Организационно-экономический механизм развития инновационных процессов в отраслях растениеводства (на материалах Ульяновской области) 08.
| Вид материала | Автореферат |
- Организационно-экономический механизм развития субъектов малых форм хозяйствования, 322.65kb.
- Организационно-экономический механизм технического обеспечения сельскохозяйственного, 397.4kb.
- Перечень курсовых работ (по статистики), 17.59kb.
- Удк 658. 7(075. 8) Анализ логистических потоковых процессов в отраслях промышленности, 590.23kb.
- Организационно экономический механизм государственного регулирования развития туризма, 333.79kb.
- Организационно-экономический механизм управления внутрихозяйственными экономическими, 265.5kb.
- Курсов, 25.52kb.
- Правлением Фонда «Фонд развития предпринимательства Ульяновской области», 731.47kb.
- Доклад «О ситуации на рынке труда и создании рабочих мест в Ульяновской области», 226.23kb.
- Организационно-экономический механизм снижения бедности на селе (на материалах Ставропольского, 364.17kb.
На правах рукописи
БЕЛОВА СВЕТЛАНА АЛЕКСАНДРОВНА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОТРАСЛЯХ РАСТЕНИЕВОДСТВА
(на материалах Ульяновской области)
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и
комплексами – АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
МОСКВА – 2011
Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН
Научный руководитель:
доктор экономических наук,
профессор Санду Иван Степанович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор,
заслуженный деятель науки РФ Югай Арсентий Матвеевич
кандидат экономических наук, профессор Клименко Юрий Иванович
Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве
Защита диссертации состоится «5» июля 2011г. в 15.30 ч. на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007 г.Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп.2, ГНУ ВНИИЭСХ.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат разослан «3» июня 2011г.
Ученый секретарь
диссертационного совета А.И. Суслов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Залогом успешного экономического развития государства является прогресс агропромышленного комплекса, стабильное функционирование сельского хозяйства на основе освоения достижений науки и техники. Эффективное развитие отрасли растениеводства в современных условиях требует постоянного появления и внедрения новых технологий, совершенствования экономических отношений между производителями и потребителями научной продукции, формирования такой политики развития АПК, в основе которой должны быть основные положения перехода экономики страны на инновационный путь развития. В настоящее время в связи с тяжелым экономическим положением сельского хозяйства проблема научно-технического прогресса отодвинута на второй план, а инновационная активность снижена. В связи с этим необходимой становится разработка механизмов экономического стимулирования, как подготовки инновационных проектов, так и их освоения в производстве.
Один из решающих и эффективных факторов вывода отрасли растениеводства из кризиса – ускоренное освоение достижений НТП и передового опыта. В новых экономических условиях необходимо разработать стратегию массового освоения научных разработок в аграрном секторе экономики, направленную на ресурсосбережение, экологическую безопасность, высокое качество производимой продукции, снижение издержек производства.
Обобщение мирового опыта развития инновационных процессов в аграрном производстве подтверждает, что успешное развитие инновационной деятельности в большинстве развитых стран связано с системой государственной поддержки научно-инновационной сферы сельского хозяйства. Инновационный путь развития экономики сельского хозяйства требует не просто разовой поддержки, а стратегического регулирования со стороны государства. Государственная инновационная политика должна быть направлена на стимулирование создания благоприятного климата для инновационных процессов и служить связующим звеном между сферой НТП и сельскохозяйственным производством.
В связи с этим в работе предпринята попытка обобщить и проанализировать имеющийся опыт развития инновационных процессов в растениеводстве (зерновое хозяйство) на региональном уровне, что может оказаться полезным при освоении научных разработок для повышения эффективности социально-экономического развития Ульяновской области.
Актуальность темы обусловлена необходимостью более активного использования достижений науки и передовой практики для выхода из экономического кризиса отраслей растениеводства. Стратегическими приоритетами развития агропромышленного комплекса, в частности, растениеводства являются научно-технический прогресс и инновационные процессы, позволяющие вести непрерывное обновление производства на основе освоения достижений науки и техники. Обоснование необходимости развития и ускорения инновационной деятельности с ориентацией на региональные особенности, создание на уровне региона организационно-экономических условий, стимулирующих развитие инновационных процессов, явились основой для выбора темы диссертационной работы.
