Geum.ru

Городская целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010-2012 годы» Паспорт

Вид материалаПрограмма
Начальник управления
Начальник управления
Подобный материал:
1   2   3   4

Начальник управления

экономического развития и инвестиций Л.Гончарова

Пояснительная записка

к городской целевой программе

«Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и

развитие предпринимательской деятельности на 2010-2012 годы»


Городская целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010-2012 годы» разработана в целях создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата соответствии с Федеральными законами «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», решением Совета депутатов города Белгорода «Об утверждении Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и плана действий органов местного самоуправления на 2007-2011 годы».

Целью Программы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города, развитие предпринимательства и повышение его роли в решении социальных и экономических задач города.

Городская целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010-2012 годы» разработана на основе анализа показателей, достигнутых в результате реализации целевой Программы «Поддержки и развития предпринимательства в г.Белгороде на 2006-2008 гг.», а также городской целевой Программы «Поддержки и развития предпринимательства в городе Белгороде на 2009 - 2011 годы», Концепции инвестиционной политики города Белгорода, информации, полученной в результате анализа инвестиционной активности предприятий города, анкетирования субъектов малого предпринимательства по проблемам ведения деятельности и изучения положительного опыта реализации аналогичных программ муниципальными образованиями различных регионов России.

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории города Белгорода и координирует действия структурных подразделений администрации города, городских подразделений федеральных структур и общественных организаций в этой сфере деятельности.

Система программных мероприятий представлена двенадцатью разделами, которые содержат мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, повышению инвестиционной привлекательности города, развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, предоставлению мер финансовой, имущественной, информационной поддержки как действующих, так и начинающих субъектов малого бизнеса, в том числе мероприятия по поддержке предпринимательской инициативы граждан из числа незанятого и социально незащищенного населения и молодежи, привлечению инноваций в деятельность субъектов предпринимательства и поддержке промышленного производства, содействию развитию предпринимательской деятельности в сфере въездного и внутреннего туризма, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В Программе уделено внимание мониторингу инвестиционной активности и развития предпринимательства, возможности привлечения субъектов малого и среднего бизнеса к участию в различных конкурсах, расширению деловых возможностей, сотрудничеству и обмену опытом в сфере поддержки и развития предпринимательства.

В мероприятиях Программы указаны исполнители, сроки выполнения, требуемые финансовые средства и их источники, а также комментарии по их результативности.

Прогнозные значения объема финансовых ресурсов, требуемых на реализацию мероприятий по поддержке малого предпринимательства в 2010 году в размере 4777,0 тыс. рублей, определены исходя из базы 2009 года с учетом индекса-дефлятора и снижения бюджетного финансирования в условиях кризиса.

Объемы финансирования мероприятий, ранее включенных в городскую целевую программу «Поддержка и развитие малого предпринимательства города Белгорода на 2009 - 2011 годы», соответствуют предусмотренным в бюджете городского округа «Город Белгород» на 2010 год.

Размер финансирования мероприятий, не реализовавшихся ранее на территории города Белгорода, определены исходя из опыта реализации аналогичных мероприятий программ поддержки предпринимательства других муниципальных образований с учетом уровня развития предпринимательства в г.Белгороде.

Общий объем ассигнований на реализацию мероприятий Программы на 2010-2012 годы составляет 18425,5 тыс. рублей. Финансирование Программы на каждый последующий финансовый год предполагается уточнять ежегодно при формировании бюджета городского округа.


Начальник управления

экономического развития и инвестиций Л.Гончарова


Финансово-экономическое обоснование

ассигнований из бюджета городского округа для финансирования городской целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010-2012 годы»


Городской целевой программой «Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010-2012 годы» предусмотрено финансирование следующих мероприятий.


5. Инвестиционно-финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства.

В том числе:

5.1. Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, по уплате лизингового процента по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам предпринимательской деятельности, реализующим инвестиционные проекты.

Исходя из базы 2009 года с учетом индекса-дефлятора и новых обращений субъектов предпринимательской деятельности, в том числе за субсидированием части лизинговых платежей, планируемый объем бюджетных ассигнований на выполнение указанного мероприятия составит:

2010 г. – 4088,7 тыс. руб.;

2011 г. – 5751,3 тыс. руб.;

2012 г. – 6100,0 тыс. руб.;


5.2. Субсидирование части арендной платы за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты.

Планируемый объем освоения бюджетных средств в 2010 году по проектам, одобренным в 2008 и 2009 годах, составляет 227 тыс. руб., с учетом рассмотрения новых проектов и индекса-дефлятора, общий объем бюджетных ассигнований на реализацию указанного мероприятии составит:

2010 год: 400,8 тыс. руб.;

2011 год: 517,6 тыс. руб.;

2012 год: 550,0 тыс. руб.;


5.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах, на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опытом.

Предлагаемое мероприятие ранее не реализовалось на территории города Белгорода.

Расчет бюджетных ассигнований сделан из анализа затрат субъектов малого бизнеса на участие в Форумах «Малый и средний бизнес в деле возрождения России», проводимых ежегодно в Белэкспоцентре.

