Социально экономическая характеристика Ипатовского муниципального района Ставропольского края
| Вид материала | Доклад |
- Г г. Ипатово №574 Об утверждении доклад, 104.21kb.
- Совет александровского муниципального района ставропольского края, 26.55kb.
- Финансовое управление администрации благодарненского муниципального района ставропольского, 461.66kb.
- Ставропольского края, 506.32kb.
- Решение совета Грачевского муниципального района Ставропольского края, 2345.32kb.
- Ий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся, 100.73kb.
- Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района Ставропольского, 1608.16kb.
- В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Федерального, 1027.27kb.
- Ставропольского края, 19.79kb.
- Ий сельсовет Предгорного района Ставропольского края в совет депутатов муниципального, 11.7kb.
Публичный доклад
отдела образования администрации Ипатовского
муниципального района Ставропольского края
«О состоянии и результатах деятельности системы образования Ипатовского муниципального района Ставропольского края за 2010 – 2011 учебный год»
Введение
- Социально – экономическая характеристика Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
- Демографическая ситуация
- Занятость населения
1. Цели и задачи системы образования Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
2. Доступность образования.
2.1. Структура сети образовательных учреждений и динамика ее изменений.
2.2. Контингент обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста (по программам и форме получения образования).
2.3. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья.
2.4. Обеспечение равного доступа к качественному образованию:
2.4.1. дошкольный уровень
2.4.2. школьный уровень
2.4.3. дополнительное образование
2.4.4. профессиональное образование
3. Результаты деятельности системы образования.
3.1.Учебные результаты.
3.2.Внеучебные достижения обучающихся.
3.3. Социализация.
4. Условия обучения и эффективность использования ресурсов.
4.1. Финансирование образования.
4.2. Условия обучения.
4.3. Условия для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков.
4.4. Оснащенность современным оборудованием.
4.5. Кадровый потенциал.
5. Меры по развитию системы образования.
6. Заключение.
8. Приложения.
фотоматериалы
таблицы
справочная информация
список сокращений, используемых при характеристике системы образования
Список сокращений, используемых при характеристике системы образования.
ПНПО – Приоритетный национальный проект «Образование»
МУ – муниципальное учреждение
ОУ – образовательное учреждение
МОУ – муниципальное общеобразовательное учреждение
ГОУ – государственное образовательное учреждение
СОШ – средняя общеобразовательная школа
ООШ – основная общеобразовательная школа
НОШ – начальная общеобразовательная школа
ДОУ – дошкольное образовательное учреждение
УДОД – учреждения дополнительного образования детей
д/с – детский сад
ЦДОД – центр дополнительного образовании детей
ДЮСШ – детско – юношеская спортивная школа
МАОУ ДОД ДООЦ «Лесная сказка» - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно – образовательный центр «Лесная сказка»
ПЛ – профессиональный лицей
ПМК – психолого – медико – педагогическая комиссия
ЕГЭ – единый государственный экзамен
ГИА – государственная (итоговая) аттестация
ПК – персональный компьютер
НСОТ – новая система оплаты труда
ФОТ – фонд оплаты труда
ФГОС – федеральные государственные образовательные стандарты
Введение.
Ипатовский муниципальный район расположен на северо-востоке Ставропольского края. Административный центр — город Ипатово. Район граничит: на севере с Республикой Калмыкией, на юге с Петровским районом, на юго-западе с Труновским районом, на западе с Красногвардейским районом, на северо-востоке и востоке с Апанасенковским районом, и на юго-востоке с Туркменским районом.
Протяженность района с севера на юг – 67 км, а с запада на восток - 112 км. Район является одним из самых больших в Ставропольском крае, площадь равна 4039 км. кв. Районный центр находится от Ставрополя (краевого центра) в 140 км, из транспортного сообщения развит только автомобильный транспорт. Ипатовский район по праву считают самым крупным сельскохозяйственным районом края. В районе достаточно развито земледелие и животноводство, основанные на современных разработках агрономической и зоотехнической наук. В районе имеется 363,1 тыс.га сельскохозяйственных угодий, в том числе 265,9 тыс.га пашни, 77,2 тыс.га пастбищ, 13,1 тыс.га сенокосов. В структуре посевных площадей зерновые занимают 71%. В сельскохозяйственных предприятиях имеется 12,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 28,7 тыс. овец.