Состояние изученности проблемы. В настоящее время учеными проводится значительная работа по изучению теоретических и методологических положений, связанных с раскрытием сущности и особенностей развития инновационных процессов в аграрном секторе экономики. В последние годы опубликован ряд работ, в которых рассмотрены отдельные вопросы, связанные с развитием инновационных процессов в сельском хозяйстве. К ним можно отнести работы П.А. Андреева, А.И.Алтухова, А.Н. Богатырева, С.Д. Ильенкова, А.И. Костяева, И.В. Курцева, В.В. Лазовского, Е.Р. Лысенко, О.А. Масленниковой, Р.Н. Минниханова, В.Г.Медынского, В.И. Назаренко, Е.С. Оглоблина, М.Питерса, Г.С. Прокопьева, В.В. Рожнова, Н.П. Рыбалкина, И.С. Санду, Б.Санто, Б.Твисса, И.Г. Ушачева, Р.А. Фатхутдинова, И. Шумпетера, и других ученых.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования явилась разработка научно обоснованных предложений по формированию организационно- экономического механизма инновационного развития отраслей растениеводства и практических рекомендаций по использованию инновационных ресурсов в сельском хозяйстве.
Для достижения указанной цели в процессе исследования были решены следующие задачи:
раскрыты научные основы формирования организационно-экономического механизма развития инновационных процессов;
выявлены особенности и обоснованы факторы, влияющие на развитие инновационной деятельности в отраслях растениеводства;
определены тенденции развития отраслей растениеводства в Ульяновской области и предложены механизмы формирования инновационной среды, обеспечивающей повышение эффективности производства и интенсивное развитие отрасли;
разработана модель инновационной инфраструктуры для отраслей растениеводства;
сформулированы основные направления совершенствования организационно-экономического механизма реализации инноваций в отраслях растениеводства.
Научной основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых. В процессе исследования использованы федеральные и региональные нормативно-правовые документы, научно-практические публикации по вышеназванной изучаемой проблеме, разработки научно-исследовательских организаций по вопросам экономической оценки инновационных проектов. При проведении исследований использовались данные годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Ульяновской области, данные Федерального органа государственной статистики Ульяновской области.
При решении конкретных задач в процессе исследования применялись следующие методы: абстрактно-логический, экономико-статистические, расчетно-конструктивный, экспертных оценок, экономико-математический, монографический.
Предметом исследования явились организационно-экономические отношения, возникающие в процессе создания, распространения и освоения достижений научно-технического прогресса в отраслях растениеводства.
Объекты исследования. В качестве объектов исследования рассматривались сельскохозяйственные товаропроизводители, выращивающие растениеводческую продукцию в Ульяновской области.
Научная новизна диссертационного исследования содержится в следующих положениях диссертации:
дано авторское определение понятия организационно-экономического механизма развития инновационных процессов как разноуровневой системы взаимосвязанных между собой элементов и их типовых групп, а также способов их взаимодействия;
раскрыты особенности и классифицированы основные факторы (экономические, социальные, организационные, правовые), влияющие на развитие инновационных процессов в отраслях растениеводства по направлениям, препятствующие и способствующие развитию инновационной деятельности;
выявлены проблемы и научно обоснованы предпосылки инновационного развития отраслей растениеводства, в частности наличие научно-технического потенциала в регионе, формирование эффективной инновационной политики, повышение объемов выпускаемой инновационной продукции;
разработан комплекс мероприятий по совершенствованию господдержки развития растениеводства в Ульяновской области и предложен алгоритм формирования инновационной инфраструктуры сельского хозяйства в основе которой – создание инновационных (отраслевых) кластеров в регионе;
сформулированы предложения по совершенствованию организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в сельском хозяйстве и предложен механизм реализации кластерного подхода при прогнозировании инновационного развития отраслей растениеводства в Ульяновской области.
Практическая значимость работы. Анализ региональных особенностей инновационных процессов в растениеводстве на примере отдельно взятого региона позволил обосновать приоритетные направления и конкретные рекомендации по формированию организационно-экономического механизма развития этих процессов. Предлагаемая перспективная модель организационно-экономического механизма в регионе будет способствовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства Ульяновской области, ориентировать региональную науку на решение конкретных задач, стимулировать повышение инновационной активности в регионе, что позволит усилить контроль за использованием как самих инноваций, так и выделяемых средств на развитие этих процессов.
Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определены цель, задачи, предмет и объекты исследования, изложены научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе “Научные основы формирования организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в растениеводстве” рассмотрены экономическая сущность и особенности формирования организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в отраслях растениеводства, исследованы условия и сформулированы принципы развития инновационных формирования в сельском хозяйстве.
Во второй главе “Предпосылки инновационного развития отрасли растениеводства Ульяновской области” выявлены проблемы и раскрыты тенденции развития сельского хозяйства в регионе, дана оценка научно-технического потенциала области, определена эффективность господдержки сельского хозяйства на региональном уровне.
