Развитие инструментов управления устойчивостью региональной экономической системы (на примере Калининградской области)

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

На правах рукописи

Клочко Светлана Назарьевна

РАЗВИТИЕ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТЬЮ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

(на примере Калининградской области)

Специальность 08.00.05 –

Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Калининград – 2010

Работа выполнена в Российском государственном университете имени Иммануила Канта.

Научный руководитель:		заслуженный экономист Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор Сергеев Леонид Иванович


Официальные оппоненты:		доктор экономических наук, старший научный сотрудник Гузеев Мурат Аскарович доктор экономических наук, доцент Закревская Галина Семеновна

Ведущая организация:		Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота

Защита диссертации состоится «___»___________2010 г. в ___ часов на заседании диссертационного совета Д 212.084.01 при Российском государственном университете имени Иммануила Канта по адресу: 236022,
г. Калининград, ул. Чернышевского, 56 а, ауд. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного университета имени Иммануила Канта.

Автореферат разослан «___» ____________ 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета канд. экон. наук, доцент

В.С. Корнеевец

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе развития российской экономики усиливается зависимость состояния и функционирования региональной экономической системы (РЭС) от качества управленческих решений, принимаемых на региональном уровне.

Необходимость повышения эффективности государственного управления социально-экономическим развитием регионов, устранение негативных последствий финансово-экономического кризиса для региональной экономики определяют актуальность развития инструментов эффективного управления устойчивым развитием региональных экономических систем.

В настоящее время не в полной мере разработаны методологические аспекты региональной устойчивости, детальный понятийный аппарат устойчивого развития региональных экономических систем и информационная база для оценки устойчивости региональной экономики.

Недостаточно проработаны базовые составляющие инструментария управления устойчивостью экономической системы: механизм управления региональной экономикой на основе концепции устойчивого развития; рациональная подсистема региональных информационных потоков; формирование закона управления РЭС; сбалансированная система показателей устойчивости РЭС; индикативное планирование; моделирование и прогнозирование поведения экономической системы. Грамотное и научно обоснованное использование данных инструментов обеспечит эффективность регионального управления в целях достижения сбалансированного, устойчивого развития РЭС. Калининградская область представляет собой своеобразный полигон для отработки таких инструментов, поскольку с одной стороны является типичным представителем регионов России, а с другой – имеет значительную специфику, связанную с эксклавностью территории.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод об актуальности и своевременности темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы исследования. Теоретико-методологическую основу управления устойчивым развитием региональных экономических систем составляют исследования отечественных и зарубежных ученых. Устойчивость национальных социально-экономических систем рассмотрена в трудах Н. Ващекина, В. Лося, А. Урсула, Н. Агафонова, Р. Исляева, В. Коптюга, В. Левашова, В. Матросова, В. Попкова, Б. Большакова, А.С. Щеулина и др.

Общие концептуальные проблемы экономического регионализма и региональной экономики рассматриваются в трудах Н. Агафонова, И. Аржановского, А. Адамеску, И. Блам, А. Гранберга, В. Гурмана, В. Данилова-Данильяна, В. Захарова, Л. Иванченко, В. Ивченко и др.

Исследованию различных аспектов социально-экономического развития региональных систем посвящены работы В. Бильчака, М. Ганопольского, Б. Гринчеля, Е. Губановой, М. Гусакова, В. Ильина, А. Клемешева, С. Кузнецова, В. Лексина, Ю. Маточкина, А. Мнацаканяна, Л. Сергеева, А. Татаркина, Г. Фёдорова, Л. Шеховцевой и др.

Результаты исследований, представленные в работах учёных, формируют основу для развития инструментов управления устойчивым развитием региональной экономической системы. Наряду с этим ряд методических аспектов недостаточно изучен, что и определило формулировку темы, постановку цели и задач, выбор объекта и предмета диссертационного исследования.

