Звягина Наталья Алексеевна, Сушкова Дарья Андреевна. Пособие Как защитить свои права в Европейском Суде по правам человека, если государство не исполняет решение

Вид материалаРешение

Содержание


Адрес для почтовых отправлений: 394000, Воронеж-центр, а/я 35 Тел./Факс +7 (4732) 55-39-47
Подобный материал:
1   2   3

Адрес для почтовых отправлений: 394000, Воронеж-центр, а/я 35

Тел./Факс +7 (4732) 55-39-47




ПРАВО НА ПРАВОСУДИЕ


Кампания Межрегиональной Правозащитной Группы – Воронеж / Черноземье «Право на правосудие» ведилась в рамках проекта «Гражданские права и гражданские действия» при поддержке «Объединенного Демократического Центра» и Воронежской региональной коалицией общественных и некоммерческих организаций «Гражданская Ассамблея»

Цель кампании – разрешить проблему массового неисполнения на территории Воронежской области решений суда о выплате индексации задержанной пенсии, детских пособий и иных выплат — была успешна достигнута.

В настоящее время на территории Воронежской началось исполнение 176,8 тыс. судебных решений по выплате индексации пенсий на сумму 221, 4 млн. руб. Многочисленные обращения пенсионеров по поводу нарушения их права на справедливое судебное разбирательство к Президенту РФ и главе администрации Воронежской области ни к чему не привели. Тогда некоторые из граждан обратились с жалобами о нарушении их права на справедливое судебное разбирательство в Европейский суд по правам человека, который 24 февраля 2005 года вынес постановления об удовлетворении этих жалоб. Таким образом, справедливость была восстановлена, но только в отношении тех граждан, которые подавали жалобы в Европейский суд.

Неисполнение решений суда – это серьезнейшее нарушение права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренного ст.6 Европейской конвенции. Неисполнение решений суда ведет к подрыву доверия общества к судебной системе, а также, в сложившейся ситуации, создает угрозу увеличения размера денежной задолженности перед гражданами в несколько раз. Это связано с тем, что решения Европейского Суда (ЕС) по правам человека носят прецедентный характер, и все аналогичные жалобы, направленные в ЕС после вынесения решения будут удовлетворены.

Согласно ст. 46 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, государство-ответчик должно не только своевременно выплатить денежную компенсацию, но и обязано исправить ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или судебной практики со стандартами Совета Европы. Неисполнение постановлений Европейского Суда может, согласно Уставу Совета Европы, привести к приостановлению членства и исключению государства из состава Совета Европы.

Правозащитные организации Воронежской области считают, что ситуация, сложившаяся в Воронеже и области в связи с неисполнением решений суда должна быть разрешена. Поскольку в Европейском Суде в качестве ответчика выступает Российская Федерация в целом к решению данной проблемы необходимо подойти совместными усилиями разных структур с учетом мнения общественных и правозащитных организаций.

Кампания «Право на правосудие» ведется сразу на нескольких уровнях. Во-первых, правозащитники оказывают содействие гражданам, столкнувшимся с проблемой неисполнения решения суда, в подготовке и отправке обращений граждан в Европейский Суд.

Во-вторых, она включает написание обращений в различные органы федеральной и региональной власти, отвечающие за выполнение решений Европейского Суда в РФ и следящие за соблюдением законодательства (прокуратура, Уполномоченный по правам человека в РФ, президент, губернатор и т.д.).

В-третьих, организуются и проведение различных мероприятий (круглые столы, парламентские слушания, акции факсовой атаки и т.д. с участием представителей областной администрации, пенсионного фонда, общественных и правозащитных организаций, депутатов и т.д.). Целью и результатом подобных встреч должны стать скоординированные действия различных органов власти для решения проблемы и обеспечение гражданам возможности реализовать их законное право на справедливое судебное разбирательство.

Организаторы кампании «Право на правосудие» готовы оказать консультационную помощь, а также содействие в подготовке и отправке в Европейский суд обращений граждан, столкнувшихся с проблемой неисполнения решений суда о взыскании сумм индексации несвоевременно выплаченных пенсий.

Помощь в написании обращений в Европейский суд по правам человека осуществляется на базе Общественной Правозащитной Приемной МПГ.

Запись по телефону: (4732) 52-14-01.



2 Словосочетание "коммуницировать жалобу" в процессуальной практике Европейского Суда означает процедуру направления поступившей в Суд жалобы государству, действия которого обжалуются, для ознакомления и представления по ней письменных замечаний в Суд.

3 См. Бурдов (Burdov) против России (Жалоба N 59498/00). Постановление Европейского Суда по правам человека от 7 мая 2002 г. Текст Постановления опубликован в "Российской газете" от 4 июля 2002 г. № 120, в журнале «Российская юстиция» 2002. № 7 стр. 74- 78 под названием «Россия заплатит 3000 евро за нерасторопность своих чиновников».

4 См. Механизм обращения в Европейский Суд по правам человека // Курс «Европейская защита прав человека» 2004-2005 год Центра содействия международной защите.

5 Жителям Воронежской области можно получить консультацию можно у специалистов Общественной приемной при Уполномоченном по Правам человека в Российской Федерации, которая расположена по адресу: 394000, г. Воронеж, ул. Цюрупы, д. 34, комната 305, те. (0732) 52-14-01.


6 В § 1 статье 35 Конвенции говорится: «Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу.»


7 Юрий Тайков против РФ / Российская юстиция. 2001, № 4 стр. 62-65.

8


 Si le / la requerant(e) est represente(e), joindre une procuration signee par le / la requerant(e) en faveur du / de la representant(e).

A form of authority signed by the applicant should be submitted if a representative is appointed.

Если заявитель действует через представителя, следует приложить доверенность на имя представителя, подписанную заявителем.

 Si necessaire, continuer sur une feuille separee

Continue on a separate sheet if necessary

Если необходимо, продолжите на отдельном листе бумаги

 Si necessaire, continuer sur une feuille separee

Continue on a separate sheet if necessary

Если необходимо, продолжите на отдельном листе