В третьей главе “Основные направления по совершенствованию организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в отраслях растениеводства Ульяновской области” определены основные направления по совершенствованию господдержки развития сельского хозяйства области, представлен алгоритм формирования инновационной инфраструктуры развития сельскохозяйственного производства в регионе, дан прогноз производства сельскохозяйственной продукции в Ульяновской области с использованием инновационных разработок.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования, изложены предложения и рекомендации, направленные на совершенствование организационно-экономического механизма развития инновационных процессов в сельском хозяйстве и повышение эффективности отраслей растениеводства на основе инновационного развития.
По результатам исследования опубликовано 18 научных работ, общим объемом авторского текста 4,35 п.л., из них три в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Дано авторское определение понятия организационно-экономического механизма развития инновационных процессов как разноуровневой системы взаимосвязанных между собой элементов и их типовых групп, а также способов их взаимодействия.
Инновационный процесс в АПК, интегрирующий науку и производство, имеет свою специфику, что позволяет описывать его характер и механизм функционирования. Исследования, научно-технические разработки, подготовка к производству сельскохозяйственной продукции, собственно производство, хранение, переработка и реализация товарной продукции АПК представляют собой основные функциональные участки и этапы инновационного процесса.
Сельское хозяйство в силу своих специфических особенностей и ограниченных организационно-экономических и технических возможностей не может эффективно функционировать без помощи государства, которое должно не только иметь собственную инновационную политику, но и непосредственно осуществлять регулирование инновационного процесса в отрасли.
В связи с этим основные направления повышения инновационной активности в сельском хозяйстве заключаются не только в активизации деятельности непосредственных исполнителей инновационного процесса, но и в системе определенных государственных мероприятий по активизации самого процесса.
Преодоление технологического отставания сельского хозяйства в краткосрочной перспективе возможно только на основе прогрессивного развития аграрной науки и активизации инновационных процессов в отрасли, что предопределяет наличие в организационно-экономическом механизме комплексной структуры, включающей организацию инновационной деятельности, развитие предпринимательства в научно-технической сфере, внедрение инноваций в производство, планирование инновационной деятельности, финансирование и кредитование организаций, принимающих участие в инновационном процессе на всех его этапах (создание, распространение инноваций и освоение их в производстве); налогообложение и страхование организаций, создающих и осваивающих инновации; стимулирование развития инновационного процесса. То есть организационно-экономический механизм развития инновационных процессов представляет целостную систему звеньев (составляющих), тесно взаимосвязанных, действующих устойчиво и согласованно между собой как единый организм на всех уровнях управления АПК (федеральном, региональном, муниципальном), направленную на ускоренное развитие научно-технического прогресса в реальном секторе экономики - сельском хозяйстве и повышение его эффективности, а также решение социальных задач на основе масштабного освоения инноваций.
2. Раскрыты особенности и классифицированы основные факторы (экономические, социальные, организационные, правовые), влияющие на развитие инновационных процессов в отраслях растениеводства по направлениям, препятствующие и способствующие развитию инновационной деятельности.
Особенностью современного периода развития растениеводства является необходимость ускорения научно-технического прогресса за счет реализации инновационных процессов, позволяющих вести непрерывное обновление производства на основе освоения достижений науки, техники, передового опыта. Под инновационной деятельностью в отраслях растениеводства следует понимать совокупность действий по созданию инноваций на основе научных исследований и разработок и освоение их непосредственно в сельскохозяйственном производстве.
На уровень развития инновационных процессов в растениеводстве в настоящее время большое значение оказывают факторы: с одной стороны, сдерживающие инновационное развитие, а с другой, способствующие ускорению инновационных процессов. К факторам, ускоряющим инновационное развитие отраслей растениеводства, относятся: наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные натуральные продукты питания и переход к рыночному способу хозяйствования. К факторам, тормозящим освоение инноваций в сельском хозяйстве, включая отрасли растениеводства, можно отнести сжатие внутреннего спроса на продовольствие, сокращение господдержки аграрного сектора и государственного финансирования научно-технических программ, высокие ставки по кредитам, отсутствие инновационной инфраструктуры, неудовлетворительное финансовое состояние сельскохозяйственных организаций, недостаточный уровень подготовки кадрового персонала в отрасли растениеводства, в области инновационного менеджмента.
Воздействие позитивных факторов на уровень и динамику развития инновационного развития сельского хозяйства, в частности, отраслей растениеводства проявляется по следующим направлениям:
выведение и внедрение новых высокопродуктивных сортов растений, обладающих комплексом хозяйственных признаков;
разработка и внедрение прогрессивных, индустриальных технологий и новой техники, обеспечивающих перевод производства растениеводческой продукции на инновационную основу.