Исходя из актуальности проблемы повышения эффективности регионального менеджмента, определены цели и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование проблем формирования и функционирования эффективного механизма управления региональной экономикой и совершенствование методической базы управления устойчивым развитием региональной экономической системы на примере Калининградской области.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие основные задачи, определившие логику и структуру работы:

1. Обобщить теоретико-методические аспекты управления устойчивым развитием экономических систем, конкретизировать базовые функции регионального менеджмента.

2. Провести системный анализ региональной экономической системы Калининградской области и выявить проблемы информационно-методического обеспечения процесса управления устойчивым развитием региональной экономики.

3. Разработать предложения по повышению эффективности механизма управления региональной экономической системой с учётом обеспечения устойчивости функционирования экономики региона.

4. Предложить инструментарий для совершенствования методической базы оценки устойчивости региональной экономической системы и моделирования процессов управления развитием экономики региона.

5. Провести практические расчёты с использованием разработанных методических положений совершенствования управления устойчивостью региона на примере экономической системы Калининградской области.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования служит региональная экономика, как сложная, открытая, динамическая, пространственно распределённая система.

Предметом исследования является методический инструментарий механизма управления устойчивым развитием региональной экономической системы.

Область исследования. Работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (пункт 3.14. «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов» и пункт 3.17. «Управление экономикой регионов. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности»).

Теоретическую и методологическую базу исследования составляют работы отечественных и зарубежных ученых – экономистов, специалистов по региональной экономике, проблемам устойчивого развития экономических систем. Информационно-эмпирической базой исследования послужили данные органа статистики по Калининградской области, статистические сборники, монографические исследования отечественных и зарубежных учёных, аналитические доклады и другие источники. В качестве нормативно-правовой базы использованы Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, целевые федеральные и региональные программы, постановления правительства Калининградской области и законы Калининградской области.

В исследовании использовались: системный анализ; процессный подход к управлению; эконометрическое моделирование с применением факторных, корреляционных, параметрических методов; экономическая кибернетика; сценарное, итерационное и имитационное моделирование; линейное программирование. В практических расчётах применялись специализированные компьютерные программы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и разработке методических положений обеспечения устойчивости региональной экономической системы в процессе становления регионального менеджмента.

Наиболее существенные результаты диссертации, содержащие научную новизну, состоят в следующем:

1. На основе обобщения теоретической базы регионального управления, представленной в трудах зарубежных и отечественных учёных, уточнены и раскрыты содержание и сущность таких категорий, как «региональная экономическая система», «устойчивость региональной экономической системы», «устойчивое развитие региональной экономической системы». Обоснована и аргументирована необходимость включения данных категорий в концепцию устойчивого развития региональной экономики.

2. Предложен алгоритм построения рациональной системы информационных региональных потоков, который включает: создание единого банка данных социально-экономических показателей региона; обеспечение оперативного и удобного доступа к банку данных лицам, принимающим управленческие решения; стандартизацию информации банка данных в разрезе показателей, необходимых для принятия управленческих решений, которые повысят эффективность управления устойчивым развитием экономики региона.

3. Сформирован процессный подход к управлению устойчивым развитием региональной экономической системы, который включает управленческие процессы, как непрерывное выполнение комплекса определённых, взаимосвязанных между собой видов деятельности и базовых функций субъекта управления, обеспечивающие стабильное и сбалансированное развитие региона. На базе данного подхода обоснован методический инструментарий оценки устойчивости РЭС с использованием элементов параметрического моделирования.

4. Предложены методические подходы к интегральной экспресс-оценке состояния экономики региона на основе комплексного индикатора устойчивости, который учитывает состояние четырёх подсистем РЭС (экономической, социальной, бюджетной, экологической). Разработаны критериальные значения индикатора, позволяющие идентифицировать четыре типа устойчивости РЭС (абсолютная устойчивость, допустимая устойчивость, критическая устойчивость, кризисное состояние). Выявленный тип устойчивости обусловливает выбор конкретных мер по реализации механизма управления РЭС.

5. На базе производственной функции построена трёхфакторная динамическая модель поведения РЭС, которая отражает взаимосвязь между показателем объёма продукции (работ, услуг) в регионе и величиной использованных для его производства ресурсов (материальных, трудовых, финансовых). Полученная модель является инструментом регионального управления и выбора стратегии устойчивого развития экономики региона.

