М. Б. Чуканова Управление государственной службы
| Вид материала | Документы |
- М. Б. Чуканова Зам начальника Управления Федеральной государственной службы, 264.46kb.
- Итоги проведения заседания Конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной, 41.9kb.
- Программа учебной дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы» для бакалавров, 794.25kb.
- Управление государственной архивной службы, 2262.15kb.
- Управление кадровыми процессами в муниципальной службе, 354.36kb.
- Доклад об осуществлении Управлением Федеральной службы, 586.44kb.
- Программа «государственное регулирование экономики» направление 081100. 68 «государственное, 40.81kb.
- Приказ 15. 03. 2011 №36 Об организации обучения в области гражданской обороны и защиты, 293.71kb.
- Социализация молодых государственных служащих в условиях реформирования государственной, 264.27kb.
- Институт государственной гражданской службы: структурные компоненты и императивы, 671.94kb.
Незанятые граждане на одну вакансию и уровень безработных к экономически активному населению в районах края:
На одну вакансию: Уровень безработицы:
- Степновском – 55,2 человека - 13,3%;
- Александровском - 25,4 человека - 3,3%;
- Апанасенковском – 16,2 человека - 1,4%;
- Курский – 12,3 человека - 10,1%;
- Кировском – 10,2 человека - 3,2%;
- Грачевском – 9,7 человека - 3,5%;
- Туркменском – 9,4 человека - 3,6%;
- Кочубеевском – 9,3 человека - 1,9%;
- Труновском – 8 человек - 4,8%;
- Андроповском – 7,5 человек - 2,9%;
- Левокумском – 5,3 человека - 3,6%;
- Шпаковском – 4,6 человек - 1,2%;
- Предгорном – 3,6 человек - 1,1%;
- Петровском – 3,1 человека - 2,3%;
- Нефтекумском – 2,7 человека - 2,1%;
- Красногвардейском – 2 человека - 2,5%.
Анализ банка вакансий и рынка труда показывает, что в 16 районах края напряженность на регистрируемом рынке труда колеблется от 2 человек до 55. Вакансии находятся, в основном, в городах и районных центрах, т.е. наряду с профессиональным несоответствием предлагаемого банка вакансий и профессии граждан, низкой заработной платой, предлагаемых вакансий, присутствует территориальная безработица (по причине транспортной недоступности).
Так, например, Степновский район, на одну вакансию приходится более 55 человек, на 1,4 тыс. незанятых граждан, обратившихся в поиске подходящей работы, приходится на конец июня только 26 вакансий. В связи, с чем уровень безработицы в Степновском районе составил более 13 процентов – недостаточное количество рабочих мест в районе.
Александровский район, на одну вакансию приходится более 25 человек, на 725 незанятых граждан приходится – 27 вакансий. При этом уровень безработицы в Александровском районе – 3,3 процента – недостаточное количество рабочих мест в районе.
Апанасенковский район, на одну вакансию приходится более 16 человек, на 278 незанятых человек приходится – 17 вакансий. При этом уровень безработицы – 1,4 процентов – недостаточное количество рабочих мест в районе.
Курский район – на 1 вакансию приходится свыше 12 человек. Обратилось в поиске подходящей работы 2,7 тыс. человек, незанятые граждане на конец отчетного периода – 2,5 тыс. человек, вакансий – 199, из граждан, состоящих на учете в центре занятости населения граждане, большинство - длительно неработающие, с низким образовательным уровнем, а также граждане, проживающие в отдаленных населенных пунктах. В районе существует территориальная безработица (по причине транспортной недоступности). Уровень безработицы составил более 10% за счет недостаточного количества рабочих мест в районе.
Снижение числа рабочих мест также происходит при смене собственника земли. Нередки случаи, когда проведение посевных и уборочных работ на территории бывших колхозов, совхозов производят приезжие предприниматели, используя привезенную технику и своих механизаторов. Происходит это из-за того, что некоторые сельские жители вынуждены продавать за бесценок имеющиеся у них земельные паи перекупщикам.
Динамика регистрируемого уровня безработицы за период 2006-2008 годов в сельской местности отражает более высокие темпы снижения числа безработных относительно городской местности.
| Численность граждан, признанных безработными за период 2005-2008 гг. | ||||
| | | | | |
| | 2005г | 2006г | 2007г | 1 пол 2008 |
| Сельская местность | 37742 | 45286 | 35241 | 16888 |
| Край | 59382 | 67568 | 53213 | 25700 |
| % селян в общем числе безработных | 63,6 | 67,0 | 66,2 | 65,7 |
Чем это вызвано?! Удаленность многих сел от центра занятости населения не позволяет большинству граждан обращаться в службу занятости, тем более что какую-либо работу предложить им практически невозможно. За счет длительного периода безработицы большая часть обратившихся в службу занятости подпадают под категорию длительно не работавших граждан. И, следовательно, при признании безработными им назначается минимальный размер пособия. Поездка в районный центр два раза в месяц в значительной мере истощает полученную сумму, да и расписание работы транспорта оставляет желать лучшего. Повышение цен во всех сферах жизни свело на нет размер пособия по безработице, во многих муниципалитетах нет средств для организации временных работ– вот и утрачивается потребность в обращении в нашу службу.
