Московская хельсинская группа межрегиональная общественная организация

Вид материала

Раздел 5. Положение отдельных наиболее уязвимых групп и нарушение их прав
Положение детей
Положение представителей сексуальных меньшинств
Положение заключенных
Положение душевнобольных

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

Раздел 5. Положение отдельных наиболее уязвимых групп и нарушение их прав

Положение национальных меньшинств

В Курской области насчитывается более 1000 студентов, граждан других государств, которые имеют законодательно закрепленное право на обучение в Российской Федерации и, кроме того, приносят значительный вклад в бюджет Курской области.

Из информации полученной в результате проведенного опроса среди иностранных студентов - 80% подвергались нападениями и избиениями неонацистами из-за их национальной принадлежности, причем 99% из них мужского пола; 95% чувствуют к себе нетерпимое отношение. У 70% нет русских друзей, и 83% воздерживаются от вечерних прогулок по городу.^³⁹

Кроме данной статистики существуют еще факты, хотя и малочисленные, их обращения в органы внутренних дел по факту избиений, но безрезультатно. Кроме того, деканаты по работе с иностранными студентами также неоднократно обращались за защитой прав своих студентов, но и это ничего не изменило. Права иностранных студентов продолжают нарушаться и самими органами внутренних дел, пользуясь тем, что студенты не знают русского языка.^⁴⁰

Около 5 студентов уже покинуло нашу страну из-за непрекращающихся фактов насильственного характера неонацистов в городе Курске.

Как и везде на территории России жители кавказских регионов преобладают на продуктовых рынках области. По словам руководителя армянской общины, каких либо видимых или серьезных проблем, связанных с нетерпимостью по национальному признаку члены армянской общины не испытывают.

По словам И.А. Бухмана, директора Курской городской общественной организации «Еврейский дом» в 2002 году в Курске не наблюдалось сильных проявлений антисемитизма. Очень часто антисемитские настроения выражаются в личных отношениях между людьми.^⁴¹ Но это проблема воспитания толерантного отношения. По мнению авторов доклада, в Курской области преобладает так называемый «застольный антисемитизм». Нередко за столом, при каких либо торжествах приходилось слышать как от людей науки, представителей интеллигенции, так от людей представляющих средний класс, что «все проблемы России из-за евреев, которые целенаправленно разоряют Россию». Более серьезными доказательствами наличия антисемитизма, авторы доклада не располагают.

Положение детей

В 2002 году преступность несовершеннолетних на территории области по сравнению с 2001 годом характеризуется увеличением на 8,5% (2001 г. - 1487, 2002 г. - 1613). По данным УВД Курской области на учете в органах внутренних дел состоит 4166 несовершеннолетних (на 01.08.2002 г.)

Основным видом преступлений являются кражи. В 2002 году их зарегистрировано более 1000.

Значительное число подростков совершают общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности. В Центрах временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей содержатся несовершеннолетние в возрасте от 8 до 15 лет.

Привычным становится злоупотребление алкоголем, наркотиками. В областном наркологическом диспансере состоят на учете 1316 подростков, употребляющих алкоголь, и 146 - наркотические вещества в немедицинских целях, из них 589 школьников и 509 учащихся училищ и колледжей.

Результаты проведенных социологических исследований показывают, что реальные масштабы злоупотребления наркотическими веществами превышают данные официальной статистической отчетности. Особенностью ситуации является прогрессирующая тенденция распространенности молодежного наркотизма, приводящая к формированию особой субкультуры. Одним из факторов, способствующих распространению наркотиков, является отсутствие квалифицированной антинаркотической пропаганды, а также пропаганды здорового образа жизни.

Положение представителей сексуальных меньшинств

В Курской области случаи проявления нетерпимости к представителям сексуальных меньшинств чаще всего встречаются на бытовом уровне. Единственным фактом проявления нетерпимости со стороны средств массовой информации, который нам удалось обнаружить в курской прессе – это статья в газете «Курский вестник» № 52 (256) от 12 июля 2002 года, написанная довольно пренебрежительным тоном.^⁴²

Положение заключенных

В Следственном изоляторе № 1 (далее – СИЗО-1), где мы побывали в ходе проведения мониторинга, в настоящее время идет ремонт. Мы посетили несколько камер до ремонта и после него. Новые камеры выглядят гораздо лучше старых. В новых камерах практически везде срезаны вторые ярусы кроватей, то есть фактически уменьшено количество людей, которое возможно содержать в одной камере.