Эти направления взаимосвязаны и на основе взаимодействия определяют рост производительности труда, увеличение количества и повышение качества продукции, что, в свою очередь, позволяет сократить общий срок создания и внедрения новых сортов и новой технологии.
Растениеводство, как наиболее ресурсоемкая отрасль агропромышленного комплекса, нуждается в незамедлительном переводе на новые ресурсосберегающие технологии, усовершенствованные комплексы машин, которые позволяют уменьшить потребление топлива, снизить затраты труда на производство единицы продукции.
В качестве особенностей отраслей растениеводства необходимо выделить: биологические, экологические, технологические и производственные.
К биологическим особенностям растениеводства можно отнести: продолжительность вегетационного периода сельскохозяйственных растений; ритмы роста и развития; последовательные фазы вегетации и морфогенеза; динамику развития корневой системы и ассимиляционной поверхности, накопление сухого вещества, формирование хозяйственно-полезных органов и частей растения; обмен веществ; водный и пищевой режимы; зимостойкость, морозостойкость, засухоустойчивость и др. Исследование экологических особенностей сельскохозяйственных культур определяется взаимоотношениями между сельскохозяйственными растениями и условиями внешней среды путём оценки климатических и почвенных факторов сельскохозяйственного района. Анализ биологических и экологических особенностей возделываемых культур, почвенно-климатических и производственных условий районов возделывания данных культур необходим для районирования видов, сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, который основывается на данных Государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур и результатах производственных испытаний, а также для разработки рациональной технологии возделывания растений. Технологические особенности отражают механизм возделывания сельскохозяйственных культур и включают следующие основные приёмы: подбор сорта (гибридов), обладающего в местных почвенно-климатических условиях наиболее ценными биологическими и хозяйственными свойствами; выбор наилучших предшественников в севообороте; системы обработки почвы и применения удобрений; подготовку семян к посеву; посев (сроки, норма высева, глубина заделки семян, способ посева); уход за посевами (обработка почвы, подкормки, уничтожение сорной растительности, защита растений от вредителей и болезней); уборку урожая. Рациональная технология возделывания сельскохозяйственных культур должна соответствовать: почвенно-климатическим условиям зоны сельскохозяйственного района, хозяйства, севооборотного поля; биологическим особенностям возделываемой культуры, разновидности сорта; производственным (хозяйственным) ресурсам хозяйства.
В то же время развитие инновационных процессов в растениеводстве связано со спецификой отрасли и предполагает:
создание новых сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, сочетающих стабильно высокую продуктивность и повышенное качество урожая с толерантностью и устойчивостью к неблагоприятным абиотическим и биотическим факторам среды с использованием перспективных технологий селекционного процесса на основе методов индуцирования адаптивно значимой генотипической изменчивости и идентификации искомых генотипов;
разработку эффективных, зональных технологий первичного и промышленного семеноводства, обеспечивающих повышенный выход высококачественных семян, ускоренное освоение новых сортов и гибридов в производстве, экологическую безопасность для окружающей среды и человека;
разработку высокоточных (прецизионных) технологий производства продукции растениеводства, обеспечивающих оптимальное и экологически безопасное использование природных, техногенных и других ресурсов с повышенной и устойчивой продуктивностью сельскохозяйственных культур, высокими потребительскими качествами сырья и готовой продукции;
организацию фитосанитарного мониторинга сельскохозяйственных угодий.
При этом для отраслей растениеводства реализация инноваций прежде всего ориентирована на повышение продуктивности растений, а также постоянное сохранение экологического равновесия в отрасли. Е.С.Оглоблин, И.С.Санду и другие ученые к основным инновациям, осваиваемым в отраслях растениеводства, относят: новые сорта и гибриды сельскохозяйственных растений; новые технологии возделывания сельскохозяйственных культур; меры по повышению плодородия, продуктивности и устойчивости земледелия; новые удобрения и их системы; научно обоснованные системы земледелия; новые средства защиты растений; регуляторы роста растений; мониторинг использования земель; биологизация земледелия; экологизация земледелия; новые зональные системы семеноводства.
Таким образом, применительно к отраслям растениеводства организационно-экономический механизм развития инновационных процессов связан с целями и задачами их развития, которые заключаются в постоянном организационно-экономическом, техническом и технологическом обновлении производства растениеводческой продукции с учетом достижений науки, техники и мирового опыта.
3. Выявлены проблемы и научно обоснованы предпосылки инновационного развития отраслей растениеводства, в частности, наличие научно-технического потенциала и финансовых ресурсов в регионе.
За период рыночных преобразований в сельском хозяйстве Ульяновской области произошли глубокие качественные и количественные изменения, которые вызвали улучшение положения основной массы сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл.1).