги, но и промышленность, торговля, казенные железные дороги. В пореформенный период Министерство финансов возглавляли замечательные деятели реформаторского толка - М. Х. Рейтерн (с его именем связаны открытость бюджета, учреждение коммерческих банков и акционерных обществ), Н. Х. Бунге (создание Крестьянского банка, отмена подушной подати, первые фабричные законы), И. А. Вышнеградский (усиление государственного участия в железнодорожном строительстве, подготовка финансовой реформы и винной монополии), С.Ю. Витте (широкое привлечение иностранного капитала, винная монополия, введение в обращение золотого рубля, содействие высшему и среднему техническому образованию, принятие законов об 11,5 - часовом рабочем дне и ответственности хозяев за несчастные случаи на производстве).

В XX век Россия вступила самодержавной неограниченной монархией. В 1894 г. на престол взошел Николай II. Политика первых десяти лет его правления по сути являлась продолжением политики его отца, императора Александра III. Окружение Николая II стремилось, во-первых, не поступиться самодержавными принципами, во-вторых, попытаться снизить социальную напряженность в стране. В начале ХХ в. в стране разразился глубокий социально-политический кризис; он выражался в активизации борьбы рабочих и крестьян, протестовавших против трудных условий жизни и репрессивных мер полиции, в создании социалистических партий (РСДРП и ПСР), в организации либеральных оппозиционных союзов, в спорах внутри правящей верхушки. В высших правительственных сферах не было единства: сохранять существующий строй репрессивными методами или его модернизировать. Одни (С. Ю. Витте, П. Д. Святополк-Мирский) выступали за реформы во всех областях, в том числе в политической, за приведение государственного устройства России в соответствие с потребностями развивающегося индустриального общества. Другие (К. П. Победоносцев, И. Н. Дурново, В. К. Плеве) требовали расправы с революционерами и оппозиционерами, консервации государственных институтов.