Основные показатели, характеризующие безработицу в сельской местности
| | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 1 пол. 208 г. |
| Уровень регистрируемой безработицы, % - село - край | 3,6 2,3 | 4,4 2,6 | 3,1 1,8 | 2,6 1,6 |
| Напряженность на регистрируемом рынке труда (безработных на 1 вакансию) - село - край | 10,4 2,5 | 12,4 2,7 | 9,1 1,8 | 3,4 1,1 |
| Продолжительность безработицы, мес. - село - край | 4,2 4,4 | 4,3 4,4 | 3,8 4,0 | 4,0 4,1 |
Чтобы избежать застойной безработицы, наиболее активная и квалифицированная часть населения регулярно выезжает на заработки в регионы, где есть работа и выше оплата труда. Жители сел, расположенных вблизи крупных промышленных центров: Ставрополя, Невинномысска, Буденновска, городов Кавминвод находят работу там. Большой популярностью у селян пользуются строительные объекты на Черноморском побережье Краснодарского края, Подмосковья, Санкт-Петербурга, добывающие предприятия и стройки Сибири. Все больше людей уезжает на временную работу, а по возможности и постоянно за пределы России. Только из Андроповского района при 19,0 тыс.человек трудовых ресурсов свыше 1000 женщин работают за пределами Российской Федерации - в Турции и Греции, Португалии и даже Англии. Сотни мужчин трудятся на стройках Черноморского побережья, в Москве, на Крайнем Севере и в других экономически развитых регионах страны.
Лишь малая часть этого людского потока проходит через учреждения службы занятости населения - через организованный набор на предприятия в другой местности. Масштабы миграционных потоков никто не отслеживает, однако, по оценкам, в отдельных районах миграция в другие регионы на временную работу охватывает до 20% трудоспособного населения. Это ведет к запустению и умиранию сел. По данным переписи населения в крае 150 населенных пунктов имели численность жителей менее 200 человек.
Демографические процессы оказывают существенное влияние на рынок труда и общую ситуацию в сфере занятости населения края. Качественный состав безработных граждан меняется в худшую сторону. Среди безработных граждан растет процент лиц с ограниченными трудовыми возможностями – матерей с маленькими детьми, одиноких матерей, людей предпенсионного возраста, инвалидов, лиц, длительно не работающих. Для их трудоустройства требуются специальные меры. Работодателями должны создаваться специализированные рабочие места для этих категорий граждан, которые в настоящее время в крае практически отсутствуют.
Динамика числа безработных, испытывающих трудности в поиске работы
| Категории населения | Итого в сельской мест. | Всего по краю | Процент сельских жителей | |
| Инвалиды | 2005 г. | 698 | 1652 | 42,3 |
| 2006 г. | 1289 | 2671 | 48,3 | |
| 2007 г. | 2495 | 4600 | 54,2 | |
| 2008 г. | 2494 | 4670 | 53,4 | |
| Молодежь в возрасте 16-29 лет | 2005 г. | 4153 | 7227 | 57,5 |
| 2006 г. | 5819 | 8965 | 64,9 | |
| 2007 г. | 6534 | 9391 | 69,6 | |
| 2008 г. | 3608 | 5623 | 64,2 | |
| Предпенсионного возраста (за два года до наст. пенсион. возр.) | 2005 г. | 1232 | 2469 | 49,9 |
| 2006 г. | 2286 | 3949 | 57,9 | |
| 2007 г. | 2929 | 4776 | 61,3 | |
| 2008 г. | 1149 | 1881 | 61,1 | |
| Стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе | 2005 г. | 4876 | 6033 | 80,8 |
| 2006 г. | 8695 | 10263 | 84,7 | |
| 2007 г. | 11909 | 14206 | 83,8 | |
| 2008 г. | 9108 | 11281 | 80,7 | |
| Впервые ищущие работу (ранее не работавшие) | 2005 г. | 1755 | 2359 | 74,4 |
| 2006 г. | 2796 | 3485 | 80,2 | |
| 2007 г. | 3868 | 4622 | 83,7 | |
| 2008 г. | 2232 | 2796 | 79,8 | |
| Не имеющие профессии (специальности) | 2005 г. | 1136 | 1301 | 87,3 |
| 2006 г. | 1899 | 2077 | 91,4 | |
| 2007 г. | 2671 | 2896 | 92,2 | |
| 2008 г. | 1444 | 1602 | 90,1 | |
| Родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов | 2005 г. | 5610 | 7576 | 74,0 |
| 2006 г. | 7195 | 9140 | 78,7 | |
| 2007 г. | 8963 | 10973 | 81,7 | |
| 2008 г. | 5834 | 7391 | 78,9 | |