Председателя Верховного Суда тасср м. М. Мавлятшин Вмонографии характеризуется правовой механизм установления индивидуальных условий труда рабочих и служащих. Анализируется новейшее трудовое закон
Вид материала | Закон |
- Ф. Р. Сундуров Рецензенты: заместитель председателя Верховного суда тасср, 2148.94kb.
- Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного, 250.59kb.
- Практика Верховного Суда РФ. Причинение смерти по неосторожности. Практика Верховного, 783.64kb.
- Элиста Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия, обсудив информацию Председателя, 231.28kb.
- Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 27. 07. 83 N 4, от 20. 12. 83 N 11,, 76.81kb.
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06. 02. 2007 n 7 Всвязи с вопросами, возникающими, 127.8kb.
- Верховного Суда Республики Казахстан от 9 июля 1999 года n 9 Онекоторых вопросах применения, 142.82kb.
- Суда Республики Татарстан от 24 августа 2004 года и постановления президиума Верховного, 52.12kb.
- Система управления охраной труда в омской области – основа для создания здоровых, 175.22kb.
- Президиум Верховного Суда Российской Федерации обжалуются: 1 вступившие в закон, 78.21kb.
К. БЕЗИНА, А. А. БИКЕЕВ, Д. А. САФИНА
ИНДИВИДУАЛЬНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА
РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
ИЗДАТЕЛЬСТВО КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
1984
Печатается по постановлению
Редакционно-издательского совета Казанского университета
Рецензенты: доцент К.ФЭИ Н. А. Шубакова,
Зам. Председателя Верховного Суда ТАССР М. М. Мавлятшин
В монографии характеризуется правовой механизм установления индивидуальных условий труда рабочих и служащих.
Анализируется новейшее трудовое законодательство, регулирующее заключение трудового договора, временные переводы на другую работу, совмещение профессий и должностей, повышение квалификации рабочих и служащих, рабочее время и время отдыха.
Книга рассчитана на студентов и преподавателей, работников юридических органов, администрацию предприятий, учреждений, организаций.
Александра Константиновна Безина,
Асхат Ахатович Бикеев, Диляра Ахметовна Сафина
ИНДИВИДУАЛЬНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ
Редактор Соловьев Ю. И.
Тех. редактор Гаврилова Е. Ф.
Корректор Семенова М. Р.
Обложка художника Пахомова Ю. В.
ИБ № 681
Сдано в набор 31.01.84 г. Подписано в печать 1.0884 г. ПФ 09003.
Формат бум. 84x108 1/32. Печ. л 4,25 (7,14) Учет.-изд. .т 7,8 Заказ
Б-77. Тираж 22465 экз. Цена 80 к.
Издательство Казанского университета Казань, Ленина, 18
Полиграфический комбинат им. К. Якуба государственного комитета Татарской АССР по делам издательств, полиграфии, и книжной торговли. Казань, Баумана, 19
© Издательство Казанского университета, 1984 г.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава первая 9
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ УСТАНОВЛЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СОГЛАШЕНИЯМ 9
§ 1. Индивидуальные соглашения о труде в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и в республиканских кодексах законов о труде. Их социальное и правовое значение 9
§ 2. Индивидуально-договорное регулирование трудовых отношений рабочих и служащих, осуществляемое посредством индивидуальных соглашений, как разновидность индивидуального правового регулирования общественных отношений 14
§ 3. Субъекты, сфера, пределы и содержание индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений рабочих и служащих 28
Глава вторая 43
СФЕРА ИНДИВИДУАЛЬНО-ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИИ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ПО СОВЕТСКОМУ ТРУДОВОМУ ПРАВУ 43
§ I. Временный перевод на другую работу на том же предприятии, учреждении, организации по соглашению сторон трудового договора 44
§ 2. Индивидуально-договорное регулирование общественных отношений по совмещению профессий (должностей) 53
§ 3. Установление индивидуальной нормы рабочего времени, индивидуального режима труда по советскому трудовому законодательству 69
§ 4. Индивидуальные соглашения в сфере общественных отношений по реализации права на отпуск 79
§ 5. Право рабочих и служащих на повышение квалификации и роль индивидуальных соглашений в его реализации 94
Глава третья 117
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ СОГЛАШЕНИИ ОБ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА И ОСНОВАНИЯ ДОСРОЧНОГО ИХ ПРЕКРАЩЕНИЯ 117
§ I. Порядок оформления соглашений сторон трудового договора об индивидуальных условиях труда рабочих и служащих 117
§ 2. Досрочное прекращение дополнительных соглашений об индивидуальных условиях труда 121
Заключение 125
ПРИМЕЧАНИЯ 126
Человек должен лишь познать себя
самого, сделать себя самого мерилом всех
жизненных отношений, дать им оценку
сообразно своей сущности, устроить мир
истинно по-человечески, согласно требованиям своей природы,— и тогда загадка
нашего времени будет им разрешена.