6. Апробирована эконометрическая модель, описывающая взаимосвязь результата хозяйственной деятельности экономической системы Калининградской области и затрат ресурсов на его производство. На базе чего смоделированы различные варианты социально-экономического развития экономической системы Калининградской области в условиях оптимистического, умеренного и пессимистического сценариев на среднесрочную перспективу. Проведена оценка среднего значения временного лага (запаздывания) отдачи вложенных инвестиций в основные фонды по Калининградской области, который составил по результатам экспериментальных расчётов пять лет.

Практическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и заключается в том, что полученные в ходе выполнения диссертационной работы выводы и предложения могут служить методологической основой для разработки стратегий и программ устойчивого развития региональных экономических систем. Разработанные научно-практические рекомендации могут быть использованы при принятии грамотных управленческих решений органами власти региона.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, докладывались и обсуждались на научных семинарах кафедры финансов, денежного обращения и кредита Российского государственного университета имени Иммануила Канта (РГУ им.И.Канта) и представлены в форме 12 публикаций (общим объемом 8,5 п.л., в том числе 5,2 п.л. авторского текста). Материалы исследования использованы в учебном процессе РГУ им. И.Канта на экономическом факультете при чтении дисциплины «Финансовый менеджмент» для студентов экономических специальностей, а также при формировании учебных программ на курсах повышения квалификации и переподготовки управленческих кадров, руководящих работников и специалистов правительства Калининградской области. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в отдельных нормативных актах министерства финансов Калининградской области. Это подтверждается соответствующими актами о внедрении.

Объем и структура работы. Объём диссертационной работы 216 страниц (без приложений). Диссертационное исследование состоит из введения, трёх глав, включающих десять параграфов, заключения, списка использованных источников (175 наименований), тринадцати приложений.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, сформулированы цель и задачи, объект, предмет, теоретические и методологические основы исследования, определены научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

Первая глава «Теоретические основы управления устойчивостью региональной экономической системы» посвящена обобщению теоретических подходов к исследованию процесса управления РЭС. На основе изучения базовых характеристик экономических систем выявлено свойство устойчивости РЭС. Обоснован базовый инструментарий управления устойчивостью.

Во второй главе «Методологические аспекты механизма управления и устойчивого развития региональной экономической системы» исследованы методические подходы к формированию и совершенствованию механизма управления региональной экономики через реализацию базовых инструментов управления устойчивостью РЭС.

В третьей главе «Совершенствование инструментов управления устойчивым развитием экономической системы Калининградской области» представлены результаты реализации процессного подхода к построению и развитию механизма управления экономической системой Калининградской области. Предложен алгоритм расчёта и оценки комплексного индикатора устойчивости региональной экономической системы, апробированный на примере Калининградской области. Построена многофакторная эконометрическая модель для целей среднесрочного прогнозирования развития экономической системы Калининградской области.

В заключении изложены основные результаты диссертационного исследования, представлены выводы и рекомендации в соответствии с поставленными целью и задачами.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

При системном подходе экономика региона рассматривается как система, состоящая из функционально и структурно обособленных подсистем, образующих ряд устойчивых иерархических уровней управления для достижения конечной цели. Экономические системы относят к категории больших систем, которые обладают следующими важными характеристиками: целенаправленность и управляемость; сложная иерархическая структура организации; большой размер, разнообразие выполняемых функций; наличие значительных информационных, материальных, трудовых, финансовых потоков; целостность и сложность поведения, определяющие наличие обратной связи; высокий уровень неопределённости.

Региональная экономическая система является частью экономической системы более высокого порядка и представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих, функционально и структурно обособленных элементов, которые связаны с внешней средой и образуют целостность в рамках определённого региона.