Данные факторы существенно влияют на развитие сети образовательных учреждений. Для Ипатовского муниципального района характерны проблемы и сложности сельской местности. По состоянию на 01.01.2011 года в районе 888 предприятий, из них – 450 крупных и средних. Численность населения района составляет 65, 494 тыс. человек, количество работающих 33,851 тыс. человек, что составляет 93,53 % от трудоспособного населения (36, 192 тыс. человек). Уровень безработицы составляет 2,4%. Человеческие ресурсы концентрируются в административном центре района г. Ипатово (43,20 % населения). В населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек проживают 9,10% населения. Это существенным образом влияет на развитие сети образовательных учреждений и их функционирование.
Образовательные учреждения сконцентрированы в г. Ипатово (4 школы (17%), 7 детских садов (29%)) и центрах сельских поселений. Численность детского населения в возрасте от 1 до 6 лет 3 899 человек, от 0 до 16 лет – 10 476 человек. Динамика демографических процессов в районе остается неблагоприятной. Так, в 2010 году в районе родилось 683 человека, или на 3 детей меньше, чем за аналогичный период 2009 года. Число умерших ниже уровня прошлого года на 27 человек (977 человек против 1004), но по-прежнему сохраняется естественная убыль населения, число родившихся меньше числа умерших на 294 человека (в январе – декабре 2009 года – на 318 человек). Преобладает миграционный отток населения – 346 человек (в 2009 году – 202 человека). На постоянное жительство в район переехало 950 человек (в 2009 году - 1029), выехало – 1296 человек (в 2009 году - 1231).
Отсутствует динамика роста численности детей и подростков школьного возраста, что приводит к необходимости дальнейшей реструктуризации школ с целью повышения качества образования и уменьшению затрат на их финансирование.
1. Цели и задачи системы образования Ипатовского муниципального района Ставропольского края.
Образовательная политика района является частью социальной политики администрации района и направлена на повышение доступности качественного образования при эффективном использовании финансовых ресурсов.
Приоритетами образовательной политики района являются:
- доступность качественного образования:
- укрепление здоровья обучающихся;
- снижение вероятности и масштабов проявления социальных рисков детства: безнадзорности, беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;
- повышение социального статуса учителя.
Задачи, которые стояли перед образованием на муниципальном уровне в 2010-2011 учебном году:
1. Повысить качество образования на основе обновления содержания и технологий образования, повышения эффективности воспитательной работы.
2. Обеспечить развитие сети образовательных учреждений.
3. Обеспечить выполнение современных требований к материально – техническим условиям предоставления образовательных услуг.
4. Совершенствовать систему оценки качества образования и широкого привлечения общественности к решению вопросов образования.
5. Обеспечить эффективное использование бюджетных средств.
6. Продолжить информатизацию образовательных учреждений.
7. Создать условия для проведения ЕГЭ, государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9 классов в новой форме.
8. Продолжить участие в реализации приоритетного национального проекта «Образование».
9. Продолжить реализацию мероприятий национальной образовательной политики «Наша новая школа».
10. Организовать работу по созданию необходимых условий для введения ФГОС в образовательных учреждениях Ипатовского муниципального района.
11. Совершенствовать систему мер безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений.
- Доступность образования.
2.1. Структура сети образовательных учреждений.
Сеть образовательных учреждений Ипатовского муниципального района направлена на обеспечение доступности образования с учетом образовательных потребностей граждан.