Ф. Энгельс (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. I, с. 593)
ВВЕДЕНИЕ
XXVI съезд КПСС наступившее десятилетие рассматривает как новый крупный этап в создании материально-технической базы коммунизма, развитии общественных отношений, формировании нового человека. В этот период необходимо обеспечить наиболее полное использование возможностей и преимуществ общества зрелого социализма, значительно увеличить его материальные и духовные богатства, экономический и научно-технический потенциал. В 80-е годы КПСС последовательно продолжает осуществление своей экономической стратегии, высшая цель которой — неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа, создание лучших условий для всестороннего развития личности на основе дальнейшего повышения эффективности всего общественного производства, увеличения производительности труда, роста социальной и трудовой активности советских людей1.
В период развитого социализма все многообразнее и глубже проявляются закономерности развития социалистической организации производства. В. И. Ленин писал, что социалистическая организация производства совершается «...для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества»2. Не случайно на XXVI съезде КПСС подчеркивалось, что исходным пунктом партийного, политического
подхода к экономике служило и служит неизменное программное требование — все во имя человека, все для блага человека 3. При этом политика партии направлена на дальнейшее развитие человека как личности, т. е. индивида, обладающего социально значимыми качествами, свойствами. К таким качествам, которые приобретаются человеком в системе социалистических общественных отношений, можно отнести разумность, ответственность, свободу, личное достоинство, индивидуальные особенности. «Мы располагаем большими материальными и духовными возможностями для все более полного развития личности,— отмечалось на XXVI съезде КПСС,— и будем наращивать их впредь» 4.
Реализация политики партии по формированию всесторонне развитой личности теснейшим образом связана с выявлением закономерностей развития личности и ее социально значимых свойств. Не случайно в Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и на период до 1990 года в качестве одной из основных задач в области общественных наук рассматривается разработка проблем всестороннего и гармонического развития человека, а в области естественных наук предлагается сосредоточить усилия на познании механизма физиологических, биохимических, генетических и иммунологических процессов жизнедеятельности человека 5.
Подчиненный универсальному закону триединства общего, особенного и единичного, человек выражает общее в своей природе, особенное — в своей сущности и единичное — в своей индивидуальности. Индивидуальность является центральным личностнообразующим свойством, которая проявляется в индивидуальных особенностях человека. Они суть либо количественные различия в степени развития общечеловеческих способностей, либо — различные их комбинации. Это и делает человека неповторимым. Индивидуальные различия между людьми, являясь законом природы, представляют co6oil явление глубоко положительное. Разнообразие личностей гарантирует разностороннее развитие прогресса6. И. И. Мечников в книге «Этюды оптимизма» отмечал, что чем выше организовано общественное существо, тем более выражена в нем индивидуальность. Отсюда легко заключить, что из числа теорий, предлагающих упорядочить общественную жизнь, всего более заслуживают
внимания те, которые оставляют достаточно свободное поле действия для развития индивидуального почина7.
