Geum.ru

Областная целевая программа "социальное развитие села на 2009 2012 годы" в ред постановлений Администрации Курской области

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, включающих мероприятия по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающие развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико-санитарной помощи, культурно-досуговой сферы, газификации, водоснабжения, а также по обеспечению противопожарной защиты сельского населения.

(в ред. постановления Администрации Курской области от 30.03.2010 N 120-па)

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) привлечение муниципальными образованиями средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.

Муниципальное образование в соответствующем финансовом году может подать одну заявку на предоставление субсидии по отдельному мероприятию, указанному в пункте 2 настоящих Правил (за исключением муниципальных образований, на территории которых находятся незавершенные строительством объекты).

(в ред. постановления Администрации Курской области от 30.03.2010 N 120-па)

4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:

а) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом составляет менее 50,7 процентов и (или) на территории муниципального образования осуществляется синхронизация строительства объектов газификации с программой газификации регионов Российской Федерации, осуществляемой Газпромом;

(в ред. постановления Администрации Курской области от 30.03.2010 N 120-па)

б) обеспеченность сельского населения питьевой водой составляет менее 53 процентов и (или) в случаях истечения срока эксплуатации водопроводных систем и (или) несоответствия питьевой воды санитарным правилам;

(в ред. постановления Администрации Курской области от 30.03.2010 N 120-па)

в) отсутствие общеобразовательных учреждений или общеобразовательные учреждения в сельской местности размещены в приспособленных зданиях и помещениях, не отвечающих санитарным нормам и требованиям;

г) наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;

д) наличие пожарного депо (в случае приобретения пожарных автомобилей);

е) наличие ансамблей художественной самодеятельности (в случае приобретения передвижных автоклубов);

ж) наличие действующих межпоселковых газопроводов высокого или среднего давления;

(пп. "ж" введен постановлением Администрации Курской области от 08.06.2009 N 183)

з) отсутствие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности или фельдшерско-акушерские пункты размещены в приспособленных зданиях и помещениях, не отвечающих санитарным нормам и требованиям.

(пп. "з" введен постановлением Администрации Курской области от 30.03.2010 N 120-па)

При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, начатого за счет бюджетных средств.

5. Отбор муниципальных образований осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.

6. Объем субсидий, предоставляемых на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по следующей формуле:


"Ос = Ос + Ос + Ос + Ос + Ос + Ос ,

1 2 3 4 5 6

(в ред. постановления Администрации Курской области от 30.03.2010 N 120-па)


где:

Ос - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования

на реализацию мероприятий;

Ос - объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального

1

образования на мероприятия по развитию газификации в сельской местности;

Ос - объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального

2

образования на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности;

Ос - объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального

3

образования на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений;

Ос - объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального

4

образования на мероприятия по развитию культурно-досуговой сферы;

Ос - объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального

5

образования на мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского

населения;

Ос - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального

6

образования на мероприятия по развитию сети учреждений первичной

медико-санитарной помощи в сельской местности.

(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 30.03.2010

N 120-па)


7. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию газификации в сельской местности, определяется по следующей формуле:


i

Ос = Оа : Сст x Сст ,

1 г г г


где:

Оа - объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному распорядителю

г

средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию

газификации в сельской местности;

Сст - стоимость строительства объектов газификации на территории

г

муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по

развитию газификации в сельской местности и соответствующих критериям и

условиям, указанным в настоящих Правилах;

i

Сст - стоимость строительства объекта газификации i-го муниципального

г

образования, претендующего на предоставление субсидии.

(п. 7 в ред. постановления Администрации Курской области от 08.06.2009 N 183)

8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности, определяется по следующей формуле:


i

Ос = Оа : Сст x Сст ,

2 в в в


где:

Оа - объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному распорядителю

в

средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию

водоснабжения в сельской местности;

Сст - стоимость строительства объектов водоснабжения на территории

в

муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по

развитию водоснабжения в сельской местности и соответствующих критериям и

условиям, указанным в настоящих Правилах;

i

Сст - стоимость строительства объекта водоснабжения i-го

в

муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.

(п. 8 в ред. постановления Администрации Курской области от 08.06.2009 N 183)

9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, определяется по следующей формуле:


i

Ос = Оа : Сст x Сст ,

3 ш ш ш


где:

Оа - объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному распорядителю

ш

средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию сети

общеобразовательных учреждений в сельской местности;

Сст - стоимость строительства общеобразовательных учреждений на

ш

территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в

мероприятиях по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской

местности и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих

Правилах;

i

Сст - стоимость строительства общеобразовательного учреждения i-го

ш

муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.