Камеры в СИЗО-1 разного размера. Приведем размеры трех. Камера после ремонта на 36 человек, размеры 20 × 8 м, высота потолка – 3,5 м; старые камеры на 3 человек – 4 × 3,5 м, потолок – 3,5 м, на 32 человека – 10 × 8 м, потолок – 3,5 м.

В некоторых камерах следственного изолятора окна были очень маленькие, размером 30 × 30 см, в других размер окон достигал 1,5 × 1,5 м. Без дополнительного освещения чтение невозможно. В камерах все время горят лампы дневного освещения. На окнах стоят решетки. «Ресничек» нет. На старых корпусах есть щиты - специальные металлические экраны. Искусственное освещение – лампы дневного света.

В СИЗО-1 существует общая вентиляция, выходящая на крышу. Раньше, по словам начальника изолятора, в камерах было очень душно, и заключенные разбивали окна. В интервью бывший заключенный СИЗО-1 сказал, что в камерах до сих пор очень душно особенно летом в жару. Проветрить камеру можно было только ночью, если попросить охранника открыть окошко для подачи пищи. Другого способа нет. Из-за духоты и влажности на стенах камеры образуется грибок.

В СИЗО-1 туалет находится прямо в камере. Это так называемая, «параша». Закрыта она в разных камерах либо грязной занавеской, либо железной перегородкой. В конечном итоге состояние туалетов зависит от самих заключенных, которые там содержатся.

Душевая в СИЗО-1 размером 31-35 кв. м. Между душами нет перегородок. По словам первого заместителя начальника Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Курской области (далее – УИН МЮ РФ по Курской области), перегородок в душевых никогда не будет. Помещение должно просматриваться, а для очень стеснительных заключенных предусмотрена отдельная душевая комната. Чистота душевой удовлетворительная.

Раковины располагаются в камерах, кое-где подтекает кран. Средства личной гигиены (мыло, зубные щетки) мы видели только в камерах, где содержатся женщины. Наличие воды зависит от положения с водой в городе. Так как вода в городе подается по расписанию, то с 10 часов утра до 6 часов вечера воды нет. В камерах стоят специальные емкости для воды.

Также во время проведения мониторинга мы побывали в колонии общего режима ОХ-30/9 Курской области (далее - колония). Там положение с условиями содержания заключенных обстоит следующим образом. Заключенные проживают в общежитиях по отрядам. В каждом общежитии находится несколько помещений. В том числе спальное помещение, помещение для приема пищи, помещение для отдыха, помещение для хранения личных вещей осужденных.

Во время нашего посещения полы во всех помещениях барака были тщательно вымыты. Климатические условия помещения соответствуют погодным. За порядком в бараке следит заключенный-дежурный. Спальное помещение расположено в конце коридора, представляет собой комнату размером 18 × 15 м, высота потолков 3,5 м.

В колонии прожарка вещей проводится один раз в месяц, в штрафном изоляторе – один раз в неделю.

Окна в помещении бараков довольно большие размером 2 × 1,5 м, количество – 8 шт., без решеток. Освещение нормальное, возможно чтение без дополнительного освещения. Искусственное освещение состоит из 16 люминесцентных ламп. На момент посещения в спальном помещении колонии находился один заключенный, который проветривал помещение. Форточки всех окон были открыты.

Туалеты в колонии находятся в другом помещении. Санитарно-гигиеническое состояние удовлетворительное. Неприятного запаха и грязи нет. Чувствуется запах солярки. Размер душевой комнаты составлял около 36-40 кв. м. Шестнадцать душевых кабин. Очень чисто. Полы еще влажные. Можно предположить, что их специально вымыли к нашему приезду. Хотя нас пытались уверить, что наш приезд для них неожиданный. Возле каждого душа деревянный щит, на который можно становиться ногами. Душевая разделена на две комнаты, в одной из которых нет перегородок между душами, и не работают несколько кранов. В другой комнате все краны работают, стоит лавка с тазами для мытья. В душевой чувствуется запах солярки. Осужденный, ответственный за чистоту душевой пояснил, что соляркой они протирают в целях дезинфекции.

В помещениях колонии есть раковины со всеми необходимыми принадлежностями для личной гигиены. Краны все работают. Горячая вода предоставляется по графику: до 10 утра и после 6 вечера. С холодной водой проблем нет, так как в колонии прорыта собственная скважина.

И в колонии, и в СИЗО-1 помещения отапливаются при помощи батарей, которые расположены вдоль стен. Подтеков, плесени и другого свидетельства неудовлетворительного состояния отопительной системы мы не обнаружили.

