Лига страховых организаций Украины считает необходимым и крайне важным создания Фонда гарантирования страховых выплат в условиях финансового кризиса
| Вид материала | Документы |
- Приказ от 24 августа 2000 г. N 157 о создании в фонде социального страхования российской, 25.61kb.
- О приеме местной администрацией от плательщиков страховых взносов – физических лиц, 80.34kb.
- Обеспечение финансовой устойчивости страховых организаций в условиях кризиса, 302.34kb.
- Тема Правовое положение страховых организаций, 166.43kb.
- Новости лсоу март – май 2011г, 304.68kb.
- Аппарат совета федерации федерального собрания российской федерации информационно-аналитическое, 498.72kb.
- Закон украины, 1280.31kb.
- Управление пенсионного фонда в белорецком районе и г. Белорецк, 18.22kb.
- Годовой отчет Открытого акционерного общества Страховое общество «Авиационный Фонд, 197.87kb.
- О порядке учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и выплат пособий, 100.36kb.
ЛСОУ инициирует разработку национальных стандартов страхования залогового имущества
Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) инициировала подготовку предложений по выработке единых подходов к страхованию залогового имущества.
Такая инициатива призвана систематизировать и обобщить практику страхования при потребительском, ипотечном кредитовании и автокредитовании, а также сократить количество необоснованных отказов в страховом возмещении при наступлении страхового случая.
Как сообщает ЛСОУ, необходимость разработки таких нормативов активно обсуждалась на V Международной Карпатской страховой конференции, состоявшейся при поддержке ЛСОУ в конце февраля в Яремче (Ивано-Франковская обл.). Участники дискуссии отметили актуальность разработки единого подхода к страховому сопровождению кредитных операций, внедрению принципов прозрачности и открытости в национальной системе страхования.
Инициаторы такой идеи отмечают ряд негативных тенденций на страховом рынке Украины, которые еще более ярко проявились в условиях финансово-экономического кризиса. В частности, высокий спрос на кредиты и ограниченность финансовых ресурсов позволяют банкам и другим финансовым учреждениям диктовать не только условия займа, но и страхования, зачастую невыгодных для клиента. Кроме того, отсутствие стандартов способствует недобросовестной конкуренции между страховщиками, зачастую выбор банком страховщика определяется не его финансовой стабильностью, но размером комиссионного вознаграждения, а отсутствие нормативных требований к финансовой устойчивости и открытости в условиях конфликта интересов ведет к возрастанию рисков невозврата кредитов, что, в свою очередь снижает устойчивость банковской системы. Отсутствие урегулированности на государственном уровне требований к массовым видам страхования является одной из причин демпинга, монополизации и неэтичного поведения некоторых страховщиков на рынке.
Как сообщает ЛСОУ, для преодоления этих негативных явлений Лига разработала проект нормативных требований к участникам финансовых рынков. Документ уже прошел международную экспертную оценку и будет представлен участниками рынка для обсуждения.
ЛСОУ настаивает на введении обязательного страхования имущества от природных катастроф
Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) настаивает на введении обязательного страхования имущества от рисков природных катастроф как эффективного механизма защиты интересов населения, особенно в условиях финансово-экономической нестабильности и ограниченности государственного финансирования для возмещения возможных убытков.
Согласно сообщению ЛСОУ, анализ многолетних метеонаблюдений и прогнозы экспертов Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций свидетельствует о возможности повторения, хотя и в меньших масштабах, событий июля 2008 года, когда таяние снегов в горах и сильные осадки спровоцировали наводнение в шести западных областях Украины и нанесли серьезный ущерб инфраструктуре региона. В результате, по данным МинЧС, пострадало около 29 тыс. зданий и сооружений, из которых более 900 были полностью разрушены, 7,8 тыс. - требовали капитального ремонта, 20,2 тыс. - получили частичные повреждения, было снесено около 500 автомобильных и 700 пешеходных мостов, смыто почти 900 км дорог. Общий ущерб превысил 5 млрд грн. ($1 млрд по курсу на дату стихийного события).
Всего, по данным западных экспертов, в 2008 году на Земле произошло 750 (в 2007 году – 960) стихийных бедствий, в результате которых был нанесен ущерб в $200 млрд (годом ранее – $82 млрд). Специалисты связывают усиление природных катаклизмов с глобальным потеплением климата и прогнозируют их интенсификацию с дальнейшим изменением температуры на планете.
