Московская хельсинская группа межрегиональная общественная организация
| Вид материала | Доклад |
- Клинико-экономический анализ в медицинской организации (практическое руководство для, 1431.22kb.
- Положение о межрегиональном конкурсе противопожарной пропаганды «Когда горит трава…», 111.55kb.
- Об идеологии лишены смысла [3,, 368.26kb.
- Межрегиональная неполитическая общественная организация, 240.2kb.
- Положение о Президенте Некоммерческого партнерства «Межрегиональная Строительная Группа», 108.98kb.
- За химическую безопасность межрегиональная общественная экологическая организация Пермское, 991.41kb.
- Лицензионный договор г. Москва 2012 года Общероссийская общественная организация «Российская, 47.03kb.
- Информационное агентство «web-мониторинг» Межрегиональная общественная организация, 1686.25kb.
- Межрегиональная общественная организация «камчатское землячество «гамулы» филиал, 20.05kb.
- -, 261.86kb.
Раздел 6. Региональное правозащитное движение
Правозащитная деятельность в Курской области, начиная с 1991 года по настоящее время, является очень «модной», поэтому под прикрытием правозащитных в регионе создано много организаций, на самом деле осуществляющих платные юридические услуги. Так, Курский региональный Центр по защите прав человека (директор В.И. Севрюков) систематически публикует консультации в газете «Курск» с размещение талона на юридическую консультацию со скидкой.46
По данным Управления МЮ РФ по Курской области на конец 2002 года в Курской области было зарегистрировано 22 правозащитных организации.47
В Курской области реально работают только несколько правозащитных организаций из официально зарегистрированных. Среди них Курская региональная общественная организация «Защитник прав потребителей» (руководитель – Т.И. Рязанцева), Комитет солдатских матерей (руководитель - М.Я. Будыкина) и Центрально-Черноземный исследовательский Центр по правам человека (руководитель - А.А. Грачев). Также можно выделить образованную в сентябре 2002 года, но уже успевшую проявить себя организация «Бюро защиты прав человека» (руководитель – М.А. Барсукова).48 Основными направлениями деятельности этих организаций является правовая помощь населению, устные и письменные консультации, представительство в суде, прямые линии и эфиры через радиостанции и газеты г. Курска.49
Как правило, правозащитные организации мало взаимодействуют друг с другом, поэтому часто не знают о реализуемых ими программах. Исключение составляют семинары, конференции и другие мероприятия, на которые организаторы стараются пригласить представителей различных правозащитных организаций.
Финансирование правозащитных организаций и их проектов осуществляется из собственных средств или средств, предоставляемых по грантам различными фондами.
Помимо правозащитных организаций в Курской области действует Комиссия по правам человека при Губернаторе Курской области, возглавляемая председателем Н.А. Дубиным. Комиссия также оказывает правовую помощь населению области, проводит различного рода проверки на местах, если поступают сигналы о каких-либо нарушениях прав человека, в комиссии действует общественная приемная. Как правило, комиссия не взаимодействует с правозащитными организациями, потому что последние, по словам председателя комиссии, считают такие действия попыткой государственных органов как-то ущемить их права и независимость.50
Как и общая обстановка в Курской области, ситуация с активностью и эффективностью деятельности правозащитных организаций может быть оценена как удовлетворительная.
Факты преследований правозащитников и правозащитных организаций составителям доклада не известны.
Раздел 7. Рекомендации
Изменения в региональном законодательстве
- наладить систематическую работу не только по выявлению норм права, не соответствующих федеральному законодательству, но и проводить работу по не допущению принятия таких норм.
- расширить круг документов, подлежащих официальному опубликованию путем законодательного регулирования данного процесса
- создать единый (эталонный) и общедоступный для граждан информационный носитель для ознакомления с действующими нормативно-правыми актами области
- направить активность нормотворческой работы не на положения о статусе депутатов различного уровня, а на нормативное регулирование и создание механизмов реализации и защиты прав и свобод человека.
Изменения практики государственных органов
- сделать более прозрачным, а следуемо более контролируемым процесс принятия и выполнения решений;
- выполнять требования законодательства при составлении ответов гражданам, в части наличие мотивировок того или иного ответа (искоренение «отписок»);
- свести до минимума те виды деятельности гос. власти, которые могут выполнить или уже выполняются негосударственными структурами
Изменения в кадровом составе государственных органов
- ввести реальный конкурсный отбор при замещении государственных должностей, учитывая профессионализм и наличие специального образования.
Изменения в государственных контрольных механизмах
- Совершенствовать, совершенствовать и совершенствовать истинно независимую судебную власть
- заменить институт Комиссии по правам человека на институт независимого Уполномоченного по правам человека
Изменения в общественной правозащитной деятельности
- профессионализация организаций и сотрудников этих организаций
- развитие НПО через выбор сферы специализации
Список сокращений
ГИБДД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения
ЗАО – закрытое акционерное общество
ИЦ УВД Курской области - Информационный центр Управления внутренних дел Курской области
Комиссия по спорам о субсидиях - Комиссия по рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
КРО РНЕ - Курское региональное отделение Русского национального единства
Управление по антимонопольной политике - Курское территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
Центр по правам человека - Межрегиональная общественная организация «Центрально-Черноземный исследовательский Центр по правам человека»
ОАО – открытое акционерное общество
ГУП – государственное унитарное предприятие
СХПК - сельскохозяйственный производственный кооператив
УВД – Управление внутренних дел Курской области
УИН МЮ РФ по Курской области - Управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Курской области
Управление МЮ РФ - Управление Министерства юстиции РФ по Курской области
Управление МНС РФ - Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Курской области
1Социально-экономическое положение Курской области 2002 г./Сборник Курского областного комитета государственной статистики. С. 89.
