Вопросы оперативного управления эффективно и целесообразно решать на основе единоначалия
| Вид материала | Документы |
- Методология построения систем оперативного управления диверсифицированными предприятиями, 503.64kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины строительство автомобильных, 636.11kb.
- Задачи стратегического управления. Моделирование задач оперативного управления. Модели, 114.14kb.
- Принципы формирования логистической информации, 88.84kb.
- Достаточно эффективно решать вопросы организации жизнедеятельности общества, не опираясь, 126.38kb.
- Корпоративная система «Леда»- судостроение Ажищев В. Ф., Оао нии «Центр», зам директора, 79.43kb.
- Кодина Татьяна Тихоновна. Руководитель действует на принципе единоначалия, подотчет, 169.96kb.
- Темы дипломных работ Проблемы стратегического управления производством в условиях российского, 56.04kb.
- Темы контрольных работ Аппараты мвд, ГУ мвд, У мвд, ут мвд россии по Федеральным округам, 48.32kb.
- Задача педагога в ходе представления письменного квалификационного испытания заключается, 164.72kb.
71. Механизмы принятия решений в ОГВ; специфика исполнительной власти.
3. Механизмы принятии решений в органах гос.власти и местного самоуправления. В завис. от хар-ра решения принятие осущ-ют единолично или коллегиально.
Способ принятия решения, обусловлен природой органа государственного и муниципального управления и характером принимаемого решения. Глобальные решения принимают коллегиально.
1. Из-за взаимосвязей - иерархических, горизонтальных функционального плана особенно задающихся косвенно.
2. Из-за сложности государственной и муниципальной деятельности. Приходится выбирать из нескольких вариантов,
предложенных специалистами.
Вопросы оперативного управления эффективно и целесообразно решать на основе единоначалия.
Разнообразие вопросов заставляет выделять в органах государственного и муниципального управления более мелкие структурные единицы. Структурные подразделения осуществляют подготовку решений, которые принимаются представительным органом в полном составе (не менее 2/3).
Комиссиям, подгруппам, фракциям может передаваться право самостоятельной разработки решения определенного круга вопросов, отнесенных компетенции представительного органа, с последующим утверждением в представительном органе. В структуру администрации, кроме аппаратных подразделения могут входить органы с правом принятия решения по установленному кругу вопросов. В некоторых случаях эти органы наделяются правами юридического лица. Существует еще одна особенность. Опосредованность нормативными актами системы принятия решения - официальная процедура принятия. Время на подготовку тратится гораздо больше, но правовая форма придает дополнительную силу и распространяется на лиц не находящихся в непосредственном подчинении.
Единолично принимаются изолированные решения, в других случаях применяются различные формы коллегиальности. (Очень часто из-за страха ответственности). Часто в принятии решений используется иерархическая схема - когда необходимы только детали, а сама проблема, в общем, решена. Но применяется и схема «звезда». Это: На муниципальном уровне различным подразделениям, специализированным в своей сфере, дается подготовка проекта решения.
1. На федеральном уровне одинаковые задания раздаются разным группам специалистов. И после выбирается наиболее приемлемый вариант решения.
2. Везде присутствует организованная коллегиальность и есть ответственное лицо, определяющее выбор. Обычно подобные решения оформляются как программа, рамочный закон или пакет нормативных актов.