Пытки: руководство по составлению сообщений

Вид материала

Часть ii. документирование свидетельств
2.2. Составляющие качественной информации
3.3. Проведение интервью
5.2. Свидетельства amicus curiae
2. Основные принципы документирования
2.1. Почему следует придерживаться указанных принципов?
2.2. Составляющие качественной информации
Из первых рук + подробная + последовательная + подтвержденная разными сторонами + указывающая на наличие общей тенденции + актуа
2.3. Способы достижения максимальной точности и надежности информации
Общие меры предосторожности
Помните: если у вас есть веская причина считать, что человек подвергается опасности и необходимо принятие срочных мер

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

ЧАСТЬ II. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ

1. Введение

2. Основные принципы документирования

2.1. Почему следует придерживаться приведенных принципов?

2.2. Составляющие качественной информации

2.3. Способы достижения максимальной точности и надежности информации

3. Интервью с человеком, предоставляющим свидетельство о пытках

3.1. Введение

3.2. Общие положения

3.3. Проведение интервью

4. Информация, которую следует записать

4.1. Модельная информация

4.2. Специфические обстоятельства

5. Доказательства

5.1. Медицинские доказательства

5.2. Свидетельства amicus curiae

5.3. Доказательства свидетелей

5.4. Другие типы доказательств

1. ВВЕДЕНИЕ

Цель этой главы состоит в том, чтобы предоставить указания относительно процесса документирования свидетельства о случае применения пыток. Следует отметить, что, несмотря на то, что данное руководство посвящено в первую очередь теме документирования и подаче заявлений в случаях применения пыток, приведенную информацию также можно использовать для документирования свидетельств о пропаже без вести, внесудебной казни и других нарушений прав человека.

Индивидуальное свидетельство составляет основу любого заявления. Даже в случае, когда вашей конечной целью является составление доклада, рассматривающего общую ситуацию в какой-либо стране, вы должны начать свою деятельность со сбора индивидуальных свидетельств, так как это наилучший способ выявить и идентифицировать общие тенденции. Индивидуальные свидетельства необязательно должны исходить от жертвы. В случаях, когда жертва пропала без вести, была убита или находится в заключении инкоммуникадо, индивидуальное свидетельство может исходить от очевидца или родственника, который видел пострадавшего в последний раз и, возможно, заметил признаки телесных повреждений или измененного поведения, которые могли указывать на случай плохого обращения.

Для установления основных принципов документирования свидетельств о пытках и других формах плохого обращения в настоящей главе будут рассматриваться следующие вопросы:

Существуют определенные принципы, которых следует всегда придерживаться при документировании нарушений прав человека. В частности, ключевым фактором в процессе регистрации свидетельств является точная, надежная и проверенная информация. Что именно это включает? Насколько форма представления информации зависит от юридического механизма или процедуры, в рамках которой вы хотите подать заявление? Что нужно сделать, чтобы убедиться, что ваша информация отвечает необходимым требованиям? [часть II, глава 2]

Во многих случаях вам придется провести интервью с человеком, предоставляющим свидетельство. Этим человеком может оказаться пострадавший, член семьи пострадавшего, свидетель, наблюдавший акт пыток или кто-то другой, желающий дать свидетельство в связи с каким-либо инцидентом. Есть ли какие-нибудь особые аспекты, которые следует учитывать при проведении интервью? [часть II, глава 3]

Какие именно подробности следует записывать во время интервью? Существует ли какой-нибудь минимальный объем информации, который нужно собрать в каждом случае? Какие вопросы следует задавать? Как добиться получения именно той информации, которая вам нужна? [часть II, глава 4]

Почему так важно иметь подтверждающие доказательства? Какие доказательства следует искать и где их найти? [часть II, глава 5]

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ

Основная цель документирования свидетельств о нарушениях прав человека – сбор точных, надежных и проверенных данных о происшедших событиях. Эти данные могут использоваться в различных целях, однако во всех случаях качество имеющихся данных является ключевым фактором. Поэтому, документируя свидетельства о нарушениях, придерживайтесь следующих рекомендаций:

всегда пытайтесь получить надежную информацию;
прилагайте все усилия для обеспечения максимальной точности и надежности информации.

2.1. Почему следует придерживаться указанных принципов?

За исключением случаев, когда вы предоставляете свидетельство на основе собственного опыта, довольно сложно всегда быть уверенным в качестве, точности и надежности собираемой вами информации. Нарушения прав человека часто происходят при обстоятельствах, когда эмоции и преданность какой-либо одной стороне очень сильны, а это может повлиять на объективность полученных вами заявлений и свидетельств. Рассматривая какую-либо информацию, очень важно сохранять предельную объективность. Если информация достаточно точна, надежна и проверена для возбуждения уголовного дела в рамках внутригосударственного или международного права, то вы должны рассмотреть информацию объективно, и это не должно зависеть от вашего личного мнения относительно конкретной ситуации или от интенсивности ваших чувств по отношению к содержанию заявления. Как вы увидите ниже, необходимая степень качества, точности и надежности информации может изменяться в зависимости от избранного образа действия. Тем не менее, вы всегда должны стремиться к достижению наиболее высокого стандарта исходя из существующих обстоятельств. Степень тщательности процесса документации устанавливается вами или вашей организацией, однако следует помнить, что предоставленная вами информация является отражением вашей собственной надежности. Это будет влиять на вашу репутацию при контактах с международными правовыми органами, а также на степень серьезности рассмотрения предоставленных вами свидетельств.

2.2. Составляющие качественной информации

Качество информации, необходимой для подтверждения конкретного заявления, зависит от цели, с которой эта информация будет применяться. Например, судебные процедуры, как внутригосударственные, так и международные, обычно требуют высокого уровня доказуемости информации. С другой стороны, процедуры рассмотрения жалоб могут функционировать при малом объеме подтверждающих документов или с меньшим количеством подробностей. Нацеливайтесь на получение наиболее точной информации, исходя из конкретных обстоятельств. Это не обязательно подразумевает, что вы должны достичь наивысшего стандарта, прежде чем предоставить информацию. Это означает, что вы должны сделать все возможное для составления всестороннего обоснованного свидетельства, используя всю имеющуюся в вашем распоряжении информацию.

Факторы, способствующие высокому качеству вашей информации:

источник информации: где была получена информация? Непосредственно от жертвы, от друзей жертвы, от свидетеля, находящего на месте инцидента, от кого-либо, кто услышал

нечто от другого человека, из заявления в средствах массовой информации? Чем дальше источник находится от жертвы или от инцидента, тем ниже степень надежности информации;

степень подробностей: содержит ли свидетельство большое количество подробностей? Есть ли в свидетельстве необъяснимые пробелы? Обладаете ли вы лишь голыми фактами? Чем больше подробностей вы сможете получить, тем лучше, – это поможет другим понять происшедшее;

наличие или отсутствие противоречий: является ли свидетельство последовательным? Содержит ли свидетельство или его части нелогичные противоречия? Хорошая информация должна быть сообразующейся или, по крайней мере, предоставлять логическое объяснение противоречий. Например, если жертва или свидетель сделали два противоречащих друг другу заявления, то это может быть результатом запугивания. Незначительные противоречия встречаются часто и могут не повлиять на степень надежности информации, но значительные несогласованности должны служить признаком того, что информацию следует проверить;

наличие или отсутствие элементов, подтверждающих или опровергающих заявление: имеются ли заявления свидетелей, подтверждающие показания пострадавшего? Существует ли медицинское заключение о проведение вскрытия или подтверждающее причинение жертве телесных повреждений? Чем больше подтверждающих документов вы сможете предоставить, тем больше шансов, что свидетельство будет признано верным;

степень, в которой информация подтверждает общую тенденцию: является ли данное свидетельство одним из многих других, указывающих на одни и те же нарушения? Является ли свидетельство исключительным для конкретной области? В случаях, когда есть доказательства о широко распространенной практике, это создает более веские основания для признания информации верной;

срок давности информации: является ли информация актуальной? Относится ли информация к фактам, имевшим место несколько лет назад? Чем актуальней будет ваша информация, тем легче будет провести расследование и проверить освидетельствованные факты.