(п. 9 в ред. постановления Администрации Курской области от 08.06.2009 N 183)

10. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию культурно-досуговой сферы в сельской местности, определяется по следующей формуле:


Ос = Оад x (ЧСНдi : ЧСНдз),

4


где:

Оад - объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию культурно-досуговой сферы в сельской местности;

ЧСНдi - численность сельского населения, постоянно проживающего на территории i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидий;

ЧСНдз - численность сельского населения, постоянно проживающего на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию культурно-досуговой сферы в сельской местности.

(п. 10 в ред. постановления Администрации Курской области от 18.09.2009 N 308)

11. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по обеспечению противопожарной защиты сельского населения в сельской местности, определяется по следующей формуле:


Ос = Оап x (ЧСНпi : ЧСНпз),

5


где:

Оап - объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению противопожарной защиты сельского населения в сельской местности;

ЧСНпi - численность сельского населения, постоянно проживающего на территории i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидий;

ЧСНпз - численность сельского населения, постоянно проживающего на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по обеспечению противопожарной защиты сельского населения в сельской местности.

(п. 11 в ред. постановления Администрации Курской области от 18.09.2009 N 308)

11.1. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности, определяется по следующей формуле:


i

Ос = Оа : Сст x Сст ,

6 ф ф ф


где:

Оа - объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному распорядителю

ф

средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию

сети учреждений первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;

Сст - стоимость строительства фельдшерско-акушерских пунктов на

ф

территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в

мероприятиях по строительству фельдшерско-акушерских пунктов в сельской

местности и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих

Правилах;

i

Сст - стоимость строительства фельдшерско-акушерского пункта i-го

ф

муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.

(п. 11.1 введен постановлением Администрации Курской области от 30.03.2010 N 120-па)

12. При определении уровня обеспеченности объектами инфраструктуры используются следующие показатели:

а) обеспеченность ученическими местами в общеобразовательных учреждениях;

б) обеспеченность передвижными автоклубами при наличии ансамблей художественной самодеятельности на территории муниципального образования;

в) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

г) обеспеченность сельского населения питьевой водой;

д) обеспеченность пожарными автомобилями при наличии пожарных депо;

е) обеспеченность фельдшерско-акушерскими пунктами, размещенными в зданиях и помещениях, отвечающих санитарным нормам и требованиям.

(пп. "е" введен постановлением Администрации Курской области от 30.03.2010 N 120-па)

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается правовым актом Администрации Курской области.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом агропромышленного комплекса Курской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) сведения о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;

д) график перечисления субсидий, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности;

е) представление бюджетной заявки на получение субсидии на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются главным распорядителем средств областного бюджета;

ж) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящих Правил;

з) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидии;

и) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

15. Форма соглашения, указанного в пункте 14 настоящих Правил, утверждается комитетом агропромышленного комплекса Курской области.

16. Перечисление субсидий осуществляется на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.

Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.

17. Муниципальное образование представляет главному распорядителю средств областного бюджета:

а) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую включение в местный бюджет средств на финансовое обеспечение расходных обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры, - в сроки, установленные главным распорядителем средств областного бюджета;

б) отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности по форме, утвержденной главным распорядителем средств областного бюджета, - ежегодно, до 25 января;

в) отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, устанавливаемой главным распорядителем средств областного бюджета, - ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

18. В случае невыполнения муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, главный распорядитель средств областного бюджета вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.

В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок главный распорядитель средств областного бюджета вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.

19. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.

20. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.

21. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем средств областного бюджета на основе следующих показателей:

а) обеспеченность ученическими местами учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности;

б) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

в) обеспеченность сельского населения питьевой водой;

г) обеспеченность пожарными автомобилями;

д) обеспеченность передвижными автоклубами;

е) объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры (общеобразовательные учреждения, распределительные газовые сети, локальные водопроводы);

ж) обеспеченность фельдшерско-акушерскими пунктами, размещенными в зданиях и помещениях, отвечающих санитарным нормам и требованиям.

(пп. "ж" введен постановлением Администрации Курской области от 30.03.2010 N 120-па)

22. Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между муниципальным образованием и главным распорядителем средств областного бюджета.

В случае если установлено, что в отчетном финансовом году муниципальное образование не достигло показателей эффективности, предусмотренных настоящими Правилами, и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов среднеобластного уровня, главный распорядитель средств областного бюджета вправе принять решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов за каждый недостигнутый показатель эффективности, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований в установленном настоящими Правилами порядке.

Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение.

23. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.

При установлении главным распорядителем средств областного бюджета отсутствия потребности муниципальных образований в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

24. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета.