Организационно-экономический механизм развития инновационных процессов в отраслях растениеводства (на материалах Ульяновской области) 08.
| Вид материала | Автореферат |
- Организационно-экономический механизм развития субъектов малых форм хозяйствования, 322.65kb.
- Организационно-экономический механизм технического обеспечения сельскохозяйственного, 397.4kb.
- Перечень курсовых работ (по статистики), 17.59kb.
- Удк 658. 7(075. 8) Анализ логистических потоковых процессов в отраслях промышленности, 590.23kb.
- Организационно экономический механизм государственного регулирования развития туризма, 333.79kb.
- Организационно-экономический механизм управления внутрихозяйственными экономическими, 265.5kb.
- Курсов, 25.52kb.
- Правлением Фонда «Фонд развития предпринимательства Ульяновской области», 731.47kb.
- Доклад «О ситуации на рынке труда и создании рабочих мест в Ульяновской области», 226.23kb.
- Организационно-экономический механизм снижения бедности на селе (на материалах Ставропольского, 364.17kb.
Таблица 1 - Динамика численности хозяйств всех категорий в Ульяновской области*
| Показатели | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2009г. к 2005г., в % |
| Количество хозяйств, ед. в т.ч.: | 341 | 320 | 278 | 263 | 245 | 72 |
| прибыльных убыточных | 137 204 | 161 159 | 201 77 | 211 52 | 177 68 | 129 33 |
| Удельный вес хозяйств в общем количестве, %: прибыльных убыточных | 40,2 59,8 | 50,3 49,4 | 72,3 27,6 | 80,2 19,8 | 72,2 27,7 | Х Х |
* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области
Основными производителями сельскохозяйственной продукции в области, несмотря на многообразие форм собственности и хозяйствования, в настоящее время по-прежнему остаются сельскохозяйственные организации, на конец 2009г. их число составило 245, из которых основная доля принадлежит обществам с ограниченной ответственностью - 60% и сельскохозяйственным кооперативам - 32% от общего числа организаций (рис. 1).
Рисунок 1 – Численность сельскохозяйственных организаций по организационно-правовым формам в Ульяновской области за 2009г., ед.
В последние годы возрастают инвестиции в основной капитал сельского хозяйства, особенно заметное повышение произошло в 2007г. в связи с началом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". В 2009г. средств вложено почти в 4,2 раз больше, чем в 2005г.
Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций в 2009г. составила 28%. Основными источниками инвестиций стали собственные средства предприятий и заемные средства, в основном кредиты банков.
В то же время, как показали исследования, наблюдается рост производства продукции растениеводства в стоимостном измерении (в действовавших ценах) в целом по всем категориям хозяйств (табл. 2).
Таблица 2 – Производство продукции сельского хозяйства в Ульяновской области по категориям хозяйств в 2005-2009гг. (млн. руб.)*
| Показатели | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2009г. в % к 2005г. |
| Хозяйства всех категорий | ||||||
| Продукция сельского хозяйства | 11218,5 | 13086,8 | 14837,1 | 19641,5 | 19280,4 | 171 |
| в том числе: | | | | | | |
| растениеводства | 4894,2 | 5761,0 | 7325,5 | 11125,3 | 10533,7 | 215 |
| Сельскохозяйственные организации | ||||||
| Продукция сельского хозяйства | 3911,3 | 4616,5 | 5914,3 | 9405,1 | 9156,7 | 234 |
| в том числе: | | | | | | |
| растениеводства | 2391,6 | 2918,6 | 4296,0 | 7118,4 | 6416,6 | 268 |
| Хозяйства населения | ||||||
| Продукция сельского хозяйства | 6838,9 | 7844,5 | 8055,7 | 8920,5 | 8804,0 | 128 |
| в том числе: | | | | | | |
| растениеводства | 2093,1 | 2309,1 | 2305,4 | 2847,8 | 2976,9 | 142 |
| Крестьянские (фермерские) хозяйства | ||||||
| Продукция сельского хозяйства | 468,0 | 626,0 | 867,1 | 1316,0 | 1319,7 | 281 |
| в том числе: | | | | | | |
| растениеводства | 409,5 | 533,3 | 724,1 | 1159,1 | 1140,2 | 278 |
* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области
Общий прирост продукции растениеводства за последние годы составил 115%, в том числе по сельскохозяйственным организациям - 134%, хозяйствам населения - 28%, по крестьянским (фермерским) хозяйствам - 181%.
Отрасль растениеводства в Ульяновской области представлена такими подотраслями как: зерновое хозяйство, производство технических культур, овощеводство открытого грунта, кормопроизводство и др. При этом урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур не отличаются стабильностью, так высокие урожаи приходятся в основном на годы с относительно благоприятными погодными условиями (табл.3).
Основными условиями, способствующими повышению урожайности зерновых культур в Ульяновской области, являются как приобретение качественных высокопродуктивных семян, минеральных удобрений, новой техники и средств защиты растений, так и благоприятные погодные условия.
Таблица 3 – Урожайность сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях Ульяновской области за 2005-2009гг., ц/га*
| Культуры | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2009г.к 2005г., в % |
| Зерновые и зернобобовые, всего | 15,7 | 17,2 | 22,1 | 19,9 | 19,9 | 126 |
| Сахарная свекла | 214,6 | 240,8 | 246,6 | 296,6 | 149,5 | 69 |
| Семена подсолнечника | 6,5 | 5,9 | 8,2 | 7,9 | 8,8 | 135 |
| Картофель | 140,0 | 133,3 | 99,5 | 161,3 | 151,3 | 108 |
| Овощи открытого грунта | 259,2 | 243,0 | 125,9 | 166,2 | 197,2 | 76 |
* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области
Материально-технические ресурсы области являются необходимым условием производства сельскохозяйственной продукции. Так, в 2009г. по сравнению с 2005г. парк тракторов сократился более чем вдвое в результате физического и морального износа, зерноуборочных комбайнов – на 54%, кормоуборочных – на 40%.. Финансовое состояние хозяйств не позволило им обновить технику, вследствие чего нагрузка на один трактор и зерноуборочный комбайн возросла, в 2005г. нагрузка на 1 трактор составляла 279 га, зерноуборочный комбайн – 218 га; в 2009г. – соответственно 456 га и 428 га.
Несмотря на то, что начиная с 2001г., хозяйства начали обновление парка сельскохозяйственной техники, выбытие старой техники в 2005-2009гг. опережало ввод новой (табл. 4).
Таблица 4 - Коэффициенты обновления и выбытия сельхозтехники в хозяйствах Ульяновской области за 2005-2009 гг., %*
| Виды техники | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Коэффициенты обновления | |||||
| Тракторы | 0,111 | 0,097 | 0,098 | 0,084 | 0,056 |
| Комбайны: зерноуборочные | 0,121 | 0,090 | 0,140 | 0,171 | 0,069 |
| кормоуборочные | 0,093 | 0,111 | 0,039 | 0,054 | 0,400 |
| картофелеуборочные | 0,166 | - | - | 0,250 | 0,375 |
| свеклоуборочные | 0,145 | 0,100 | 0,114 | 0,131 | - |
| Коэффициенты выбытия | |||||
| Тракторы | 0,224 | 0,164 | 0,179 | 0,122 | 0,083 |
| Комбайны: зерноуборочные | 0,247 | 0,188 | 0,199 | 0,206 | 0,105 |
| кормоуборочные | 0,237 | 0,218 | 0,204 | 0,146 | 0,112 |
| картофелеуборочные | 0,285 | - | - | 0,142 | - |
| свеклоуборочные | 0,308 | 0,320 | 0,162 | 0,083 | 0,176 |
* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области
Энерговооруженность за анализируемый период сократилась, в частности, в 2005г. она составляла 75,9л.с., в 2009г. – 70,1 л.с, а производительность увеличилась с 117,9 ц/чел.-ч до 211,5 ц/чел.-ч. Энергообеспеченность снизилась: в 2009г. она составляла 1,4 л.с. против 3,2 л.с. в 2005г. За анализируемый период в связи с сокращением количества тракторов и комбайнов эффективность их использования уменьшилась. Так, если количество тракторов на 1000 га пашни в 2005г. составляло 3,6 ед., зерноуборочных комбайнов на 1000 га посевов - 4,6 ед., то в 2009г. данные показатели были равны соответственно 2,2 и 2,3 ед.
Себестоимость 1 ц продукции растениеводства в разрезе отдельных культур с каждым годом увеличивается, что связано в основном с такой статьей, как содержание основных средств, большой удельный вес принадлежит горюче-смазочным материалам, так как в связи с нестабильной экономической обстановкой цены на ГСМ увеличиваются в периоды посевных работ и уборки сельскохозяйственных культур.
При увеличении доли инвестиций в основной капитал сельского хозяйства удельный вес валовой продукции на 1 руб. капитальных вложений в 2009г. увеличился и составил 7,5 руб. (рис.2).
Рисунок 2 - Динамика валовой продукции растениеводства на 1 руб. капитальных вложений и инвестиций в сельском хозяйстве в Ульяновской области за 2005-2009 гг., руб.В целом производство растениеводческой продукции в Ульяновской области становится более рентабельным, несмотря на неудовлетворительное финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей (табл.5).
Таблица 5 – Эффективность производства продукции растениеводства в хозяйствах Ульяновской области за 2005-2009 гг.*
| Показатели | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | Темп роста, % |
| Продукция растениеводства в фактически действующих ценах, на 1 га посевов, млн. руб. | 11,5 | 13,9 | 15,0 | 21,6 | 15,1 | 131 |
| Производственная себестоимость на 1 га посевов, млн.руб. | 2,0 | 2,1 | 3,2 | 3,9 | 4,2 | 210 |
| Полная себестоимость на 1 га посевов, млн. руб. | 2,1 | 2,4 | 3,5 | 4,1 | 4,4 | 209 |
| Выручка от реализации продукции растениеводства на 1 га посевов, млн. руб. | 2,2 | 2,7 | 4,8 | 5,4 | 4,9 | 222 |
| Прибыль от продаж на 1 га посевов, тыс. руб. | 124,9 | 329,9 | 1299,8 | 1308,9 | 502,6 | в 4 раза |
| Уровень рентабельности (убыточности),% | 6,0 | 13,6 | 36,6 | 31,9 | 11,3 | х |
* расчеты автора по данным Министерства сельского хозяйства Ульяновской области
Выручка от реализации продукции растениеводства на 1 га посевов за период 2005-2009гг. увеличилась на 122%, при этом полная себестоимость возросла всего на 109%. Прибыль от реализации продукции растениеводства за анализируемый период увеличилась в 4 раза и в 2009г. составила 502,6 тыс. руб. в расчете на 1 га посевов. Продукция растениеводства в фактических ценах на 1 га посевов с каждым годом увеличивается, темп роста составил 31%.
В последние годы в области наблюдается переход отраслей растениеводства на более высокий уровень развития, приобретаются более современные технические средства, эффективно используются минеральные и органические удобрения и средства защиты растений, для посева применяются семена элитных сортов, что в свою очередь влияет на получение более высоких урожаев и получение прибыли от производства растениеводческой продукции, при этом сельскохозяйственные организации становятся более платежеспособными.
Это связано в первую очередь с тем, что в области существует ряд организаций, обеспечивающих научное развитие АПК и занимающихся инновационной деятельностью: Ульяновский государственный университет (УлГУ), Ульяновский государственный технический университет (УлГТУ), Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (УНИИСХ), Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия (УГСХА).
В настоящее время сельхозтоваропроизводители стали больше использовать научно-технические разработки и технологии в производстве растениеводческой продукции, что повлияло на спрос данных технологий. В связи с этим объем научно-технических работ в научных организациях Ульяновской области с каждым годом увеличивается. Так, в 2009г. объем запроса на научные исследования и разработки составил 5,5 млрд. руб., что способствовало, в конечном счете, увеличению урожайности сельскохозяйственных культур.
Если в 2005г. лишь 5,0% площадей были заняты оригинальными и элитными посевами, то в 2009г. – 9,8%.
В хозяйствах области увеличиваются площади внедрения ресурсосберегающих технологий. Из общего объема ярового сева по минимальной обработке посеяно 179 тыс. га при плане 151 тыс. га (рост 118%). Прямой посев комбинированными агрегатами проведен на 40,7 тыс.га. Это дало возможность хозяйствам области добиться экономии горюче-смазочных материалов на 12 млн. руб. по отношению к традиционным технологиям.
Следует отметить, что в 2007г. вступил в силу областной закон о государственной поддержке инновационных проектов в Ульяновской области. В 2009г. были внесены изменения и согласно этому документу, организациям, созданным для реализации приоритетных инновационных проектов в Ульяновской области (которые будут отбираться на конкурсной основе), предоставляются льготы по арендной плате за использование областного имущества, а также полностью отменяется арендная плата за земельные участки. Предусмотрено освобождение от областных налогов на имущество и транспортного налога, а также понижение ставки налога на прибыль. Кроме того, в соответствии с принятой областной целевой программой развития инновационной деятельности на 2006-2010гг., с 2008г. было предусмотрено областное финансирование в размере 332 млн. руб. на поддержку инноваций и формирование инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.
Внедрение новых сортов и гибридов, обладающих улучшенными качествами по сравнению с возделываемыми ранее, будет способствовать росту производства продукции, а их повышенная устойчивость к болезням и вредителям существенно снижает опасность загрязнения окружающей среды за счет меньшей потребности в химических обработках. В результате селекции созданы новые сорта, отличающиеся хорошим качеством зерна, рассчитанные на разные технологии возделывания, что отвечает запросам товаропроизводителей, имеющих различный уровень доходности. Внедрение в производство таких сортов способствует не только увеличению сборов зерна, но и поддержке функционирования селекционной науки за счет возврата части прибыли сельхозорганизациями научно-исследовательскому учреждению.