В процессе изучения основных характеристик РЭС – динамичности и целостности – выявлено внутренне присущее экономическим системам свойство устойчивости. Под устойчивостью РЭС понимается способность региональной экономики функционировать в соответствии с намеченными целями и задачами социально-экономического развития, несмотря на внешние и внутренние возмущающие воздействия, не ухудшая экологического состояния региона.

На основе рассмотренных теоретико-методических подходов к анализу региональной экономики в работе построена информационно-логическая модель экономической системы Калининградской области, включающая следующие структурные элементы. В
ВЫХОД
ход системы - ресурсные потоки (материальные, трудовые, финансовые, природные, инновационные), а также информационные потоки, связывающие экономическую систему Калининградской области с другими региональными экономическими системами Российской Федерации и с мировой экономической системой в рамках внешнеэкономической деятельности региона. Управляющая подсистема (субъект управления) представляет собой органы государственной власти региона (Правительство Калининградской области, Областная Дума, судебная система), а также саморегулирующиеся общественные организации. Управляемая подсистема (объект управления) представляет собой экономику Калининградской области с многосторонними взаимосвязями между различными отраслями, предприятиями, организациями, учреждениями, функционирующая в условиях изменяющейся внешней среды. Подсистема обратной связи предназначена для сбора, регистрации, обработки и анализа статистической информации о деятельности управляемой подсистемы и представления результатов в виде аналитической информации, на основе которой субъект управления сможет принимать эффективные управленческие решения. Выход системы - совокупность различных видов потоков: материального (готовая продукция предприятий региона, выполненные работы, оказанные услуги), финансового, инвестиционного и информационного.

Процесс управления РЭС предполагает использование полученных субъектом управления данных и методов управления для выработки управленческих воздействий. Таким образом, на выходе субъекта управления имеются управленческие решения, которые получены в результате переработки данных по определённому алгоритму в виде стратегии (на долгосрочную перспективу), программ (на среднесрочную перспективу), мероприятий (для оперативных воздействий) и т.п. Под управлением экономической системой понимают сознательную организацию целенаправленного функционирования системы и её элементов в соответствии с целями развития и постоянно меняющимися внутренними и внешними условиями существования экономики региона.

С точки зрения системного подхода к процессу управления региональной экономикой можно формализовать закон управления РЭС как некоторое правило выработки управляющего воздействия субъектом управления в виде функции, оценивающей соответствие выхода объекта управления и модели объекта управления. В качестве такой модели в диссертации предлагается использовать производственно-финансовую функцию. Рассматривая показатель валового регионального продукта (ВРП), как выход объекта управления, процесс управления РЭС можно представить в виде логической схемы (рис. 1).

Рис. 1. Логическая схема управления РЭС

Суть управления заключается в том, что субъект управления РЭС устанавливает некоторый целевой (плановый, прогнозный) уровень значения ВРП в момент времени (t+Δt) в будущем (ВРП_t_+Δt^Ц). Фактическое значение в момент времени t (ВРП_t^Ф) сопоставляется в целевым; рассчитывается отклонение фактического значения от целевого:

ΔВРП = ВРП_t_+Δt^Ц - ВРП_t^Ф(1)

Результат оценки отклонения определяет тактику управления, вырабатываемую субъектом управления, в виде управленческих решений об объёме и структуре необходимых входных ресурсов, о величине временного периода, необходимого для достижения целевого показателя и др.

Формируется управленческое воздействие, задающее необходимое сочетание входных ресурсов, которое можно представить в следующем виде:

Р_t = К_М × М_t + К_Т × Т_t + К_Ф × Ф_t_-τ, (2)

где Р_t – общий объём поступающих на вход РЭС ресурсов;

К_М, К_Т, К_Ф – коэффициенты, определяющие долю соответствующего вида ресурсов; К_М>0, К_Т>0, К_Ф>0; К_М+К_Т+К_Ф= 1;

М , Т ,Ф – материальные, трудовые, финансовые ресурсы соответственно;

τ – среднее значение временного лага (запаздывания) отдачи инвестиций по сравнению с другими видами ресурсов.

Анализируя механизм процесса управления РЭС как саморегулирующейся системы, можно выделить девять основных фаз «жизненного» цикла управления, опосредованных сложными связями: 1) учёт; 2) мониторинг и контроль; 3) оценка и анализ; 4) региональное нормирование; 5) региональное моделирование; 6) региональное прогнозирование; 7) региональное планирование; 8) организация; 9) региональное регулирование. Первые шесть фаз формируют «пассивный» модуль системы управления (модуль обработки данных); второй модуль (модуль принятия решений) включает 7, 8, 9 фазы. Результаты реализации трёх последних фаз процесса управления позволяют сформировать интегрированное воздействие на объект управления в виде принятия управленческих решений по устойчивому развитию РЭС в рамках заданных целевых установок. В качестве критериев оценки достижения целей развития РЭС в работе использовались традиционные макроэкономические показатели региональной статистики, в частности, показатель, характеризующий уровень производства региона (ВРП), и разработанный автором комплексный индикатор устойчивости региональной экономики (ИУ^РЭС).

В исследовании выявлены основные факторы устойчивости экономической системы: динамика структуры валового регионального продукта; структура ресурсной базы региона; институциональная среда региона; научно обоснованная методическая база оценки состояния экономики региона; эффективность информационной подсистемы региона; предсказуемость внешних воздействий. Количественно эти факторы предлагается учитывать с помощью комплексного индикатора устойчивости, для расчёта и оценки которого в работе составлен специальный алгоритм.

Исследование системы управления региональной экономикой в Калининградской области проводилось с использованием методики процессного подхода. Функциональный уровень процесса управления объединяет взаимосвязанные подпроцессы: стратегическое целеполагание и планирование; бюджетный процесс; диагностика и мониторинг состояния РЭС на основе разработанной системы индикативных показателей; реализация федеральных и региональных целевых программ; разработка и реализация антикризисных мероприятий; контроль и оценка эффективности управления РЭС; корректировка Стратегии и Программы социально-экономического развития региона. Выходом каждого подпроцесса является элемент документооборота, который формирует информационный уровень в рамках информационной подсистемы региона. Документооборот включает в себя две группы документов: 1) публичные документы (программы, отчёты и т.п.), которые доступны всем участникам экономического процесса; 2) документы субъекта управления (методические рекомендации, отчёты), доступные специалистам системы управления (лицам, принимающим управленческие решения). Все документы оформляются как на бумажном носителе, так и в электронном виде, и поступают в Региональный банк данных на базе органа статистики по Калининградской области.

Обобщая результаты применения процессного подхода к анализу управления экономикой Калининградской области, можно конкретизировать механизм управления РЭС в виде последовательной реализации базовых функций регионального менеджмента, представленный на рис. 2.

В исследовании определены направления совершенствования механизма управления экономикой региона: построение агрегированной дискретной модели функционирования РЭС на базе модифицированной производственной функции; разработка алгоритма построения рациональной системы региональных информационных потоков; разработка методики оценки устойчивости РЭС и её апробирование на примере Калининградской области.

Повышению эффективности регионального управления будет способствовать реализация механизма управления региональной экономикой на основе концепции устойчивого развития. С учётом заданного вектора устойчивого развития российской экономики и системного подхода к управлению региональной экономикой данную проблему необходимо рассматривать через призму многокритериальной оценки, а именно через показатели экономической, бюджетной, социальной, экологической устойчивости. Для интегральной экспресс-оценки состояния экономики региона многообразный перечень показателей устойчивости экономической системы целесообразно свести к комплексному индикатору устойчивости. Методика формирования индикатора устойчивости включает семь этапов.

ис. 2. Механизм управления устойчивым развитием РЭС

На 1-ом этапе формируется информационная база традиционных показателей региональной статистики, которые будут использованы при построении системы индикаторов устойчивого развития РЭС.

На 2-ом этапе осуществляется обоснование состава показателей (индикаторов) устойчивого развития для каждой из четырёх подсистем экономики региона – экономической, социальной, экологической, бюджетной.

На рис. 3 представлена логика формирования индикаторов устойчивости региональной экономики.

Рис. 3. Система показателей устойчивости РЭС

На схеме использованы следующие обозначения: ИУ^РЭС – комплексный индикатор устойчивого развития РЭС; ИУ^Э, ИУ^с, ИУ^экол, ИУ^б– индикаторы устойчивого развития соответствующей подсистемы РЭС (экономической, социальной, экологической, бюджетной); К_j^Э, К_j^С, К_j^ЭКОЛ, К_j^Б – j-й относительный показатель (коэффициент) устойчивости соответствующей подсистемы; П – абсолютные региональные макроэкономические показатели. Аналитические взаимосвязи между показателями описаны в алгоритме расчёта соответствующего индикатора.

На 3-ем этапе разрабатывается алгоритм расчёта показателей каждой группы; с учётом требования сопоставимости каждый показатель рассчитывается с использованием метода нормирования либо как соотношение показателя данной группы и максимального значения показателя в группе.

На 4-ом этапе выполняется расчёт фактических значений показателей (индикаторов) устойчивости развития РЭС для каждой из четырёх групп за отчётный период.

Алгоритм расчёта показателей устойчивости подсистем региональной экономики включает в себя оценку четырёх индикаторов, которые рассчитываются по следующей формуле:

(3)

где ИУⁱ – индикатор устойчивости i-ой подсистемы;

К_jⁱ – значение j-го относительного показателя (коэффициента) i-ой подсистемы;

n_i – количество коэффициентов i-ой подсистемы, на базе которых формируется соответствующий индикатор устойчивости;

n_ij – количество абсолютных показателей, на базе которых формируется
j-ый коэффициент i-ой подсистемы.

На 5-ом этапе определяется комплексный индикатор устойчивости (ИУ^РЭС) по формуле:

(4)

На 6-ом этапе осуществляются оценка и интерпретация значения комплексного индикатора устойчивости РЭС. Значения данного индикатора могут изменяться от нуля до единицы. Чем выше значение индикатора, тем устойчивее экономика региона. В зависимости от значения показателя нами определены четыре типа устойчивости – абсолютная устойчивость, допустимая устойчивость, критическая устойчивость, кризисное состояние.

Таким образом, выделяются две зоны устойчивого развития, каждая из которых, в свою очередь, разбита на две области (рис. 4).

Рис. 4. Зоны устойчивости развития РЭС

В зависимости от того, в какую область попадает значение комплексного индикатора устойчивости, формируется определённое воздействие субъекта управления на экономику региона, которое выражается в реализации мер по разрешению проблемной ситуации.

На 7-ом этапе осуществляется разработка и реализация конкретных мероприятий субъектом управления (органом исполнительной власти региона).

Динамика комплексного индикатора устойчивости для Калининградской области за 1998-2009 г.г. отражена на рис. 5.

Рис. 5. Динамика комплексного индикатора устойчивости экономической системы Калининградской области за 1998-2009 г.г.

Проведённый анализ состояния экономики Калининградской области за 1998–2009 г.г. показал незначительное снижение устойчивости региональной экономики в 2008–2009 г.г., что обусловлено финансово-экономическим кризисом.

С точки зрения эффективности управления устойчивым развитием РЭС в условиях постоянно меняющихся внутренних и внешних условий, актуальным является формирование и рациональное функционирование информационной подсистемы региона. В диссертации разработан алгоритм построения такой подсистемы, основанный на модели жизненного цикла информационных систем и включающий основные этапы: разработка концепции региональной информационной подсистемы (РИП); проектирование РИП (в том числе структуры РИП); разработка РИП; ввод в эксплуатацию, сопровождение, сервисное обслуживание РИП. Реализация данного алгоритма обеспечит создание информационной инфраструктуры региона, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений.

В работе обоснованы методические подходы к реализации функции регионального прогнозирования с помощью эконометрического моделирования. Объектом моделирования является РЭС, обладающая свойством инерционности, которое выражается через неизменность ряда характеристик развития системы. Данное свойство обеспечивает предсказуемость функционирования РЭС в сходных условиях.

Методическим инструментарием реализации механизма управления РЭС в части координации действий и интересов государства и других элементов системы, является индикативное планирование. В рамках среднесрочного регионального планирования целесообразно использовать в качестве индикатора ВРП.

В прогнозных расчётах ВРП предлагается применять эконометрическую регрессивную модель развития региональной экономической системы, построенную на базе модифицированной производственной функции Кобба-Дугласа, следующего вида:

(5)

где ВРП_t – валовой региональный продукт в момент времени t, рассматриваемый как результативный показатель модели;

а – постоянный коэффициент, отражающий общий рост эффективности производственных факторов по основным видам входных ресурсных потоков региональной экономической системы (материального, трудового, финансового, природного, инновационного);

М_t, Т_t, Ф_t, П_t, И_t – материальные, трудовые, финансовые, природные, инновационные ресурсы соответственно, которые являются факторными показателями модели в момент времени t;

Э^М, Э^Т, Э^Ф, Э^П, Э^И – постоянные, называемые коэффициентами эластичности результативного показателя ВРП по соответствующему виду ресурса, показывающие долю в процентном приросте конечного продукта (ВРП), которую вносит соответствующий фактор.

Однако построение многофакторной модели осложняется недостаточностью современной информационной базы региональной статистики в разрезе необходимой структуры входных ресурсов РЭС. Эти ограничения определили выбор трёхфакторной модели, в которой использованы материальные, трудовые, инвестиционные (финансовые) ресурсы.

При построении модели использовались официальные статистические данные за 1999–2009 годы. Стоимостные показатели приведены к сопоставимому виду с учётом уровня инфляции с использованием соответствующих дефляторов. В таблице 1 отражены рассчитанные параметры производственно-финансовой функции и оценка качества моделей с помощью коэффициента детерминации R², F-критерия Фишера и коэффициента Тейла (k_T). При моделировании использованы ранее приведенные обозначения; ИНВ_t – затраты инвестиционных ресурсов, связных с производством регионального продукта; e^αt – сомножитель, учитывающий влияние не рассмотренных в моделях 1 и 2 (табл. 1) факторов, в том числе фактора времени.

Таблица 1

Оценка качества эконометрических моделей

Характеристика модели	Оценка параметров регрессии					Критерии качества модели
Характеристика модели	а	Э^М	Э^Т	Э^ИНВ	α	R²	F	k_T
Отражает взаимосвязь между ВРП и затратами ресурсов без учёта лага (запаздывания) отдачи инвестиций и фактора времени
	3,67	0,382	0,095	0,3	—	0,997	701,51	0,00068
Отражает взаимосвязь между ВРП и затратами ресурсов с учётом временного лага (запаздывания) отдачи инвестиций
	3,77	0,102	0,604	0,138	—	0,990	203,9	0,0055
Отражает взаимосвязь между ВРП и затратами ресурсов без учёта временного лага (запаздывания) отдачи инвестиций и с учётом других факторов, в том числе фактора времени
	3,104	0,428	0,179	0,329	-0,05	0,998	498,04	0,00065

При построении модели 2, учитывающей фактор различной временной отдачи ресурсов, проведён расчёт среднего значения временного лага (запаздывания) отдачи инвестиций (τ) на основе применения итерационных процедур оценки моделей с различными значениями лага и выбора модели с наилучшими показателями качества. Среднее значение лага составило пять лет.

По формальным критериям все рассмотренные модели являются корректными, имеющими значения коэффициента детерминации ( R²), близкие к единице; значения F-критерия, значительно превышающие критические; оценка остатков на основе коэффициента Тейла даёт хорошие результаты. С экономической и статистической точек зрения, производственно-финансовая функция, отражающая зависимость объема регионального продукта от величины затрат на его производство, может быть использована в системе управления региональной экономикой, в частности, в целях среднесрочного прогнозирования поведения РЭС. Достоинством полученной многофакторной эконометрической модели является возможность использования её динамического варианта для описания процесса управления РЭС.

