Методические рекомендации по выполнению контрольной работы по оценке эффективности государственного и муниципального управления в субъекте РФ в Высших учебных заведениях Российской Федерации
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Методические рекомендации по подготовке к зачету, экзамену и государственному экзамену, 449.28kb.
- Методические рекомендации к выполнению и защите выпускных квалификационных работ, 1124.92kb.
- Программа курса Контрольные вопросы Методические рекомендации к выполнению контрольной, 296.52kb.
- Методические указания по выполнению дипломного проекта (работы), 570.38kb.
- Методические указания по выполнению курсовой работы Ижевск, 289.74kb.
- Методические рекомендации по написанию контрольной работы, 335.55kb.
- Методические указания по выполнению выпускных квалификационных (дипломных) работ, 369.83kb.
- Методические рекомендации к выполнению контрольной работы для студентов 1 курса аиси, 299.55kb.
- Методические указания по выполнению контрольной работы 6 Рекомендации по выполнению, 223.73kb.
- Методические указания по выполнению выпускных работ для студентов специальности 050509, 294.82kb.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ
УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра социальных наук и государственного управления
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по выполнению контрольной работы по оценке эффективности
государственного и муниципального управления в субъекте РФ
в Высших учебных заведениях Российской Федерации
Издание дополненное и переработанное
Москва - 2010
Разработал заведующий кафедрой СН и ГУ Г.И.ПЕЩЕРОВ, преподаватель высшей школы, доктор военных наук, профессор, академик АВН РФ
Контрольная работа
Оценка эффективности
государственного и муниципального управления в субъекте РФ
Контрольную работу необходимо выполнить по приведенному алгоритму:
1. Социально-экономическая и политическая оценка субъекта Российской Федерации (Интернет-сайт Википедия региона):
Географическое расположение субъекта РФ;
Административное деление региона;
Численность и состав населения региона;
Система регионального и муниципального управления в субъекте РФ;
Политическая обстановка в регионе;
Социальные условия жизни населения;
Экономический потенциал региона;
Проблемы и перспективы развития региона.
2. Демографическая обстановка в регионе (Интернет-сайт Википедия региона):
Расчет демографического коэффициента по формуле:
КD= (К2010 / К 2000 ),
где:
КD – демографический коэффициент (КD=1 – численность населения постоянна, КD>1 –численность населения растет, КD<1 – численность населения уменьшается);
К2010 / К 2000 – численность населения за 2000 и 2010 года.
3. Оценка прожиточного минимума в регионе (Приложение 1):
а) оценка стоимости потребительской корзины по формуле:
СПК= СПП + СНТ + СУ
где:
СПК – Стоимость потребительской корзины;
СПП – Стоимость продуктов питания;
СНТ – Стоимость непродовольственных товаров, включает (СНТИП + СНТОП);
СНТИП – Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования;
СНТОП - Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования;
СУ – Стоимость услуг включает (СЖКУ + СТрУ + СДрУ):
СЖКУ – Стоимость жилищно-коммунальных услуг;
СТрУ – Стоимость транспортных услуг;
СДрУ – Стоимость других услуг.
б) оценка прожиточного минимума по формуле:
СПМ= СПК +РОПС
где:
СПМ – Стоимость прожиточного минимума;
РОПС – Расходы по обязательным платежам и сборам.
4. Оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Приложение 2), согласно приведенной последовательности:
- ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
- ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
- ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
- Здоровье
- Образование (общее)
- ОБРАЗОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ, СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
- культура, физическая культура и спорт
8. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
9.ДОСТУПНОСТЬ и качество жилья
10.ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Полученные итоговые цифры заполняются в таблицу (Приложение 3).
Литература
- Пещеров Г.И. Система государственного и муниципального управления. Учебник. М.: Издательство ОРАГС, 2007.
- Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Постановление Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 года N 36 / N 34 (Приложение 1).
- Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».
Приложение 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ
ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
28 апреля 2000 г.
N 36
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАТИСТИКЕ
28 апреля 2000 г.
N 34
(НЦПИ)
Во исполнение Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904) и Федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 47, ст. 5619) Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляют:
Утвердить прилагаемую Методику исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и ввести ее в действие с расчетов за I квартал 2000 г.
Министр труда и социального
развития Российской Федерации
С.В. КАЛАШНИКОВ
28 апреля 2000 г.
N 36
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по статистике
В.Л. СОКОЛИН
28 апреля 2000 г.
N 34
Приложение
к Постановлению Минтруда России
и Госкомстата России
от 28 апреля 2000 года
N 36 / N 34
МЕТОДИКА
ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящая Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (далее именуется - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральным законом "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 1998, N 8, ст. 959), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 232 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1371).
2. Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее именуется - потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.
3. Методика устанавливает порядок исчисления:
а) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;
б) расходов по обязательным платежам и сборам;
в) величины прожиточного минимума для основных социально- демографических групп населения и на душу населения.