Кормят заключенных хорошо, на питание никто из бывших заключенных не жаловался. Наоборот, многие из них, сравнивая с учреждениями, исполняющими наказания в других регионах, говорят, что в колониях Курской области проблем с питанием нет. Так, согласно раскладке продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки по норме, № 3 на октябрь 2002 года 16 октября 2002 года в следственном изоляторе меню состояло из перловой каши на завтрак, горохового супа, мяса, картофельного пюре на обед, макарон отварных и рыбы на ужин. В граммах за весь день это выглядит следующим образом: бобовые – 20 гр., крупа перловая – 30 гр., макаронные изделия – 70 гр., мука пшен. – 5 гр., рыба – 100 гр., мясо – 100 гр., жиры топл. – 30 гр., масло раст. – 15 гр., картофель – 775 гр., морковь – 20 гр., помидоры – 50 гр., лук – 30 гр., томат – 3 гр., соль – 20 гр., чай – 1 гр., лавров. лист – 0,1 гр., сахар – 30 гр., хлеб черный – 400 гр., хлеб белый – 150 гр. Вес готовых блюд: перловая каша – 250 гр., гороховый суп, мясо – 600 гр., картофельное пюре – 250 гр., макароны отварные – 250 гр., рыба – 84 гр., общий вес – 1434 гр., калорийность – 2800.

Основной проблемой освободившихся заключенных является отсутствие работы и жилья. УИН МЮ РФ по Курской области заключило договоры со Службой занятости. Согласно данным Управления исполнения наказаний по Курской области за 2002 год Службой устроено гораздо меньше освободившихся людей, чем самим Управлением.

Из интервью с бывшим заключенным: на вопрос о том, была у респондента возможность заранее побеспокоиться о том, где он будет жить и работать после освобождения, он ответил, что такой возможности у него не было, так как его освободили досрочно. Вернувшись из мест лишения свободы, респондент обнаружил, что ему фактически негде жить. В милиции выяснили, что он до сих пор зарегистрирован по старому месту жительства, а в его документах нет никаких штампов или отметок о его настоящем месте жительства. Несколько месяцев он жил в сарае, потом уехал в колхоз, председатель обещал ему предоставить жилье, но так и не выполнил свое обещание. Поэтому наш респондент вернулся обратно. До настоящего момента вопрос с его жильем никак не разрешился.^⁴³

В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 14 февраля 2002 № 90 года была создана Комиссия по вопросам помилования Курской области. Согласно ответу комиссии за период работы комиссией было получено 64 ходатайства о помиловании и одно ходатайство о снятии судимости. В отношении трех осужденных Губернатору Курской области членами комиссии было внесено предложение о помиловании. Губернатор согласился с мнением комиссии и направил Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении данных осужденных. После издания Указов Президентом РФ о помиловании, трое осужденных были освобождены от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.^⁴⁴

Положение душевнобольных

В 2002 году сотрудники Центра по правам человека занимались делом о восстановлении прав человека, нарушенных необоснованным помещением в психиатрическую больницу (пос. Искра Курской области). 8 июня 2002 года сотрудником отдела милиции № 4 УВД г. Курска по одному только заявлению соседей были задержаны и помещены в Курскую областную психиатрическую больницу П.Д. Мамонов и его сын В.П. Мамонов. Предварительно они находились в отделении, а затем их незаконно направили в больницу, где подвергали принудительному лечению.

Дело в том, что, согласно ответа главного врача Областного психоневрологического диспансера В.П. Мамонов некогда не состоял на учете в психоневрологическом диспансере и не страдал психическими расстройствами. Тем не менее, он довольно долго содержался в Курской областной психиатрической больнице, и все время содержания В.П. Мамонов подвергался принудительному лечению, ему кололи лекарства, запрещенные Министерством здравоохранения РФ.

Когда отец В.П. Мамонова П.Д. Мамонов попытался препятствовать этому, Курская областная психиатрическая больница обратилась в суд с требованием обязать его не препятствовать якобы лечению сына. Суд вынес положительное решение, которое впоследствии было отменено кассационной инстанцией, дело направлено на новое рассмотрение. Нового рассмотрения дела не состоялось, так как больница отказалась от своего заявления. Однако, права В.П. Мамонова были нарушены, поэтому сотрудники Центра по правам человека помогли П.Д. Мамонову составить жалобу на неправомерные действия сотрудников милиции начальнику Управления внутренних дел Курской области А.Н. Волкову. В настоящее время П.Д. Мамонов обратился в суд с заявлением на неправомерное помещение и принудительное лечение сотрудников отдела милиции № 4 УВД г. Курска и врачей Курской областной психиатрической больницы. Дело находится в производстве суда.^⁴⁵