Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского края том 1 материалы по обоснованию схемы территориального планирования
| Вид материала | Документы |
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования, 7546.48kb.
- Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Российской Федерации Собрание депутатов решило: Утвердить прилагаемую Схему территориального, 412.33kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
- Состав проектных материалов, 5330.45kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
6.5. Охрана объектов культурного наследия
Сохранение и передача объектов культурного значения будущим поколениям является одним из ведущих направлений стратегии развития культуры Камчатского края. При разработке проектных предложений по пространственно-планировочной организации территории необходимо уделить особое внимание проблеме охраны и использования памятников историко-культурного наследия Олюторского района Камчатского края.
В соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории, культуры) народов Российской Федерации)» к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизации, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия по действующей классификации подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:
- объекты культурного наследия федерального значения – объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
- объекты культурного наследия регионального значения – объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта;
- объекты культурного наследия местного (муниципального) значения – объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации.
Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
Федеральным законодательством предусмотрено, что к вопросам местного значения поселений относятся, в том числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Сохранение памятников истории и культуры, их учет в системе градостроительных мероприятий, при решении архитектурно-пространственной композиции территории района являются основополагающими.
6.5.1. Анализ историко-культурного наследия Олюторского района Камчатского края
На протяжении обозримого хронологического периода территорию района не затронули значимые исторические события, и время не сохранило для нас каких-либо важных материальных культурных и исторических объектов. На сегодняшний день из 1907 объектов историко-культурного наследия зарегистрированных в Камчатском крае в Олюторском района находятся 5 памятников местного значения находящихся под охраной. 42
Таблица 6.4.1. Объекты историко-культурного наследия Олюторского района
| Наименование памятника | Место-нахождение | Техническое состояние | Наличие установленных границ территории объекта | Наличие утвержденной зоны охраны объектов |
| Памятник В.И.Ленину | с. Корф | нормальное | нет | нет |
| Памятник М..Горькому | с. Вывенка | нормальное | нет | нет |
| Памятник Герою Советского Союза А.Носкову | с. Тиличики | нормальное | нет | нет |
| Памятник В.И.Ленину | с. Тиличики | нормальное | нет | нет |
| Обелиск воинам погибшим в годы ВОВ | с. Тиличики | нормальное | нет | нет |
С точки зрения археологического наследия Олюторский район в настоящее время относится к практически неизученным территориям. Широкую известность в научных кругах получили находки различных каменных орудий корякского неолита, сделанные на склонах холма Зеленый. Требуется обследование участков района с большой вероятностью наличия значительного числа еще не выявленных разведками объектов археологического наследия, нуждающихся в последующем взятии под охрану. Проблемными моментами являются короткий летний период на территории района, в течение которого возможно проведение экспедиций, и труднодоступность предполагаемых мест нахождения археологических объектов - временных стоянок, укрепленных стоянок, культовых объектов, долговременные поселений.
Однако, заселение территории современного Олюторского района произошло в гораздо более ранний временной период. Протоительмены были на Камчатке уже 8 тыс. лет тому назад, о чем свидетельствуют тарьинская культура в Ангуэмском могильнике и четвертый слой Ушковского комплекса. Ценнейший культурный пласт, представленный хорошо сохранившимися памятниками и свидетельствами палеолитической культуры, исследование которого еще предстоит, нуждается в очень бережном отношении.
Особо следует отметить, что Олюторский район – уголок, в котором сохранилось уникальное этнокультурное наследие коренных малочисленных народов севера – коряков, эвенов, ительменов, чукчей. Представители КМНС проживающие на территории Олюторского района являются живыми носителями неповторимой культуры - религии и обычаев предков, народных праздников, исконного уклада жизни и традиционных народных художественных промыслов и ремесел. Этнокультурное наследие коренных малочисленных народов – важная часть культурного наследия Олюторского района и всей Российской Федерации, которую необходимо изучать, восстанавливать и охранять.
Каждый объект культурного наследия Олюторского района:
1) представляет собой уникальную ценность для района и является неотъемлемой частью культурного наследия Российской Федерации;
2) обладает особенностями, послужившими основанием для отнесения его к объектам культурного наследия и подлежащими обязательному сохранению;
3) является особым видом недвижимого имущества, в отношении которого устанавливаются ограничения прав владения, пользования и распоряжения;
4) представляет собой объект градостроительной деятельности особого регулирования;
5) ограничивает проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
6) влияет на решение вопросов в отношении инфраструктуры, непосредственно связанной с объектами культурного наследия, в том числе в части отношений, регулируемых гражданским, градостроительным, земельным, лесным, водным, природоохранным и иным законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
6.5.2. Выводы
Историко-культурное наследие Олюторского района представлено небольшим числом объектов - 5 памятниками местного значения.
Проекты зон охраны объектов культурного наследия Олюторского района на сегодняшний день не разработаны, режим использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон не утверждены.
С точки зрения археологического наследия Олюторский район в настоящее время относится к практически не изученным территориям. Ценнейший культурный пласт, представленный хорошо сохранившимися памятниками и свидетельствами палеолитической культуры, исследование которого еще предстоит, нуждается в очень бережном отношении.
Территория Олюторского района это место, где сохранилось уникальное этнокультурное наследие коренных малочисленных народов севера – коряков, эвенов, ительменов, чукчей, представляющее собой важный пласт культурного наследия, который нуждается в восстановлении, изучении и охране.
К основным факторам, влияющим на состояние объектов культурного наследия, относятся:
- загрязнение окружающей среды;
- эрозия почвы и распашка земель;
- несогласованная застройка и размещение на территории памятников объектов хозяйственного назначения;
- вибрация от транспорта;
- нарушение ландшафта (несогласованные отводы участков земель под строительство, другую хозяйственную деятельность, в т.ч. на территориях с большой вероятностью наличия еще не выявленных разведками памятников археологии).
6.5.3. Мероприятия в сфере охраны объектов культурного наследия
В соответствии с федеральным законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в данной области относятся:
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
- государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
- определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
Мероприятия на первую очередь
- проведение мониторинга состояния и использования объектов историко-культурного наследия;
- проведение мероприятий по выявлению, учету и изучению объектов культурного наследия, с целью включения в единый государственный реестр, и, в дальнейшем распространение на их территорию режима использования земель историко-культурного назначения;
- установление специальных режимов реконструкции в зонах, примыкающих к памятникам истории и культуры;
- консервация всех культурно-исторических памятников, находящихся в аварийном состоянии и благоустройство прилегающей территории;
- проведение первоочередных противоаварийных и реставрационных работ.
Мероприятия на вторую очередь
- разработка муниципальной программы по сохранению, использованию, популяризации и охране объектов культурного наследия;
- разработка комплексной программы по сохранению историко-культурного наследия, охране природы и развитию рекреационного потенциала района, в совокупности с программой социально-экономического развития района;
- определение категории государственной охраны для всех памятников истории и культуры, расположенных на территории района. Исключение может быть сделано для некоторой части вновь выявленных памятников, находящихся в стадии изучения и определения их исторической ценности.