2 Постановление Правительства Курской области от 14.01.2003 г. № 2 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Курской области за IV квартал 2002 г.».
3Социально-экономическое положение Курской области 2002 г./Сборник Курского областного комитета государственной статистики. С. 92-93, 106.
4Социально-экономическое положение Курской области 2002 г./Сборник Курского областного комитета государственной статистики. С. 63, 66, 106.
5 Закон Курской области № 57-ЗКО от 02.12.2002 года «О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой». П. 4 ст. 7., ст. 28.
6 Решение Ленинского районного суда г. Курска от 06.06.2002 г.
7 Решение Курского областного суда от 30.12.2002 г.
8 Ответ Курского областного суда от 12.02.2003 г. № 22-УК.
9 Ответ Прокуратуры Курской области от 18.02.2003 г. № 15-32-18-03.
10 Статья Похищение сына директора курского предприятия. Почти четыре дня юноша провел в наручниках // Газета «Мы - куряне» № 46 (123) от 12.11.2002 г.
11 Статья Гаишники избили пострадавшего в аварии // Газета «Жизнь в Курске» № 198 (275) от 15.10.2002 г.
12 Жалоба в Комитет против пыток от имени С.В. Квитко, В.В. Бояршина.
13 Ходатайство Межрегиональной общественной организации «Центрально-Черноземный исследовательский Центр по правам человека».
14 Ответ Квалификационной коллегии судей Курской области от 03.03.2003 г. № ККС-36.
15 Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. От 06.10.1997, изм.10.11.2002). ст. 7.
16 Заочное решение мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного округа г. Курска от 13.02.2003 г.
17 Заявление в Управление судебного департамента при Верховном суде РФ в Курской области, Заявление Председателю Квалификационной коллегии судей.
18 Из интервью с начальником Управления судебного департамента в Курской области А.А. Даньшиным.
19 Из интервью с начальником Управления судебного департамента в Курской области А.А. Даньшиным.
20 Ответ Курской областной Думы от 27.02.2003 г. № 14-04/54.
21 Из интервью с бывшим корреспондентом газеты «Друг для друга» Е.А. Афанасьевой.
22 Список религиозных организаций / Ответ Управления Министерства юстиции РФ по Курской области от 04.03.2003 г. № 09-18-671.
23 Статья Документы подписаны: храм возвращен церкви // Газета «Молодая гвардия» от 05.12.2002 г.
24 Список общественных объединений / Ответ Управления Министерства юстиции РФ по Курской области от 04.03.2003 г. № 09-18-671.
25 Ответ Управления Министерства оп налогам и сборам РФ по Курской области от 25.02.2003 г. № 11-23/1131.
26 Ответ Управления Министерства юстиции РФ по Курской области от 04.03.2003 г. № 09-18-671.
27 Устав Курской области № 67-ЗКО от 02.10.2001 г. Ст. ст. 23, 28.
28 Устав Курской области № 67-ЗКО от 02.10.2001 г. Ст. 34.
29 Устав Курской области № 67-ЗКО от 02.10.2001 г. Ст. ст. 41-43, 48.
30 Устав Курской области № 67-ЗКО от 02.10.2001 г. Ст. ст. 59-61.
31 Устав Курской области № 67-ЗКО от 02.10.2001 г. Ст. ст. 7-8.
32 Статья Группе курских неонацистов предъявлено обвинение // Газета «Молодая гвардия» от 11.07.2002 г.
33 Ответ Прокуратуры Курской области от 28.02.2003 г. № 15-18-32-03.
34 Из интервью с консультантом Департамента по связям с общественностью Курской области А.Н. Жидяевским.
35 Труд: ваши права под защитой // Газета «Молодая гвардия» от 29.08.2002 г.
36 Социально-экономическое положение Курской области 2002 г./Сборник Курского областного комитета государственной статистики. С. 98-99.
37 Труд: ваши права под защитой // Газета «Молодая гвардия» от 29.08.2002 г.
38 Письмо Межрегиональной общественной организации «Центрально-Черноземный исследовательский Центр по правам человека» Председателю комиссии по рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Заявление Председателю комиссии по рассмотрению споров по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
39 По материалам проведенного опроса среди студентов иностранных государств, учащихся в вузах г. Курска.
40 Из интервью с Проректором Деканата по работе с иностранными студентами Е.Г. Троцковской.
41 Из интервью с директором Курской городской общественной организации «Еврейский дом» И.А. Бухманом.
42 Статья Голубые скамьи подсудимых // Газета «Курский вестник» № 52 (256) от 12.07.2002 г.
43 Из материалов мониторинга условий содержания заключенных в Курской области.
44 Ответ Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Курской области от 26.02.2003 г. № 02.7-09/23.
45 Жалоба П.Д. Мамонова на неправомерные действия сотрудников милиции начальнику Управления внутренних дел Курской области.
46 Статья На вопросы читателей отвечает директор Курского «Правозащитного центра» Валерий Севрюков / Газета «Курск» № 43 от 23.10.2002 г.
47 Список правозащитных организаций / Ответ Управления Министерства юстиции РФ по Курской области от 04.03.2003 г. № 09-18-671.
48 Сообщение директора Курского регионального Бюро защиты прав человека М.А. Барсуковой.
49 Статья Напрасно мы стесняемся // Газета «Городские известия» № 27 от 1 марта 2003 г.
50 Из интервью с Председателем Комиссии по правам человека при Губернаторе Курской области Н.А. Дубиным.