Ежегодно в данном мероприятии участвуют в среднем 25 производственных малых предприятий города. Стоимость застроенной выставочной площади составляет 2090 руб./м2. Минимальный размер выставочного стенда – 4 м2. При условии субсидирования 50% затрат на участие в выставке прогнозный размер финансирования с учетом индекса-дефлятора составит:

2010 г.: 70 тыс. руб.;

2011 г.: 115 тыс. руб.;

2012 г.: 122 тыс. руб.


Таким образом, прогнозные значения объема финансовых ресурсов, требуемых на реализацию мероприятий инвестиционно-финансовой и имущественной поддержки малого предпринимательства составляют:

2010 г.- 4559,5 тыс. руб.;

2011 г.- 6383,9 тыс. руб.;

2012 г.- 6772,0 тыс. руб.


8. Организация проведения конкурсов.

В том числе:

8.1. Проведение городского конкурса на присвоение званий «Лучшее малое предприятие года» и «Лучший предприниматель года» среди представителей малого бизнеса.

Общий фонд денежных премий конкурса определяется объемом финансирования, предусмотренным в городском бюджете на очередной финансовый год на реализацию соответствующих мероприятий городской целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства города Белгорода на 2009 - 2011 годы».

С учетом индекса-дефлятора объем бюджетного финансирования составит:

2010 г.: 35,5 тыс. руб.;

2011 г.: 38 тыс. руб.;

2012 г.: 40,5 тыс. руб.


8.2. Проведение конкурса среди журналистов на лучшее освещение вопросов развития и поддержки предпринимательства в СМИ города Белгорода.

Конкурс планируется проводить по 3 номинациям:
  • «Лучшая публикация в периодическом печатном издании о субъектах малого предпринимательства города»;
  • «Лучший телевизионный репортаж о субъектах малого предпринимательства города»;
  • «Лучший радиорепортаж о субъектах малого предпринимательства города».

Победители награждаются премиями в размере 5 тыс. рублей.

Расходы на изготовление дипломов победителям и участникам конкурса, а также приобретение цветов – 5 тыс. рублей.

Общие затраты на проведение конкурса в 2009 году составили 20 тыс. рублей.

С учетом индекса – дефлятора:

2010 г.: 21,5 тыс. руб.;

2011 г.: 23 тыс. руб.;

2012 г.: 24,5 тыс. руб.


8.5. Проведение конкурса на разработку лучшего туристского маршрута, лучшей экскурсии, лучшего освещения туристской привлекательности города в СМИ.

Конкурс планируется проводить по 5 номинациям:
  • «Лучшая экскурсия»;
  • «Лучший проект путеводителя»;
  • «Лучший бренд, слоган, логотип»;
  • «Лучшая гостиница»;
  • «Лучшее освещение туристских возможностей в СМИ».

Победители награждаются премиями в размере 5 тыс. рублей.

Расходы на изготовление дипломов победителям и участникам конкурса, а также приобретение цветов – 5 тыс. рублей.

Общие затраты на проведение конкурса – 5*5 + 5 = 30 тыс. рублей.

С учетом индекса – дефлятора:

2010 г.: 30 тыс. руб.;

2011 г.: 35 тыс. руб.;

2012 г.: 37,1 тыс. руб.;


Итого прогноз финансирования на организацию проведения конкурсов:

2010 г.- 87 тыс. руб.;

2011 г.- 96 тыс. руб.;

2012 г.- 102,1 тыс. руб.;


10. Поддержка в области инноваций и промышленного производства

В том числе:

10.1. Субсидирование части затрат на государственную регистрацию инновационных предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства.

Предлагаемое мероприятие ранее не реализовалось на территории города Белгорода.

Размер финансирования мероприятия определен исходя из опыта реализации аналогичных мероприятий программ поддержки предпринимательства других муниципальных образований с учетом уровня развития предпринимательства в г.Белгороде.

Планируемый объем бюджетного финансирования составит:

2010 г.: 90 тыс. руб.;

2011 г.: 100 тыс. руб.;

2012 г.: 106 тыс. руб.


11. Содействие развитию предпринимательства в сфере въездного и внутреннего туризма.

11.7. Издание и распространение обновленной печатной рекламно-информационной продукции, размещение наружной рекламы туристской привлекательности Белгорода.

Разработку макетов листовок и буклетов планируется осуществлять на договорной основе.

Стоимость разработки макета двухсторонней листовки формата А5 составляет 500 руб. Стоимость печати 1 листовки – 3 руб.

Стоимость тиража 3000 экземпляров составляет:


500+3*3000 =9500 руб.


Стоимость разработки макета путеводителя составляет 3500 руб. Стоимость печати 1 путеводителя – 27,5 руб.

Стоимость тиража 1000 экземпляров составляет:


3500+27,5*1000 =31000 руб.


Итого по мероприятию:

9500+31000 = 40500 руб.


Финансирование на 2010-2012 гг. с учетом индекса-дефлятора:

2010 г.: 40,5 тыс. руб.;

2011 г.: 43,0 тыс. руб.

2012 г.: 45,5 тыс. руб.;


Всего планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы составляет 18425,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 год – 4777,0 тыс. руб.

2011 год – 6622,9 тыс. руб.

2011 год – 7025,6 тыс. руб.


Начальник управления

экономического развития и инвестиций Л.Гончарова

го развития и инвестиций Л.Гончарова