"В большинстве стран такие убытки в значительной части возмещают страховые компании. В Украине доля страховых компаний в возмещении ущерба от стихийного бедствия оказалась менее 1% (40 млн грн)", – отметил президент ЛСОУ Александр Филонюк.
Он подчеркнул, что развитие этого вида страхования во многом зависит от создания экономических стимулов для населения – частичной или полной компенсации страховых платежей для малообеспеченных слоев, возможности диверсификации источников покрытия убытков, а также активной работы по популяризации такого страхования в регионах, подверженных стихийным бедствиям.
Соответствующие предложения Лига страховых организаций Украины направила в Кабинет министров Украины, Министерство по чрезвычайным ситуациям и в профильные Комитеты Верховной Рады Украины.
ЛСОУ инициирует активизацию борьбы с демпингом путем стандартизации массовых видов страхования
Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) инициирует активизацию борьбы с демпингом и недобросовестной конкуренцией путем внедрения принципов стандартизации в массовых видах страхования.
ЛСОУ изучила опыт других стран в этом вопросе и провела ряд консультаций с международными экспертами, сообщается в информации ЛСОУ.
Формирование единого подхода к предоставлению страховых услуг, особенно в массовых, социально значимых видах страхования – ипотеке и автокредитовании – будет способствовать, по мнению ЛСОУ, более эффективной борьбе с проявлением недобросовестной конкуренции как на страховом рынке, так и во взаимоотношениях с кредитными учреждениями.
"Сегодня, в условиях экономического кризиса, в борьбе за клиента нередки случаи необоснованного завышения размеров комиссионного вознаграждения для банковских учреждений, выступающих в роли посредников на рынке страховых услуг. Соответственно, рост затрат на ведение дел влияет на финансовую устойчивость страховщиков и качество страховой защиты", – считает заместитель генерального директора ЛСОУ Александр Залетов.
ЛСОУ убеждена, что создание и принятие таких нормативов позволит снизить себестоимость массовых видов страхования и станет действенным инструментом антидемпинговой политики, повысит прозрачность и открытость рынка, станет основой для более эффективной подготовки, аттестации и сертификации специалистов страхового бизнеса.
Антикризисный план ЛСОУ направлен новому руководству Госфинуслуг
Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) направила новому председателю Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Виктору Суслову разработанный ЛСОУ план первоочередных антикризисных мер для минимизации негативных последствий финансово-экономического кризиса.
В письме за подписью президента ЛСОУ Александра Филонюка подтверждена консолидированная позиция страхового рынка относительно необходимости внесения изменений в законодательство Украины с целью создания благоприятных условий для формирования новых видов страхования и налоговом стимулировании отдельных направлений страхового бизнеса.
ЛСОУ настаивает на безотлагательном решении вопросов, связанных с введенным Национальным банком Украины мораторием на досрочное снятие депозитов, размещенных страховыми компаниями в качестве страховых резервов, и урегулировании ситуации с банками, в которых введена временная администрация. Для этого инициируется проведение экстренного совещания с участием Госфинуслуг, Антимонопольного комитета, НБУ, Ассоциации украинских банков, ГКЦБФР, народных депутатов, представителей министерств и ведомств, профессиональных объединений страховщиков и участников рынков.
ЛСОУ также выступает за проведение всеукраинского совещания участников страхового рынка совместно с представителями секретариата президента, Кабинета министров, Верховной Рады, СНБО, регуляторов финансовых рынков, других органов власти для обсуждения общей ситуации на финансовых рынках.
С целью снижения социальной напряженности в условиях экономической нестабильности Лига предлагает принять неотложные меры по дальнейшему проведению пенсионной реформы, в частности, внедрению второго уровня и участия в ней компаний по страхованию жизни в качестве структур, которые могут создавать негосударственные пенсионные фонды и администраторов НПФ.
ЛСОУ считает целесообразным в условиях кризиса перенос сроков введения в действие распоряжения Госфинуслуг по достаточности капитала, диверсификации и качеству активов страховщиков.
Среди других неотложных мер предлагается урегулирование вопросов перестрахования рисков у нерезидентов, в т. ч. в странах - не членах ВТО, а также налогообложения инвестиционных доходов от размещения резервов при страховании жизни и либерализации процесса приобретения ценных бумаг зарубежных эмитентов.
ЛСОУ констатирует необходимость разработать и внедрить с Национальным банком Украины совместно механизм принятия страховщиками жизни от населения валюты путем безналичного расчета с зачислением ее на валютный счет компании по страхованию жизни.
Кроме того, ЛСОУ считает необходимым внести изменения в нормативно-правовую базу в части расширения перечня инвестиционных инструментов для размещения резервов, прежде всего, долгосрочных средств компаний по страхованию жизни; совершенствования системы начисления полученного инвестиционного дохода и создание фонда гарантирования страховых выплат по договорам страхования жизни.
ЛСОУ инициирует внесение изменений в распоряжение Госфинуслуг относительно требований к рейтингам нерезидентов
Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) проводит опрос членов ЛСОУ и инициирует внесение изменений в распоряжение Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, устанавливающее требования к рейтинговым оценкам страховщиков и перестраховщиков – нерезидентов.
На прошлой неделе ЛСОУ обратилась к своим участникам с предложением принять участие в опросе о ситуации на рынке, а также предоставить информацию о фактах снижения рейтинговых оценок страховых и перестраховочных компаний-нерезидентов, с которыми у них партнерские отношения.
"Обращение к членам Лиги – один из этапов совместной работы ЛСОУ и Госфинуслуг по внесению изменений в действующую нормативную базу. Многие перестраховщики уже сейчас заявляют о значительных убытках в связи с общемировым финансовым кризисом и снижении международных оценок, поэтому мы считаем необходимым пересмотреть требования к рейтингам страховщиков и перестраховщиков-нерезидентов, в которых могут перестраховывать риски украинские компании", – отметила, комментируя ситуацию, генеральный директор ЛСОУ Наталия Гудыма.
По результатам проведенной работы, после систематизации и обобщения информации, проект соответствующего обращения к Госфинуслуг будет утвержден на ближайшем заседании Комитета ЛСОУ по перестрахованию, а затем проведена специальная совместная встреча с представителями регулятора.
ЛСОУ настаивает на восстановлении системы компенсаций по страховым платежам при агростраховании с господдержкой
Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) настаивает на восстановлении системы компенсаций по страховым платежам при страховании сельскохозяйственных рисков при государственной поддержке.
Согласно сообщению Лиги, об этом заявил заместитель генерального директора ЛСОУ Александр Залетов.
Он отметил, что действующая в соответствии с Законом Украины "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" норма о компенсации 50% фактически оплаченных страховых платежей при условии страхования не менее 20% посевов доказала свою эффективность и должна быть восстановлена.
"В 2008 году из 200 млн грн на эти цели было потрачено почти 61 млн грн, что позволило обеспечить страховой защитой 1397 агрохозяйств с общей площадью застрахованных посевов в почти 1,2 млн га – подчеркнул он. – К сожалению, в государственном бюджете на 2009 год такой статьи расходов нет".
По мнению страховщиков, без экономических стимулов и создания эффективного механизма защиты интересов аграриев ожидать значительного прогресса в сельском хозяйстве будет крайне сложно.
"Вопрос финансовой защищенности аграриев во всем мире рассматривается как проблема национальной безопасности, – отметил заместитель генерального директора ЛСОУ Александр Залетов. – Например, в Российской Федерации в рамках аналогичной программы на этот год выделено 2 млрд рублей (курс НБУ – 2,23 грн за 10 рублей), причем в ряде регионов местные органы власти готовы компенсировать для аграриев 100% платежей. Кроме того, страховой полис может выступать в качестве полноценного обеспечения при привлечении банковских кредитов в сельское хозяйство, что при ограниченности ресурсов крайне важно".
Как уже сообщалось, ЛСОУ внесла свои предложения в МинАПК по проекту рекомендованного договора комплексного (мультирискового) страхования будущего урожая.
Это позволит стандартизировать систему предоставления страховых услуг, упростит процедуру урегулирования страховых событий, повысит эффективность использования бюджетных средств и контроль за ними.
Активная позиция ЛСОУ привела к отмене требования ежемесячной отчетности страховщиков – пресс-служба
Активная и аргументированная позиция Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) привела к отмене распоряжения Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) Украины №1417 от 4 декабря 2008 года "О временных мерах по оперативному мониторингу финансового состояния страховщиков".
Согласно сообщению пресс-службы ЛСОУ, решение об отмене этого распоряжения, предусматривавшего введение ежемесячной отчетности страховых компаний, было принято на заседании Госфинуслуг 26 марта 2009 года.
ЛСОУ неоднократно обращала внимание регулятора на сложности проведения ежемесячного мониторинга из-за технических и кадровых проблем, неготовности страхового рынка к таким кардинальным изменениям, которые обострились в период финансового кризиса, отмечает пресс-служба.
"Такая норма как элемент пруденциального надзора имеет право на существование, но для этого необходимо создать законодательные, экономические и технические предпосылки, провести дополнительную разъяснительную работу для участников рынка", - считает генеральный директор ЛСОУ Наталья Гудыма.
По мнению ЛСОУ, введение ежемесячной отчетности в условиях экономической нестабильности и техническая неготовность органов контроля оперативно анализировать поступающую информацию привели к росту напряженности на рынке и дополнительным сложностям с подготовкой отчетности, что, в итоге, было признано нецелесообразным.
ЛСОУ еще раз настаивает на том, что для предотвращения аналогичных случаев необходимо в обязательном порядке ввести практику предварительного согласования проектов нормативных актов с профессиональными объединениями участников страхового рынка для выяснения их консолидированной позиции по обсуждаемым вопросам.
Комитет ЛСОУ по медстрахованию считает необходимым разработать единый подход к вопросам защиты клиентов
Комитет Лиги страховых организаций Украины (ЛСОУ) по вопросам медицинского страхования считает необходимым разработать принципы единого подхода в работе с клиентами по договорам добровольного медицинского страхования.
Согласно сообщению Лиги, такое решение было принято на заседании комитета во вторник при участии президента ЛСОУ Александра Филонюкы.
Подготовленные предложения участников рынка после анализа и обобщения будут представлены на рассмотрение профильного комитета ЛСОУ. Координатором этой работы выступит ЛСОУ.
"В условиях постоянного роста стоимости лекарств и услуг, нестабильности валютного курса и хронического недофинансирования здравоохранения выработка единых подходов позволит предотвращать демпинг на рынке и обеспечивать надежную страховую защиту интересов клиентов" – отметил А. Филонюк.
По данным ЛСОУ, в 2008 году страховщиками было урегулировано более 1 млн страховых случаев по договорам добровольного медицинского страхования, заключенных как в индивидуальном порядке, так и по программам корпоративного страхования/ При этом для предприятий эти расходы не включались в валовые затраты.
На заседании также обсуждались вопросы, связанные с запланированными на май 2009 года парламентскими слушаниями по вопросам реформирования системы здравоохранения, в частности, перспектив введения обязательного медицинского страхования в Украине (ОМС) и участия в этом процессе страховых компаний.
Как подчеркивалось, без создания на базе лечебных заведений самостоятельных субъектов хозяйствования и введения гарантированного государством минимума медицинских услуг (неотложная помощь, общенациональные программы по борьбе с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и так далее), реализовать главные принципы ОМС будет невозможно.
Кроме того, участники заседания отметили, без создания экономических стимулов, в частности, налоговых преференций, развитие страховой медицины как эффективного инструмента снижения социальной напряженности в обществе и уменьшения бюджетных расходов попытки реформирования здравоохранения будут обречены на провал.
Участники обсуждения сошлись на необходимости презентации на парламентских слушаниях целостной концепции развития страхового рынка медицинских услуг, разработанной Лигой страховых организаций Украины. Она предусматривает создание трех уровневой системы оказания помощи: гарантированный минимум; обязательное медстрахование за счет работодателя и работника; добровольное медицинское страхование; и должна, по мнению ЛСОУ, стать основой реформирования системы здравоохранения.
ЛСОУ предлагает внести изменения в постановление Кабмина о порядке осуществления перестрахования у нерезидента
Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) инициирует внесение изменений в постановление Кабинета министров №124 от 4 февраля 2004 года "Об утверждении порядка и требований по осуществлению перестрахования у страховщика (перестраховщика) нерезидента".
Соответствующее письмо, подписанное президентом ЛСОУ Александром Филонюком, направлено на имя председателя Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины Виктора Суслова.
В частности, предлагается внести изменения в третий абзац п.2, который выдвигает обязательным условием для перестраховщиков-нерезидентов осуществление непрерывной страховой деятельности не менее трех лет. По мнению ЛСОУ, данная норма не отвечает Директиве Европейского парламента и Совета 2005/68/ЕС от 16 ноября 2005 года, с чем согласна и Международная ассоциация органов страхового надзора.
ЛСОУ констатирует, что за последние 5 лет на международном страховом рынке произошло множество слияний и поглощений известных и надежных компаний, причем этот процесс в период кризиса еще более активизировался. При этом формально такие укрупненные, финансово устойчивые компании не имеют право перестраховывать украинские риски, т. к. дата образования нового юридического лица не соответствует требованиям постановления №124, лишая тем самым украинский рынок крупнейших финансовых посредников и институциональных инвесторов. То же самое касается подразделений финансовых холдингов, выделенных в самостоятельные структуры и получивших новую регистрацию.
"Запрещение украинским законодательством использование емкостей таких перестраховщиков для размещения рисков отечественных компаний является нецелесообразным", – говорится в документе.
Аналогичные проблемы возникают и с перестрахованием больших и катастрофических рисков. Поэтому ЛСОУ настаивает на отмене данной нормы как противоречащей политике защиты интересов страхователей и обеспечению платежеспособности отечественных страховщиков, а также препятствующей интеграции украинского законодательства в общеевропейское.
Лига страховых организаций Украины также ведет активный диалог с органами государственной власти о решении проблемы перестрахования рисков в Российской Федерации. Согласно взятым Украиной международным обязательствам при вступлении (16.05.2008) в Всемирную торговую организацию (ВТО), украинские компании не имеют права перестраховывать свои риски в странах, которые не являются членами ВТО, в т. ч. и в России. При этом она остается третьим по величине перестраховщиком украинских рисков – ее доля составляет, по оценке ЛСОУ, около 15% всех перестрахованных рисков.
ЛСОУ настаивает на пересмотре требования к рейтингам перестраховщиков-нерезидентов
Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) настаивает на пересмотре в сторону понижения требования к рейтинговым оценкам перестраховщиков-нерезидентов.
Об этом идет речь в письме за подписью президента ЛСОУ Александра Филонюка на имя председателя Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины (Госфинуслуг) Виктора Суслова.
В нем указывается, что установленные распоряжением Госфинуслуг №2885 от 3 декабря 2004 года требования к рейтингам финансовой надежности (устойчивости) страховщиков и перестраховщиков-нерезидентов со времени вступления документа в силу не пересматривались. При этом суверенный рейтинг Украины до февраля 2009 года по оценке рейтингового агентства Standard&Poors находился на уровне "В" (прогноз стабильный). 25 февраля 2009 года он был снижен до "ССС+/С" и "В-/С" (прогнозы негативные).
Одновременно с этим, в связи с мировым финансовым кризисом и его влиянием на балансовые показатели и финансовую гибкость страховых рынков стран Америки и Европы произошло снижение рейтинговых оценок у большинства ведущих страховщиков и перестраховщиков мира.
"В конце 2008 года агентство Fitch Raitings ухудшило прогнозы со "стабильного" на "негативный" по 12 крупнейшим страховым рынкам мира, – отметила, комментируя инициативу, Генеральный директор ЛСОУ Наталья Гудыма. – Это последствия глобального экономического кризиса. Поэтому, учитывая ситуацию на мировых страховых рынках, а также то, что рейтинг Украины ниже рейтингов перестраховщиков-нерезидентов, ЛСОУ выступает за снижение требований к рейтинговым оценкам компаний-нерезидентов и уже подготовила проект соответствующих изменений в действующие распоряжение".
ЛСОУ также считает необходимым внести изменения в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" с целью отмены взаимосвязи рейтинга финансовой надежности и вопросов налогообложения.
"Ни в одной стране ЕС, США, Канаде, государствах СНГ такой взаимосвязи нет, – подчеркнула Н.Гудыма. – Эти рейтинги не являются абсолютной гарантией финансовой стабильности страховщика, его способности платить по другим, кроме полисов, обязательствам и не являются рекомендацией по приобретению полиса той или иной компании". Она также отметила, привязка рейтингов к вопросам налогообложения не отвечает общеевропейской практике страхования и требованиям пруденциального надзора.
Для выработки единого подхода к этим вопросам ЛСОУ предложила провести в ближайшее время рабочую встречу представителей Лиги страховых организаций Украины и Госфинуслуг для анализа ситуации на рынке и обсуждения предложений ЛСОУ.