Эффективное использование имеющихся ресурсов, включая инновационные разработки, позволит разработать механизм по минимизации разрушительных процессов в аграрном секторе и перейти от практики выживания к активному развитию, за счет постепенного формирования аграрной экономики инновационного типа, которая должна быть направлена на эффективное использование научно-технического потенциала, повышение роли отраслевой науки в подъеме экономики агропромышленного производства, обеспечение конкурентоспособности продукции и прогрессивных преобразований в АПК.
4. Разработан комплекс мероприятий по совершенствованию господдержки развития растениеводства в Ульяновской области и предложен алгоритм формирования инновационной инфраструктуры сельского хозяйства, в основе которой – создание инновационных (отраслевых) кластеров в регионе.
Сложившаяся ситуация в сфере научно-технического обеспечения АПК Ульяновской области усугубляется несовершенством формирования и реализации инноваций в области сельского хозяйства. В связи с этим правительством Ульяновской области была разработана «Концепция инновационной научно- технической политики Ульяновской области на 2006-2010 годы и дальнейшую перспективу».
Реализация инновационной научно- технической политики должна способствовать созданию и обеспечению эффективного функционирования в регионе целостной, способной к воспроизводству и саморазвитию инновационной научно-технической системы, ориентированной на производственно- технологическую сферу с большой добавленной стоимостью и на сферу высоквалифицированных услуг. То есть на экономику, основанную на знаниях, и обеспечивающую рост на межрегиональном и мировом рынках доли конкурентоспособной высокотехнологичной продукции Ульяновской области, способствующий занятию важного места в межрегиональной и международной кооперации и разделении труда.
Учитывая значимость аграрного сектора для Ульяновской области, необходимо разработать новую концепцию развития сельского хозяйства, практическая реализация которой позволит решить ряд проблем регионального уровня, к которым относятся:
низкий уровень производственно-технического потенциала, недостаточное использование факторов интенсификации (химизации, комплексной механизации, передовой агротехники);
незначительная «глубина» переработки сельскохозяйственного сырья (зачастую ее отсутствие), недостаточное развитие перерабатывающей и пищевой отраслей;
отсутствие крупных корпораций, реализующих за пределами области конкурентоспособную, высокотехнологичную конечную продукцию из местного сырья;
недостаточная развитость несельскохозяйственных сфер занятости сельского населения;
наличие большого количества неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, обремененных высокой просроченной кредиторской задолженностью, отвечающих критериям законодательства о банкротстве;
невысокая инвестиционная привлекательность аграрного сектора вследствие низкой эффективности производства и несовершенства рыночных методов хозяйствования;
дефицит квалифицированных руководителей и специалистов, способных обеспечить необходимый уровень управления и финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций;
недостаточное развитие кооперативных и интеграционных отношений в смежных сферах АПК, что не позволяет «увязать» в единую технологическую цепочку производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и реализацию.
Реализация данной программы намечается по ряду взаимосвязанных мероприятий, в рамках которых осуществляются институциональные и правовые преобразования, конкретные инвестиционные проекты и некоммерческие мероприятия.
В частности, для эффективного функционирования отрасли растениеводства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий, в том числе:
систематическое воспроизводство и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других техногенных факторов;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства;
охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии;
внесение минеральных удобрений, применение химических средств защиты растений;
мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.
В целях повышения эффективности использования инновационного потенциала Ульяновской области необходимо обеспечить практическое взаимодействие научно-технической сферы со сферой производства и иными сферами жизнедеятельности. Для этого необходимо решение ряда ключевых задач формирования целостной системы организационно-правовых, экономических и иных форм стимулирования, поддержки и регулирования инновационной деятельности, в виде инновационной инфраструктуры, которая должна включать: производственно-технологическую, научную, кадровую, финансовую, информационную подсистемы.
Для увеличения эффективности зерновой индустрии в Ульяновской области необходимо развитие кластера производства и переработки зерна, что в дальнейшем будет стимулировать повышение конкурентоспособности данной отрасли (рис.3).
Так, в частности, организация регионального зернового кластера позволит создать приемлемые условия для развития малого и среднего бизнеса. Ведущие предприятия кластера, как правило, концентрируют деятельность на главных направлениях и делегируют производство промежуточных продуктов и оказание услуг малым и средним предприятиям.
К числу основных эффектов, которые должны возникнуть от реализации кластерной политики в зерновом подкомплексе области, можно отнести:
- повышение конкурентоспособности продукции зернового подкомплекса на внешних рынках;
- увеличение объемов экспорта продуктов переработки зерна;
- развитие конкуренции среди отечественных предприятий, что будет способствовать общему развитию зернопереработки и повышению качества производимой продукции на предприятиях области;
- увеличение объемов производства муки и повышение ее качества за счет эффективного использования производственных мощностей, модернизации зерноочистительного и мельничного оборудования;
- применение альтернативных ресурсосберегающих технологий по глубокой переработке зерна.