Являясь одним из основных признаков, свойств личности, индивидуальность проявляется в различных сферах жизнедеятельности человека: в труде, в общественной деятельности, в общении и познании. Труд является главной сферой, где проявляются индивидуальные особенности личности. В свою очередь, выявление и использование индивидуальных особенностей человека является одним из главных резервов развития самого труда. «Для достижения максимального благосостояния общества,— подчеркивал академик С. Г. Струмилин,— каждый работник должен дать ему все, на что он способен... Рационализация требует детального изучения работника и работы для такого распределения рабочей силы, какое обеспечивало бы наилучшее использование индивидуальных способностей разных работников применительно к индивидуальным особенностям различных работ»8.
Изучая процесс труда, его компоненты, выявляя закономерности его развития, советские ученые постоянно подчеркивают, что перспектива творческого, активного, высокопроизводительного труда теснейшим образом связана с выявлением и реализацией индивидуальности каждого трудящегося. Например, исследователи психофизиологических основ научной организации труда приходят к выводу, что при поиске наиболее эффективных методов оптимального освоения профессиональных умений и навыков очень важно учитывать особенности каждого гражданина, желающего освоить данную профессию. В процессе же исследования психофизиологических основ научной организации труда, в частности, подчеркивалось» что чем сложнее деятельность, тем больше в ней индивидуального своеобразия, а формирование индивидуального стиля продвигает личность на все более высокие уровни осуществления деятельности. По мнению исследователей проблем социально-психологического климата коллектива, только органическое триединство, идущее в направлении совершенствования деловых, функционально-ролевых, личностных и, наконец, творческих отношений, направленных на развертывание духовного потенциала человека как неповторимой индивидуальности, может привести и неизбежно приведет к формированию оптимального социально-психологического
климата коллектива. Социологи и психологи в качестве пути дальнейшего изучения проблемы регуляции социального поведения личности рассматривают прогнозирование на уровне общих особенностей жизнедеятельности личности в данных социально-экономических условиях до отдельных поступков в специфических обстоятельствах и ситуациях9.
Советское трудовое законодательство, регулируя социалистические трудовые отношения рабочих и служащих, способствует всеми имеющимися в его распоряжении правовыми средствами углубленному и целенаправленному развитию общественных закономерностей, в том числе и закономерностей, по которым должна развиваться личность трудящегося. Оно призвано содействовать росту производительности труда, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека.
В этих целях правовые нормы о труде предусматривают деятельность различных субъектов по реализации вышеуказанных задач. В центре же деятельности всех указанных правом субъектов — человек, индивид, гражданин, рабочий и служащий, трудящийся, личность, ибо нельзя успешно реализовать социалистические трудовые отношения, абстрагируясь от личности трудящегося, игнорируя как его индивидуальные особенности, так и особенности условий его жизни. Реализация закрепленных в Конституции СССР трудовых прав и обязанностей происходит и посредством активной деятельности самой личности. Чем активнее ее жизненная позиция, чем выше ее социально значимые качества, тем в большей степени ее деятельность отвечает запросам и закономерностям развития советского общества и тем больший вклад вносит трудящийся в претворение в жизнь общественных идеалов.
Личностная дифференциация условий труда и отдыха, теснейшая связь морального и материального стимулирования труда с конкретными трудовыми достижениями личности, индивидуализация дисциплинарной и материальной ответственности находят все более
глубокое и широкое отражение как в правовых нормах о труде, так и в деятельности по их реализации.
Однако правовые способы такой личностной дифференциации, индивидуализации многообразны и претворяются они путем деятельности различных субъектов права. Настоящая же работа посвящается лишь одному, но, на наш взгляд, наиболее важному способу личностной дифференциации условий труда, осуществленному посредством индивидуальных соглашений сторон трудового договора.
Предлагаемая читателю монография написана А. К. Безиной (введение, глава первая, параграфы 1, 3, 4 главы второй, глава третья и заключение), А. А. Бикеевым (параграф 2 главы второй), Д. А. Сафиной (параграф 5 главы второй).