На начало 2010 – 2011 учебного года в муниципальной системе образования было 52 образовательных учреждения: 25 дошкольных образовательных учреждений, 24 общеобразовательных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования детей. Кроме того, в районе функционирует ведомственный детский сад в с. Золотаревка с численностью 70 человек. Одно общеобразовательное учреждение (МОУ НОШ № 1 х.Красный Кундуль) не функционировало в связи с отсутствием обучающихся и воспитанников, в настоящий момент находится в стадии ликвидации. По этой же причине, ликвидирован 1 детский сад (МДОУ д/с № 18 «Одуванчик» с. Новоандреевское). На территории района 2 учреждения, подведомственных министерству образования Ставропольского края – государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат № 13 VIII вида», государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №28».
За отчетный период 7 муниципальных общеобразовательных учреждений района успешно прошли процедуру государственной аккредитации, 6 учреждений - процедуру лицензирования, документы 8 дошкольных образовательных учреждений сданы в министерство образования Ставропольского края на лицензионную экспертизу.
2.2. Контингент обучающихся и охват образованием детей соответствующего возраста образованием.
Общее образование.
В 2010 - 2011 учебном году обучение осуществлялось в 23 общеобразовательных учреждениях района. Согласно действующим лицензиям школы рассчитаны на 11947 мест (3168 - в городе, 8779 - в сельской местности). Всего же по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях района обучались 5880 учащихся. Наполняемость школ на 01.09.2010г. составляла - 2447 человек (77,2%) по городу, 3433 человек (39%) в сельской местности (приложение 1, «Наполняемость школы»). На первой ступени обучения обучалось 2376 учащихся, из них 1048 человек (44%) – в городских школах и 1328 человек (56%)– в сельских. На второй ступени обучения – 2729 человек, из них – 1063 человека (39%) в городе, 1666 человек (61%)– в сельской местности. Среднее (полное) общее образование получали 775 человек, из них 336 человек (43%) получали среднее (полное) общее образование в городских школах, 439 (57%) – в сельских. На конец учебного года количество учащихся сократилось на 53 человека и составило 5827 учащихся. Кроме того, 113 человек в 9-ти общеобразовательных учреждениях района осваивали образовательные программы по заочной форме обучения. По прогнозам на 2011-2012 учебный год значительного увеличения количества школьников не предвидится. Низкое количество обучающихся приводит к наличию излишних площадей (особенно в сельских школах). На их содержание требуются немалые средства.
2.3. Образование детей с ограниченными возможностями здоровья.
В районе создана и на протяжении более 10 лет работает психолого - медико - педагогическая комиссия, которая выявляет несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и отклонениями в поведении, определяет детей в коррекционные классы, специальную (коррекционную) школу-интернат VIII вида, в группу компенсирующей направленности МДОУ д/с №3 «Ласточка» г. Ипатово. В 2011 году проведено 7 заседаний комиссии (в 2010 г. - 9 заседаний), на которых были обследованы 27 человек (в 2010 г. - 40 человек). Из них: 2 детям (в 2010 г. – 16) рекомендовано посещать группу компенсирующей направленности при МДОУ д/с №3 «Ласточка» г. Ипатово, по состоянию здоровья рекомендовано индивидуальное обучение — 2 подросткам (в 2010 г. -1 подростку), дублирование программы — 8 детям (в 2010 г.- 3) , обучение в СК(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате №13 VIII вида» пос. Малые Родники – 8 подросткам (в 2010 г.- 9), 1 учащемуся рекомендовано дополнительное медицинское обследование, 3 выпускника признаны участниками государственных экзаменов с ограниченными возможностями здоровья, 3 учащихся признаны здоровыми.
По программам специального (коррекционного) образования VII вида (начального общего и основного общего образования) обучались 18 человек (9 человек – на первой ступени обучения, 9 человек – на второй ступени обучения).
В образовательных учреждениях обучается 90 учащихся из категории детей-инвалидов (что на 4,7% больше, чем в 2009-2010 учебном году – 86 человек), из них: 70 детей обучаются в муниципальных образовательных учреждениях района (37 находятся на индивидуальном обучении), 12 детей обучаются в специальной коррекционной школе-интернате VIII вида пос. Малые Родники, 8 детей - посещают группу компенсирующей направленности муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 3 «Ласточка» г.Ипатово.