II. Стоимостная оценка потребительской корзины
4. Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:
а) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения, предусмотренных Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально- демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 232 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ";
б) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг) - представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением N 1 к настоящей Методике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.
Стоимость продуктов питания потребительской корзины для
основных социально-демографических групп населения
5. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:
а) минимального набора продуктов питания для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением N 2 к настоящей Методике;
б) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.
6. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:
а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,52 и 0,48 соответственно);
б) для пенсионеров - на основе стоимости минимального набора продуктов питания для пенсионеров;
в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет и долей детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,34 и 0,66 соответственно).
7. Стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктов питания для основных социально - демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящей Методики.
8. Условный пример расчета стоимости продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения.
------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Объем потребления | Уровень | Стоимость, руб. |
| продуктов | (в среднем на | потребительских | в год |
| питания | одного человека), | цен, руб. | |
| | кг в год | | |
| |-------------------|-----------------|--------------------|
| | мужчины | женщины | | мужчины | женщины |
|----------------- |-------- -|---------|-----------------|----------|---------|
| Мука пшеничная | 20 | 17 | 8,55 | 171,00 | 145,35 |
|--------------- --|---------|---------|-----------------|----------|---------|
| Рис | 5 | 2,9 | 20,54 | 102,70 | 59,57 |
|---------------- -|---------|---------|-----------------|----------|---------|
| Хлеб пшеничный | 75 | 65 | 10,04 | 753,00 | 652,60 |
|---------------- -|---------|---------|-----------------|----------|---------|
| Картофель | 150 | 95 | 7,41 | 1111,50 | 703,95 |
|---------------- -|---------|---------|-----------------|----------|---------|
| Капуста свежая | 35 | 30 | 7,65 | 267,750 | 229,50 |
| и квашеная | | | | | |
|--------------- --|---------|---------|-----------------|----------|---------|
| .............. . | | | | | |
|---------------------|-----------------|----------|---------|
| Стоимость минимальных наборов | | 6715,44 | 5943,51 |
| продуктов питания | | | |
------------------------------------------------------------------------------
Стоимость продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:
6715,44 x 0,52 + 5943,51 x 0,48 = 6344,91 руб. в год
или 6344,91 : 12 = 528,75 руб. в месяц.
Стоимость непродовольственных товаров
потребительской корзины для основных социально-
демографических групп населения
9. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:
а) минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением N 3 к настоящей Методике;
б) минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением N 4 к настоящей Методике;
в) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.
10. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и общесемейного пользования.
11. Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:
а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,52 и 0,48 соответственно);
б) для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения старше трудоспособного возраста (установленных в размере 0,28 и 0,72 соответственно);
в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7- 15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,34 и 0,66 соответственно).
12. Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально - демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.
13. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа.
14. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.
15. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.
16. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа и на коэффициент семейности (установленный в размере 2,9).
17. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) на 10 и деления на 90 (что соответствует 10% от стоимости минимального набора непродовольственных товаров).
18. Условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения. Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин трудоспособного возраста:
--------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Количество, | Срок | Объем | Уровень | Стоимость, |
| товаров | штук | износа, | потребления | потребительских | руб. в |
| | | лет | (в среднем на | цен, руб. | год |
| | | | одного | | |
| | | | человека), | | |
| | | | штук в год | | |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| Куртка с меховой | | | | | |
| подстежкой | 1 | 8 | 0,125 | 730,29 | 91,29 |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| Костюм - двойка | 1 | 5 | 0,200 | 890,78 | 178,16 |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| Меховой головной | 1 | 7 | 0,143 | 335,90 | 48,03 |
| убор | | | | | |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| Полуботинки | 2 | 5 | 0,400 | 231,33 | 92,53 |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| .............. | | | | | |
|-----------------------------------------------------------|-----------------|------------|
| Стоимость минимального набора непродовольственных | | 2138,57 |
| товаров индивидуального пользования | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров
индивидуального пользования для женщин трудоспособного возраста:
--------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Количество, | Срок | Объем | Уровень | Стоимость, |
| товаров | штук | износа, | потребления | потребительских | руб. в |
| | | лет | (в среднем на | цен, руб. | год |
| | | | одного | | |
| | | | человека), | | |
| | | | штук в год | | |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| Пальто зимнее | 1 | 8 | 0,125 | 930,29 | 116,29 |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| Блузка | 2 | 5 | 0,400 | 312,78 | 125,11 |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| Меховой головной | 1 | 8 | 0,125 | 635,90 | 79,49 |
| убор | | | | | |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| Туфли закрытые | 1 | 1,5 | 0,667 | 331,33 | 221,00 |
|------------------|--------------|---------|---------------|-----------------|------------|
| ................ | | | | | |
|-----------------------------------------------------------|-----------------|------------|
| Стоимость минимального набора непродовольственных | | |
| товаров индивидуального пользования | | 2624,77 |
--------------------------------------------------------------------------------------------