ИЗ ПЕРВЫХ РУК + ПОДРОБНАЯ + ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНАЯ + ПОДТВЕРЖДЕННАЯ РАЗНЫМИ СТОРОНАМИ + УКАЗЫВАЮЩАЯ НА НАЛИЧИЕ ОБЩЕЙ ТЕНДЕНЦИИ + АКТУАЛЬНАЯ = ВЫСОЧАЙШИЙ СТАНДАРТ

Помните, что вышеприведенные критерии относятся к наивысшему стандарту. На практике не всегда предоставляется возможность получить информацию такого качества, однако это не означает, что вы не можете ее использовать. С другой стороны, степень надежности информации является основным фактором при выборе процедуры (процедур), в рамках которой вы будете подавать заявление. Указания по документированию свидетельств, содержащиеся в данной главе, составлены таким образом, чтобы позволить использование информации в рамках любой из существующих процедур. Минимальные требования или ограничения, относящиеся к конкретным процедурам, даются в части III.

2.3. Способы достижения максимальной точности и надежности информации

Проверка информации на точность и надежность может оказаться сложной и щепетильной задачей, и можно сказать, что вы зависите от добросовестности людей, снабдивших вас информацией, в такой же степени, в которой международные органы зависят от вас в плане достоверности полученной от вас информации. Однако есть возможности обеспечить высокий уровень точности и надежности; это включает общие меры предосторожности, поиск подтверждений конкретных случаев, как во время проведения интервью, так и впоследствии, а также использование здравого смысла.

Общие меры предосторожности, которые вы можете принять для обеспечения максимальной степени надежности, включают:

личное знакомство с людьми, служащими источниками информации, и понимание контекста, в котором предоставляется свидетельство;
поддержание контакта с источниками информации, – возможно, на более позднем этапе вам потребуется получить или уточнить некоторые детали;
получение имен и контактных данных жертв, даже в случаях, если эта информация останется конфиденциальной;
осторожность и тщательность в случае расплывчатой или общей информации;
не обосновывать свидетельства на заявлениях в средствах массовой информации или на слухах без предварительной проверки.

Во время проведения интервью вы можете добиться максимальной степени точности и надежности информации, следуя нижеприведенным рекомендациям:

используйте точные вопросы;
проводите расспросы в хронологическом порядке; таким образом вы легче сможете обнаружить и прояснить возможные противоречия;
рассматривайте противоречия с нескольких точек зрения, изменяя форму своих вопросов в случае необходимости, – интервьюируемый может быть смущен или не понимать вашего вопроса;
узнайте, были ли какие-либо свидетели, наблюдавшие за инцидентом; есть ли какие-либо подтверждающие документы, такие, как медицинское заключение или копия заявления в суд, которая была отложена; объясните, что подтверждающие документы могут повысить надежность свидетельства и повышают шансы на получение средства правовой защиты;
наблюдайте и отмечайте манеру поведения интервьюированного, язык телодвижений, спрашивая себя: можно ли верить этому человеку? Вы также должны учитывать культурные особенности, пол и психологическое состояние интервьюируемого.

Если представляется возможность, когда интервьюируемый указал на существование потенциальных подкрепляющих доказательств, вы должны попытаться их получить.

При этом, что немаловажно, следует использовать свою собственную способность делать выводы – в случае, если у вас есть сомнения относительно точности и надежности свидетельства, целесообразно произвести поиски подтверждения. Если у вас есть сомнения относительно достоверности свидетельства, то вполне вероятно, что другие также будут сомневаться, в частности, учитывая, что они будут рассматривать вашу информацию исходя из формы, в которой она будет предоставлена. Если вы не сможете разрешить свои сомнения, то вам, возможно, придется потратить гораздо больше времени на подготовку информации, чем вы потратили бы на подтверждение или опровержение фактов, на которые указывает данная информация.

Помните: если у вас есть веская причина считать, что человек подвергается опасности и необходимо принятие срочных мер, то вы должны действовать крайне оперативно, несмотря на возможные сомнения относительно надежности информации, – должно быть очевидно, что в подобных ситуациях безопасность человека наиболее важна.