В рамках реализации ПНПО с 1 апреля 2011года при МОУ СОШ №1 г.Ипатово начали дистанционное обучение 6 детей – инвалидов. Приказом министерства образования Ставропольского края от 12 марта 2010 г. № 196-пр утверждён список детей-инвалидов, нуждающихся и не имеющих противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. 3 ребёнка – инвалида по Ипатовскому району (с. Кевсала, с. Добровольное, а. М. Барханчак) начнут обучение в 2011 – 2012 учебном году. Рабочие места детей подключены к сети Интернет, базовая школа МОУ СОШ № 18 с. Добровольное в настоящее время ещё не подключена, так как нет технической возможности. Приказом министерства образования Ставропольского края от 22 февраля 2011 г. № 105 - пр утверждён список детей-инвалидов, нуждающихся и не имеющих противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий.
2.4. Обеспечение равного доступа к качественному образованию:
2.4.1. дошкольный уровень
Сеть дошкольного образования в Ипатовском районе представлена 24 муниципальными дошкольными учреждениями (в 2009 – 2010 учебном году 25 учреждений, закрыто МДОУ д/с № 18 «Одуванчик» с.Новоандреевское) и ведомственным детским садом в с. Золотаревка с численностью детей 70 человек. Дошкольную образовательную услугу обеспечивают 16 детских садов (мест в них – 1347, детей в них – 714), 7 детских садов общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного из направлений развития детей (художественно – эстетического, физического, познавательно – речевого, мест в них – 1147, детей – 1016), 1 детский сад комбинированного вида (мест в нём – 107, детей – 117, в его структуре группа компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья) (Приложение 2).
Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, с каждым годом увеличивается. Так, на 01.01.2009 года дошкольные образовательные учреждения Ипатовского муниципального района посещали 1924 ребёнка, на 01.01.2010 года - 1966 детей, на 01.01.2011 года этот показатель составил 1983 ребенка. В целом по району по итогам 2010-2011 учебного года показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием составил 56,9 % (в 2009 году – 50 %).
С целью рационального планирования и развития сети дошкольных учреждений в отделе образования сформирован банк данных о детях в возрасте от 0 до 6 лет, родители которых желают определить детей в дошкольные учреждения г. Ипатово. Постановка детей на очередь ведётся в соответствии с постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 17 мая 2011 года № 393 «О Порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Ипатовского муниципального района Ставропольского края». Численность детей, нуждающихся в устройстве в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, составляет 458 человек (276- по городу, 182- по селу), самый востребованный возраст- с 1 года до 3 лет (Приложение3).
Потребность населения в услугах дошкольного образования по району составляет 2558 человек (1443 в городе, 1125 в сельской местности), на 82 % удовлетворена потребность населения в услугах дошкольного образования (81 % - город, 84 % - село) (Приложения 4,5).
Обеспеченность детского населения местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района (мест на 1000 детей) составила: 866 (по городу -552; по селу – 1142) (Приложение 6).
Число детей на 100 мест в детских садах составило 55 (в городе 103, на селе 35) (Приложение 7).
Для обеспечения общедоступности дошкольного образования и повышения его качества Постановлением администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 30 июля 2009 года № 476 была принята ведомственная целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ипатовском муниципальном районе Ставропольского края на 2010 - 2012 годы» (изменения внесены постановлениями администрации Ипатовского муниципального района Ставропольского края от 03 июня 2010 года № 415, от 23 августа 2010 года № 649 и от 17 декабря 2010 года № 1028). В рамках мероприятий Программы развитие системы дошкольного образования на 2010-2012 годы предусматривает расширение сети дошкольных образовательных учреждений с целью увеличения охвата детей дошкольным образованием, поэтапного пополнения материально-технической базы учреждений, развития кадрового потенциала, выявление одарённых детей дошкольного возраста (Приложение 8).