Интегральным результатом диссертационного исследования является развитие научно-методической базы совершенствования инструментов управления устойчивостью региональной экономической системы.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи в журналах, включённых в перечень ВАК

Министерства образования и науки Российской Федерации

Сергеев Л.И., Клочко С.Н. Методические подходы к индикативному планированию в системе регионального менеджмента // «Вестник КЮИ МВД России». – Калининград, 2007. – 0,6 п.л. (лично автором – 0,4 п.л.)
Клочко С.Н. Систематизация целей и показателей эффективности деятельности регионального исполнительного органа власти // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. Вып. 3: Сер. экономические и юридические науки. – Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. –0,5 п.л.

Статьи в других научных изданиях

Сергеев Л.И., Клочко С.Н. Финансовый анализ в управлении производством // Научный журнал «Вестник балтийского научного центра». – Калининград: 1998. – №2(11). – 0,5 п.л. (лично автором – 0,2 п.л.)
Исследование путей совершенствования финансово-экономического механизма управления предприятиями в Калининградской области: Отчёт о НИР (УДК 330.3 (479.2С); № рег.01990002167) / Сергеев Л.И., Сергеев Д.Л., Клочко С.Н. и др. – Калининград: КГУ, 2000. – 2,4 п.л. (лично автором – 0,4 п.л.)
Клочко С.Н. Проблемы устойчивости областного бюджета // Проблематика государственных и корпоративных финансов эксклавного региона РФ: сб. науч. тр. – Калининград: Изд-во КГУ, 2004. – 0,4 п.л.
Клочко С.Н. Методические подходы к оценке устойчивости экономической системы // Актуальные проблемы региональных финансов: сб. науч. тр. – Калининград: Изд-во КГУ, 2006. – 0,5 п.л.
Клочко С.Н. Моделирование параметров финансово-экономической устойчивости региона // Развитие и проблемы финансово-кредитных отношений: межвуз. сб. науч. тр. – Калининград: Изд-во БИЭФ, 2007. – 0,3 п.л.
Клочко С.Н. Системный подход к оценке устойчивости региональной экономической системы (на примере Калининградской области) // Актуальные финансово-экономические проблемы регионального развития: межвуз. сб. науч. тр. – Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. – 0,7 п.л.
Сергеев Л.И., Клочко С.Н. К вопросу финансовой теории экономического пространства // Актуальные финансово-экономические проблемы регионального развития: межвуз. сб. науч. тр. – Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. – 0,7 п.л. (лично автором – 0,3 п.л.)
Клочко С.Н. Оценка качества и экономической эффективности функционирования информационных систем управления предприятием // Проблемы и перспективы развития экономики и управления: межвуз. сб. науч. тр. – Калининград: Изд-во БИЭФ, 2008. Вып. 45. – 0,7 п.л.
Клочко С.Н., Школина Н.С. Региональный менеджмент устойчивости экономических систем // Научно-практический журнал «Балтийский экономический журнал». – Калининград: Изд-во БИЭФ, 2010. – №1(3) – 0,6 п.л. (лично автором – 0,5 п.л.)
Сергеев Л.И., Клочко С.Н. Обобщение проблем формирования стратегий и программ социально-экономического развития муниципальных образований // Научно-практический журнал «Балтийский экономический журнал». – Калининград: Изд-во БИЭФ, 2010. – №1(3) –0,6 п.л. (лично автором – 0,3 п.л.)

Светлана Назарьевна Клочко

Развитие инструментов управления устойчивостью

региональной экономической системы

(на примере Калининградской области)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Подписано в печать 11.11.2010 г.

Бумага для множительных аппаратов. Формат 60´90 ¹/₁₆.

Гарнитура «Таймс». Ризограф. Усл. печ. л. 1,3. Уч.-изд. л. 1,2.

Тираж 100 экз. Заказ .

Издательство Российского государственного университета им. Иммануила Канта

2

36041, г. Калининград, ул. А. Невского, 14

Blog

Развитие инструментов управления устойчивостью региональной экономической системы (на примере Калининградской области)

Содержание