2.4.2. Школьный уровень
Из 23 функционирующих общеобразовательных учреждений Ипатовского района - 43% с численностью до 200 человек имеют статус малокомплектной школы. В 4-х городских школах обучались 42% детей школьного возраста, в 19 сельских – 58% школьников.
Из малочисленных населенных пунктов организован подвоз обучающихся в базовые школы. Отработана и действует схема транспортного сообщения. Она связывает все малые села с базовыми школами. Максимальное расстояние подвоза – 35 км, минимальное – 4 км. В 2010 – 2011 учебном году обеспечен подвоз 607 учащихся на учебные занятия в базовые школы. В подвозе задействованы 22 единицы техники. (Приложение №9 «Транспортная доступность»)
2.4.3. Дополнительное образование детей и подростков.
Воспитательная работа и дополнительное образование детей являются важнейшей составляющей образовательного пространства Ипатовского района. В районе функционируют 3 учреждения дополнительного образования детей: МОУ ДОД ЦДОД, ДЮСШ, МАОУ ДОД «ДООЦ «Лесная сказка».
Основная деятельность многопрофильного учреждения МОУ ДОД ЦДОД осуществлялась в одновозрастных и разновозрастных детских объединениях по интересам, где в 126 учебных группах занималось 1506 детей и подростков (в 2009-2010 учебном году – 1566 человек) в возрасте от 6 лет до 18 лет.
Работа в Центре велась по 7 направлениям образовательных программ, функционировали 133 детских объединения с общим охватом 1813 детей и подростков (Приложение 10 «Количество детских объединений различной направленности в МОУ ДОД ЦДОД», 11 «Число воспитанников детских объединений в МОУ ДОД ЦДОД»).
Учреждением, призванным способствовать самосовершенствованию, формированию здорового образа жизни, развитию интеллектуальных и нравственных способностей, является детско – юношеская спортивная школа.
В 2010 – 2011 учебном году в ДЮСШ занимались 436 учащихся в 28 группах. По сравнению с прошлым учебным годом количество детей увеличилось на 6 человек. Это связано с приёмом на работу тренеров-преподавателей (совместителей) согласно программе развития образования в ИМР. По городу Ипатово в ДЮСШ занимаются 344 спортсмена, по району 202 учащихся. В спортивной школе культивируется 7 видов спорта: борьба дзюдо и самбо, футбол, легкая атлетика, волейбол, баскетбол, настольный теннис. С сентября 2010 года лицензированы баскетбол, волейбол и настольный теннис. Групп начальной подготовки – 26 , учебно-тренировочных групп – 10. По сравнению с 2009-2010 учебным годом сократилось количество групп УТГ на 1, а количество групп начальной подготовки увеличилось на 11 групп. Разрядные нормативы по итогам 2011 года выполнили 168 человек. (2009 год – 164ч., 2010 год 167 чел.).
В летнее время предоставляет свои услуги загородный МАОУ ДОД ДООЦ «Лесная сказка». Ежегодно во время летних каникул в нем отдыхают около 300 детей и подростков.
- 2.4.4.Уровень профессионального образования.
На территории района находится государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №28».
Учреждение - в ведомственном подчинении министерства образования Ставропольского края, которое осуществляет функции и полномочия учредителя.
Набор обучающихся и формирование групп по специальностям проводится с учётом результатов изучения потребностей рынка труда, развития экономики Ипатовского района и Ставропольского края. Проводится работа и создаётся материальная база для открытия и новых специальностей.
В 2010-2011уч. году в лицее обучалось 306 учащихся, в том числе в 4-х выпускных группах 90 человек. Трём учащимся выданы дипломы с отличием.
В 2011 году осуществляется набор обучающихся на очную форму обучения по профессиям: электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве; автомеханик; повар, кондитер; сварщик (электросварочные и газосварочные работы); мастер отделочных строительных работ.
Обучение будет проводиться согласно новым утверждённым ФГОС, вводимым с 01.09.2011года. В программах предусмотрена вариативная часть в объеме 20% учебного времени.